1、企業安全檔案管理企業安全檔案管理主講：職稱: 工程師單位: 集團公司 企業安全檔案管理企業安全檔案管理主講內容主講內容v第一講：企業安全管理應知應會內第一講：企業安全管理應知應會內容容v第二講：企業安全檔案內容與建立第二講：企業安全檔案內容與建立v第三講：如何做好企業安全檔案的第三講：如何做好企業安全檔案的管理管理第一講：現代企業安全管理應知應會內第一講：現代企業安全管理應知應會內容容一、一、現代企業安全管理模式。按程序化分安全管理模式分現代企業安全管理模式。按程序化分安全管理模式分兩類：兩類： 1 1、事后型安全管理模式、事后型安全管理模式 2 2、預防型安全管理模式、預防型安全管理模式1

2、1、事后型安全管理模式、事后型安全管理模式事故發生事故發生現場調查現場調查分析原因分析原因主要原因主要原因提出整改提出整改實施整改實施整改效果評價效果評價2 2、預防型安全管理模式、預防型安全管理模式安全目標安全目標主要問題主要問題制定方案制定方案分析問題分析問題審核檢查審核檢查效果評價效果評價二、現代企業必須堅持的五個原則 v1、生產與安全統一原則： “誰主管、誰負責”，“管生產必須管安全”，“搞技術必須搞安全”。v2、“三同時”原則： 新建、改建、擴建的同時其安全衛生設施和措施要與生產設施同時設計，同時施工，同時投入生產。v3、“五同時”原則： 企業領導在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的

3、同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全。4、三同步原則 企業考慮經濟發展，進行機制改革、技術改造時，安全生產方面同步實施、同步投產。5、四不放過原則 發生事故后，要做到事故原因沒查清，當事人沒受到教育，整改措施未落實，責任人未追究，四不放過。三、安全生產管理的基本對策（按時間邏輯分）v1、事前預防對策 工藝本質安全 預評價“三同時” 監督檢查、消除隱患 安全教育、科學管理 經常檢查所屬部門開展安全生產工作的狀況。v2、事中應急救援對策 應急救援預案 組織領導到位 技術指導到位 物資資金到位v3 3、事后補救對策 工傷保險 責任追究與處罰 亡羊補牢、整改措施“四不放過”原則第二講第二講:企業安全

4、檔案內容與建立企業安全檔案內容與建立v安全法規定：企業安全生產檔案是企業安全管理的基礎性工作，是維護企業安全生產、經濟利益、合法權益的重要依據，是企業信息資源的重要組成部分。企業對本單位安全生產檔案具有依法管理、保護、使用的義務和權利。任何個人不得將安全生產檔案據為己有或拒絕歸檔。 一、企業安全檔案包括以下內容一、企業安全檔案包括以下內容1、企業基本情況內容2、企業安全組織方面的內容3、企業安全管理制度方面的內容4、安全檢查方面的內容5、安全教育培訓方面的內容 6、安全投入方面的內容 7、工傷保險方面的內容 8、勞動職業病防治相關的文件、材料 9、“三同時”管理方面的內容 10、特種設備方面的

5、內容 11、安全例會方面的內容 12、事故調查處理方面的內容 13、其它與安全生產相關的內容二、企業安全檔案的建立二、企業安全檔案的建立v(一一)、企業基本情況內容、企業基本情況內容 1、企業基本情況表。內容包括：企業名稱、地址、法定代表、聯系電話、經濟類型、人數、生產規模、主要原材料及產品、工藝流程、安全員等。 2、企業安全生產重點監控部位一覽表（重大危險源、消防重點部位、重點設備、易燃易爆和有毒物質儲存地點及相關危險危害因素分析）。 3、應急救援體系建設情況。內容包括：企業的事故應急救援預案、應急救援隊伍組成及聯系方式、各類應急救援設施、設備器材的數量以及應急救援演練情況等。(二)、企業安

6、全組織方面的內容v1、企業主要負責人和企業安全管理人員的安全培訓證書。v2、企業安全管理機構及其負責人任命文件。 v3、企業簽訂的目標責任書。v4、企業安全管理網絡體系。v5、其他與安全組織方面有關的內容。(三)、企業安全管理制度及相關內容v按照系統工程原理建立安全規章制度體系，一般有綜合安全管理、人員安全管理、設備設施安全管理、環境安全管理四類組成。1、綜合安全管理制度安全生產責任制v包括:一是縱向方面，即從上到下所有類型人員的安全生產職責。在建立責任制時，可首先將本單位從主要負責人一直到崗位工人分成相應的層級；然后結合本單位的實際工作，對不同層級的人員在安全生產中應承擔的職責做出規定。v二

7、是橫向方面，即各職能部門（包括黨、政、工、團）的安全生產職責。在建立責任制時，可按照本單位職能部門（如安全、設備、計劃、技術、生產、人事、財務、工會等部門）分別對其在安全生產中應承擔的職責做出規定。生產經營單位各級領導、各職能部門，管理人員及各生產崗位的安全生產責任權力和義務等內容。安全例會制度v包括：至少一季度一次事故調查報告處理制度v包括：生產經營單位內部事故標準，報告程序、現場保護、資料收集、相關當事人調查、技術分析、調查報告編制等；還應包括向上級主管部門報告事故的流程、內容等。安全獎懲制度v包括：生產經營單位安全獎懲的原則；獎勵或處分制度額度等。2、人員安全管理制度安全教育培訓制度v包

8、括：生產經營單位各級領導人員安全管理知識培訓、新員工三級教育培訓、轉崗培訓；特種作業人員培訓；崗位操作規程培訓；應急培訓等內容。勞保用品發放使用和管理制度v包括：生產經營單位勞動防護用品的種類、適用范圍、領取程序、使用前檢查標準；用品壽命周期等內容。安全工器具的使用管理制度v生產經營單位安全工器具的種類、使用前檢查標準、定期檢驗、用品壽命周期等內容。特種作業及特殊作業管理制度v包括：生產經營單位特種作業的崗位、人員、作業的一般安全措施要求等。特殊作業是指危險較大的作業，應包括作業的組織程序，保障安全的組織措施、技術措施的制定及執行內容。現場作業安全管理制度v包括：現場作業的組織管理制度，如工作

9、聯系單、工作票、操作票制度等內容。3、設備、設施安全管理制度 定期巡視檢查制度v包括：生產經營所有調備、設施的種類、名稱、數量、及及日常檢查的責任人員、檢查的周期、標準、線路、發現問題的處置等內容。定期維護檢修制度v包括：生產經營單位所有設備、設施的維護周期、維護范圍、維護標準等內容。定期檢測、檢驗制度v包括：生產經營單位須進行定期檢測的設備種類、各稱、數量；有權進行檢測的部門或人員；檢測的標準及檢測結果管理；安全使用證或者安全標志的取得和管理等內容。安全操作規程v包括：生產經營單位涉及的電氣、起重設備、鍋爐壓力容器、內部機動車輛、建筑施工維護、機加工等對人身安全分健康、生產工藝流程及周圍環境

10、有較大影響的設備、裝置的安全操作規程。4、環境安全管理制度 安全標志管理制度v包括：生產經營單位現場安全標志的種類、名稱、數量、安全標志的定期檢查、維護等內容。作業環境管理制度v包括：生產經營單位生產經營場所的通道、照明、通風等管理標準；以及人員緊急疏散方向、標志的管理內容。(四)、安全檢查方面的內容v1、日常檢查記錄及處理情況記錄。v2、月、季度及年度檢查記錄及處理情況記錄。v3、安全檢查存在問題整改通知書及整改情況記錄。v4、各方面安全檢查的計劃安排、檢查記錄及處理情況。v5、各項檢查的總結匯報材料。v6、其他與安全檢查相關的材料。(五)、安全教育培訓方面的內容v1、企業安全培訓計劃。v2

11、、企業主要負責人、中層管理人員、安全管理人員及班組長安全培訓的記錄。v3、新進員工三級安全教育記錄。v4、特種作業人員和特種設備作業人員資格證書及教育培訓記錄。v5、換崗教育培訓記錄。v6、安全活動記錄及總結(六)、安全投入方面的內容v1、全年安全投入的計劃及專項安全投入計劃。v2、安全、宣傳、教育培訓投入的情況記錄。v3、隱患整改方面的投入記錄。v4、防護用品方面的投入記錄。v5、安全防護設備、設施方面的投入記錄。v6、安全評價、職業安全健康管理體系建設、安全代理方面的投入。v7、其他與安全有關的投入。 (七)、工傷保險方面的內容v1、參加工傷保險員工的名單。v2、企業為員工繳納保險費的憑證

12、或單據。v3、發生工傷的員工獲得工傷保險理賠的憑證或單據。v4、其他與工傷保險相關的文件、憑證或單據。(八)、勞動防護用品方面的內容v1、勞動防護用品管理制度及其落實執行情況的記錄。v2、各類勞動防護用品發放記錄。v3、員工使用和佩戴勞動防護用品的記錄。v4、其他與勞動防護用品有關的文件、材料。(九)、“三同時”管理方面的內容v1、有關安全設施和勞動衛生方面“三同時”項目的文件、材料。v2、“三同時”項目的預評價報告及相關資料。v3、“三同時”項目的竣工驗收報告及相關資料。v4、 “三同時”項目的現狀報告及相關資料。v5、其他與“三同時”項目相關的文件、資料。(十)、特種設備方面的內容v1、特

13、種設備的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料。v2、特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄。v3、特種設備的日常使用狀況記錄。v4、特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養記錄。v5、特種設備運行故障和事故記錄。(十一)、安全例會方面的內容v1、企業至少召開一次安全會議內容，專題研究、布置安全生產工作。v2、貫徹落實省、市有關文件精神會議內容。v3、會議簽到表(十二)、事故調查處理方面的內容v1、發生事故情況經過介紹。v2、事故調查組成人員名單及事故調查的相關會議記錄。v3、事故調查收集各類證據。v4、事故分析會

14、記錄。v5、關于事故的原因分析、責任認定和防護措施的相關決定文件。v6、按“四不放過”原則對事故進行處理的文件。v7、企業月度事故報表。v8、其他與事故相關的文件、材料。第三講，如何做好企業安全檔案的管理第三講，如何做好企業安全檔案的管理v一、建立管理體制與職責v二、安全檔案的收集與移交v三、安全檔案的整理v四、安全檔案的利用v五、企業變動是檔案的處理一、 建立管理體制與職責v1、 企業應加強安全生產檔案工作的領導，明確一位負責人主管安全生產檔案工作，保證安全生產檔案工作所需必要條件。v2、 企業應設置專用安全生產檔案室（柜），配備具有安全生產及檔案專業知識的專（兼）職人員，集中統一管理本企業

15、安全生產檔案，并對下屬各部門的安全生產檔案工作進行監督與指導。v3、 各單位應建立健全本企業安全生產檔案管理責任制和規章制度。v4、 安全生產檔案管理職責：v（1）凡是在企業生產及業務活動中形成的有保存價值的與安全有關的文件材料都應按規定收集齊全，整理歸檔。v（2）企業安全管理部門負責本企業安全生產檔案管理工作，各生產車間負責本車間的安全生產檔案管理工作。企業安全管理部門負責對本企業安全生產檔案分級管理作出規定。v（3）企業辦公室負責收集企業領導在企業安全管理和參加重大安全生產活動中形成的材料。v（4）安全生產檔案工作人員應忠于職守，認真執行有關法律、法規和標準，協助本企業各職能部門對收集的安

16、全生產檔案材料的完整程度、準確性以及保存價值進行審核。二、安全檔案收集與移交1、 收集與移交的基本要求v（1）歸檔材料必須是企業在生產過程中形成的與安全生產有關的各種文件、規章制度、技術資料、原始記錄、圖片、圖紙等資料。v（2）歸檔材料應確保完整、準確、系統，反映企業安全生產各項活動的真實內容和歷史過程。v（3）歸檔材料應按照上級有關部門的規定、標準和要求，進行整理、編目。v（4）用紙、用筆標準（不用鉛筆、圓珠筆），字跡清晰。v（5）具有重要保存價值的電子文件，應與內容相同的紙質文件同時歸檔。2、 歸檔時間v（1）基礎建設、物料購置與處理、產品生產等活動中形成的與安全相關聯材料，在項目結束后整

17、理歸檔。v（2）企業及企業各部門在企業安全管理過程中形成的材料可以按每月、每季或年歸檔，也可按項目或活動歸檔。v3、 安全生產檔案工作人員負責有關歸檔材料的審核。v4、 安全生產檔案工作人員應對各部門送交的各類安全生產檔案認真檢查。檢查合格后交接雙方在移交清冊（一式兩份）和檢查記錄上簽字，正式履行交接手續。接收電子安全生產檔案時，應在相應設備、環境上檢查其真實有效性，并確定其與內容相同的紙質安全生產檔案的一致性，然后辦理交接手續。三、安全檔案整理v1、企業安全生產檔案整理應根據自身實際情況設立類目。安全生產檔案類目設置要層次分明，概念明確，案卷排列應反映本企業安全生產檔案的分類體系，便于科學管

18、理與利用。企業安全生產檔案按檔案的范圍宜設置以下類別：v（一）企業基本情況。v（二）安全組織。v（三）安全規章制度。v（四）安全檢查。v（五）教育培訓。v（六）安全投入。v（七）工傷保險。v（八）職業病防冶。v（九）勞動防護用品。v（十）“三同時”管理。v（十一）特種設備管理。v（十二）事故管理。v（十三）其他。v2、 特殊載體安全生產檔案（錄像帶、照片、磁盤等）可按載體形式、所反映問題或形成時間進行分類編目。v3、 特殊載體安全生產檔案要遵照有關照片、聲像、電子檔案的標準，按其載體形式分別保存，并注明與相關紙質檔案的互見號。v4、 企業應配置保存安全生產檔案的專用柜屜和保護設備，采取防火、防潮、防蟲、防盜等措施，確保安全生產檔案安全。對破損或載體變質的安全生產檔案要及時進行修補和復制。v5、 安全生產檔案保管期限為永久、長期（15年）、短期（1年以下）三種。v6、 企業對保管到期的安全生產檔案應進行鑒定。鑒定工作由企業負責人、業務部門的管理人員與技術人員、安全管理部門負責人及安全生產檔案工作人員組成的鑒定小組負責。企業安全生產檔案鑒定小組對經過鑒定后已失去保存價值的安全生產檔案，應寫出鑒定報告并編制銷毀清冊，報主管負責人審批。銷毀安全生產檔案時必須履行嚴格的簽字手續，由兩人以上監銷，銷毀清冊應長期保存。v7、 企業應建立