1、土地如改變用途需要哪些審批申請(qǐng)材料提要本文主要介紹了土地如改變用途需要哪些審批申請(qǐng)材料，土地審批是省市政府及相關(guān)行政部門(mén)對(duì)土地出讓、土地劃撥、 土地規(guī)劃、建設(shè)用地和城市用地的管理過(guò)程中依法履行審核的內(nèi)容，并提供專(zhuān)業(yè)律師免費(fèi)法律解答。土地如改變用途需要哪些審批申請(qǐng)材料土地審批是省市政府及相關(guān)行政部門(mén)對(duì)土地出讓、土地劃撥、土地規(guī)劃、建設(shè)用地和城市用地的管理過(guò)程中依法履行審核、批準(zhǔn)的權(quán)利。 法律賦予政府部門(mén)享有土地審批權(quán)，是由于土地具有公益性和基礎(chǔ)性， 只有加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)管理，才能最大限度地發(fā)揮土地的多方效益。法律咨詢： 請(qǐng)問(wèn)國(guó)有土地改變用途審批的需要哪些申請(qǐng)材料?中顧法律網(wǎng)律師解答： (一 )當(dāng)事人

2、變更土地用途申請(qǐng)書(shū);(二 )原土地出讓合同或土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件;(三 )建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案文件 ;(四)土地地價(jià)評(píng)估報(bào)告和技術(shù)報(bào)告及市縣國(guó)土環(huán)境資源局對(duì)地價(jià)評(píng)估的備案意見(jiàn); (五)建設(shè)用地規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)和建設(shè)用地規(guī)劃許可證;(六)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者組織機(jī)構(gòu)代碼證 ;(七 )環(huán)保、消防等相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件;(八 )建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書(shū) ;(九)供地方案 ;(十)建設(shè)用地申請(qǐng)表或單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)表 ;(十一 )項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū);(十二 )勘測(cè)定界圖及勘測(cè)定界報(bào)告書(shū) ;(十三 )市縣政府向省政府申請(qǐng)改變土地用途的請(qǐng)示文件;(十四 )項(xiàng)目用地總平面布置圖 ;(十五 )項(xiàng)目可行性研究

3、報(bào)告 ;(十六 )土地所在區(qū)域土地利用總體規(guī)劃圖 ;(十七 )土地所在 區(qū)域當(dāng)年變更后土地利用現(xiàn)狀圖;(十八 )土地權(quán)屬證明材料;(十九 )土地位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的提供地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估意見(jiàn);(二十 )電子文檔一份(內(nèi)含申報(bào)紙質(zhì)材料的全部?jī)?nèi)容，蓋有印章的頁(yè)面必須連同印章一并掃描 )。相關(guān)法律知識(shí)土地管理法第二十七條國(guó)家建立土地調(diào)查制度。縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行土地調(diào)查。土地所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，并提供有關(guān)資料。第二十八條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)土地調(diào)查成果、規(guī)劃土地用途和國(guó)家制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定土地等級(jí)。第二十九條國(guó)家建立土地統(tǒng)計(jì)制度。

4、縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)和同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)共同制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，依法進(jìn)行土地統(tǒng)計(jì)，定期發(fā)布土地統(tǒng)計(jì)資料。土地所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)。土地行政主管部門(mén)和統(tǒng)計(jì)部門(mén)共同發(fā)布的土地面積統(tǒng)計(jì)資料是各級(jí)人民政府編制土地利用總體規(guī)劃的依據(jù)。第三十條國(guó)家建立全國(guó)土地管理信息系統(tǒng)，對(duì)土地利用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。第三十一條國(guó)家保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。國(guó)家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳

5、納耕地開(kāi)墾費(fèi)，專(zhuān)款用于開(kāi)墾新的耕地。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定開(kāi)墾耕地計(jì)劃，監(jiān)督占用耕地的單位按照計(jì)劃開(kāi)墾耕地或者按照計(jì)劃組織開(kāi)墾耕地，并進(jìn)行驗(yàn)收。變更土地用途如何申請(qǐng)報(bào)批近年來(lái)，一些企業(yè)為追求利益最大化，擅自改變房地產(chǎn)項(xiàng)目土地用途、容積率，或以申請(qǐng)調(diào)整規(guī)劃建設(shè)條件為由不按期開(kāi)工。這些不規(guī)范行為勢(shì)必會(huì)影響城市規(guī)劃建設(shè)進(jìn)程，并造成國(guó)有資產(chǎn)流失。筆者認(rèn)為，各地國(guó)土資源管理部門(mén)與規(guī)劃部門(mén)在辦理變更土地用途、容積率手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格參照2010 年國(guó)土資源部 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知給出的指導(dǎo)意見(jiàn)，謹(jǐn)慎行事。該通知規(guī)定：土地出讓后，任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)擅自更改規(guī)劃和建設(shè)條件。因

6、非企業(yè)原因需調(diào)整的，必須依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的公開(kāi)程序進(jìn)行。由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位提出申請(qǐng)調(diào)整規(guī)劃建設(shè)條件而不按期開(kāi)工的，必須收回土地使用權(quán)，重新按招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓土地。受讓人不打算按照合同約定的條件使用土地，本身就是不執(zhí)行合同約定，會(huì)造成已經(jīng)出讓的土地閑置，理應(yīng)收回土地使用權(quán)。至于出讓宗地的規(guī)劃和建設(shè)條件經(jīng)城市規(guī)劃主管部門(mén)按程序批準(zhǔn)調(diào)整的，另當(dāng)別論。在實(shí)踐中，有時(shí)因非企業(yè)原因確需調(diào)整，地方規(guī)劃部門(mén)沒(méi)有走完規(guī)定的公開(kāi)程序而是直接辦理，這樣雖然對(duì)各方利益沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的損害，但容易造成公眾的誤解，有損政府的公信力。所以城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件向社會(huì)公示，接受公眾監(jiān)督。符合規(guī)定可以申請(qǐng)改變

7、土地用途、提高土地容積率的，按下列程序申請(qǐng)報(bào)批：原土地使用者向規(guī)劃部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)，并將規(guī)劃方案報(bào)政府審批；國(guó)土資源管理部門(mén)依據(jù)政府批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃，委托土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行土地評(píng)估、測(cè)算；國(guó)土資源管理部門(mén)擬定補(bǔ)交土地出讓金、調(diào)整出讓合同的方案報(bào)政府審批；國(guó)土資源管理部門(mén)依據(jù)政府批準(zhǔn)的方案與土地使用者簽訂補(bǔ)充合同；土地使用者補(bǔ)交土地出讓金及其他稅費(fèi)；土地使用者持補(bǔ)充合同和交款憑證申辦土地登記、準(zhǔn)建等相關(guān)手續(xù)。因改變土地用途或提高土地容積率需補(bǔ)交土地差價(jià)的，土地差價(jià)按下列方法測(cè)算：出讓土地使用者只提高所使用土地容積率的，應(yīng)補(bǔ)交的土地差價(jià)等于提高土地容積率所增加的建筑面積乘以樓面地價(jià)。出讓土地

8、使用者只改變所使用土地用途的，應(yīng)補(bǔ)交的土地差價(jià)等于調(diào)整后土地用途的樓面地價(jià)與原土地用途樓面地價(jià)之差，與改變土地用途的建筑面積的乘積。出讓土地使用者既改變土地用途又提高土地容積率的，分別測(cè)算應(yīng)補(bǔ)交的土地差價(jià)，兩者相加即為改變土地用途又提高土地容積率應(yīng)補(bǔ)交的土地差價(jià)。樓面地價(jià)以土地評(píng)估價(jià)格作為參考。補(bǔ)交土地出讓金的基準(zhǔn)日期為調(diào)整后的修建性詳細(xì)規(guī)劃批準(zhǔn)日期，土地使用期限不變。出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂， 今天下三分， 益州疲弊， 此誠(chéng)危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報(bào)之于陛下也。誠(chéng)宜開(kāi)張圣聽(tīng)，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，

9、以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等，此皆良實(shí)，志慮忠純，是以先帝簡(jiǎn)拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無(wú)大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。將軍向?qū)櫍孕惺缇瑫詴耻娛拢囉糜谖羧眨鹊鄯Q之曰愚以為營(yíng)中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。“能 ”，是以眾議舉寵為督：親賢臣， 遠(yuǎn)小人， 此先漢所以興隆也； 親小人， 遠(yuǎn)賢臣， 此后漢所以傾頹也。 先帝在時(shí)，每與臣論此事， 未嘗不嘆息痛恨于桓、 靈也。 侍中、尚書(shū)、 長(zhǎng)史、 參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計(jì)日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽(yáng)，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來(lái)二十有一年矣。先帝知臣謹(jǐn)慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來(lái)，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，當(dāng)獎(jiǎng)率三軍，北定中原，庶竭駑鈍，攘除奸