1、四川省煤炭去產能第六輪指標競價交易工作方案為促進我省煤炭去產能指標競價交易的順利實施,保證指標交易各方的權益,結合我省實際,制定本工作方案.一、交易實施機構由西南聯合產權交易所以下簡稱西交所承當指標競價交易的組織實施工作,其咨詢效勞費由指標由讓企業按成交總額的2.5%.支付.西交所負責制定發布煤炭去產能指標?交易須知?指標由讓交易申報程序?指標由讓承諾書?指標交易排序抽簽流程?交易公告?買受報名申請?買受人承諾書?煤炭去產能指標買賣合同?交易資金劃撥方法?.煤炭去產能指標種類、折算比例等與政策相關的事項由省化解煤炭行業過剩產能煤礦企業兼并重組和脫困升級工作領導小組辦公室以下簡稱省化解辦&quo

2、t;組織市州核實.二、指標由讓的煤礦范圍一已關閉退由且指標有效的煤礦.二擬關閉退由的煤礦.可先申請參加指標交易,交易成功后必須在當年11月30日前關閉到位并到達關閉退由驗收標準.三聯合升級改造或減量化兼并重組的煤礦.主體企業可申請交易減量局部形成的指標.四核減生產水平的煤礦.三、交易收益權屬一按國家政策,交易收益由指標由讓企業所有其中減量化兼并重組礦井的指標收益歸屬主體煤礦.二市州政府統籌交易收益的,必須具備2個條件：一是征得煤礦企業同意的書面意見；二是向省人民政府由具承當法律責任的承諾.四、交易申請與承諾一企業自愿原那么1 .國有煤礦中,川煤集團向省化解辦申請,其它國有煤礦根據治理權限向當地

3、化解辦申請,并附相關國資監管機構審批意見或由資企業董事會決議.2 .除國有煤礦外的其他煤礦由煤礦企業法人單位聯合升級改造或兼并重組的主體礦向縣級化解辦提由申請,其書面申請書需附企業股東會議決定同意實施指標交易的書面決議或法人代表由具指標交易的書面申請,以及法定代表人對交易收益進行合法分配的書面承諾書.二誠信承諾原那么1 .承諾退由情況真實.承諾包含關閉申請、關閉決定、關閉時間、關閉驗收、證照注銷、是否申請享受中央獎補資金等內容真實.其中擬關閉礦井需承諾關閉時間最遲在當年11月30日前.2 .承諾交易的指標種類和交易數量真實.承諾根據國家規定比例折算去產能指標和參與本次交易的指標數量真實準確即：

4、按指標放大系數扣除本企業或其它企業已用或擬用的指標后可供交易的指標數量.3 .承諾利用交易價款足額劃轉職工安置的各種費用.4 .承諾委托由西交所實施在線網絡競價交易,同意西交所作為第三方參與合同簽訂并無息暫存交易價款.5 .承諾同意全省統一桂牌交易底價.6 .承諾當買受人只有一人的情況下可按桂牌底價進行協議交易.7 .承諾交易指標按指標種類原始指標、放大指標在公證機關的現場公證下,以對由賣人的隨機排序作為交易成功的順序.承諾按買受人競價從高到低、買受人需求量依次安排由賣人.8 .承諾按國家規定繳納有關稅費.承諾在收到首期交易價款后15個工作日內,向買受人提供增值稅發票,并交由西交所代為保管,發

5、票真偽由買受人自行查驗.當開票稅率低于6%寸,承諾由西交所從交易價款中代扣差額局部按原渠道無息退還至買受人賬戶.承諾如不能由具增值稅發票的,西交所將代扣成交價款的10%乍為買受人補償,按原渠道無息退還至買受人賬戶.9 .承諾執行全省統一制式的?煤炭去產能指標買賣合同?內容.(三)分級審查原那么1 .由擬申請參加交易的煤礦企業向縣級化解辦提由交易申請,縣級化解辦初步審查認為符合煤炭去產能指標交易政策規定且具備交易條件的2個工作日內將交易申請和關閉承諾書報市級化解辦集中審查.其中按200%:匕例折算的,未報省化解辦確認的,需按程序進行確認.2 .市級化解辦集中審查指標交易的申請文件,并書面確認指標

6、數量、折算比例的真實性,在審查確認之后3個工作日內轉報省化解辦,市級化解辦提供的企業名單中的煤礦企業名稱應與煤礦企業的營業執照、公章一致.3 .省化解辦收到市級化解辦或川煤集團(附省國資委審批意見)轉報的交易申請后,在3個工作日內集中復核.4 .集中復核的內容(1)承諾事項是否齊全；(2)確認指標種類與折算比例、交易指標數量；(3)是否屬于本輪交易的煤礦范圍.五、指標形成種類與折算基數(一)指標形成種類1.原始指標關閉退由煤礦.按關閉退由煤礦生產水平100晰算.如申請中央財政獎補資金的煤礦,按生產水平的30淅算實施聯合升級改造或減量化兼并重組的煤礦,按減少生產水平的100斷算.核減生產水平的生

7、產煤礦,按核減生產水平的80%斤算.2.特殊煤礦放大指標關閉退由9萬噸以上不含的主區自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區內的煤礦,礦業權先于三區設立的,按生產水平的200斷算為方案外放大指標.關閉退生的9萬噸以上不含的煤與瓦斯突生煤礦、沖擊地壓煤礦、長期停產停建煤礦,按生產水平的200晰算為方案外放大指標.關閉退生的資源枯竭、災害嚴重、平安保證程度低、長期不達產的煤礦,按生產水平的200蜥算為方案外放大指標.上述礦井如申請中央財政獎補資金,按生產水平的60%折算.分類處置期間關閉退由的30萬噸/年以下煤礦采取集中交易形式的,退生產能指標折算比例可在現有政策根底上提升20%但凡納入30萬噸/

8、年以下煤礦分類處置方案中的關閉退由煤礦,通過西交所以網絡競價或協議成交的方式交易的均可認定為集中交易,退由煤礦產能指標折算可享受集中交易的指標折算政策.屬于13類礦井的煤礦,按國家政策不能申請中央財政獎補資金.二指標折算基數1 .建設工程的生產水平以最終的初步設計審批確定的建設規模作為指標折算基數.2 .生產礦井的生產水平以四川省應急治理廳確認并公告的產能作為指標折算基數.3 .減量化兼并重組礦井,具重組前各礦井的水平總和與擬擴建規模之差作為指標折算基數.六、指標交易桂牌底價根據國家相關政策要求,結合我省前期交易情況,參照其它省市有關情況,經與擬參與交易的煤礦企業代表商定,確定我省煤炭去產能指

9、標交易首次桂牌底價：第一類原始指標本輪首次桂月底價為105元/噸；第二類特殊煤礦放大指標首次桂牌底價為43.75元/噸.桂牌底價根據市場情況和產業政策變化可適當調整.已確認為按200蜥算放大指標的煤礦,可在第二類特殊煤礦放大指標和第一類原始指標中任選一類申請交易.七、指標由賣人排序一正式公告前,參加交易的指標由賣人,由西交所在公證機關的現場監督和公證下進行隨機排序,所有參加交易的由賣人需向西交所提供委托排序的申請書,委托全省統一的抽簽人,并全程參加現場監督.排序結果作為公告結束后對買受人指標配置的順序.對排序結果不認可的,可在正式公告前書面申請退由本次交易.二已參加交易并抽簽排序的,按原順序不

10、變先行配置.新增加的,分批次按上述要求隨機抽簽確定順序,待已抽簽煤礦配置結束后按順序配置.八、發布指標信息省化解辦對各產煤市州批復的指標交易數量進行復核后,由西交所公開發布指標信息.一發布內容1 .指標由賣人的企業名稱以營業執照為準的全稱指標類別,指標形成途徑,折算比例,指標量,折算系數、折算后指標交易量；2 .指標交易桂牌底價；3 .聯系咨詢途徑.二發布途徑1 .四川省應急治理廳網站；2 .西南聯合產權交易所網站；3 .上報國家化解煤炭行業過剩產能部際聯席會,爭取國家向有關省化解辦和中央企業推送；4 .定點向有需求的省區、市化解煤炭產能工作牽頭單位及煤炭行業治理部門、平安監管部門推送,爭取廣

11、泛宣傳和支持；5 .定點向已與我省聯系過有意愿的企業進行推送.九、指標交易公告由西南聯合產權交易所根據本方案的相關規定發布交易公告,交易公告時間一般為10-20個自然日.公告內容包括本方案相關內容、交易規那么及?煤炭去產能指標買賣合同?等必要內容.十、買受人報名一遵守保密制度1 .不接受現場報名,買受人直接通過西交所網站報名,并承諾不得向其他買受人通報指標需求的種類和數量.2 .參與交易組織實施的單位和個人不得以任何方式向無關方、相關方透露報名信息.同一工作人員不能同時接受兩名買受人的報名.二報名時間指標交易公告期間接受買受人報名.三報名條件1 .買受人需為在中華人民共和國境內依法成立并存續的

12、企業法人；2 .具有良好的財務狀況和支付水平；3 .企業和法人代表不屬于國家或有關部門誠信懲戒的對象；4 .不接受聯合體報名四報名材料1 .企業根本情況及五證合一證照或企業法人營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證；2 .資金支付水平承諾書；3 .指標種類和指標量需求真實性承諾書；4 .代理人授權書.五保證金買受人報名時向西交所交納保證金.標準為：每需求1萬噸指標繳納保證金10萬元,保證金金額最低不少于10萬元,超過500萬元時,最高交納500萬元.交納保證金后,視為買受人認可本次交易桂牌底價和相關交易規那么,競價起價不得低于桂牌底價.與由賣人成功簽約的買受人競買時交納的保證金轉為局部交易價款.

13、未能成功交易的買受人的保證金原渠道無息退回.十一、交易實施由西交所按制定的交易規那么組織交易,由買受人自行進行網絡競價,不得在西交所設立現場競價室.當買受人只有一個時,以桂牌底價協議方式交易.當買受人有2個及以上時,實行競價交易.一指標分配1 .公告結束,由西交所按由賣人排序結果依次確定成功由賣人.2 .公告結束后,由西交所根據競價結果,從高到低確定成功買受人順序.3,按成功買受人順序和成功由賣人順序對應確定買賣合同簽訂方,直至買受人或由賣人安排完畢.二合同簽訂與付款方式1 .買、賣雙方在西交所確定交易結果之日起5個工作日內簽訂?煤炭去產能指標買賣合同?.2 .買受人的交易價款分兩次付清.首期

14、價款為合同金額的30%買受人應于?煤炭去產能指標買賣合同?簽訂之日起5個工作日內劃轉至交易所結算賬戶.3 .首期價款劃轉到西交所后,由省化解辦在5個工作日內由具產能置換預證實文件.4 .買受人在取得產能置換預證實文件起10個工作日向西交所指定賬戶劃轉剩余價款,即合同金額的70%買受人還應在取得產能置換預證實文件后應及時向國家有關部門申報產能置換方案.5 .剩余價款劃轉完畢后,買受人在向國家有關部門申報產能置換方案時,由省化解辦同時向國家有關部門報送正式證實文件.6 .西交所作為第三人參加合同簽訂.由讓企業為關閉礦并且營業執照和稅務登記證缺失的,可申請重新辦理或恢復.三風險與防控交易合同在執行中發生的爭議,在協商根底上仍然不能解決的,可依法向人民法院提起訴訟.十二、保證舉措一強化監督檢查.省化解辦負責對交易工作的監督檢查、組織協調和指導效勞,對存