1、第一章建設工程造價治理相關法規與制度第一節建設工程造價治理相關法律法規一、建筑法1997年11月1日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過1997年11月1日中華人民共和國主席令第91號公布自1998年3月1日起施行b5E2RGbCAP?中華人民共和國建筑法?以下簡稱?建筑法?主要適用于各類房屋建筑及其附屬設施的建造和其配套的線路、管道、設備的安裝活動,但其中關于施工許可、建筑施工企業資質審查和建筑工程發包、承包、禁止轉包,以及建筑工程監理、建筑工程平安和質量治理的規定,也適用于其他建設專業建筑工程的建筑活開工程.p1EanqFDPw一建筑許可建筑許可包括建筑工程施工許可和從業資格

2、兩個方面.1、建筑工程施工許可1施工許可證的申領.申請領取施工許可證,應當具備如下條件：已辦理建筑工程用地批準手續；在城市規劃區內的建筑工程,已取得規劃許可證；需要拆遷的,具拆遷進度符合施工要求；已經確定建筑施工單位；有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；有保證工程質量和平安的具體舉措；建設資金已經落實；法律、行政法規規定的其他條件.DXDiTa9E3d<2施工許可證的有效期限.建設單位應當自領取施工許可證之日起3個月內開工.因故不能按期開工的,應當向發證機關申請延期；延期以兩次為限,每次不超過3個月.既不開工又不申請延期或者超過延期時限的,施工許可證自行廢止.RTCrpUDGiT<

3、3中止施工和恢復施工.在建的建筑工程因故中止施工的,建設單位應當自中止施工之日起1個月內,向發證機關報告,并按照規定做好建設工程維護治理工作.5PCzVD7HxA建筑工程恢復施工時,應當向發證機關報告；中止施工滿1年的工程恢復施工前,建設單位應當報發證機關核驗施工許可證.jLBHrnAlLg2、從業資格.< 1單位資質.< 2專業技術人員資格.從事建筑活動的專業技術人員應當依法取得相應的執業資格證書,并在執業資格證書許可范圍內從事建筑活動.xHAQX74J0X< 二建筑工程發包與承包< 、建筑工程發包< 1發包方式.建筑工程依法實行招標發包,對不適于招標發包的可以

4、直接發包.< 2禁止行為.提倡對建筑工程實行總承包,禁止將建筑工程肢解發包.根據合同約定,建筑材料、建筑構配件和設備由工程承包單位采購的,發包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構配件和設備或者指定生產廠、供給商.LDAYtRyKfE2、建筑工程承包< 1承包資質.< 2聯合承包.大型建筑工程或結構復雜的建筑工程,可以由兩個以上的承包單位聯合共同承包.共同承包的各方對承包合同的履行承當連帶責任.Zzz6ZB2Ltk< 3工程分包.建筑工程總包單位可以將承包工程中的局部工程發包給具有相應資質條件的分包單位.但是,除總承包合同中已約定的分包外,必須經建設單位認可

5、.dvzfvkwMII< 4禁止行為.禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人,或將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包名義分別轉包給他人.rqyn14ZNXI< 5建筑工程造價.< 三建筑工程監理國家推行建筑工程監理制度.<四建筑平安生產治理.建筑工程平安生產治理必須堅持平安第一、預防這主的方針,建立健全平安生產的責任制度和群防群治制度.建筑施工企業在編制施工設計時,應當根據建筑工程的特點制定相應的平安技術舉措；對專業性較強的工程工程,應當編制專項平安施工設計,并采取平安技術舉措.EmxvxOtOco五建筑工程質量治理建設單位不得以任何理由,要求建筑設計單位或施工單

6、位違反法律、行政法規和建筑工程質量、平安標準,降低工程質量,建筑設計單位和建筑施工單位應當拒絕建設單位的此類要求.SixE2yXPq5建筑工程的勘察、設計單位必須對其勘察、設計的質量負責.建筑施工企業對工程施工質量負責.建筑工程竣工經驗收合格后,方可交付使用；未經驗收或驗收不合格的,不得交付使用.6ewMyirQFL二、合同法中華人民共和國主席令第十五號?中華人民共和國合同法?已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會第二次會議于1999年3月15日通過,kavU42VRUs自1999年10月1日起施行?中華人民共和國合同法?以下簡稱?合同法?中的合同是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立

7、、變更、終止民事權利義務關系的協議.y6V3ALoS89一合同的主體?合同法?中所列的平等主體有三類：自然人、法人、其他組1、自然人：指基于出生而依法成為民事法律關系主體的人.在我國?中華人民共和國民法通那么?中,公民與自然人在法律地位上是一樣的.公民指具有本國國籍,依法享有法律所賦予的權利和承擔法律所規定的義務的人.自然人那么包括公民,又包括外國人和無國籍的人.M2ub6vSTnP2、法人：法人是指具有民事權利水平和民事行為水平,依法獨立享有民事權利和承當民事義務的組織.法人須具備的條件包括：依法成立；有必要的財產或者經費；有自己的名稱、組織機構和場所；能夠獨立承當民事責任.我國?民法通那么

8、?將法人分為兩大類：企業法人和非企業法人.0YujCfmUCw企業法人.是指以從事生產、流通、科技等活動為內容,以獲取盈利和增加積累、創造社會財富為目的的盈利性社會經濟組織.在我國社會經濟活動中,活動最頻繁的是企業法人,合同中最主要的當事人也是企業法人.eUts8ZQVRd非企業法人.是指為了實現國家對社會的治理及其他公益目的而設立的國家機關、事業單位、事業單位和社會團體.包括國家機關、事業單位法人和社會團體法人.sQsAEJkW5T3、其他組織.二合同的根本原那么1、平等的原那么2、自愿的原那么、3、公平的原那么4、老實信用的原那么5、合法的原那么三合同法的構成?合同法?由總那么、分那么和附

9、那么三局部組成.總那么包括一般規定、合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的變更和轉讓、合同的權利義務終止、違約責任、其他規定.分那么根據合同標的不同,將合同分為15類,即：買賣合同；供用電、水、氣、熱力合同；贈與合同；借款合同；租賃合同；融資租賃合同；承攬合同；建設工程合同；運輸合同；技術合同；保管合同；倉儲合同；委托合同；行紀合同；居間合同.GMsIasNXkA三、招標投標法第九屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過中華人民共和國主席令第二十一號本法自2000年1月1日起施行一招標?中華人民共和國招標投標法?以下簡稱?招標投標法?規定,在中華人民共和國境內進行以下工程建設工程包括工

10、程勘察、設計、施工、監理以及工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標.TIrRGchYzg1、招標的條件和方式1招標的條件.招標工程根據國家有關規定需要履行工程審批手續的,應領先履行審批手續,取得批準.招標人應當有進行招標工程的相應資金或者資金來源已經落實,并應當在招標文件中如實載明.7EqZcWLZNX<2招標方式.招標分為公開招標和邀請招標兩種方式.招標公告或投標邀請書應當載明招標人的名稱和地址、招標工程的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件的方法等事項.招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人,不得對潛在投標人實行歧視待遇.lzq7IGf02E2、招標文件.招

11、標人應當根據招標工程的特點和需要編制招標文件.招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的,應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前,以書面形式通知所有招標文件收受人.澄清或修改的內容為招標文件的組成局部zvpgeqJIhk3、其他規定.招標設有標底的,標底必須保密.招標人應當確定投標文件所需要的合理時間,依法必須進行招標工程,自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少于20日.NrpoJac3v1<二投標投標人應當具備承當招標工程的水平.國家有關規定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規定的,投標人應當具備規定的資格條件.1nowfTG4

12、KI1、投標文件< 1投標文件的內容.投標人應當根據招標文件的要求編制投標文件.投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應.fjnFLDa5Zo< 2投標文件的送達.投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,將投標文件送達投標地點.招標人收到投標文件后,應當簽收保存,不得開啟.投標人少于3個的,招標人應當依照?招標投標法?重新招標.tfnNhnE6e52、聯合投標.兩個以上的法人或者其他組織可以組成一個聯合體,以一個投標人的身份共同投標.聯合體各方均應具備承當招標工程的相應水平.由同一專業的單位組成的聯合體,根據資質等級較低的單位確定資質等級.HbmVN777sL

13、聯合體中標的,聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同,就中標工程向招標人承當連帶責任.3、其他規定.投標人不得相互串通投標報價,不得排擠其他投標人的公平競爭,損害招標人或者其他投標人的合法權益.投標人不得與招標人串通投標,損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益.投標人不得以低于本錢的報價競標,也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標.禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標.V7l4jRB8Hs< 三開標、評標和中標1、開標：應當在招標人主持下,在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間、招標文件中預先確定的地點公開進行.開標過程應當記錄,并存檔備查.83lcPA59W92、評標：評標由招標人依法組建的評標委員會負責.招標人應當采取必要舉措,保證評標在嚴格保密的情況下進行.評標委員會應當根據招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比擬.mZkklkzaaP3、中標：中標人確定后,招標人應當向中標人發出中標通知書,并同時將中標結果通知所有未中標的投標人.四、其他相關法律法規一價格法1998年5月1日起施行二土地治理法1999年1月1日起施行三保險法2021年1