1、精選優質文檔-傾情為你奉上稅收管理信息化建設的目標 我國稅收管理信息化建設的目標，就是建立基于統一規范的應用系統平臺，依托計算機網絡，國家稅務總局和省一級稅務局集中處理信息，覆蓋所有稅種、稅收工作重要環節、各級國稅局地稅局并與有關部門聯網，包括征收管理、行政管理、外部信息、決策支持系統的功能齊全、協調高效、信息共享、監控嚴密、安全穩定、保障有力的稅收管理信息系統。上述建設目標的實現，將進一步創新稅收管理方式，提高稅收管理的質量和效率，全面提升稅收工作水平，并對我國電子政務工程的整體建設起到示范作用，具有較大的社會效益和經濟效益。一是顯著提高稅收管理的質量和水平。稅收征收率不斷提高，使稅款實征數

2、不斷接近法定應征數，保持稅收收入與經濟協調增長。征稅成本和納稅成本進一步降低，稅收管理效率進一步提高。對各類涉稅活動的監控強化，打擊稅收違法犯罪更加及時有力，有效遏制稅收流失。二是大幅度提升納稅服務的質量與效率。通過信息化手段，不斷豐富納稅服務的內容，拓展納稅服務渠道，簡化納稅人辦稅手續，減輕納稅人額外負擔，使納稅人不受時間和空間的限制辦理涉稅事宜，得到優質、便捷的多元化、全方位的納稅服務，形成尊重納稅人、服務納稅人的工作機制和社會氛圍。三是進一步加強稅務干部隊伍建設。中國稅收管理信息系統的全面建成，將實現由人管人到制度管人、程序管人的跨越，有效地避免人工作業條件下稅收征管的隨意性，進一步規范

3、稅收執法，加強稅收執法監督，推進依法治稅，進一步促進稅務干部隊伍建設，提高干部綜合素質，樹立稅務部門良好的社會形象。四是中國稅收管理信息系統（CTAIS）將成為我國"電子政務"的核心系統之一。稅收管理信息系統的全面建成，將為國家其他電子政務項目提供豐富的共享數據源，有利于政府部門之間建立信息共享和協作關系，為加強國家宏觀經濟管理和提高宏觀經濟決策水平貢獻力量。 稅收管理信息化建設的主要內容 稅收管理信息化建設的主要內容，概括起來，就是"一個平臺，兩級處理，三個覆蓋，四個系統".（一）一個平臺是指建立一個包含網絡硬件和基礎軟件的統一的技術基礎平臺。主要任務

4、是逐步建立覆蓋總局、國地稅各級機關以及與其他政府部門聯通的網絡，形成基于因特網的納稅人服務網絡平臺，建設硬件設備平臺，構建電子稅務應用組件平臺，建立安全管理和運行維護體系，以保證稅收工作在統一、安全、穩定的網絡化平臺支撐下平穩運行。其中：統一的標準是實現各信息系統互聯互通的基礎。稅收管理信息化建設的標準體系包括總體標準、基礎設施標準、技術支撐標準、應用標準、數據標準、管理標準、安全標準等。安全保障體系，就是按照現代信息安全理論，遵循國家標準，采用目前國內外先進的信息安全技術，通過建設稅務CA、加強密鑰管理和權限管理以及采取防火墻過濾、入侵檢測、系統加固、安全性分析等防護措施，建設涵蓋稅務系統網

5、絡、應用和管理等各個方面的統一、穩定、高效的信息安全保障體系。運行維護體系，就是通過建立以總局為核心、省級為基礎，集中管理的運行維護體系，加強監控管理，及時解決運行中發生的各類問題，為用戶提供方便、快捷的技術和業務支持。（二）兩級處理是指依托統一的技術基礎平臺，逐步實現稅務系統的數據信息在總局和省稅務局集中處理。主要任務是在"一個平臺"的支撐下，結合各地實際情況，逐步建立總局、省稅務局兩級數據處理中心和以省稅務局為主、總局為輔的數據處理機制，實現涉稅電子數據在總局、省稅務局兩級的集中存儲、集中處理和集中管理，以使業務流程更加簡化，機構趨于扁平化，管理和監控更加嚴密，納稅服務

6、更加簡便，系統維護更加便捷，系統運行更加安全，并使得數據的宏觀分析與微觀分析相結合、全局分析與局部透視相結合，全面提升數據利用的價值。（三）三個覆蓋是指應用內容逐步覆蓋所有稅種、稅收工作重要環節、各級國稅局地稅局并與有關部門聯網。主要任務是通過稅收管理信息化建設，促進信息技術和管理方法在全國稅務系統得到廣泛應用，逐步實現稅務管理信息系統對國稅、地稅局管理的所有稅種，稅收工作運行的重要環節進行全面、有效的電子化監控，并實現與有關部門的聯網，以保證稅收工作便捷、規范、高效運行。（四）四個系統是指通過業務的重組、優化和規范，逐步形成一個包括征收管理、行政管理、外部信息、決策支持系統在內的四個信息管理

7、應用系統。主要任務是建立以稅收征管業務為主要處理對象的稅收征收管理應用系統，以外部信息交換和為納稅人服務為主要處理對象的外部信息管理應用系統，以稅務系統內部行政管理事務為處理對象的稅務行政管理應用系統以及面向各級稅務機關稅收經濟分析、監控和預測的稅務決策支持管理應用系統，以滿足稅務工作多層面、全方位的應用需求。其中：稅收征收管理信息系統包括征收、管理、稽查、處罰、執行、救濟等子系統，是稅收管理信息化的核心應用系統。利用該系統，有利于提高稅收管理的質量和效率。比如，進一步完善增值稅管理信息系統，可以規范增值稅網上申報納稅工作，完善對增值稅專用發票抵扣及相關票證的稽核比對，堵塞增值稅管理漏洞。加強

8、個人所得稅管理信息系統的試點、推廣工作，可以進一步加強個人所得稅管理。在現有綜合征管信息系統基礎上拓展功能，搭建稅收管理員工作平臺，完善各稅種的評估指標體系，充分利用信息資源，深化企業納稅評估工作，促進納稅人真實申報納稅，不斷提高稅源管理水平。稅務行政管理系統包括綜合辦公、人力資源、財務管理、監察監督等子系統，應用范圍覆蓋稅務機關內部管理的各方面，對于促進內部管理的規范化，提高機關工作效率具有重要意義。外部信息系統包括為納稅人服務、外部門信息交換、國際稅收情報交換等子系統。為納稅人服務子系統由納稅人多渠道接入和納稅人受理平臺兩部分構成，提供針對納稅人的各類咨詢輔導，受理納稅申報等方面事項，包括

9、稅務門戶網站、多元化申報系統、呼叫中心、12366熱線服務等模塊，有利于提高為納稅人服務的水平。外部信息交換子系統，包括與工商、銀行、海關、財政、外管、技監、公安、統計等部門信息的采集和交換等功能，對于全面掌握各方面信息，加強稅源控管具有重要意義。國際稅收情報交換子系統，具有對各稅收協定締約國提供的稅收情報的加密處理、核查回復，以及對外情報采集、發送等功能，有利于發現和查處跨國偷避稅行為，提高國際稅收管理水平。決策支持系統主要是用于實現稅務系統內部數據和外部數據的集成與共享，滿足統計、查詢、分析、預測、監督等需要，為科學決策提供數據支撐。決策支持系統的作用，就是對已采集的數據進行加工，為領導層

10、提供真實可靠的信息，以全面了解稅務管理狀況，拓寬管理者的視野，為工作制度的建設提供真實的現狀和優化的策略，使各項稅收管理決策更具前瞻性。完成上述建設任務，稅務部門將建成擁有1個全國性行業網絡，2個國家級稅務處理中心，71個省（自治區、直轄市、計劃單列市）級稅務處理中心，超過60萬個內部工作站，年事務處理量超過72億筆，總數據量超過700TB，內部用戶超過60萬人、外部用戶上億人（戶）的全國性信息系統。 稅收管理信息化建設已取得的初步成效 按照"統籌規劃、統一標準，突出重點、分步實施，整合資源、講求實效，加強管理、保證安全"的原則，稅務系統信息化建設已取得一定成效，為金稅三期

11、工程的建設奠定了良好的基礎。一、初步形成了一套網絡系統和設備配置根據系統運行需要，建成了稅務總局至各省、市、縣國稅局的四級網絡，并開通了稅務視頻會議系統。目前，國稅系統四級廣域網運行順暢，各省地稅局全部實現與稅務總局聯網，部分省地稅局建設完成了省內廣域網。二、初步建設起比較健全的安全體系以及技術和業務支持體系根據征管數據集中處理所面臨的信息安全管理風險和安全保障需求，逐步完善信息安全管理制度。大力開展信息安全專業人員培訓，開展風險評估，加強安全管理。配備使用防火墻、入侵檢測、漏洞掃描、防病毒軟件等安全產品，安全防護能力不斷增強。建立稅務總局呼叫中心，在全國建立11個技術支持分中心和4個業務支持

12、分中心，以支持電話、支持門戶網站和運行維護知識庫為主，開展應用系統支持體系建設。三、較好地實施了各項應用系統目前，增值稅防偽稅控開票子系統已經覆蓋全國約160萬戶一般納稅人，結束了一般納稅人使用手寫版專用發票的歷史，認證系統、交叉稽核系統、協查系統有效運行，提高了增值稅征管水平，虛開增值稅專用發票的案件呈明顯下降趨勢。除上海外，全國35個省、自治區、直轄市和計劃單列市國稅局全部應用綜合征管信息系統，并實現征管數據的省級集中。該系統涵蓋管理服務、征收監控、稅務稽查、稅收法制、稅務執行及其他稅收日常工作處理等業務功能，并通過工作流程將各項業務貫穿一起，形成了對納稅人和稅務機關、稅務人員的有效監控體系，規范了征納雙方的行為。許多省地稅局在全省范圍內統一應用自行開發的綜合征管信息系統或使用稅務總局推薦的地稅版征管信息系統。出口退稅管理信息系統利用稅務機關和海關、外匯管理、外貿管理等部門的信息，對企業申報的退稅數據進行審核比對，有效防止了騙取出口退稅，方便了出口企業報關出口。稅收執法管理信息系統從綜合征管信息系統中抽取相關數據，對稅務人員的執法過程進行跟蹤和監控，實時、自動地提取執法活動記錄，通過預先設定的過錯判定標準對執法數據進行分析比對，自動生成考核結果，并追蹤到具體崗位人員。目前，該系統已推廣應用到全