1、BOT高速公路運營標準化管理一、綜述 高速公路運營管理是以建成的高速公路項目為載體，圍繞依法行政、企業管理、文明服務、科技應用和協調協作而展開，以高速公路的維護養護、收費管理和資產運作為核心，兼顧高速公路信息化建設、交通安全和地方關系而形成的一整套科學的管理活動。目的是采用優質高效的管理和服務理念，實現項目快速、暢通、安全、舒適的使用功能，為通行車輛和人員提供安全、舒適、便捷的交通服務。（一）運營管理原則1、遵循市場經濟規律，按照科學、嚴格、規范和不斷提高經濟效益的言責。2、遵循以顧客為中心，了解顧客當前和未來的需求，滿足顧客要求并爭取超越顧客期望的原則。3、強調以人為本，崇尚廉潔奉公，盡職盡

2、責的從業道德。（二）運營管理制度1、基本管理制度（1）建立內控機制和授權責任體系，形成決策和控制框架。（2）通過建立以工作目標和業績為導向的績效評估和薪酬獎勵體系，建立分層次的考核激勵機制。（3）實行精細化管理體系與預算管理制度，建立財務審批等基本制度，嚴格控制成本費用。（4）建立有效的信息管理制度，保障內外信息的暢通；建立各項后勤管理制度，確保各項工作的順利開展。（5）抓好黨風廉政建設，強化監督。2、重要業務管理制度（1）嚴格執行國家、地方有關法律、法規，行業相關規定。（2）選擇合格的公路養護隊伍對道路、橋梁、隧道及各類機電設備進行養護維修工作。（三）運營管理保障措施1、管理流程運營管理流程

3、圖2、收費系統管理（1）收費管理原則a收費管理本著應征不漏、應免不征、優質服務的原則，不斷完善管理體制，實行嚴格管理。b項目公司將加強收費管理工作，健全有關管理規定，完善各項規章制度，提高收費管理人員素質實行閉路電視監控電腦微機化管理。c本著節約建設投資，降低經營成本，方便過往車輛，實現高速公路收費管理規范化、現代化。（2）收費站的管理模式a實行站長目標責任制管理。收費站實行站長目標責任制管理，收費站張對本站的業務工作以及行政后勤保障工作權負責。b收費站與公司職能部門的聯系。收費站在管理管理上嚴格貫徹公司制定的各項規章制度，并接受檢查、監督。c對收費站的管理控制。收費站費用支出。費用支出分為4

4、塊：工資獎金福利性支出；收費站行政管理費；超收留成獎及考核達標獎；專項支出。收費站財務管理：收費站費用支出實行備用金報賬制管理，收費站設財務，在公司財務部的業務管理下規范各收費站的財務運作站務管理。實行站長目標責任制管理后，站長責權基本實現相對統一，與此相應建立站務領導小組制度，對重大事項加以約束控制。收費站考評管理。收費站員工績效考評；收費站管理考評。d收費人員的管理。統一制定個收費站人員的編制，應保證人員的素質，實行公平競爭、擇優錄取。收費站員工招聘方式采取向社會公開招聘或從企業內部推薦、自薦員工中，以崗位應聘條件為衡量標準，通過面試、筆試等考核合格，參加崗前培訓，按培訓后其考核成績和紀律

5、表現等綜合評價，擇優錄取。e稽查管理。公司內部組建專門的收費稽查機構，建立完善的稽查制度，監督收費工作。設立投訴電話，接受社會監督；在完善監控手段，采用各種監控方式加強對收費工作監控的同時，加強思想教育，以預防為主，一旦發現營私舞弊者，要嚴格懲處，依法治理。收費站點在接受公司稽查結構監督的同時，還要接受政府有關部門的稽查。（3）監控系統的管理信息收集。實時采集所轄路段上的車輛檢測器、氣象檢測器以及隧道內的CO/VI檢測器、風向/風速檢測器、光強檢測器以及火災探測器等的監測數據，接受緊急電話、火災報警按鈕等的報警信息、閉路電視的圖像信息、收費站的入口、出口信息以及監控中心下達的指令。信息分析與處

6、理。對所收集的信息進行分析、處理，確定路段交通運行情況及隧道內的環境條件是否正常。在正常情況下，確定各隧道內風機的運行方式和照明等級。若判定為異常情況，及時下發控制指令，同時向上級中心傳送信息，并配合上級中心完成路網控制信息的發布。控制方案的執行。根據控制方案向個外場設備發布控制指令，指揮和疏導交通，若異常情況發生在隧道內，還應根據需要對風機和照明進行控制。其他。數據的查詢、統計及打印報表；有關數據、圖像上傳至監控中心；設備的自檢及設備的維護、維修。（4）通信系統管理設立通信管理中心，負責路段通信設備的維護管理。承擔通信系統與監控、收費、辦公自動化等業務業務應用系統之間的工作協調，承擔通信系統

7、的營運管理和系統維護工作，協調中心進行干線傳輸系統的網絡管理、電路調配等工作。（5）路政系統管理路政管理及交通管理是在依法管理的基礎上，通過加強路政管理，維護公路路產不受侵占，涉及道路管理有序，保證公路完好暢通。路政管理的職責范圍。項目的路政管理有交通主管部門或其授權的高速公路管理機構依法行使。對路政管理主要是配合政府路政管理部門依法履行下列管理權：宣傳、貫徹公路管理的法律、法規和規章；保護公路路產；實施全天候的路政巡查；維護高速公路養護、施工作業現場秩序；依法查處各種違反路政管理法規的案件；緊急情況下執行上級部門關閉交通的義務；法律、法規規定的其他職責。交通管理的職責。項目的交通管理職責由交

8、警部門及其授權的機構依法行使。項目公司的配合職能：實施交通巡查；處理交通事故；依法查處各種違反交通安全管理的案件；及時采取必要的疏導措施解決交通擁擠問題；在緊急情況下實行交通管制；開展高速公路行車安全教育、宣傳；法律、法規及規章規定的其他職責。 標準化管理措施制度體系。以公路法及其他有關法律法規和制度為依據，為有效提高路政和交通管理效率，規范操作，在一下方面監理標準化的管理體系。（6）機電設備管理。組建設備技術處，健全設備運行、維護管理所需的各種各種規章制度，以保證系統設備的運轉。組織保障措施。在運營管理構架中，設置“技術設備所”作為設備運行管理和維護的管理部門，并充分考慮到系統設備運行維護管

9、理的需要，在各系統均設置系統主管工程師，負責統籌安排系統內的運行維護管理工作。制度保障措施。建立健全設備運行維護管理所需的規章制度，為質量目標的實現提供制度保障。（7）財務管理建立高效科學的財務管理模式，以財務預算為前提；以內部控制為手段；對運營資金實行集權與分權的管理，加強現金流量管理和財務監控；加強成本費用管理；實現財務管理電算化。（8）經營開發管理經營開發是在搞好收費和路政管理的基礎上，充分利用高速公路自身資源以及管理沿線資源，從事各種經營開發活動，增加運營公司的資金來源，同時還可改善高速公路沿線的景觀，吸引更多車輛上路，增加公路的交通量，為公路的發展提供良好的資金條件。更主要的是在得到良好經濟效益的同時，更能帶動沿線經濟的快速發展，具有良好的社會效益。二、高速公路運營標準化管理內容高速公路標準化收費管理；高速公路標