1、文件編號： SGJ/QMSB-RD-01-2007受控編號：華能瑞金電廠二期2×350MW 機組新建工程#2 標主廠房建筑工程（土建）施工質量技術管理制度擬制：審核：批準：江西省水電工程局華能瑞金電廠工程項目部二 OO 七年四月目錄發布通知一 .質量責任制二.質量驗收制度三.質量事故報告制度和處理制度四.質量考核及獎懲辦法五.分包工程管理制度六.技術責任制七.施工組織設計及技術文件編審制度八.設計變更管理制度九.材料代用管理制度十.技術檢驗制度十一 .技術培訓及考核制度十二 .技術檔案管理制度十三 .圖紙會審制度十四 .技術交底制度十五 .樣板施工控制制度十六 .原材料、半成品、成品

2、和設備的采購、保管、發放管理制度十七 .鋼材跟蹤管理制度發布通知項目部所屬各部門、單位、人員：為加強和規范本工程項目的施工管理，特制定本制度。本制度是參考原國家電力公司 電力建設工程施工技術管理導則 （2002 年 12 月）的相關要求，參照我局的江西省水電工程局質量管理制度（ 2000 版）的要求，結合本局的質量管理體系文件的要求，結合本工程和本項目部的實際情況制定的，是專適用本項目工程施工質量技術管理的制度，涉及質量管理、技術管理、物資管理等方面。本項目部所屬各部門、單位、人員均須遵守。本制度自工程開工之日起執行。特此通知。項目經理：2007年 4月 25 日一、質量責任制1 項目經理質量

3、職責1.1項目經理是本工程質量的第一責任者，負責領導和組織項目部貫徹實施局質量方針、局質量目標、本工程質量目標、局質量管理體系文件；1.2對本工程項目部實施統一領導和全面管理，負責組織本工程的施工，確定和提供生產所需的資源，確定項目施工的月進度計劃；1.3對保證施工質量的重大問題進行決策，負責組織召開質量分析會議；1.4保證業主、監理工程師和質量監督站的有關指令能夠貫徹執行；負責本工程項目的質量目標分解；1.5 與審定本項目施工組織設計；批準經項目總工程師審查的技術措施、方案等技術文件；組織編制項目部的各項管理制度，并負責批準；1.6 檢查和督促項目部各部門、人員做好技術、質量工作。2 項目常

4、務副經理質量職責2.1項目常務副經理在項目經理領導下，協助項目經理做好分管的各項工作；2.2領導和組織項目部相關部門貫徹實施局質量方針、局質量目標、本工程質量目標、 局質量管理體系文件；2.3負責組織所分管的工程項目的施工，確定和提供日常施工生產所需的資源，并合理安排和調配，協調各部門、業務經理的日常工作；組織召開生產例會；2.4確定項目施工的半月或周進度計劃，確保施工生產按計劃進行；2.5對保證施工質量的重大問題參與決策，參與質量事故的分析和處理；2.6保證業主、監理工程師和質量監督站的有關指令能夠貫徹執行；2.7審核其分工項目的技術文件，組織貫徹實施經批準的施工組織設計、技術文件，對分管項

5、目的技術工作負領導責任。2.8檢查和督促項目部有關部門、人員做好技術、質量工作。3 項目技術經理兼總工程師質量職責3.1協助項目經理領導本項目的質量管理工作，是本工程質量的直接責任人之一；3.2負責健全項目部的質量管理體系，并組織實施，保證運行的有效性；3.3在技術上，負責：編制和保持本項目施工組織設計，并負責參與審定；組織對施工圖紙的會審；審查項目的技術文件，對技術的可行性負責；主持解決工程施工中重要的技術問題；審定重要的技術結論；組織并主持項目部級的技術交底工作，督促作業層的技術交底工作；3.4組織制訂保證工程質量的措施，組織進行質量事故和質量問題（不合格品）的調查和分析，確定整改措施，批

6、準糾正和預防措施；3.5組織項目部的質量大檢查，領導和督促各級質量檢查驗收工作；3.6組織編制工程竣工資料3.7協助項目經理召開工程質量分析會；組織項目部迎接監督部門、建設單位、監理單位、局管理部門對工程的質量監督、檢查、驗收；協助項目經理進行質量目標分解。3.8組織項目部做好施工過程中的技術積累和技術總結，組織技術交流活動；3.9檢查督促項目部相關部門人員做好施工技術、質量記錄，并及時收集、整理；4 項目部分管經理質量職責4.1 在項目經理（常務副經理）的領導下，協助項目經理（常務副經理）做好所分工業務的工作，并對分管業務的工作質量負責：a. 生產經理是所分工區域工程質量的直接責任者，負責組

7、織、管理所分工區域的現場施工生產，組織生產人員貫徹執行已確定的進度計劃；b. 項目總工（兼技術經理） 負責管理項目部的技術工作；c. 副經理 (執法 )經理負責參與各項管理制度的編制，負責監督、檢查各項制度的執行情況，有權依制度處罰項目部內任何部門和人員；d. 副經理 (商務 )經理負責組織、管理項目部的預算、合同簽訂、工程結算、經濟考核等商務工作；4.2副經理 (分管項目 )負責定期、及時向項目經理（常務副經理）匯報所分管業務的工作情況；4.3生產副經理、 項目總工（兼技術經理）、副經理 (執法 )經理參與重要技術方案的討論，參與質量事故的調查分析，參加生產例會。5 質檢技術部質量職責5.1

8、學習貫徹執行國家及建設行政管理部門頒布的有關工程質量的法規，各種規范、規程、標準和局頒發的質量管理體系文件。5.2負責圖紙會審，充分熟悉設計文件（圖紙）的要求；5.3負責編制項目技術措施、 技術方案等技術文件， 督促和檢查技術文件、 技術措施的落實；了解與掌握施工順序、 施工方法和保證工程質量的技術措施；并負責及參與施工前技術交底。5.4對原材料是否按照質量要求進行訂貨、采購、運輸、保管等進行監督和檢查，對質量低劣或不符合標準的應及時指出并監督改正。5.5對每一道施工工序都嚴格按規范、規程、標準檢查和驗收，發現質量有問題的應提出，不留隱患。5.6負責調查分析質量事故和質量問題（不合格品）的原因

9、，制訂整改措施、糾正和預防措施；分析質量問題產生的各種因素，找出影響質量的主要原因，提出針對性的預防或控制措施。5.7 負責組織項目部內部的質量大檢查；做好本部門的迎接各級質量監督、檢查驗收方面的工作。5.8認真填制和整理各種質量控制、質量保證、質量事故等的資料與報表。5.9參與工程竣工的質量檢驗，并主動提供各種資料。6 工程部質量職責6.1 學習、貫徹執行局頒發的質量管理體系文件；6.2 充分熟悉設計文件（圖紙）的要求，理解技術文件、有關工程施工規范、規程、標準的要求；6.3 負責認真做好施工準備工作， ；6.4 直接負責具體項目的施工組織、調度、現場控制，嚴格執行有關工程施工規范、規程、標

10、準，執行技術文件和確定的各項質量安全保證措施，確保按圖施工；6.5 負責監控、指導勞務隊伍的施工，并對質量負責，確定有關質量、安全、進度等方面的措施，并督促檢查勞務隊伍對措施的落實；6.6參與質量事故、安全事故的調查分析，參與質量問題的分析；6.7做好三級驗收檢查，認真、準確填寫質量檢驗評定記錄，按規定做好各種施工記錄（包括施工日記、混凝土施工方面的記錄、吊裝記錄、測量記錄，以及材料使用、勞動力調配等原始記錄等），并及時移交給記錄管理部門；7、物資部質量職責7.1根據單位工程材料預算和月、旬施工進度，協助施工人員編制材料申請計劃。7.2嚴把材料進場質量關，嚴格執行材料、工具等現場驗收、保管和發

11、放制度，各項頒發手續齊全，并建立責任制努力降低材料的消耗。7.3積極協助項目施工管理人員經濟合理地組織材料供應，減少儲備，降低消耗，并督促檢查材料的合理使用，不丟失、不浪費。7.4搞好材料、周轉材料的回收、保管與使用，合理計算周轉材料的折舊攤消金額。7.5實行限額配料，協助和配合有關部門推行經濟核算制。8、計財部質量職責8.1認真學習、貫徹執行國家和建設行政管理部門制定的建筑經濟法規、規定定額、標準和費用。8.2熟悉施工圖紙（包括其說明及有關標準圖集）。8.3熟悉單位工程的有關基礎材料（包括組織設計和甲、乙雙方有關工程文件）及施工現場情況，了解采用的施工工藝和方法。8.4 掌握并熟悉各種定額、

12、收費標準的組成和計算方法，其中包括國家和本地區、本部門的規定。8.5 根據施工圖預算的費用組成、取費標準、計算方法及編制程序編制施工預算。8.6經常深入現場，對設計變更、現場工程方法更改材料價差，以及施工圖預算中的錯算、漏算、重算等問題，及時做好調整方案。8.7根據施工預算開展經濟活動分析，進行核算對比，協助班組搞好經濟核算。8.8在竣工后，協助有關部門編制竣工結算和竣工決算。8.9掌握勞務隊伍的質量、安全、服務情況，動態評價勞務供方。9、安全部質量職責9.1認真學習和貫徹國家的建設行政管理部門頒布的安全生產及勞動保護的政策、法令、法規、安全操作規程，以及本單位制訂的安全生產制度，并督促貫徹落

13、實。9.2參加單位工程的安全技術措施交底，并提出貫徹執行的具體方案和措施。9.3按安全操作規程、安全標準和要求，結合施工組織設計和現場的實際，正確合理布置和安排現場施工中的安全工作。9.4深入施工現場，及時了解與掌握安全生產的實施情況，發現違章作業和不安全隱患，立即提出改進措施。9.5負責組織各班組的安全自檢、互檢和施工隊的月檢，通過檢查發現的問題及時提出分析報告和處理意見。9.6有權對違章指揮、違章作業人員加以制止，遇重大隱患，有權先暫停生產，待整頓合格后，方能復工操作；對違章作業及違反勞動保護法律者，經勸阻無效，有權采取經濟措施和越級上報；有權檢查特殊工程操作證，無證上崗者可停止其工作。9

14、.7搞好安全生產資料。11、施工隊（班組）在項目部領導層的領導下，由該隊（班組）負責人組織隊（班組）人員貫徹質量管理體系文件，落實本隊（班組）的質量目標；負責所分工項目的施工質量，對施工質量負直接責任。12、質檢員各級質檢員負責其責任范圍內的工程質量檢查，負檢查、督促責任，質量檢查按規定要求進行，并向上級領導和相關部門人員溝通質量情況，做好相應的質量檢查記錄。13、 作業人員負責按規定要求施工作業，對其作業項目的施工質量負直接責任。二、質量驗收制度1、質量驗收評定的依據：1） 國家或行業頒發的規程、規范、標準、本局的標準和質量管理體系文件；2） 有效的設計文件、施工圖紙及設計變更文件；3） 制

15、造廠提供的設備圖紙和技術說明書中的技術條件和標準；4） 與有關單位議定或會議決定并經批準的補充規定；5） 施工合同中規定的標準和要求；6） 經建設單位或監理單位同意的施工技術文件中規定的標準要求。2、質檢員的設置：本項目結合項目部人員的實際情況，明確質檢員的設置：項目部（技術質檢部）設專職質檢員，負責局（公司）級質檢驗收；工程部和鋼筋隊、金工隊設隊（工地）級質檢員；各施工班組長和組織民工隊施工的施工員為班組級兼職質檢員。3、工程開工的前期，項目部按照火電施工質量檢驗及評定標準編制所承建項目的驗評項目劃分文件，并報經監理單位審查。4、采購產品和屬于顧客財產的產品的進貨驗證：按局程序文件JXHE-

16、MSP-13產品的檢驗和驗收控制程序和第三層次文件JXHE-MSP-06物資檢驗和試驗規定進行入庫驗證和出庫驗證, 確保未經檢驗或未經驗證合格的產品不投入使用或加工(緊急放行例外 )；根據進貨的重要性程度 ,和在供方處所進行的控制程度及供方提供的質量證明文件等, 確定進貨驗證的數量、性質；如因生產急需來不及驗證而放行 (即緊急放行 )時 , 對緊急放行進行控制,緊急放行經審批同意后才可進行；對緊急放行的產品作出明確標識, 并做好記錄 , 以便必要時可予以追回和更換； 規定用于重要工程結構的鋼筋、水泥、型鋼、高強度螺栓等不得緊急放行; 可能會造成重大不合格品時也不能緊急放行；緊急放行的物資仍按期

17、驗證是否符合規定要求。5、施工過程中的自檢驗收：施工過程中，按驗評項目劃分文件，本項目內部執行三級檢查驗收制度：1） 班組自檢：施工人員應對施工質量負責。對設備、原材料、加工配制品和設計等質量問題應及時匯報、處理。施工結束施工人員應進行自檢，發現問題即行處理，自檢不合格不報驗，并由班組級質檢員復核并填寫記錄，交隊（工地）級質檢員檢查、驗收；2）隊（工地）級復檢：隊（工地）級質檢員對班組級質檢員提交的質量自檢技術記錄和實體質量進行復查、評級、簽證。3）項目部專職質檢員負責審查隊 （工地）級提交的質量檢查驗收相關的記錄，實地查驗，并進行驗收、評級、簽證。6. 邀請建設（監理）單位驗收按驗評項目劃分

18、文件，及其它相關文件，須邀請建設（監理）單位驗收的見證點和停工待檢點，項目部內部自檢合格后，提供檢查驗收的資料，及時報請建設（監理）單位驗收。7.未按規定要求檢查驗收的項目，不算完工，不得轉接下道工序，隱蔽工程不得隱蔽。8.對各級檢查驗收中提出的問題，有關部門、有關班組應認真研究處理，及時反饋處理結果。重大問題應做好記錄留存。9.為保證施工質量，尚需做好以下檢查驗收工作：9.1 對計量器具進行嚴格檢驗，對不合格者不得使用，應研究處理并記錄留存。9.2 加工預埋件、鋼筋半成品，加工單位完成后應進行檢驗記錄，合格后才可用于工程施工。9.3 不同工種接續施工的項目要進行工序交接檢查。上道工序不合格，

19、下道工序施工人員有權拒絕繼續施工。9.4 按電力建設施工質量驗收及評定規程第1 部分：土建工程（ DL/T520.1-2005 ）評定施工質量等級。9.5 檢查驗收中發現不合格品時，按局質量體系程序文件不合格品控制程序執行。9.6 檢驗批工程質量評定不合格時，應及時返工處理，分項、分部及單位工程質量不合格時，應進行技術鑒定，決定處理辦法。返工重做的施工項目，可重新評定等級。凡經加固補強或造成永久缺陷的項目不得評為優良。單位工程的質量驗收評定，必須由建設（監理）單位簽證。10.工程成品的驗收：工程完工后，按竣工報告程序(生產單位自檢并向工程局報告, 局級復驗，合格后向顧客報告，申請交付竣工驗收，

20、見程序文件JXHE-MSP-13產品的檢驗和驗收控制程序)進行驗收，以提供工程成品符合規定要求的證據；所有規定的進貨驗證、過程中產品的檢驗均已完成 , 且滿足規定要求時 , 才可進行工程成品的驗收。三、質量事故報告制度和處理制度1.質量事故的范圍在本工程中，凡在施工（調整試運前）過程中，由于現場儲存、裝卸運輸、施工操作、完工保管等原因造成施工質量與設計規定不符或其偏差超出標準允許范圍，需返工且造成一定的經濟損失者；或造成永久缺陷者；或在調整試運過程中，由于（非設備制造、調整試驗、運行操作）施工原因造成設備、原材料損壞，且損失達到規定條件者，均屬施工質量事故。2.質量事故的分類本工程質量事故按電

21、力建設工程施工技術管理導則分類：2.1 重大質量事故（屬于下列情況之一者） ：2.2 建（構）筑物的主要結構倒塌；2.3 超過規范規定的基礎不均勻下沉、建（構）筑物傾斜、結構開裂或主體結構強度嚴重不足；2.4 影響結構安全和建（構）筑物使用年限或造成不可挽回的永久性缺陷；2.5 嚴重影響設備及相應系統的使用功能；2.6 一次返工直接經濟損失在 10 萬元以上（質量事故直接經濟損失金額 =人工費 +機械臺班費+材料費 +管理費可以回收利用的器材殘值） 。2.7 普通質量事故未達到重大事故條件，其一次返工直接經濟損失在1 至 10 萬元者（含 10 萬元）。2.8 記錄質量事故未達到重大和普通質量

22、事故條件的質量事故。3.質量事故的調查處理3.1 記錄事故發生后，施工人員應及時向班組長報告；班組長應在當日報告工地，并進行事故分析。工地質檢員要對事故作出記錄，定期書面報工程項目部質量管理部門。3.2 普通事故發生后，班組長應立即向工地報告；工地應于當日報項目部質量管理部門， 立即組織調查分析，并于 5 日內寫出質量事故報告送項目部質量管理部門。經項目部審定后向局工程管理部報告。3.3 重大事故發生后，工地應立即向項目經理、總工程師和質量管理部門報告。項目部應隨即向工程局局長、總工程師和工程管理部報告。性質特別嚴重的，工程局及項目部應在24 小時內同時報告主管部門、建設單位和監理單位，重大事

23、故發生后，各級領導應采取措施維護補救，防止事故擴大并立即組織調查、分析。分析后5 日內由項目部質量管理部門寫出事故報告，經項目經理和項目總工程師審批后報局工程管理部、建設單位和監理單位、電力建設工程質量監督機構和主管部門。3.4 分包工程項目發生質量事故后，分包單位亦應按上述相應程序，及時報項目部。3.5 調查分析工作應做到“四不放過” ，即事故原因不清不放過，事故責任者和職工沒有受到教育不放過，沒有總結經驗教訓和沒有采取防范措施不放過 ,對事故責任者沒有處理結果不放過。3.6 對違反規程不聽勸阻、 不遵守勞動紀律、 不負責任而造成質量事故者， 對隱瞞事故不報者，均應嚴肅處理。3.7 項目部質

24、量管理部門建立質量事故臺帳，并予保存。3.8 重大質量事故處理方案及實施結果應由項目部技術和質量部門分別保存，以備存檔和竣工移交。4.質量缺陷處理方案審批和實施4.1 普通及重大質量事故由事故責任單位提出處理方案，報項目部技術部門和質量管理部門。4.2 普通質量事故處理方案由項目部質檢技術部會審核后，報項目總工程師審批后， 由事故責任單位實施。4.3 重大質量事故處理方案由項目總工程師主持，質檢技術部聯合會同設計單位、監理單位、建設單位和電力建設工程質量監督機構共同審定，經局總工程師批準后由事故責任單位實施。4.4 需設計單位驗算或變更設計的施工項目，由項目部質檢技術部門提請建設單位交設計單位

25、協助進行。四、質量考核及獎懲辦法1.質量考核的主要對象 ：項目部所屬各作業隊、班組、各職能部門質檢、技術、物資、試驗人員，以及參與施工的民技工隊。2.考核的主要內容 ：質量管理是否按GB/T19001-2000 、ISO14001： 2004、 GB/T28001-2001標準要求進行（即是否執行局質量、環境、職業健康安全一體化管理體系文件）；是否遵守本項目部的施工技術管理制度；施工人員在施工中的質量意識和表現；施工質量是否滿足設計及有關規范、標準要求。3.考核的方式和時間 ：項目部建立質量基金，做為獎勵質量工作表現好的施工隊和施工人員，質量基金的來源：項目部當月完成工程量中提取百分之一和施工

26、過程中的質量罰款。考核分月質量考核和階段性質量考核。 月質量考核于每月 26 日進行，階段性質量考核主要分： 鍋爐基礎工程、主廠房基礎工程、主廠房主體框架工程、 A 排柱、主廠房地下設施、建筑裝飾工程、附屬工程完工后及時進行考核。4.具體考核的獎罰辦法考核依據質量管理程序文件（工程局版） 、設計施工圖、火電施工質量檢驗及評定標準（土建篇）、混凝土結構工程施工質量驗收規范（GB 5024-2002）、鋼結構工程施工質量驗收規范（ GB50205-2001）、砌體工程施工質量驗收規范（ GB50203-2002）、屋面工程施工質量驗收規范（ GB50207-2002）、建筑地面工程施工質量驗收規劃

27、 （ GB50209-2002）、建筑裝飾裝修工程施工質量驗收規范（ GB50210-2001）等相關規范及標準執行。月質量考核主要以現場實測和表觀為主，被考核的施工隊和施工管理人員當月質量工作表現的好壞也做為一個重要考核依據，并每月在個人月獎中抽取3 元/日做質量考核獎，經月考核后給予發放。對職工承包的項目和民技工隊施工的項目，每月按階段性考核原則進行考核。階段性質量考核按以下原則進行考核、評分，通過考核分數進行獎罰。4.1 凡考核項目得分總數達到95%上以，將給予 2000 元獎勵，每提高一個百分點，增加500元獎勵。4.2 凡考核項目得分總數在95%以下至 90%，將給予 500 元獎勵

28、，每提高一個百分點，增加100 元獎勵。4.3 考核項目得分在小于90%（不包括 90%），將給予罰款 500 元，每降低一個百分點，則按250 元遞增。考核的單項工程中，如無考核項目中的內容，則總分中扣除該項目的得分，實際得分率按扣除后的總分除實際考核分，按百分數計；考核由項目部質量管理小組負責評審。5.對質量問題的懲罰條例在施工中若發生以下質量問題，項目部將針對性的及時進行罰款。5.1 質量事故發生重大質量事故，罰款20000 元 /次；發生一般性質量事故罰款5000 元 /次。項目部將按局“質量管理制度”要求落實到人。工程由于施工錯誤或其它原因造成大面積返工，給予責任人500 元 /次的

29、罰款。5.2 質量體系的貫徹和質量意識5.2.1 分部分項檢驗批工程一次性驗收不合格，對負責本項目的施工人員罰款50 元/次。質量記錄不齊全或填寫不符合要求，從而造成工程不能及時驗收的，對責任人罰款50 元/次。5.2.2質量整改通知單不回復或整改未達到要求，對責任人罰款50 元/次。5.2.3在施工中由于不按作業指導書進行操作而造成返工現象，對責任人罰款200 元 /次。5.2.4對關鍵重要項目的施工，未進行技術交底，在施工技術上不能滿足質量要求，對負責本項目的技術人員罰款100 元/次。分部、分項、檢驗批工程未嚴格實行“三級檢查制”，驗收時因未檢查出的重要問題而未能通過驗收的，對質檢員罰款

30、50 元/次。混凝土澆筑施工未辦理開盤通知單，而擅自澆筑，對責任人除對造成的后果負責外，還進行罰款 50 元 /次。混凝土澆筑完后應按要求及時養護，發現沒有進行養護的或沒養護記錄，對施工隊（班組）罰款 100200 元/次。施工員沒做施工記錄或施工記錄不符合要求，罰款30 元/ 次。試驗人員取樣不及時或不按規范要求制作試模，對試驗員罰款50 元 /次。物資管理部門對物資的采購、進場、標識和發放未嚴格按“質量管理體系程序”要求進行操作，對責任人罰款50100 元 /次。計經部門對勞務的采購沒嚴格按“質量管理體系程序”要求進行操作，對責任人罰款50100 元/次。原材使用不及時跟蹤或記錄混亂，對跟

31、蹤員罰款50 元 /次。生產混凝土、砂漿不計量配料罰款150 元/ 次。混凝土澆筑施工中，嚴禁擅自在混凝土拌合料中加水，違反者罰款50 元/次。5.3 質量問題和質量缺陷鋼結構加工、焊接經檢驗達不到設計、規范要求，而必須進行返工的，對責任人和操作人員罰款 100200 元/次；焊縫高度不夠、焊渣未能清干凈、焊縫表觀質量差（如有氣孔、夾渣、焊瘤、弧坑、裂縫等缺陷） ，對責任人罰款 30100 元/處。鋼筋下料、加工不符合設計、規范要求，而必須進行返工的，對責任人和操作人各罰款100 元 /次；若已安裝將對安裝負責人罰款150 元 /次。5.3.3鋼筋安裝不規范、不符合設計要求，而必須返工或修補的

32、，對責任人罰款100-300元/次。5.3.4工程結構中心線、幾何尺寸、垂直度及平整度偏差大于規范要求，對責任人罰款50元/處。5.3.5樓地（板）面混凝土出現龜裂，裂縫長度大于100mm 的，每發生一處對責任人罰款20元。樓地面混凝土水平面標高偏差必須1cm 以內，每超高 2 對責任人罰款 500 元。5.3.6混凝土結構達不到內實外光、缺棱掉角罰款200 元/處。5.3.7現澆混凝土上出現蜂窩、麻面、狗洞、露筋等現象，視其嚴重性罰款50 元 400 元/處。5.3.8預埋件因埋設不牢，出現松動、脫落現象罰款300 元/塊；埋設位置不符合設計要求或漏埋，視其嚴重性對責任人罰款100500 元

33、/塊。混凝土出現不正常的裂縫（包括沒進行二次抹面造成的干縮裂縫）或墻體出現裂縫，視其嚴重性罰款 100 元800 元/條。5.3.10砌墻時出現干磚上墻或砂漿飽滿度未達到規定要求罰款100 元/次。5.3.11墻面不平整、有裂縫、色調不一致罰款 200 元/處。5.3.12屋面滲漏、墻面滲漏罰款 1000 元 /處。5.3.13 門窗安裝一律不準出現咬樘現象，發現一處罰款100 元。窗臺或窗戶滲漏罰款500 元/處。面磚、瓷磚不先浸水就施工罰款200 元/次。溝（井）蓋板不平整、不齊全、周邊不順直，發現一處罰款100 元。已完工地面、道路、溝道出現積水、排水不通暢，每發現一處罰款200 元。注

34、：對于在施工中能及時發現和排除重大質量事故和隱患的施工人員，將給予200500 元獎勵。施工中若發生上述條款以外的質量問題，分局、項目部將根據工程局的“工程質量管理制度”進行處理。五、分包工程管理制度1.對分包工程的分包商評價、選擇、管理執行局程序文件JXHE-MSP-07勞務、工程分包控制程序。2.對分包工程，項目部審查其施工組織設計，審查其重要施工項目的技術方案、措施，或提出技術要求。要求其執行本局的相關程序文件、第三層次文件。3.不允許分包商再以任何形式再分包或轉包。4.對分包工程，項目部安排專門人員負責對分包商進行有效的直接監督、檢查和管理，內容包括：4.1 是否遵守分包合同；4.2

35、是否有違反業主合同的行為；4.3 產品生產活動的全過程；4.4 按國家（部頒）的質量標準（規程、規范）、施工圖、質量文件等對分包工程的生產、質量、安全、工期等進行 檢查 和督促，項目部監管人員參與重要過程檢驗和試驗，按JXHE-MSP-13產品的檢驗和驗收控制程序要求邀請外方檢驗和驗收；4.5 安全等其它方面的監督和檢查。5.分包工程的最終檢驗和交付驗收分包工程完工后，必須經我方最終檢驗，驗收合格才能申請交付，最終檢驗和交付驗收執行 JXHE-MSP-13 產品的檢驗和驗收控制程序 ，包括：5.1 按程序填報“單項（單位）工程竣工報告（局內）”；5.2 對分包商的竣工資料進行驗證；5.3 交付

36、驗收時以工程局名義進行。6.售后服務按業主合同、分包合同規定，我局對售后（竣工交付后）保修期內的保修負責，必要時要求分包商提供服務。六、技術責任制1.項目經理對項目施工的技術工作負有領導責任，并負有以下技術職責：1.1 參與審定本項目施工組織設計；1.2 批準經項目總工程師審查的技術措施、方案等技術文件；1.3 督促項目部各部門、人員做好技術工作。2.項目副經理（及生產經理） ，負有以下技術職責 ：2.1 審核其分工項目的技術文件；2.2 組織貫徹實施經批準的施工組織設計、技術文件；2.3 對分管項目的技術工作負領導責任。3.項目總工程師受項目經理（副經理）領導，對技術全面負責，擁有決策權和否

37、決權。在技術上還有以下職責 ：3.1 組建項目部的技術管理系統；3.2 編制和保持本項目施工組織設計，并負責參與審定；3.3 組織制訂采用四新的計劃并推動實施， 努力創新，推動技術進步， 吸取先進施工技術管理經驗，不斷提高施工管理水平；3.4 組織對施工圖紙的會審；3.5 審查項目的施工技術措施、方案等技術文件，對技術的可行性負責；主持解決工程施工中重要的技術問題；審定重要的技術結論；3.6 組織編制施工綜合進度網絡，并跟蹤分析，適時修改，加強其指導施工的功能；組織制定月施工計劃，參加日常的施工組織、調度工作，及時解決存在的技術問題；3.7 參加對分包施工隊伍的資質及其質量管理、技術管理體系的

38、考核； 督促職能部門對分包工程技術活動監控；3.8 組織并主持項目部級的技術交底工作，督促作業層的技術交底工作；3.9 組織履行施工合同中技術和質量的約定；完善和建立項目的質量管理體系，審定驗評項目劃分，主持質量大檢查和重大質量事故的調查分析；分析施工全過程中影響質量的各種因素，采取措施解決薄弱環節，做到預防為主，超前決策；3.10 督促項目部的技術檢驗工作；3.11 組織項目部做好施工過程中的技術積累和技術總結，組織技術交流活動；3.12 督促項目部相關部門人員做好施工技術記錄，并及時收集、整理；4.項目部技術人員在項目經理（副經理）、項目總工程師的領導下，負有以下技術職責：4.1 貫徹執行

39、項目部的施工質量技術管理制度；4.2 編制項目技術措施、技術方案等技術文件；4.3 貫徹實施經批準的技術文件；4.4 參與圖紙會審、技術交底；4.5 對本人負責的施工項目技術上全面負責；4.6 做好相關的施工技術記錄；4.7 完成領導交辦的技術工作。5.作業隊的技術員（施工員）負有以下技術責任：5.1 貫徹執行項目部的施工質量技術管理制度；5.2 貫徹實施經批準的技術文件，按技術文件、技術交底、有關的規程規范確定的技術要求施工；5.3 接受項目部級技術交底，負責作業隊（作業層）的技術交底；5.4 對其本人負責的施工項目，技術上全面負責；5.5 做好相關的施工技術記錄；5.6 完成領導交辦的技術

40、工作。七、施工組織設計及技術文件編審制度1.施工組織設計的編審和修訂，執行局程序文件JXHE-MSP-05施工組織設計的編制和控制程序，按該程序文件的要求修訂和審批。2.技術文件的編制：2.1 由項目總工程師根據施工的實際情況確定是否需要編制技術文件，當項目總工程師根據作業人員的技能、培訓和特定施工過程的控制復雜程度，確認當沒有形成文件的程序就不能保證質量或安全時，確定編制專用的技術文件（包括作業指導書、施工方案、施工措施、專項性或專業性施工組織設計、管理規定、作業流程等）。2.2 技術文件的編制要求，參考執行局通用性的第三層次文件JXHE-MSB-13 作業指導書編制導則。2.3 由項目總工

41、程師安排人員編制，并經相關部門會簽。2.4 分管該項目的副經理負責審核。2.5 由項目總工程師負責技術文件的審查，對其技術的可行性負責。2.6 最后經項目經理批準。2.7 項目內部審批完成后，按監理單位要求，報監理單位審查。3.施工組織設計及技術文件的發放執行局程序文件JXHE-MSP-01文件控制程序。八、設計變更管理制度1.工程施工必須堅持按圖施工的原則。當施工中發現圖紙存在問題時，應盡早向項目部技術部門報告，由技術部門填制工程聯系單交建設（監理）單位，請求答復，該工程聯系單應經項目經理或總工程師審批。項目部內任何人不得擅自修改圖紙。2.收到建設（監理）單位發來的設計變更文件后，應登記發放

42、，發放的范圍同原圖紙的發放范圍。3.設計變更分為三種 :a)小型設計變更：不涉及變更設計原則， 不影響質量和安全、 經濟運行，不影響整潔美觀，且不增減概（預）算費用的變更事項。例如圖紙尺寸差錯更正、原材料等強換算代用、圖紙細部增補詳圖、圖紙間矛盾問題處理等。b)一般設計變更：工程內容有變化，但還不屬于重大設計變更的項目。c)重大設計變更：變更設計原則，變更系統方案，變更主要結構、布置、修改主要尺寸和主要原材料以及設備的代用等設計變更項目。4.設計變更審批手續 :a)小型設計變更：由工地提出設計變更申請單或工程洽商（聯系）單，經項目部技術管理部門審核，由現場設計、建設（監理）單位代表簽字同意后生

43、效。b)一般設計變更： 由工地提出設計變更申請單， 經項目部技術管理部門審簽后，送交建設（監理）單位審核，經設計單位同意后，由設計單位簽發設計變更通知書并經建設（監理）單位會簽后生效。c)重大設計變更：由項目部總工程師組織研究、論證后，提交建設單位組織設計、施工、監理單位進一步論證、審核，決定后由設計單位修改設計圖紙并出具設計變更通知書，還應附有工程預算變更單，經建設、監理、施工單位會簽后生效。超出建設單位和設計單位審批權限的設計變更，應先由建設單位報有關上級單位批準。5.收到設計變更的通知的各部門、單位、人員，必須按局程序文件JXHE-MSP-01文件控制程序的要求，將修改的情況及時標注在原

44、圖上，并注明“依據某某號修改通知單”，同時，標注人應簽名及注明日期。6.設計變更文件作為竣工資料予以保存。九、材料代用管理制度1.只有當設計文件中規定的材料無法采購到，或設計文件確定的材料存在不合理時，才考慮進行材料代用；2.材料代用前，必須辦理監理許可手續，即以工程聯系單方式向工程監理申請，許可后才進行材料代用。對于影響結構安全的主材（如鋼材），需要代用時，還應辦理設計變更文件；3.材料代用，應辦理項目部內部的審批手續，應經項目技術負責人批準，并應進行代用的論證、計算；主材應以大代小，并確保按強度代換。4.代用的材料必須按規定的要求進行材料檢驗（進貨驗證），合格后才可使用；5.代用后，應在施

45、工記錄中適當記錄，并在工程竣工圖中標注。十、技術檢驗制度1.這里所講的“技術檢驗”是指：用科學的方法對工程中的設備和使用的原材料、成品、半成品、混凝土及熱工、電工測量元（部）件并包括施工用各類檢測工具等進行檢查、試驗和監督。對本項目而言，具體包括：混凝土原材料（水泥、砂、石、外加劑）、混凝土強度、砂漿強度、磚、防水材料、防腐材料、砂漿和混凝土配合比、土密實度、鋼筋、鋼材、鋼筋焊接、預埋件焊接等的檢測試驗，檢測用的計量器具的檢定。2.質檢部負責按國家和行業頒發的有關技術規程、規定和標準，以及設計文件的要求，按規定的檢測頻次和抽樣要求，組織進行取樣和制作試件，并按監理單位的要求及時請監理工程師見證

46、。負責計量器具的送檢，確保計量器具在有效期內。及時處理檢驗中發現的問題，重大問題報請項目總工程師處理。負責技術檢驗報告的收集、保管、整理。3.本工程的技術檢驗，全部委托有資格的試驗單位、計量檢定單位進行。土建常規檢驗，委托江西省南昌科盛建筑工程質量檢測所在現場設立的試驗室進行，計量器具委托具備資格的計量檢定機構檢定。4.計量器具的管理執行局程序文件JXHE-MSP-08監視和測量裝置的控制程序 、第三層次文件 JXHE-MSB-29 監視和測量裝置（計量器具）管理規定。5.工程所用的原材料、半成品、成品、設備，接收時應審核驗證其出廠合格證件和出廠檢驗報告。6.原材料、半成品、成品、設備遇下列情

47、況之一者，均應經檢驗合格后使用：6.1 出廠證件遺失；6.2 證件中個別試驗數據不全、影響準確判定其質量時；6.3 原證件規定的質量保證期已經超過時限；6.4 對原證件內容或可靠性有懷疑時；為防止差錯而進行必要的復查或抽查；6.5 國家規程、規范規定需要檢驗者；6.6 施工合同中有檢驗規定要求者。7.經技術檢驗不合格的原材料、半成品、成品、設備，不得使用，應執行局程序文件JXHE-MSP-15不合格品控制程序 。檢定不合格的計量器具不得投入使用。十一、技術培訓及考核制度1.培訓管理執行局程序文件JXHE-MSP-03能力、意識和培訓控制程序 。貫徹落實工程局的年度培訓計劃，落實學員并做好工作安

48、排。2.需要工程局組織培訓時，項目部及時提出培訓需求上報工程局；項目部自行組織進行的培訓，制訂項目部的培訓計劃，內部組織實施。3.對聘請的勞務隊伍，進入項目部上崗前，組織進行安全教育，并安全考試，合格后準許上崗。4.對從事鋼筋焊接的焊工，堅持進行焊接工藝試驗，焊接試件合格后，才允許上崗。5.對重要的施工過程，堅持兩級技術交底培訓制度，即項目部對作業隊、班組交底，作業隊、施工班組進行隊、班組內部的交底培訓，技術交底形成記錄。6.各班組，均應定期組織進行安全學習并形成記錄。7.對特殊工種，堅持持證上崗。8.對本工程的特殊過程所涉及的人員培訓，執行能力、意識和培訓控制程序。十二、技術檔案管理制度1.

49、項目部確定技術質檢部技術檔案的歸口部門，負責技術檔案的收集、整理、分類、保存。技術質檢部應明確具體人員負責技術檔案的管理。2.從施工準備伊始，涉及技術檔案的部門均應對技術檔案妥善保管。在技術檔案的形成過程當中，各部門按分工各自負責屬于技術檔案的文件、資料的收集、整理和保管。在工程完工時，各部門按技術檔案（竣工資料）的整理要求再匯集整理。技術檔案（竣工資料）的整理由項目總工程師負責組織有關部門進行。3.涉及技術檔案的記錄的形成，應執行局程序文件JXHE-MSP-02記錄控制程序。4.本工程的技術檔案主要內容包括（依據電力建設工程施工技術管理導則）：4.1 施工組織設計（及綱要、總設計、專業設計）

50、；4.2 施工招、投標文件、施工承包合同；4.3 質量管理體系文件，施工技術管理制度；4.4 施工技術措施和施工方案等技術文件；4.5 推廣四新的試驗、采用和改進記錄；4.6 技術會議文件、重要技術決定文件；4.7 施工技術和技術管理總結；4.8 施工圖紙、設計文件、關于工程的管理性文件和技術記錄；4.9 施工技術記錄、施工大事記和施工日志；4.10 質量監督檢查結果報告；整改問題處理結果清單；4.11 施工質量驗收評定簽證；4.12 建（構）筑物地基驗槽和地基處理記錄；4.13 永久水準點和控制樁的測量記錄；主要建（構）筑物定位放線測量記錄；沉降觀測記錄及變形記錄；4.14 施工圖紙會審記錄、技術交底記錄；4.15 施工原材料、構件和設備出廠證件（必須有正式印鑒），材料跟蹤管理記錄；4.16 設計變更、