1、2022年水庫水源保護應急預案_市三渡溪水庫飲用水源突發(fā)性事件應急預案1總則1.1編制目的規(guī)范和指導本飲用水源突發(fā)性事件的應急處置工作，提高處置飲用水源突發(fā)性事件的能力，保護象珠、唐先兩鎮(zhèn)飲用水源水質，確保飲用水源安全，保障人民群眾身體健康，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)根據(jù)_水污染防治法、_水法、_應對法、_市飲用水源保護管理辦法、_市城鎮(zhèn)供水管理實施辦法、_市人民政府專項應急預案、_城區(qū)飲用水源突發(fā)性事件應急預案等有關規(guī)定，結合本庫實際，制定本預案。1.3工作原則飲用水源突發(fā)性事件應急工作遵循以人為本、預防為主的方針，遵循統(tǒng)一領導、分級負責；反應及時，措施

2、果斷；公眾參與、群策群力的原則。1.4適用范圍本預案適用于_市三渡溪水庫飲用水源保護區(qū)突發(fā)自然災害或事故災難的應急工作。2分類和分級2.1飲用水源突發(fā)性事件分類根據(jù)發(fā)生的原因，_市飲用水源突發(fā)性事件分為兩類，一是由自然災害引起的供水中斷，二是由事故災難引起的供水中斷。2.2飲用水源突發(fā)性事件分級1按照可控性、嚴重程度，將本飲用水源突發(fā)性事件分為三級。符合下列條件之一即屬于重（特）大飲用水源突發(fā)性事件（級）：（1）遭遇特大干旱年或者連枯年份，水源地三渡溪水庫來水量嚴重不足，即水位線在高程_米、相應庫容_萬方；（2）三渡溪水庫及峽源坑、后渠坑等水體受到生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等嚴重

3、污染，且水廠工藝無法去除污染物，導致水廠供水中斷時間超過_小時；（3）_活動等原因導致水源水質發(fā)生嚴重毒性污染；（4）三渡溪水庫大壩及取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭。符合下列條件之一即屬于較大飲用水源突發(fā)性事件（級）：（1）遭遇大干旱年，水源地三渡溪水庫來水量不足，即水位線在高程_米、相應庫容_萬方；（2）三渡溪水庫及峽源坑、后渠坑等水體受到生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等中度污染，而水廠工藝能夠去除污染物，水廠供水中斷時間超過_小時；（3）_活動等原因導致水源水質發(fā)生中度毒性污染；（4）三渡溪水庫大壩及取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源嚴重缺水的；符合下列條件之一即屬于一般飲用

4、水源突發(fā)性事件（級）：（1）遭遇干旱年，三渡溪水庫來水量不足，即水位線在高程_米、相應庫容_萬方；（2）三渡溪水庫及峽源坑、后渠坑等水體受到生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等輕度污染，而水廠工藝能夠去除污染物，導致水廠供水中斷時間超過_小時的；（3）_活動等原因導致水源水質發(fā)生輕度毒性污染；2（4）三渡溪水庫大壩及取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源供水緊張的；3機構與職責3.1機構組成成立三渡溪水庫飲用水源突發(fā)性事件應急指揮部，統(tǒng)一處置三渡溪水庫飲用水源突發(fā)性事件。應急指揮部由三渡溪水庫管理處主任及其他領導人員組成。成員有：應化林、徐興淼。指揮部主要職責。制定和完善飲用水源_處置專項預案

5、；統(tǒng)一領導和協(xié)調飲用水源應急工作；根據(jù)污染的嚴重程度，決定是否警戒、封鎖受污染區(qū)域；決定污染事故進展情況的信息發(fā)布；決定臨時調度有關單位的人員、車輛、物資以及飲用水源應急處置的其他重要事項；根據(jù)_情況指定應急牽頭部門，_、指導開展應急演練。三渡溪水庫飲用水源突發(fā)性事件應急指揮部辦公室設在三渡溪水庫管理處辦公樓一樓，由管理處辦公室人員組成。成員有：胡穎芳、周美景、樓曉麗、朱泓宇。辦公室主要職責。根據(jù)指揮部的指示、命令_實施并監(jiān)督檢查、協(xié)調和督促各項應急工作，收集、協(xié)調有關單位研究提出應急管理的對策和建議；負責指揮部的信息報送等工作，發(fā)揮運轉樞紐作用；_、指導應急宣傳教育工作。為提高處置效率，迅速

6、展開工作，根據(jù)突發(fā)性事件處置環(huán)節(jié)要求，可成立_個基本應急行動組。各應急行動組職責如下：（1）綜合協(xié)調組。成員有：徐興淼、胡穎芳、朱泓宇、汪紹尉。主要職責是綜合信息，及時向上級部門和領導匯報事件動3態(tài)，傳達上級部門和領導指示精神，協(xié)調市水務局等應急機構、專家和應急隊伍以及相關單位開展工作等。（2）治安救助組。成員有。_龍、汪紹尉、田野。主要職責是迅速聯(lián)系象珠派出所對飲用水源突發(fā)性事件危害地區(qū)和危險源實施警戒，維持社會治安，實行交通管制，疏散和撤離受災人員等。（3）工程搶險組。成員有。徐興淼、_龍、田野、呂新登。主要職責是負責聯(lián)系人員開展供水設施的修復工作。（4）醫(yī)療救護組。成員有。周美景、樓曉麗

7、、朱泓宇。主要職責是聯(lián)系專業(yè)救護機構、人員開展現(xiàn)場救護、院前急救、專科醫(yī)救、衛(wèi)生防疫等工作。（5）物資保障組。成員有。_龍、沈發(fā)勇、田野、徐曉趣、胡建新、周成高、周彩香。主要職責是根據(jù)飲用水源應急處置負責機構要求，負責提供應急處置所需的生活必需品。（6）調查評估組。成員有。胡穎芳、樓曉麗、朱泓宇、胡挺。主要職責是根據(jù)具體飲用水源_性質及工作需要，及時跟進調查事件誘因、處置單位履行職責情況并提出獎懲、評估損失和援助范圍等方面的意見。（7）善后處理組。成員有。胡穎芳、周美景、樓曉麗、胡挺。主要職責是安置受災人員生產生活、接受和管理社會各界捐贈、協(xié)調災后重建等。應急指揮部可根據(jù)實際處置工作需要調整各

8、個小組的成員，并迅速啟動若干相關應急行動組。4預防和預警4.1預防應急指揮部有關成員單位要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展環(huán)境信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)綜合分析和風險評估工作，對旱情和上游來水量進行預測，收集和上報可能發(fā)生的對我4庫飲用水水源造成影響的相關信息。制定嚴格的規(guī)章制度和應急工作程序，做好突發(fā)性事件的預防預警工作。4.2預警范圍（1）發(fā)生自然災害導致不能正常供水。（2）出現(xiàn)飲用水源監(jiān)測項目水體標準經(jīng)水廠凈水處理后仍達不到飲用水水質要求。（3）出現(xiàn)飲用水源或周邊流域內出現(xiàn)大面積不明原因水生生物死亡。（4）出現(xiàn)因人為故意、過失或者其他突發(fā)性安全事件，使_物品、大量有毒有害物質進入水源保

9、護區(qū)水體的情況。（5）出現(xiàn)大壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂情況的。5應急響應5.1分級響應按飲用水源突發(fā)性事件的嚴重性和緊急程度，應急響應分為重大（級響應）、較大（級響應）、一般（級響應）三級。具體響應等級由_市飲用水源突發(fā)性事件應急指揮部或者_市飲用水源突發(fā)性事件應急指揮部辦公室確定。飲用水源突發(fā)性事件發(fā)生后，三渡溪水庫管理處作為第一響應責任單位，應在事發(fā)后立即啟動以本單位為主體的先期處置預案機制，并由三渡溪水庫水源突發(fā)性事件應急指揮部辦公室報告市應急指揮部辦公室，請求有關部門人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等基礎處置工作。（1）三渡溪水庫管理處作為第一響應責任單位，應立即

10、啟動先期處理機制，由三渡溪水庫水源突發(fā)性事件應急指揮部辦公5室將事件主要情況向市飲用水源突發(fā)性事件應急指揮部辦公室報告（包括時間、地點、經(jīng)過、原因、可能污染物等）。（2）三渡溪水庫飲用水源突發(fā)性事件應急指揮部根據(jù)飲用水源突發(fā)性事件的具體情況，及時啟動相關應急組。參與處置工作的先期應急行動組應快速趕到現(xiàn)場并開展工作（包括警戒、封鎖、交通管制、查處造成污染的有關人員）。5.3擴大應急因飲用水源突發(fā)性事件次生或衍生出其它飲用水源突發(fā)性事件，目前所采取的應急處置工作不足以控制事件嚴峻的發(fā)展，超出三渡溪水庫管理處自身控制能力，或者事態(tài)隱患將要波及周邊地區(qū)，需要周邊地區(qū)提供援助支持的，應在規(guī)定時間內上報，

11、由上級負責協(xié)調。5.4響應終止符合下列條件之一的，即滿足響應終止條件：（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；（2）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；（3）事件現(xiàn)場的應急處置行動已無繼續(xù)的必要；（4）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。（1）應急指揮部確認終止時機，飲用水源突發(fā)性事件責任單位提出，經(jīng)應急指揮部批準；（2）應急指揮部向所屬應急隊伍下達應急終止命令；（3）應急狀態(tài)終止后，三渡溪水庫管理處應根據(jù)有關指示和實際情況，繼續(xù)進行供水監(jiān)測和評價工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。6后期處置6.1善后處理6應急工作結束

12、后，三渡溪水庫管理處應及時會同相關部門做好善后處置工作。6.2調查和總結（1）三渡溪水庫管理處應查找事件原因，防止類似問題的重復出現(xiàn)。（2）三渡溪水庫飲用水源突發(fā)性事件應急指揮部辦公室負責編制飲用水源突發(fā)性事件應急處置總結報告，于應急終止后上報。（3）根據(jù)實踐經(jīng)驗，三渡溪水庫飲用水源突發(fā)性事件應急指揮部辦公室負責_對飲用水源應急預案進行評估，并及時修訂相關應急預案。6.3社會救助善后處置組應做好安置場所設置、救濟資金的接收、使用和發(fā)放等政府救濟工作；_好慈善會、紅十字會等社會團體救助工作，并及時向社會公布救濟物資的接收、使用和發(fā)放情況。6.4補償在飲用水源應急期間，對緊急調用的各類物資、設備、

13、人員和占用場地造成損壞或者無法歸還的，根據(jù)補償?shù)挠嘘P規(guī)定，按程序進行補償。6.5獎勵和責任追究三渡溪水庫飲用水源突發(fā)性事件應急指揮部對飲用水源突發(fā)性事件處置過程中做出貢獻的先進_和個人進行表彰。在對飲用水源突發(fā)性事件的預防、報告、調查、控制和處置過程中，有玩忽職守、失職及瀆職等違法違紀行為的，由監(jiān)察部門和司法機關依據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定追究當事人的責任。7宣傳、培訓與演練7.1宣傳教育三渡溪水庫管理處要有計劃地向灌區(qū)民眾廣泛開展飲用水源應急宣傳教育活動，增強公眾的應急心理準備。要向社會公布7飲用水源應急值班電話，讓公眾掌握發(fā)生相關突發(fā)性事件的科學避險、互救、自救、減災等基本知識和技能，提高公眾的應

14、急能力。7.2培訓三渡溪水庫管理處應加強相關技術人員日常應急培訓和重要目標工作人員的應急培訓和管理，要定期或不定期_人員參加應急管理和救援人員培訓班。7.3演練三渡溪水庫飲用水源突發(fā)性事件應急指揮部辦公室負責制定飲用水源應急工作演習方案、計劃，三渡溪水庫飲用水源突發(fā)性事件應急指揮部_進行應急隊伍與各應急單位的合成演練和協(xié)同演習。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，深入發(fā)動相關單位干部群眾參與，提高防范和處置飲用水源_的技能，增強實戰(zhàn)能力，同時達到普及應急知識和提高應急技能的目的。8附則9.1名詞術語解釋（1）自然災害：是指干旱、地震、洪災、滑坡、泥石流等。（2）事故災害：是指一切以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染；一切_、有毒、有害化學物品（如汞、鎘、六價鉻、砷、_、農藥、亞硝酸鹽、氨氮、石油類、磷等）污染；還包括藻類污染、放射性污染。（3）飲用水源。是指集中式供水的-_河、水庫、涵