1、1化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第一部分第一部分 建設工程造價管理的相關法規與制度建設工程造價管理的相關法規與制度一、建設工程造價管理的相關法規與制度一、建設工程造價管理的相關法規與制度（一）（一） 法律的層次法律的層次人民代表大會發布憲 法根本法全國人大常委會批準以國家主席令發布全國人大常委會批準以國家主席令或以國務院各部委、部長令發布基本法部門法規部門規章中華人民共和國標準化法民 法刑 法訴訟法經濟法行政法澳門基本法香港基本法企業法公司法價格法合同法建筑法采購法招標投標法保險法地區法規各省、自治區、直轄市政府文件發布的地方法規單行法2

2、化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第一部分第一部分 建設工程造價管理的相關法規與制度建設工程造價管理的相關法規與制度（二）（二） 法律、法規法律、法規 由全國人大常委會批準以中華人民共和國主席令或以由全國人大常委會批準以中華人民共和國主席令或以國務院（國家發改委、國家稅務總局、國家物價局、國家國務院（國家發改委、國家稅務總局、國家物價局、國家工商行政管理局）及有關部門（建設部、財政部、人事部、工商行政管理局）及有關部門（建設部、財政部、人事部、勞動部）以部長令發布的法規有：中華人民共和國建筑法、勞動部）以部長令發布的法規有：中華人民共和國建筑

3、法、合同法、招標投標法、價格法、土地管理法、保險法、政合同法、招標投標法、價格法、土地管理法、保險法、政府采購法，仲裁法，審計法，行政許可法以及稅收、社會府采購法，仲裁法，審計法，行政許可法以及稅收、社會保險，失業保險等相關條例；保險，失業保險等相關條例；3化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第一部分第一部分 建設工程造價管理的相關法規與制度建設工程造價管理的相關法規與制度 部門規章還有：工程造價款結算，項目招標范圍和規部門規章還有：工程造價款結算，項目招標范圍和規范標準、評標方法規定，項目貨物招標投標，項目施工招范標準、評標方法規定，項目貨物

4、招標投標，項目施工招標投標，中央投資項目預算編制，工程量清單計價規范，標投標，中央投資項目預算編制，工程量清單計價規范，質量保證金管理，拖欠工程款問題，營業稅征收，社會保質量保證金管理，拖欠工程款問題，營業稅征收，社會保險費申報繳納、工傷保險，經濟鑒證類社會中價機構脫鉤險費申報繳納、工傷保險，經濟鑒證類社會中價機構脫鉤改制，工程造價咨詢企業管理等。改制，工程造價咨詢企業管理等。 4化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第一部分第一部分 建設工程造價管理的相關法規與制度建設工程造價管理的相關法規與制度（三）（三） 管理制度管理制度 1 1 、全、全

5、國建設工程造價員從業資格制度國建設工程造價員從業資格制度 (1)(1)制度設立的依據制度設立的依據 中華人民共和國行政許可法中華人民共和國行政許可法 20032003年年8 8月月2727日日 建設部建設部全面推行依法行政實施綱要全面推行依法行政實施綱要、建設部實建設部實施行政許可事項有關規定和內容的公告施行政許可事項有關規定和內容的公告 2004 2004年年1010月月1818日日 5化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第一部分第一部分 建設工程造價管理的相關法規與制度建設工程造價管理的相關法規與制度 建設部：建設部：關于由中國建設工程造價

6、管理協會歸口做好關于由中國建設工程造價管理協會歸口做好建設工程概預算人員行業自律工作的通知建設工程概預算人員行業自律工作的通知建標建標200569200569號號 20052005年年9 9月月5 5日日 全國建設工程造價員管理暫行辦法全國建設工程造價員管理暫行辦法 中價協中價協20060132006013號號 20062006年年6 6月月5 5日日 全國建設工程造價員化工行業管理實施細則全國建設工程造價員化工行業管理實施細則 20072007年年6 6月月2020日日6化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第一部分第一部分 建設工程造價管理的

7、相關法規與制度建設工程造價管理的相關法規與制度 (2)(2)取得從業資格的條件取得從業資格的條件 從事工程造價業務的人員（考核）從事工程造價業務的人員（考核） 通過工程造價基礎理論和專業知識考試，考試合格通過工程造價基礎理論和專業知識考試，考試合格 取得取得全國建設工程造價員資格證書全國建設工程造價員資格證書。 7化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第一部分第一部分 建設工程造價管理的相關法規與制度建設工程造價管理的相關法規與制度 (3) (3)從業范圍從業范圍 取得資格證書后，只要遵照取得資格證書后，只要遵照全國建設工程造價員化全國建設工程造

8、價員化工行業管理實施細則工行業管理實施細則的規定，可在與資格證書專業相符的規定，可在與資格證書專業相符的工程造價崗位上從業，但不得跨專業、越級別從事工程的工程造價崗位上從業，但不得跨專業、越級別從事工程造價業務。造價業務。 8化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第一部分第一部分 建設工程造價管理的相關法規與制度建設工程造價管理的相關法規與制度 (4)(4)資格證書的管理資格證書的管理 1 1、取得資格證書的造價員應在本人承擔的工程造價取得資格證書的造價員應在本人承擔的工程造價業務文件上簽字，加蓋專用章，并承擔相應的崗位責任。業務文件上簽字，加蓋

9、專用章，并承擔相應的崗位責任。 2 2、取得資格證書的造價員，均納入全國建設工程造、取得資格證書的造價員，均納入全國建設工程造價員信息管理系統和信用評價體系進行管理，化工行業價員信息管理系統和信用評價體系進行管理，化工行業的全國建設工程造價員由中價協化工委建立系統并與全的全國建設工程造價員由中價協化工委建立系統并與全國聯網，向社會公眾開放查詢造價員資格，信用記錄等國聯網，向社會公眾開放查詢造價員資格，信用記錄等信息。信息。 3 3、取得資格證書的造價員不得同時受聘在兩個或兩取得資格證書的造價員不得同時受聘在兩個或兩個以上單位。個以上單位。9化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基

10、礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第一部分第一部分 建設工程造價管理的相關法規與制度建設工程造價管理的相關法規與制度 4 4、取得資格證書的造價員每兩年驗證一次。取得資格證書的造價員每兩年驗證一次。 有下列情形之一者，屬驗證不合格有下列情形之一者，屬驗證不合格 無工作業績者無工作業績者； 脫離工程造價業務崗位的脫離工程造價業務崗位的； 未按規定參加繼續教育的未按規定參加繼續教育的； 以不正當手段取得資格證書的以不正當手段取得資格證書的； 在建設工程造價活動中有不良記錄的在建設工程造價活動中有不良記錄的； 涂改資格證書或轉借專用章的涂改資格證書或轉借專用章的； 在兩個及其以上單位以造價員名義從業的

11、在兩個及其以上單位以造價員名義從業的；10化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第一部分第一部分 建設工程造價管理的相關法規與制度建設工程造價管理的相關法規與制度 5 5、繼續教育是提高業務素質，更新知識，學習新技、繼續教育是提高業務素質，更新知識，學習新技能、掌握新方法所進行的業務培訓、專業教育。繼續教育能、掌握新方法所進行的業務培訓、專業教育。繼續教育的時間每兩年的時間每兩年3030學時。學時。 6 6、造價員跨地區或行業變動工作，并繼續從事建設、造價員跨地區或行業變動工作，并繼續從事建設工程造價工作的，應持調出手續、資格證書和專用章到調工程

12、造價工作的，應持調出手續、資格證書和專用章到調入所在地或行業專委會申請辦理變更手續，換發資格證。入所在地或行業專委會申請辦理變更手續，換發資格證。11化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第一部分第一部分 建設工程造價管理的相關法規與制度建設工程造價管理的相關法規與制度2 2 注冊造價工程師執業資格制度注冊造價工程師執業資格制度（1 1）執業資格設立過程）執業資格設立過程 19931993年年19961996年年 論證期論證期 19961996年年19981998年年 試行期試行期 19981998年年20002000年年 規范期規范期 2000

13、2000年年現在現在 制度化管理期制度化管理期 我國現有注冊造價工程師我國現有注冊造價工程師8.58.5萬余人。萬余人。12化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第一部分第一部分 建設工程造價管理的相關法規與制度建設工程造價管理的相關法規與制度（2 2）我國管理制度對注冊造價工程師的素質，技能）我國管理制度對注冊造價工程師的素質，技能 結構、道德準則、職業范圍以及權力和義務的結構、道德準則、職業范圍以及權力和義務的 規定規定13化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第一部分第一部分 建設工程造價管理

14、的相關法規與制度建設工程造價管理的相關法規與制度3 3 工程造價咨詢企業資質管理制度工程造價咨詢企業資質管理制度（1 1）甲級資質標準）甲級資質標準 已取得乙級工程造價咨詢企業資質證書滿三年；已取得乙級工程造價咨詢企業資質證書滿三年； 企業出資人中，注冊造價工程師人數不低于出資人總數的企業出資人中，注冊造價工程師人數不低于出資人總數的6060，且其出資額不低于企業注冊資本總額的，且其出資額不低于企業注冊資本總額的6060； 技術負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工技術負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經濟類高級專業技術職稱，且從事工程造價專業工作十程經濟類高級專業技術職

15、稱，且從事工程造價專業工作十五年以上；五年以上； 專職從事工程造價專業工作人員（以下簡稱專職專業人員）專職從事工程造價專業工作人員（以下簡稱專職專業人員）不少于不少于2020人，其中，具有工程或者工程經濟類中級以上專人，其中，具有工程或者工程經濟類中級以上專業技術職稱的人員不少于業技術職稱的人員不少于1616人，取得造價工程師注冊證書人，取得造價工程師注冊證書人員不少于人員不少于1010人，其他人員具有從事工程造價專業工作的人，其他人員具有從事工程造價專業工作的經歷；經歷；14化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第一部分第一部分 建設工程造價管

16、理的相關法規與制度建設工程造價管理的相關法規與制度 企業與專職專業人員簽訂勞動合同，且專職專業人員符合企業與專職專業人員簽訂勞動合同，且專職專業人員符合國家規定的職業年齡（出資人除外）；國家規定的職業年齡（出資人除外）； 專職專業人員人事檔案關系由國家認可的人事代理機構代專職專業人員人事檔案關系由國家認可的人事代理機構代為管理；為管理； 企業注冊資本不少于人民幣企業注冊資本不少于人民幣100100萬元；萬元； 企業近企業近3 3年工程造價咨詢營業收入累計不低于人民幣年工程造價咨詢營業收入累計不低于人民幣500500萬萬元；元； 具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于具有固定的辦公場所，人均

17、辦公建筑面積不少于1010平方米；平方米； 技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度齊全；技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度齊全； 企業為本單位專職專業人員辦理的社會基本養老保險手續企業為本單位專職專業人員辦理的社會基本養老保險手續齊全；齊全； 在申請核定資質等級之日前三年內無違規行為。在申請核定資質等級之日前三年內無違規行為。15化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第一部分第一部分 建設工程造價管理的相關法規與制度建設工程造價管理的相關法規與制度（2 2）甲級資質標準與乙級資質標準的主要區別）甲級資質標準與乙級資質標準的主要區別

18、 甲級甲級 乙級乙級 技術負責人：技術負責人： 1515年年 1010年年 專職專業人員：專職專業人員： 2020人人 1212人人 注冊造價工程師：注冊造價工程師： 1010人人 6 6人人 中級以上職稱：中級以上職稱： 1616人人 1212人人 注冊資金：注冊資金： 100100萬萬 5050萬萬 營業收入：營業收入： 連續三年連續三年500500萬萬 5050萬萬16化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第一部分第一部分 建設工程造價管理的相關法規與制度建設工程造價管理的相關法規與制度（3 3）業務范圍）業務范圍建設項目建議書及可行性研究

19、投資估算、項目經濟評價報建設項目建議書及可行性研究投資估算、項目經濟評價報告的編制和審核；告的編制和審核； 建設項目概預算的編制與審核，并配合設計方案比選、優建設項目概預算的編制與審核，并配合設計方案比選、優化設計、限額設計等工作進行工程造價分析與控制；化設計、限額設計等工作進行工程造價分析與控制； 建設項目合同款的確定（包括招標工程工程量清單和標底、建設項目合同款的確定（包括招標工程工程量清單和標底、投標報價的編制和審核）；合同價款的簽訂與調整（包括工投標報價的編制和審核）；合同價款的簽訂與調整（包括工程變更、工程洽商和索賠費用的計算）；工程款支付，工程程變更、工程洽商和索賠費用的計算）；工

20、程款支付，工程結算及竣工結（決）算報告的編制與審核等；結算及竣工結（決）算報告的編制與審核等； 工程造價經濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢；工程造價經濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢； 提供工程造價信息服務等。提供工程造價信息服務等。17化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第一部分第一部分 建設工程造價管理的相關法規與制度建設工程造價管理的相關法規與制度（4 4）跨省區承接業務）跨省區承接業務 工程造價咨詢企業跨省、自治區、直轄市承接工工程造價咨詢企業跨省、自治區、直轄市承接工程造價咨詢業務的，應當自承接業務之日起程造價咨詢業務的，應當自承接業務之日起3030

21、日內到日內到建設工程所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主建設工程所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門備案。管部門備案。18化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第二部分第二部分 工程項目管理概述工程項目管理概述二二 工程項目管理概述工程項目管理概述（一）工程項目及其組成（一）工程項目及其組成 1 1 單項工程單項工程 具有獨立的設計文件，竣工后可以獨立發揮生產具有獨立的設計文件，竣工后可以獨立發揮生產能力或效益的工程項目能力或效益的工程項目 19化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第二部

22、分第二部分 工程項目管理概述工程項目管理概述 2 2 單位工程單位工程 是指具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的是指具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的工程項目。它是單項工程的組成部分。工程項目。它是單項工程的組成部分。 20化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第二部分第二部分 工程項目管理概述工程項目管理概述 3 3 分部工程分部工程 應按專業性質、建筑部位確定。分部工程是單位應按專業性質、建筑部位確定。分部工程是單位工程的組成部分。工程的組成部分。 21化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓

23、 第二部分第二部分 工程項目管理概述工程項目管理概述 4 4 分項工程分項工程 一般按主要工程、材料的品種規格、施工工藝、一般按主要工程、材料的品種規格、施工工藝、設備類別等級進行劃分。分項工程是分部工程的組成設備類別等級進行劃分。分項工程是分部工程的組成部分。它是計量工程用工用料和機械臺班消耗的基本部分。它是計量工程用工用料和機械臺班消耗的基本單元。單元。22化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第二部分第二部分 工程項目管理概述工程項目管理概述（二）化工行業建設項目（二）化工行業建設項目 1 1 特點特點（1 1）投資額巨大，建設周期長）投資

24、額巨大，建設周期長（2 2）整體性強）整體性強（3 3）單件性）單件性23化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第二部分第二部分 工程項目管理概述工程項目管理概述 2 2 范圍范圍（1 1）化學肥料工業）化學肥料工業（2 2）無機化學工業）無機化學工業（3 3）煤化學工業）煤化學工業（4 4）有機原料和石油化工）有機原料和石油化工（5 5）合成橡膠工業）合成橡膠工業（6 6）合成纖維工業）合成纖維工業（7 7）合成樹脂和塑料）合成樹脂和塑料（8 8）染料、涂料工業）染料、涂料工業24化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分

25、培訓基礎理論部分培訓 第二部分第二部分 工程項目管理概述工程項目管理概述（ 9 9）精細化工）精細化工（1010）感光材料工業）感光材料工業（1111）橡膠加工工業）橡膠加工工業（1212）農藥工業）農藥工業（1313）醫藥工業）醫藥工業（1414）化學試劑工業）化學試劑工業（1515）化學礦山工業）化學礦山工業（1616）化工機械制造工業）化工機械制造工業25化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第二部分第二部分 工程項目管理概述工程項目管理概述 3 3 分類分類（1 1）按建設項目分：新建、擴建、改建、更新改造（遷建、）按建設項目分：新建、擴

26、建、改建、更新改造（遷建、 恢復）恢復）（2 2）按投資作用分：生產性、非生產性）按投資作用分：生產性、非生產性 （3 3）按投資規模分：大型、中型、小型）按投資規模分：大型、中型、小型 （4 4）按投資來源分：限額以上、限額以下）按投資來源分：限額以上、限額以下 （5 5）按市場需求分：政府投資、非政府投資）按市場需求分：政府投資、非政府投資（6 6）按經濟、社會效益和市場需求分：基礎性項目、公益性）按經濟、社會效益和市場需求分：基礎性項目、公益性 項目項目26化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第二部分第二部分 工程項目管理概述工程項目管理

27、概述 4 4 項目建設程序項目建設程序 （1 1）策劃階段）策劃階段 （2 2）實施階段）實施階段 （3 3）交付使用階段）交付使用階段27化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第二部分第二部分 工程項目管理概述工程項目管理概述（三）化工建設項目安裝工程的特點（三）化工建設項目安裝工程的特點 1 1 管網量大管網量大 2 2 材質、附件、焊口量多材質、附件、焊口量多 3 3 超限、超重設備多超限、超重設備多 4 4 有毒、腐蝕介質多有毒、腐蝕介質多 5 5 易燃、易爆介質多易燃、易爆介質多 6 6 分段、現場組對多分段、現場組對多 7 7 非定型

28、布局多非定型布局多 8 8 建筑防腐多建筑防腐多 9 9 應編制施工組織設計、施工方案應編制施工組織設計、施工方案 1010 聯動試車聯動試車28化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第二部分第二部分 工程項目管理概述工程項目管理概述（四）化工建設項目管理（四）化工建設項目管理工程總承包方項目管理工程總承包方項目管理 設計方項目管理設計方項目管理 施工方項目管理施工方項目管理業主方項目管理業主方項目管理項目運營項目運營項項 目目決決策策決策階段決策階段運營階段運營階段實施階段實施階段29化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論

29、部分培訓基礎理論部分培訓 第二部分第二部分 工程項目管理概述工程項目管理概述 1 1 總承包項目管理總承包項目管理 2 2 業主方項目管理業主方項目管理 3 3 設計方項目管理設計方項目管理 4 4 施工方項目管理施工方項目管理30化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第二部分第二部分 工程項目管理概述工程項目管理概述（五）化工工程計價的主要階段（五）化工工程計價的主要階段 1 1 項目建議書、可研報告、投資估算項目建議書、可研報告、投資估算 2 2 總概算、綜合概算、單位工程概算、總概算、綜合概算、單位工程概算、 合同價合同價、結算價、竣工決算

30、等、結算價、竣工決算等31化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第三部分第三部分 工程造價計價依據管理工程造價計價依據管理三、工程造價計價依據管理三、工程造價計價依據管理（一）工程造價（一）工程造價 1 1 工程造價的含義工程造價的含義 第一種含義：從投資者（業主）的角度定義，系指第一種含義：從投資者（業主）的角度定義，系指“建設一項工程的預期開支或實際開支的全部固定資產投建設一項工程的預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用資費用”。即：工程造價就是工程投資費用。是為實現預。即：工程造價就是工程投資費用。是為實現預期收益而墊付的資金，屬投資管理

31、范疇。期收益而墊付的資金，屬投資管理范疇。 32化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第三部分第三部分 工程造價計價依據管理工程造價計價依據管理 第二種含義：從承包商（供應商、規劃、設計機構）第二種含義：從承包商（供應商、規劃、設計機構）的角度定義，系指的角度定義，系指“建設一項工程，預計或實際在土地市建設一項工程，預計或實際在土地市場、技術勞務市場、設備市場、以及承包市場等交易活動場、技術勞務市場、設備市場、以及承包市場等交易活動中，所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格中，所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格”。即：是把工程作為特定

32、的商品形式進行交易，由市場形成即：是把工程作為特定的商品形式進行交易，由市場形成價格，也就是承包價格。價格，也就是承包價格。 可以說工程造價就是工程價格。承包商為追求較高的可以說工程造價就是工程價格。承包商為追求較高的工程造價，關注的是利潤、高額利潤。屬價格管理范疇。工程造價，關注的是利潤、高額利潤。屬價格管理范疇。 33化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第三部分第三部分 工程造價計價依據管理工程造價計價依據管理 英國皇家測量師協會，將工程造價定義為：指進行某英國皇家測量師協會，將工程造價定義為：指進行某項工程建設所花費的全部費用。項工程建設

33、所花費的全部費用。 全部費用指預期花費或實際費用。全部費用指預期花費或實際費用。 實際費用：實際發生的已知費用實際費用：實際發生的已知費用Actual cost 造價工程：（造價工程：（Cost Engineering）致力于項目造）致力于項目造價管理問題的工程實踐領域。包括諸如估算、費用控制、價管理問題的工程實踐領域。包括諸如估算、費用控制、投資評估和風險分析等活動。投資評估和風險分析等活動。 活動：活動：Activity 消耗費用、時間消耗費用、時間或資源的操作或工序。或資源的操作或工序。34化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第三部分第三

34、部分 工程造價計價依據管理工程造價計價依據管理 2 2 工程造價的特點工程造價的特點 (1)(1)大額性：決定了工程造價的特殊地位和加強工程造大額性：決定了工程造價的特殊地位和加強工程造價管理的重要意義。價管理的重要意義。 (2)(2)個別性、差異性（單件性）：說明建設期中工程造個別性、差異性（單件性）：說明建設期中工程造價處于不確定狀態，直至竣工決算后才能最終確定實際造價處于不確定狀態，直至竣工決算后才能最終確定實際造價。價。 35化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第三部分第三部分 工程造價計價依據管理工程造價計價依據管理 (3) (3)層

35、次性計價：分為五個層次。建設項目總造價、單層次性計價：分為五個層次。建設項目總造價、單項工程造價、單位工程造價、分部工程造價、分項工程造項工程造價、單位工程造價、分部工程造價、分項工程造價。價。 (4)(4)兼容性：投資方、承包商、總投資、承包價。兼容性：投資方、承包商、總投資、承包價。 造造價構成因素廣泛、復雜。如用地支出、項目可研、規劃設價構成因素廣泛、復雜。如用地支出、項目可研、規劃設計、產業政策、稅收政策；盈利構成復雜、成本因素復雜。計、產業政策、稅收政策；盈利構成復雜、成本因素復雜。 36化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第三部分第

36、三部分 工程造價計價依據管理工程造價計價依據管理 3 3 工程造價的職能工程造價的職能 (1)(1)預測職能預測職能 投資方：籌集資金、控制造價的依據投資方：籌集資金、控制造價的依據 承包商：投資報價、成本管理的依據承包商：投資報價、成本管理的依據 (2)(2)控制職能控制職能 業主：投資控制業主：投資控制 。各階段多次性預估，對造價進。各階段多次性預估，對造價進行全過程、多層次的控制。行全過程、多層次的控制。 承包商：成本控制。控制成本、盈利水平。承包商：成本控制。控制成本、盈利水平。 37化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第三部分第三部分

37、 工程造價計價依據管理工程造價計價依據管理 (3)(3)評價職能評價職能 評價總投資、分項投資的合理性和投資效益；評價總投資、分項投資的合理性和投資效益； 評價償貸能力、獲利能力、客觀效益；評價償貸能力、獲利能力、客觀效益； 評價建安企業管理水平和經營成果；評價建安企業管理水平和經營成果； (4)(4)調控職能調控職能 對政府投資項目進行直接調控和管理，以工程對政府投資項目進行直接調控和管理，以工程 造價為經濟杠桿；對工程建設中的物質消耗水平、造價為經濟杠桿；對工程建設中的物質消耗水平、 建設規模、投資方向進行調控和管理。建設規模、投資方向進行調控和管理。38化工行業化工行業全國建設工程造價員

38、全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第三部分第三部分 工程造價計價依據管理工程造價計價依據管理 4 4 工程造價的作用工程造價的作用 (1)(1)是項目決策的工具。是項目決策的工具。 (2)(2)是制定投資計劃和控制投資的有效工具。是制定投資計劃和控制投資的有效工具。 (3)(3)是籌集建設資金的依據。是籌集建設資金的依據。 (4)(4)合理利益分配和調節產業結構的手段。合理利益分配和調節產業結構的手段。 (5)(5)評價投評價投資效果的重要指標。資效果的重要指標。 39化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第三部分第三部分 工程

39、造價計價依據管理工程造價計價依據管理 5 5 工程造價的計價特征工程造價的計價特征 (1)(1)單件性單件性 (2)(2)多次性多次性 40化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第三部分第三部分 工程造價計價依據管理工程造價計價依據管理大型化工建設項目的工程計價過程，如下圖所示：大型化工建設項目的工程計價過程，如下圖所示： 初初步步設設計計階階段段項 目項 目建 議建 議和 可和 可行 性行 性研 究研 究階段階段投投資資估估算算概概算算造造價價技技術術設設計計階階段段修修正正概概算算造造價價施施工工圖圖設設計計階階段段預預算算造造價價招招投投標

40、標階階段段合合同同價價竣竣工工驗驗收收階階段段實實際際造造價價合合同同實實施施階階段段結結算算價價41化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第三部分第三部分 工程造價計價依據管理工程造價計價依據管理 投資估算：項目建議書和可行性研究階段（規劃階投資估算：項目建議書和可行性研究階段（規劃階段、項目建議書階段、可行性研究階段、評審階段），是段、項目建議書階段、可行性研究階段、評審階段），是決策、籌資和控制造價的依據。決策、籌資和控制造價的依據。 概算造價：受估算控制，比估算準確性高初步設概算造價：受估算控制，比估算準確性高初步設計階段建設項目概算總造

41、價、單項工程概算綜合造價、計階段建設項目概算總造價、單項工程概算綜合造價、各單位工程概算造價。各單位工程概算造價。 修正概算造價：受概算造價控制，比概算造價準確。修正概算造價：受概算造價控制，比概算造價準確。（技術設計階段（采用三階段設計時）（技術設計階段（采用三階段設計時） 42化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第三部分第三部分 工程造價計價依據管理工程造價計價依據管理 預算造價：比概算更為詳盡、準確，受估算、概算控預算造價：比概算更為詳盡、準確，受估算、概算控制。施工圖設計階段制。施工圖設計階段 合合 同同 價：工程招投標階段總承包合同、

42、建安承價：工程招投標階段總承包合同、建安承包合同，包合同， 設備、材料采購合同、技術和咨詢服務合同。設備、材料采購合同、技術和咨詢服務合同。（固定合同價、可調合同價、工程成本加酬金確定合同價）（固定合同價、可調合同價、工程成本加酬金確定合同價） 結結 算算 價：合同實施階段結算工程的實際價格。價：合同實施階段結算工程的實際價格。 實際造價竣工決算：竣工決算階段最終確定實際造價竣工決算：竣工決算階段最終確定實際工程造價。實際工程造價。 43化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第三部分第三部分 工程造價計價依據管理工程造價計價依據管理 (3) (3

43、)組合性：一個建設項目有多個單項、單位、分部、組合性：一個建設項目有多個單項、單位、分部、分項工程造價。分項工程造價。 (4)(4)方法的多樣性：單價法、實物法、設備系數法、生方法的多樣性：單價法、實物法、設備系數法、生產能力指數估算法。產能力指數估算法。 (5)(5)依據的雜多性依據的雜多性44化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第三部分第三部分 工程造價計價依據管理工程造價計價依據管理（二）工程造價的相關概念（二）工程造價的相關概念 1 1 建設項目總投資建設項目總投資45化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓

44、基礎理論部分培訓 第三部分第三部分 工程造價計價依據管理工程造價計價依據管理 2 2 靜態投資和動態投資靜態投資和動態投資 靜態投資：是以某一基準年，基準月的建設要素的價格為靜態投資：是以某一基準年，基準月的建設要素的價格為依據，所計算出的建設投資的瞬時值。包括：建筑安裝工程費、依據，所計算出的建設投資的瞬時值。包括：建筑安裝工程費、設備和工、器具購置費、工程建設其它費用、基本預備費。設備和工、器具購置費、工程建設其它費用、基本預備費。 動態投資：是指完成一個工程項目的建設、預計投資需要動態投資：是指完成一個工程項目的建設、預計投資需要量的總和。包括：靜態投資量的總和。包括：靜態投資+ +建設

45、期貸款利息、投資方向調節建設期貸款利息、投資方向調節稅、漲價預備金、新開征稅費、匯率變動。稅、漲價預備金、新開征稅費、匯率變動。 靜態投資是動態投資最主要的組成部分，靜態投資是動態投資最主要的組成部分， 是動態投資的計是動態投資的計算基礎。算基礎。46化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第三部分第三部分 工程造價計價依據管理工程造價計價依據管理 3 3 固定資產投資固定資產投資 工程造價工程造價 4 4 流動資產投資流動資產投資 流動資金流動資金 5 5 建筑安裝工程費用項目組成建筑安裝工程費用項目組成 （建標（建標20032062003206

46、號）號） 47 6 6 化化工工建建設設安安裝裝工工程程費費用用組組成成 48化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第三部分第三部分 工程造價計價依據管理工程造價計價依據管理 7 7 無形資產無形資產 8 8 鋪底流動資金鋪底流動資金 9 9 工程量清單工程量清單 10 10 預算預算 49化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第三部分第三部分 工程造價計價依據管理工程造價計價依據管理（三）化工行業現行的計價依據（三）化工行業現行的計價依據 一、一、1313項文件項文件 1 1、19891989年年

47、1 1月月5 5日日 化工部以（化工部以（8989）化基字第）化基字第10061006號文印發號文印發的的工業建筑防腐蝕工程預算定額工業建筑防腐蝕工程預算定額。 2 2、19891989年年7 7月月1414日日 化工部以（化工部以（8989）化基字第）化基字第667667號文頒發號文頒發試行的試行的化學工業項目建設工期定額化學工業項目建設工期定額（2424個項目）。個項目）。 3 3、19911991年年6 6月月1111日日 化工部以（化工部以（19911991）化基字第）化基字第411411號文頒號文頒發的發的全國化工安裝工程統一勞動定額全國化工安裝工程統一勞動定額共共1111冊和冊和化

48、工施工化工施工行業補充勞動定額行業補充勞動定額6 6冊。冊。 4 4、19931993年年1010月月1 1日日 化工部以化基發（化工部以化基發（19931993）298298號文發布號文發布的的化工裝置投資估算指標化工裝置投資估算指標共共3232套裝置，其中：氮肥套裝置，其中：氮肥8 8套、磷套、磷肥肥5 5套、酸堿套、酸堿7 7套、有機化工套、有機化工7 7套、其它（電石、煤氣、農藥）套、其它（電石、煤氣、農藥）5 5套共套共5 5個分冊。個分冊。 5 5、19941994年年1212月月2929日日 化工部以化建發（化工部以化建發（19941994）890890號文頒號文頒發的發的化工工

49、程建設其它費用編制規定化工工程建設其它費用編制規定。 50化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第三部分第三部分 工程造價計價依據管理工程造價計價依據管理 6 6、19951995年年7 7月月1212日日 化工部以化建發（化工部以化建發（19951995）528528號文頒發號文頒發的的化工引進項目工程建設概算編制規定化工引進項目工程建設概算編制規定。 7 7、19961996年年4 4月月3 3日日 化工部以化建標發（化工部以化建標發（19961996）5050號文頒發的號文頒發的化工工程調整概算編制辦法化工工程調整概算編制辦法預計預計200

50、82008年年6 6月修訂后出版發行。月修訂后出版發行。 8 8、19971997年年8 8月月 化工部化工部 化計發（化計發（19971997）426426號文印發通知，號文印發通知，參照執行參照執行化工建設項目建議書內容和深度的規定化工建設項目建議書內容和深度的規定、化工建化工建設項目可行性研究報告內容和深度的規定設項目可行性研究報告內容和深度的規定。 9 9、19981998年年 1111月月 國家石油和化學工業局以國石化建發國家石油和化學工業局以國石化建發199891199891號文批準頒發的號文批準頒發的化工建設建筑安裝工程預算定額化工建設建筑安裝工程預算定額共共7 7冊，合訂為冊，

51、合訂為9 9本。本。 1010、20032003年年1 1月月2121日中國石油和化學工業協會以中石化協辦發日中國石油和化學工業協會以中石化協辦發（20032003）1010號印發的號印發的化工建設概算定額化工建設概算定額；20052005年年1 1月又修訂月又修訂一版發行。一版發行。 51化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第三部分第三部分 工程造價計價依據管理工程造價計價依據管理 1111、20052005年年1 1月月2626日中國建設造價管理協會化工工程委員會日中國建設造價管理協會化工工程委員會以中價化發以中價化發20050120050

52、1號印發的號印發的化工建設工程綜合單價消耗量定化工建設工程綜合單價消耗量定額額； 1212、20062006年年4 4月中國建設工程造價管理協會化工工程委員會月中國建設工程造價管理協會化工工程委員會以中價化發以中價化發200610200610號印發的號印發的化工建設安裝工程費用定額化工建設安裝工程費用定額； 1313、除以上所列，化工現行的計價依據外，尚應遵守建設部、除以上所列，化工現行的計價依據外，尚應遵守建設部、中價協、國家發改委頒發的計價依據：中價協、國家發改委頒發的計價依據： (1)(1)、全國統一安裝工程預算定額、全國統一安裝工程預算定額(GYD-2000)(1-11(GYD-200

53、0)(1-11冊冊) )建設部建設部 建標建標200060200060號號 20002000年年3 3月月1717日發日發; ; (2) (2)、全國統一安裝工程基礎定額、全國統一安裝工程基礎定額(GJD-2006)(1-9(GJD-2006)(1-9冊冊) )建設部第建設部第 431431號號 公告公告20062006年年5 5月月2222日發日發; ; (3) (3)、建筑安裝工程費用項目組成，建標、建筑安裝工程費用項目組成，建標20032062003206號號 20032003年年 1010月月1515日發；日發；52化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基

54、礎理論部分培訓 第三部分第三部分 工程造價計價依據管理工程造價計價依據管理 (4)(4)、建設工程工程量清單計價規范（、建設工程工程量清單計價規范（GB50500-2003GB50500-2003）；）； (5)(5)、建設工程調整概算編制辦法；、建設工程調整概算編制辦法； (6)(6)、建設項目投資估算編審規程、建設項目投資估算編審規程(CECA/GC1-2007)(CECA/GC1-2007)中價協中價協20072007年年 2 2月月8 8日日; ; (7) (7)、建設項目設計概算編審規程、建設項目設計概算編審規程(CECA/GC2-2007)(CECA/GC2-2007)中價協中價協

55、20072007年年 2 2月月8 8日日; ; (8) (8)、建設項目工程結算編審規程、建設項目工程結算編審規程(CECA/GC3-2007)(CECA/GC3-2007)中價協中價協20072007年年 2 2月月8 8日日; ; (9) (9)、有關調整企業流動施工津貼、定額測量費、涉外經濟合同、有關調整企業流動施工津貼、定額測量費、涉外經濟合同、 噪聲污染控制、營業稅、增值稅、投資方向調節稅等稅種的征收、噪聲污染控制、營業稅、增值稅、投資方向調節稅等稅種的征收、 利率、匯率等規定；利率、匯率等規定；53化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培

56、訓 第三部分第三部分 工程造價計價依據管理工程造價計價依據管理 2 2 定額定額 定額是一種規定的額度。廣義的說：是處理特定事物定額是一種規定的額度。廣義的說：是處理特定事物的數量界限。定額無時無處不在。的數量界限。定額無時無處不在。54按物質按物質消耗內消耗內容分類容分類按編制程按編制程序和用途序和用途分類分類按投資按投資費用性費用性質分類質分類按專業按專業性質分性質分類類勞動消勞動消耗定額耗定額施工施工定額定額建筑建筑工程工程定額定額直接費定直接費定額額全國全國統一統一定額定額安裝安裝工程工程定額定額其它直接其它直接費和現場費和現場經費經費地區地區統一統一定額定額企業企業生產生產定額定額間

57、接費定間接費定額額行業行業統一統一定額定額計價計價定額定額工器和生工器和生產家具定產家具定額額企業企業定額定額計劃計劃定額定額工程建設工程建設其它費用其它費用定額定額補充補充定額定額概算概算定額定額估算估算定額定額萬元萬元指標指標工期工期定額定額預算預算定額定額材料消材料消耗定額耗定額機械消機械消耗定額耗定額按按 生生 產產 要要 素素 分分 類類按按 管管 理理 權權 限限 分分 類類55化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第四部分第四部分 國外工程造價簡介國外工程造價簡介四、國外工程造價簡介四、國外工程造價簡介 ( (一）世界銀行工程造價的

58、構成一）世界銀行工程造價的構成56化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第四部分第四部分 國外工程造價簡介國外工程造價簡介（二）國外建筑安裝工程費用的構成（二）國外建筑安裝工程費用的構成57化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第四部分第四部分 國外工程造價簡介國外工程造價簡介 （三）（三）重視實施重視實施過程中以過程中以市場為中市場為中心的造價心的造價控制，對控制，對工程項目工程項目的全過程的全過程進行動態進行動態估價估價58化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎

59、理論部分培訓 第四部分第四部分 國外工程造價簡介國外工程造價簡介59化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第四部分第四部分 國外工程造價簡介國外工程造價簡介1 1、美國造價估算允許的誤差范圍為：、美國造價估算允許的誤差范圍為： 可研估算：可研估算：+30% -20%+30% -20%； 初設估算：初設估算：+15% -10%+15% -10%； 施工圖估算：施工圖估算：+10% -5%+10% -5%2 2、英國皇家測量師協會提供的估算四個階段允許的誤差范圍為：、英國皇家測量師協會提供的估算四個階段允許的誤差范圍為： 第一階段：第一階段：+50%

60、 -25%+50% -25%； 第二階段：第二階段：+25% -15%+25% -15%； 第三階段：第三階段：+15% -10%+15% -10%； 第四階段：第四階段：+5-10% -5%+5-10% -5%；60化工行業化工行業全國建設工程造價員全國建設工程造價員基礎理論部分培訓基礎理論部分培訓 第四部分第四部分 國外工程造價簡介國外工程造價簡介3 3、英國菲利浦公司造價估算四個階段允許的誤差范圍為：、英國菲利浦公司造價估算四個階段允許的誤差范圍為： 可研階段：可研階段：+40% -20%+40% -20%； 基礎設計階段：基礎設計階段：+25% -10%+25% -10%； 現場施工開