1、淺談農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化余祖超農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段而產(chǎn)生的一種經(jīng)營形式。其基本內(nèi)涵是：以市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，按照市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的形式，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，對區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工、企業(yè)化管理、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)，逐步形成種養(yǎng)加、農(nóng)工商、內(nèi)外貿(mào)一體化生產(chǎn)經(jīng)營體系，使農(nóng)業(yè)走上自我積累，自我發(fā)展，自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道。政府，作為社會生產(chǎn)關(guān)系的主導(dǎo)組織者、社會資源的管理者、市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的調(diào)控者，在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中責(zé)無旁貸。本人有機(jī)緣從事基層行政領(lǐng)導(dǎo)工作，沒有

2、覺得是一種幸運(yùn)，更覺得是時代和歷史的安排，分明感到責(zé)任重大、擔(dān)子艱巨、使命不容推卸。怎樣竭盡所能，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境，發(fā)揮自己年輕而旺盛的生命力，真正推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，是我要思考的！現(xiàn)立足地方實(shí)際，談?wù)勎覍ν七M(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化舉措的一些看法。一、政府引導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃山區(qū)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因交通不便、資源貧乏、人才匱乏、資金短缺、觀念保守、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)歷史慣性等方面因素限制，產(chǎn)業(yè)化的瓶頸極為難以突破。但危機(jī)就是轉(zhuǎn)機(jī)、難題就是機(jī)遇，時勢造英雄,危難展雄才。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，正是體現(xiàn)黨執(zhí)政為民、以人為本的理念體現(xiàn)，是黨治國本領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)水平的展現(xiàn)。政府在引導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，應(yīng)發(fā)揮主觀能動性，積極作為，而不

3、僅僅停留于等靠要。一切從地方實(shí)際出發(fā)，切實(shí)調(diào)查研究資源、人力、市場、產(chǎn)業(yè)特性、群眾認(rèn)同度等情況，科學(xué)制定符合地方實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極引導(dǎo)，激發(fā)人民群眾的智慧和大膽果敢的開創(chuàng)精神。歷史證明，只要政府給予支持幫助，農(nóng)民群眾生產(chǎn)建設(shè)的能量和智慧是無窮的，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的模式也正是政府支持下農(nóng)民自己的創(chuàng)舉。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有先天脆弱性、風(fēng)險性、周期性的特征，又有準(zhǔn)公共性的特性，是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，因而政府不能袖手旁觀、放任自留，必須加以引導(dǎo)。農(nóng)村發(fā)展落后的現(xiàn)實(shí)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的拉大，需要政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，需要政府的政策杠桿的支持引導(dǎo)。農(nóng)民小農(nóng)經(jīng)濟(jì)分散經(jīng)營，抵御市場風(fēng)險能力差，在市場經(jīng)濟(jì)中

4、處于競爭的劣勢，需要政府積極引導(dǎo)，培育現(xiàn)代農(nóng)民。（一）是思想引導(dǎo)。農(nóng)村走產(chǎn)業(yè)化道路，必須得到農(nóng)民的理解認(rèn)同支持，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)耕作觀念，統(tǒng)一思想，引導(dǎo)農(nóng)民做科技化、規(guī)模化、合作化、一體化的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等，形成思想合力。通過組織農(nóng)民外出考察、集中培訓(xùn)等形式打破農(nóng)民思維慣性，引導(dǎo)走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。（二）是特色引導(dǎo)。當(dāng)今農(nóng)產(chǎn)品的競爭已進(jìn)入賣方市場，只有以特色求生存求發(fā)展，應(yīng)避免農(nóng)民跟風(fēng)而，盲目生產(chǎn)。政府應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民做好來兩個基礎(chǔ)：做好規(guī)劃研究，規(guī)劃要從本地實(shí)際等出發(fā)，引導(dǎo)發(fā)展切實(shí)可行的項目，切忌盲目模仿別人；做好市場研究，選擇那些效益好、銷路好、前景好、在市場有競爭優(yōu)勢的項目，

5、切忌盲目搞特色，違背人民意愿和市場規(guī)律。（三）是技術(shù)引導(dǎo)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開新型農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐，政府應(yīng)該主動采取“走出去，請進(jìn)來”的戰(zhàn)略，應(yīng)積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務(wù)站、畜禽服務(wù)中心在技術(shù)推廣上的職能，把會技術(shù)、善經(jīng)營、懂管理的農(nóng)業(yè)人才組織起來加強(qiáng)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，培育農(nóng)民技術(shù)專家，進(jìn)行典型示范，讓百姓眼見為實(shí)。（四）是組織引導(dǎo)。農(nóng)戶分散，規(guī)模較小，沒有完善的社會服務(wù)體系，生產(chǎn)過程難以標(biāo)準(zhǔn)化，應(yīng)組織農(nóng)民形成產(chǎn)業(yè)協(xié)會，弁有效地使協(xié)會發(fā)揮在提供信息、交流技術(shù)、統(tǒng)一銷售、打造品牌等環(huán)節(jié)的應(yīng)有作用。二、市場對接，暢通供銷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，必須緊緊以市場為試金石。一個區(qū)域產(chǎn)業(yè)的是否成功，最終有待于市場的檢驗(yàn)

6、，在于能否在市場上有銷路，受消費(fèi)者歡迎，形成品牌效應(yīng)和群眾認(rèn)同度。政府在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，一定得做充分的市場調(diào)研，依據(jù)市場需求形成強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)供應(yīng)源。當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全飽和，要想在競爭中有一席之地，必須使產(chǎn)品適應(yīng)市場，使產(chǎn)品成為非可替代品，使產(chǎn)品具有別的產(chǎn)品無法比擬的特色，而且該特色不可復(fù)制、不可照搬。目前好多地區(qū)一味追求生產(chǎn)規(guī)模，大肆宣傳造勢，實(shí)際產(chǎn)品產(chǎn)量有限，質(zhì)量一般，不具有特色，在市場上很容易遭到同類產(chǎn)品的沖擊。結(jié)果辛辛苦苦培育的產(chǎn)業(yè)不能造福于民，裝了臉面，農(nóng)民得不到真正的實(shí)惠，這樣的產(chǎn)業(yè)當(dāng)然只是短暫的大泡沫，不能久遠(yuǎn)，也得不到農(nóng)民熱心支持，也就不具有可持續(xù)性。盯著市場抓產(chǎn)業(yè)，尊重市場規(guī)

7、律。在產(chǎn)業(yè)醞釀階段，就要考慮到產(chǎn)業(yè)的可行性，可能遭遇的生產(chǎn)風(fēng)險、市場障礙、產(chǎn)品競爭力等，切忌盲目上馬，一哄而上。一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)緊緊圍繞兩點(diǎn)，一是有上規(guī)模的東西可賣，二是可賣的東西在市場上有競爭力。要做到這兩點(diǎn)，就要使生產(chǎn)上規(guī)模，產(chǎn)品有特色，品質(zhì)有保證，營銷有技巧。三、規(guī)模經(jīng)營，做強(qiáng)品牌要想一個產(chǎn)業(yè)具有持續(xù)性、穩(wěn)定性，在市場上保持穩(wěn)定的份額，成為一個地方財政可靠收入來源，成為農(nóng)民增收的主要渠道，就必須進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營，并形成馳名一方的品牌。適度規(guī)模經(jīng)營是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、推動農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,也是社會生產(chǎn)力進(jìn)步帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會分工重新分化整合的必然結(jié)果。可以通過對現(xiàn)有部分承包經(jīng)營

8、土地使用權(quán)的出租、轉(zhuǎn)讓、出賣等方式，鼓勵那些主要勞力已向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移、或已經(jīng)不依靠農(nóng)業(yè)作為生活來源的農(nóng)戶將承包的責(zé)任田轉(zhuǎn)移到種田能手之中，以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。可以以村、組為單位成立農(nóng)業(yè)專業(yè)隊，承包經(jīng)營全村、全組的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目，采用聯(lián)戶承包、股份合作式、其他形式的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)營、開發(fā)，形成以企業(yè)為龍頭的產(chǎn)、供、銷一條龍，農(nóng)、工、商一體化開發(fā)。在打造品牌時應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢，以工業(yè)理念推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進(jìn)程，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托主打品種和特色產(chǎn)業(yè)，對現(xiàn)有種養(yǎng)基地進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、有機(jī)整合，發(fā)展城郊型、觀光型農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)打造出幾個基地和幾大產(chǎn)業(yè)帶。一是制定“一村一品”發(fā)展規(guī)劃和相應(yīng)政策引導(dǎo)措施。結(jié)合各村的

9、實(shí)際情況，發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并由政府提供政策支持，農(nóng)業(yè)技術(shù)部門加以技術(shù)引導(dǎo)，不斷通過項目向上級申請發(fā)展資金，壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力；二是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷做強(qiáng)做大。三是樹立品牌意識，提高競爭實(shí)力。應(yīng)以現(xiàn)代農(nóng)民合作組織保障品牌優(yōu)勢。為確保品牌優(yōu)勢，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作組織建設(shè)，推廣訂單農(nóng)業(yè)”、公司+大戶”、公司+基地+農(nóng)戶”、股份合作”、龍頭企業(yè)+農(nóng)業(yè)公司+農(nóng)業(yè)工人”、公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，促進(jìn)農(nóng)企共贏。選準(zhǔn)品牌產(chǎn)品，品牌經(jīng)營的首要條件是商品交換和競爭，沒有交換和競爭就不需要品牌化；品牌經(jīng)營的第二個條件是商品存在差異。做好品牌營銷。單純品牌化并不是解決農(nóng)民問題和農(nóng)業(yè)問題的靈丹妙藥。雖不能說單純品牌化無益，但它不會解決根本問題。農(nóng)產(chǎn)品品牌化要求農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營要有市場觀念，要以現(xiàn)代商業(yè)市場營銷觀念為指導(dǎo)，從