1、 安徽省電力公司文件皖電營銷202196號關于印發?安徽省電力公司用電信息采集系統建設工程管理方法?的通知各市供電公司：為加強公司用電信息采集系統以下簡稱采集系統建設工程管理，理順工作程序，明確管理責任，確保建設效果，根據國網公司用電采集系統建設管理標準和公司相關規定，省公司組織制定了?安徽省電力公司用電信息采集系統建設工程管理方法?，現印發你們，請認真貫徹執行。特此通知。附件:安徽省電力公司用電信息采集系統建設工程管理方法二一年二月二十四日抄送： 2010年2月24日印發 安徽省電力公司辦公室主題詞：科技制度通知附件：安徽省電力公司用電信息采集系統建設工程管理方法一、總那么1、為標準公司用電

2、信息采集系統以下簡稱采集系統工程工程管理，理順工作程序，明確管理責任，確保工程建設高效、有序開展，特制定本方法。2、 本方法適用于省公司所屬市供電公司采集系統建設工程的規劃、立項、設計、監理、施工、竣工驗收及資料歸檔的全過程管理。二、建設目標和原那么1、建設目標利用5年時間20212021，建成覆蓋公司系統全部用戶、采集全部用電信息、支持全面電費控制，即“全覆蓋、全采集、全費控的采集系統，用電信息采集成果在電網規劃、平安生產、經營管理、優質效勞工作中得到全面應用。2、建設原那么1堅持“統一領導、統一規劃、統一標準、統一組織實施的原那么。各單位要在省公司堅強智能電網規劃框架內編制采集系統建設整體

3、規劃和建設方案，報省公司審查批復；強化技術標準的“剛性約束，嚴格執行國網公司采集系統統一建設標準，建設功能、標準統一的采集系統。2堅持繼承與開展相結合的原那么。主站、通信信道、采集終端及計量裝置建設要統籌考慮、充分整合現有資源系統，發揮系統整體效能；要注重實用性與前瞻性相結合，確保技術方案先進、可行；要把握重點、協調開展，先試點后推廣，穩步推進系統建設工作。3堅持分片、線路、臺區封閉建設原那么。以 10kV 線路為單元，對該線路所供大型專變用戶、中小型專變用戶、三相一般工商業用戶、單相一般工商業用戶、居民用戶的全部計量點和公用配變考核計量點實現全覆蓋、全采集，滿足全預付費業務要求。確保系統采集

4、數據準確、完整，便于營銷業務應用系統分析應用。4嚴格執行公司工程工程管理規定，認真履行立項審批、建設方案審查、初步設計審查及概算批復、方案下達、工程建設、竣工驗收、工程結算、工程審計、竣工決算、固定資產轉資等程序，確保工程建設標準、有序開展。三、職責分工1. 省公司營銷部是各市供電公司采集系統建設工程主管部門，聯系和協調相關部室進行工程規劃、立項、下達方案和跟蹤管理等工作。2. 各市供電公司是采集系統工程建設單位，對工程實施、建設進度、質量控制、系統驗收等實施全過程管理。3. 各市供電公司應成立采集系統工程建設領導小組和工作組，制定工作流程，明確方案、立項、設計、概預算編審、設備采購、施工管理

5、、竣工驗收、決算審查、內部審計、檔案管理等工作的具體部門和責任人員，以及相應的職責和任務，確保工程順利實施。四、工程立項1、各市公司的建設規模由省公司根據各市供電公司供電區域、用戶規模等實際情況統一測算下達。2、各市供電公司要嚴格按照國網公司采集系統建設標準標準編制上報建設方案。建設方案包括主站建設、信道建設、采集終端和電能表建設內容，并從建設區域、建設規模、技術方案、投資規模等方面詳細說明主站部署方式、組網方式、費控實現方式、智能電能表與終端選擇等，及建設方案和進度安排。3、公司營銷部組織發策部、財務部、生產部、科信部、運維中心、電通公司、省公司計量中心等部門、單位對各市公司建設方案進行初審

6、，并將初審意見提交公司采集系統建設領導小組審批。公司發策部、財務部、營銷部根據建設領導小組審批意見，在一周內分別下達相應的工程方案。五、工程設計與審查1、采集系統建設工程必須委托有資質、信譽良好的設計單位進行工程設計。設計單位的選擇，應采用招議標方式擇優選定，招議標由市公司組織，參與投標的設計單位必須有相應的資質。2、設計單位選定后，必須簽定委托設計合同，明確設計任務和委托設計內容。開展初步設計和施工圖設計，并進行相應的設計文件審查。3、初步設計含概算編制，應以立項或可研報告批復意見為依據，初設文件應由地市公司營銷部組織初步審查，修改完善后行文上報。省公司營銷部組織審查，發文批復工程的初設審查

7、意見。4、初步設計概算編制原那么上不應超過立項或可研報告批復的工程總投資，如超出總投資，需進行原因分析；確需超出局部，由省公司營銷部批準確認追補；一般超出局部，經省公司營銷部同意后，由市公司在本單位其它工程節余費用中調劑解決。5、施工圖設計應以批復的初步設計審查意見為依據，內容應包括設計說明書、施工圖紙、工程概預算、設備材料清冊等內容。施工圖包括配網線路地理接線圖、光纜路由施工圖、采集終端施工圖等。施工圖設計完成后，由市公司營銷部組織會審，會審應有明確的審查意見，并作為施工圖設計文件一局部存檔備查。施工圖預算可根據需要進行編制，但不得超過審定的概算投資。6、如設計與現場不符需要設計變更的，應履

8、行設計變更手續。地市公司營銷部負責出具同意設計變更意見，與變更設計圖紙一并存檔備查。六、工程實施1、工程的施工由地市公司全面負責，認真落實工程法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制，在保證平安和工程質量的前提下，確保工程按方案實施。2、工程施工必須委托有資質的單位進行。施工單位的選擇，原那么上由市公司采用招議標方式擇優選定，參與投標施工單位必須有相應的資質。確定施工單位后，市公司必需與其訂立標準的書面合同。3、市公司在合同簽訂前，應進一步審查其資質，嚴禁將工程承包給沒有資質或資質不滿足要求的單位進行施工。簽訂合同中，應明確具體委托工作的內容，明確施工單位的職責；應規定工程承包方不得將本工

9、程進行轉包，合同主體工程不得進行分包。4、工程開工前，必須編制“三措一案。傳輸信道施工工程的“三措一案由地市公司生產部組織審查，采集終端施工工程的“三措一案由地市公司營銷部組織審查，公司分管領導審批。5、地市公司做好施工現場的平安和質量監督，落實好工程施工的監理與監護。地市公司與承包單位簽定施工平安協議。工程負責人應深入現場，跟蹤檢查工程的施工平安管理，確保施工現場平安可控。地市公司須委托具有一定監理業績的監理公司對工程的施工進行全過程的現場監理，與監理公司必須簽訂監理合同，明確雙方的責任與義務，以及監理不到位的損失賠償方法。6、主站硬件、軟件、網絡平臺、主站環境設計和實施應符合?用電信息采集

10、系統主站建設管理標準?Q/GDW380.1-2021。通信信道施工管理應符合?用電信息采集系統通信信道建設管理標準?Q/GDW380.2-2021。專變采集終端、集中器、采集器和電能表的現場施工應符合?用電信息采集系統采集終端建設管理標準?Q/GDW380.3-2021。七、物資管理1.設備材料采購工作按照國網公司、省公司“兩級招標體系進行，并堅決貫徹執行國網公司物資集約化管理的要求。2. 按照?關于印發安徽省電力公司集中采購管理假設干規定的通知?皖電招投標2007261號要求，由各市公司編制材料采購需求方案和對應的技術標準書，通過ERP系統上報省公司招投標管理中心，實行統一框架招標。兩級招標

11、未覆蓋局部的物資采購，由各市公司組織標準采購，采購結果報省公司招投標管理中心、營銷部備案。3、合同簽訂與履約。省公司物流中心負責組織各市公司與供貨廠商簽訂采購合同，并負責合同履約監督管理。各市公司應及時將產品質量和廠家的售后效勞情況反應省市公司物資部門，對于不能按合同期限送交設備材料進而影響工程進度的廠家，由省公司物資部門按照相關規定及時處理；對存在“貼牌等嚴重違反合同的供貨廠商，一經發現終止供貨合同，并按照規定索賠。4、設備驗收。主站設備由地市公司科信部門牽頭開箱驗收，進行外觀檢查、型號、配置比對，檢查合格后簽收驗收單。通信信道設備由地市公司生產部牽頭開箱檢查、性能、配置核查，合格后簽收驗收

12、單。終端設備到貨驗收由地市公司計量中心負責，嚴格按照?用電信息采集系統專變采集終端檢驗技術標準?Q/GDW379.2-2021和?用電信息采集系統集中抄表終端檢驗技術標準?Q/GDW379.3-2021進行。5、各地市公司要建立健全物資材料進庫、出庫、發放、領用、結存等管理制度，健全各種統計臺帳和單據，防止材料的流失。工程完工后，按照工程決算，對多余材料應及時辦理退庫手續。 6、建立廢舊設備材料明細清單，按照集中回收、集中倉儲、集中處理的原那么，由地市公司物資管理中心按照廢舊物資處理規定統一處理。八、竣工驗收1、采集系統驗收程序分為自驗收、提請驗收、組織驗收及驗收結論四個步驟。地市公司營銷部負

13、責組織采集系統建設的自驗收和向省公司營銷部提請驗收。省公司營銷部負責監督、組織地市公司工程驗收工作，以及向國網公司提請驗收 。2、自驗收和提請驗收。地市公司在提請省公司驗收前，應先行安排科信部、生產部、營銷局部專業對主站、通信信道、采集終端開展中間驗收和自驗收。自驗收合格，并具備以下驗收必備條件，行文上報省公司提請工程驗收。主站各項設計、開發、測試資料齊全，軟件部署到位，各項功能、性能指標、平安性能到達設計要求，系統主站穩定運行3個月以上；通信信道根本建成、采集終端安裝調試完成，設備清單、圖紙等工程文件資料齊全；系統通信、采集指標滿足采集系統相關標準要求，系統、專變終端、集中抄表終端平安性能符

14、合采集系統平安防護相關技術標準，滿足階段性驗收和竣工驗收條件。4、工程驗收。省公司根據地市公司公司驗收申請成立工程驗收組，工程驗收組分別由科信部、電通公司、營銷部牽頭分主站、通信信道、采集終端專業開展工程驗收，驗收牽頭部門應根據國網公司采集系統建設標準分別制定主站、通信信道、采集終端建設工程驗收實施細那么，作為工程驗收依據。各工程驗收小組應對工程資料齊全、符合工程管理要求、各系統功能滿足?采集系統功能標準?，通過工程驗收的地市公司出具工程驗收合格的驗收報告；對驗收不合格的提出整改意見，并下發整改意見通知單，催促進行整改。5、整體驗收。采集系統的整體驗收分為功能驗收、性能驗收、資料驗收和整體驗收

15、四局部。根據地市公司提請整體驗收申請，省公司組成相應的整體驗收組，以地市公司為單位，對地市公司主站、信道、終端組成的一個完整體系開展從功能、性能、資料和整體幾方面的整體驗收。整體驗收以?用電信息采集系統驗收管理標準?Q/GDW380.7-2021為驗收依據。地市公司采集系統到達建設預期目標，系統性能、功能和資料滿足國網公司采集系統建設要求，視為采集系統整體通過驗收，省公司整體驗收組對提請驗收的地市公司出具驗收合格的驗收報告；對驗收不合格的提出整改意見，并下發整改意見通知單，催促進行整改。九、資金使用與工程審計1.地市公司在工程竣工后二個月內按有關規定完成竣工結算/決算、工程審計、財務報帳、轉入

16、固定資產等工作。工程資金應專款專用、專帳核算。地市公司要嚴格概、預算管理，有效控制建設本錢，嚴禁擠占、截留、挪用以及虛報冒領、鋪張浪費情況。2、地市公司要充分發揮財務、審計部門的作用，加強資金管控。采集系統建設工程執行全過程審計監督制度,按照?安徽省電力工程工程審計方法?皖電審2005156號要求，進行開工、過程、竣工跟蹤審計。3、工程開工前重點審查設計文件和概預算等資料是否完整、施工招投標及合同的簽訂是否符合有關法律、法規的規定。工程建設階段主要跟蹤審計招投標制、合同制和監理制的執行情況，設備材料采購管理情況，建設資金的使用及管理情況,各項管理制度及內部控制制度建立、執行情況。竣工決算階段重

17、點審計工程概、預算和招、投標價款的執行結果、造價控制情況。十、質量和平安管理1、 地市公司應建立健全工程質量責任體系，加強采集系統建設工程質量管理，嚴格執行國網公司采集系統建設標準、工程建設質量管理規定，完善、標準工程質量檔案和各種施工記錄，嚴把工程設計關、設備材料進場驗收關和施工質量關。2、嚴格執行監理制度，工程建設必須由具有相應資質等級的監理單位進行全過程監理。工程監理單位的質量控制能力滿足要求，質量控制到位、記錄齊全。3、地市公司要發文明確工程質量管理監督專職、工程質量監督員、工程工程負責人，工程結束后，工程質量監督員和工程工程負責人必須簽字才能上報竣工驗收。4、按照“誰主管、誰負責，誰組織、誰負責，誰實施、誰負責的原那么，建立工程平安管理體系，簽訂平安協議，落實建設單位、施工單位和監理單位平安責任。十一、資料檔案1、地市公司應按照檔案管理規定做好工程各階段檔案資料收集