1、*市城市管理工作考核試行辦法根據理順城管體制機制的工作要求，為強化各級各部門城市管理工作職責，不斷加大城市管理力度，結合城市管理工作實際，特制定本辦法。一、指導思想堅持以黨的十八屆三中全會和市委十二屆六次全會精神為指導，圍繞“六個走在前列”大競賽活動，以“城鄉品質倍升”為目標，以落實管理責任為重點，以強化考評措施為杠桿，進一步落實市委、市政府理順城市管理體制機制及明確城市管理職責要求，推動全市城市管理上水平、上臺階，塑造“整潔、清秀、靚麗”的省會新形象。二、考核原則（一）以塊為主，條塊結合。確立“重心下移、條塊結合、以塊為主”的城市管理體制，區級政府對轄區城市管理部件、事件管理、維護等相關問題

2、負總責。（二） “誰主管，誰負責”。市直各部門按照相應的管理權限和職責，切實履行部門責任，注重部門協調配合，確保形成城市管理合力。（三）分類采集，統一考評。結合城市不同區域的功能作用、形象展示、市民要求和市容秩序現狀以及基礎設施建設水平，分類采集城市管理問題，按照統一標準考評。（四）規范運行，客觀公正。建立科學、合理、客觀、公正的城市管理考核評價機制，實行考核排名，嚴格獎懲兌現。運用數字城管系統、新聞媒體、網絡等多種形式，定期公布考核結果。（五）專業考核，注重民意。堅持以服務市民為基本前提，注重將專業考核與民意調查相結合，將市民滿意度作為城市管理考核的重要組成部分，使城市管理水平提升的過程成為

3、老百姓享受美好城市環境的過程。三、考核對象（一）* 區、 * 縣人民政府和高新區管委會；（二）市住房城鄉建設委、市公安局、市民政局、市國土資源局、市交通運輸局、市水務局、市商務局、市文廣新局、市衛生局、市城管執法局、市規劃局、市環保局、市食品藥品監管局、市人防辦、市畜牧獸醫水產局、市市政建設局、市園林局、市工商行政管理局、市質量技術監督局、* 供電公司、市郵政管理局、中國電信* 分公司、中國移動* 分公司、中國聯通 * 分公司、市城建投資集團、市軌道交通集團、* 山風景名勝管理局等；（三）各區城市管理職能部門（單位）、街道辦事處和鄉鎮人民政府。四、考核內容（一）* 區、 * 縣人民政府和高新區

4、管委會的考核內容市容環境衛生管理，市政設施維護與管理，園林綠化維護與管理，城市管理行政執法，戶外廣告與景觀亮化管理，街道社區市容及環境衛生管理，渣土揚塵污染控制與管理，市民滿意度。（ 二）市直部門（單位）考核內容1市住房城鄉建設委：住宅建筑改變房屋內部結構、使用性質和用途的處罰；城區橋梁（含高架及立交橋）橋體、燃氣井蓋（座）、隧道等設施完好、清潔衛生，且無安全隱患；制訂工地圍擋標準并組織實施；建設工地文明施工監督管理；混凝土攪拌場管理，督促預拌混凝土運輸車輛安裝防漏裝置；物業管理行業的監督管理到位；職責范圍內的其他城市管理問題。2市公安局：治安和交通崗亭、天網工程視頻點、公安立桿標牌、停車咪表

5、、交通信號燈、出租車站牌等設施清潔衛生；道路標志標線清晰；人行道違章占道處罰配合到位； “發卡族”管理到位；依法打擊妨礙城市管理的違法行為；查處建筑垃圾、砂石、預拌混凝土運輸車輛超速、無牌、套牌等交通違法違規行為； 組織停車場和非機動車道路停車管理；負責人為活動（除工業噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪音之外）造成噪音擾民問題的查處和治理；查處行駛中的車輛從事潲水油、地溝油運輸（處置）的違法行為；職責范圍內的其他城市管理問題。3市民政局：牽頭制止城區違規設置靈堂等擾亂公共秩序行為；牽頭街面流浪、乞討人員救助工作；民政信息亭設施完好、清潔衛生、經營規范；職責范圍內的其他城市管理問題。4市國土資源局：

6、處置城區范圍內集體土地上的違法建設；清理整治閑置土地、國土儲備用地；職責范圍內的其他城市管理問題。5市交通運輸局：公交站亭、公交線路牌等設施完好、清潔，附屬廣告設施發布廣告內容健康，且公益廣告占三分之一以上；長途汽車站、公交停車調度站等周邊環境衛生清潔；公交車行停規范、車容清潔，無當街洗車現象；查處城鄉結合部干線公路建筑垃圾、砂石、預拌混凝土運輸車輛違反交通運輸法規行為；職責范圍內的其他城市管理問題。6市水務局：消火栓、自來水井蓋井座等設施完好；城區內排水與污水處理管網的監督管理工作，委托區人民政府管理維護以城區市政道路為載體的雨水管網、雨污合流管網及除壓力干管之外的污水收集管網；及時查處河道

7、違法建（構）筑物；牽頭砂場管理，取締無證砂場（含砂石經營場所），確保砂場出入口道路硬化；職責范圍內的其他城市管理問題。7市商務局：直管的商業網點、農貿市場衛生秩序管理；早餐點規范經營，周邊環境衛生整潔；職責范圍內的其他城市管理問題。8 市文廣新局：電視、 網絡井蓋完好；文博場館、電影院、網吧、酒吧、歌廳、出版印刷企業等文化娛樂場所及其周邊環境衛生清潔；職責范圍內的其他城市管理問題。9市衛生局：醫院、衛生服務站等周邊環境衛生整潔；醫療垃圾及時規范處置；職責范圍內的其他城市管理問題。10市城管執法局：統籌、指導、檢查全市市容環衛、市政維護、園林維護、城管行政執法等方面工作；職責范圍內的其他城市管理

8、問題。11 市規劃局：全市戶外廣告規劃管理；依法查處各類違法建（構）筑物；職責范圍內的其他城市管理問題。12市環保局：規范水上餐飲；牽頭治理油煙排放、秸稈燃燒和垃圾焚燒等污染問題，在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑膠、皮革、垃圾及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的行為；負責各類經營場所噪音擾民問題的查處和治理，協同配合區人民政府組織查處和治理工地施工噪音擾民問題；職責范圍內的其他城市管理問題。13市食品藥品監管局：協同配合區人民政府查處餐飲門店（單位）履行環境衛生責任制不到位的情況；職責范圍內的其他城市管理問題。14市人防辦：所轄人防工程環境整潔、規范經營

9、；職責范圍內的其他城市管理問題。15、市畜牧獸醫水產局：查處以含潲水油、地溝油等餐廚垃圾作為動物源性飼料產品以及其他使用未經無害化處理的餐廚垃圾飼養畜禽的違法行為；職責范圍內的其他城市管理問題。16市市政建設局：所轄工地規范圍擋、文明施工，施工車輛凈車出場，采取有效降塵防污措施，工地及周邊環境衛生整潔；職責范圍內的其他城市管理問題。17市園林局：市屬公園（不含社區公園）市容環境衛生秩序管理；職責范圍內的其他城市管理問題。18市工商行政管理局：牽頭農貿市場的監督管理工作；協同配合區人民政府查處門店（經營性單位）履行“門前三包”責任制不到位的情況；查處非法銷售廢棄食用油脂或者以潲水油、地溝油為原料

10、制作食用油銷售的違法行為；負責全市戶外廣告發布許可；工商服務窗口衛生整潔；戶外廣告發布內容健康； “五小門店”管理規范；職責范圍內的其他城市管理問題。19、市質量技術監督局：查處食品生產加工活動中以潲水油、地溝油等為原料進行食品生產加工的違法行為；職責范圍內的其他城市管理問題。20 * 供電公司：牽頭地下通道電力線路及照明維護管理；井座井蓋完好、整潔；路燈桿、電桿及電力配電箱、控制箱完好、整潔；路燈亮化效果良好；電力地下管線完好；電力工程占道施工規范；職責范圍內的其他城市管理問題。21 市郵政管理局：郵政報刊亭、郵筒完好、整潔衛生；郵政報刊亭規范經營；職責范圍內的其他城市管理問題。22、中國電

11、信、移動、聯通* 分公司：所屬電話亭、基站、控制箱、配電箱、井蓋等設施完好、整潔衛生；管線施工規范、文明作業；職責范圍內的其他城市管理問題。23市城建投資集團：所轄公交站亭、公交線路牌等設施清潔完好，附屬廣告設施發布廣告內容健康，且公益廣告占三分之一以上；城區停車場無破損、沉陷等現象，周邊環境衛生清潔，城投設施、城通井蓋完好、整潔；所轄工地規范圍擋、文明施工，施工車輛凈車出場，采取有效降塵防污措施，工地及周邊環境衛生整潔；職責范圍內的其他城市管理問題。24市軌道交通集團：所轄工地規范圍擋、文明施工，施工車輛凈車出場，采取有效降塵防污措施，工地及周邊環境衛生整潔；地鐵站內及周邊環境衛生整潔；職責

12、范圍內的其他城市管理問題。25 * 山風景名勝管理局：麓山景區、橘子洲景區的市容環境衛生秩序管理；職責范圍內的其他城市管理問題。（三）街道辦事處（鄉鎮人民政府）考核內容社區環境衛生、各類設施和秩序管理，門前市容環境責任制工作落實情況，違法建筑、違法戶外廣告的控制和管理，以及職能職責涉及城市管理的其他工作內容。五、考核標準由市城市管理委員會另行制定* 市城市管理工作考核細則 。六、考核方式（一）區域考核方式1、區域考核。由專業考核、市民滿意度和重大城管問題扣分三部分構成，滿分100 分。其中專業考核占60 分，市民滿意度（包括第三方組織評議分、市民評議分、市民投訴情況分）占 40 分，重大城管問

13、題在考核總分上進行扣分（扣分不超過5分） 。2 、 專業考核。由數字城管考核和日常督查考核兩部分構成，滿分 60 分。其中數字城管考核40 分，主要根據各區對數字城管案卷的預防和處置情況進行評分；日常督查考核20 分，主要根據市城管執法局各相關業務處室和部門日常督查情況進行評分。3 、每月全市“五佳五差”街道（鄉鎮）由各區人民政府組織評選。（二）各相關市直部門（單位）考核方式市直部門（單位）根據城市管理問題案卷處理的結案率和按期結案率公布數據（市城管執法局的結案率和按期結案率計各區案卷處置平均數）。六、考核結果運用（一）實行月通報、季講評、年終評比制度。每月10 日之前通報考核成績及獎罰決定，

14、并將考核結果在新聞媒體上進行公布。（二）考核結果納入市委、市政府對區縣及市直相關部門年終考核成績。（三）對考核結果評定等次。凡考核單位月考核成績得分在 85 分（含 85 分）以上的為優秀，80 分（含 80 分）至 85 分為良好，75（含75 分）至 80 分為合格，75 分以下為不合格。（四）獎罰兌現。對* 區、 * 區、 * 區、 * 區、 * 區政府和高新區管委會，每月根據綜合考核排名與分數等次進行獎罰，對考核排名第一名且達到優秀等次的區獎勵300 萬元，對考核排名第二名且達到優秀等次的區獎勵100 萬元，對最末一名的區扣罰 100 萬元，如最末一名考核等次為不合格，則追加扣罰100 萬元，對年終評比中被評為紅旗單位的兩個區各獎勵200萬元。 獎勵資金不足的部分由市財政安排。各區所獲獎金的60%用于彌補城市管理經費不足，40%用于獎勵城管工作成績突出人員。（五）對市直部門（單位）月考核成績進行排名并公布。（六）逐步推進* 區、 * 縣的城市管理考核工作，逐年增加考核內容和擴大考核范圍。凡案卷結案率低于70%的月份，每次扣罰 50 萬元。七、組織實施（一）市城管委辦公室負責制訂城市管理工作考核細則和日?？己斯ぷ鳌＃ǘ┛己霜剟罱涃M來源及撥付。每年設立4000 萬元城市管理獎勵專項經費，其中*