1、xx縣隱形眼鏡產業高質量發展規劃xx發布目錄一、 規劃思路3二、 指導原則3三、 區域環境分析4四、 產業發展分析7五、 目標規劃9六、 保障方案10重點項目分析：xx有限責任公司xx項目12重點項目分析：xx項目19隱形眼鏡又稱為角膜接觸鏡，是一種戴在眼球角膜上，用以矯正視力或保護眼睛的鏡片?？煞譃橛残?、半硬性、軟性三種，具有外觀好、便利性強、視野寬闊、視物逼真等優點，主要改善近視、遠視、散光等等屈光不正類問題，另外在治療部分眼科疾病方面也有一定功效。牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，發揮區域示范引領作用，加快產業領域體制機制創新，促進城市建設發展轉型，實現產業發展進一步提升。

2、當前是我國加快轉變經濟發展方式的關鍵時期，為加快區域產業轉型升級，提升產業核心競爭力，促進行業持續健康發展，提出本指導意見。一、 規劃思路按照全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的要求，全面落實科學發展觀，走新型產業化道路，以市場需求為導向，以發展產業化為契機，繼續調整產業結構，進一步提升行業發展總體水平；優化區域布局，培育產業帶和企業集群；增強自主創新能力，推動行業科技進步。促進產業健康、穩定和可持續發展。二、 指導原則1、區域協同，部門聯動。深入推進區域產業發展協同發展，在更大區域范圍內打造產業發展鏈條，形成錯位發展、共同發展格局；加強部門間的統籌協調，建立聯動機制，形成合力。2、整體推

3、進，突出重點。產業規模龐大，點多面廣，既要因地制宜、統籌推進，又要突出重點、抓住難點。整體推進中要講究簡便易行、便于復制，重點突破中要講究策略、務求實效，在產業整體推進的不同發展階段中，突出解決一至兩個問題，以重點難點問題的突破帶動全局，促使產業工作全面鋪開，有序開展。3、開放融合。樹立全球視野，對標國際先進，把握“一帶一路”重大戰略契機，聚焦產業重點領域，探索發展合作新模式，在全球范圍配置產業鏈、創新鏈和價值鏈，更大范圍、更高層次上參與產業競爭合作，走開放式創新和國際化發展的道路。4、堅持創新發展。開發高效適用新技術，拓展產品應用領域，創新行業經營模式，優化資源配置，促進融合，實現創新發展。

4、5、因地制宜，特色發展。緊密結合區域發展要素條件，充分發揮比較優勢，圍繞核心產業，引進培育龍頭企業，形成各具特色、差異發展的發展新格局。6、政府引導，市場推動。以政策、規劃、標準等手段規范市場主體行為，研究運用價格、財稅、金融等經濟手段，發揮市場配置資源的決定性作用，營造有利于產業發展的市場環境。三、 區域環境分析預計區域生產總值增長xx%以上，固定資產投資增長xx%以上，社會消費品零售總額增長xx%，進出口總額增長xx%以上，規模以上工業增加值增長xx%。糧食總產達xx億斤。新增減稅降費xx億元，財政收入增長xx%。居民消費價格漲幅xx%。經濟運行總體平穩、穩中有進、進中向好，“十三五”規劃

5、經濟總量目標提前一年實現。當前，國內外形勢正在發生深刻復雜變化，來自各方面的風險挑戰明顯增多，區域發展面臨的外部環境依然嚴峻，必須增強憂患意識，做足做好應對更加困難局面的準備。同時更應當看到，創新活躍強勁、制造特色鮮明、生態資源良好、內陸腹地廣闊，在實施長三角一體化發展和促進中部地區崛起戰略等方面，都擁有許多重大機遇，完全有條件、有能力戰勝各種風險挑戰，保持好的發展勢頭。今年發展的主要預期目標是：區域生產總值增長xx%，固定資產投資增長xx%左右，社會消費品零售總額增長xx%左右，進出口總額增長高于全國平均水平，財政收入增長保持上年水平，城鎮新增就業xx萬人以上，城鎮調查失業率xx%左右，居民

6、消費價格漲幅xx%左右，城鎮常住居民人均可支配收入增長高于全國平均水平，農村常住居民人均可支配收入增長高于全國平均水平xx個百分點以上，現行標準下剩余的農村貧困人口全部脫貧，單位生產總值能耗降低、主要污染物排放量降低完成國家下達目標任務。從全球看，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發。同時，國際金融危機深層次影響還在繼續，全球貿易增長乏力，TPP和TTIP設置更高標準的自由貿易和投資規則，外部環境不穩定不確定因素增多，世界經濟仍處在深度調整期。從國內看，我國已成為全球第二大經濟體，經濟實力、科技實力、國防實力和國際影響力達到新高度，經濟發展呈

7、現出速度變化、結構優化、動力轉換等新特征。同時，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰，發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然存在，經濟增長新動力不足和舊動力減弱的結構性矛盾依然突出。地區站在了新的歷史起點，正處在追趕超越階段，勢能潛能加速釋放，科教實力雄厚、自然資源富集、文化積淀厚重等優勢在未來競爭中將更加凸顯。同時，長期積累的深層次矛盾和結構性問題依然存在，發展短板仍未有效突破，經濟下行壓力持續加大，促改革、調結構、惠民生、防風險任務繁重。整合區域創新資源和要素，推動創新要素合理流動，著力構建協同有序、優勢互補、科學高效的區域創新體系。（一）加快建設國家自主創新示范區全面提升自主創新能力

8、，實施提升持續創新能力、高水平創新型園區建設、高成長性創新型企業培育、高附加值創新型產業集群發展、推進開放創新、創新創業生態體系建設六大行動，建設創新驅動發展引領區。全面深化科技體制改革，積極落實先行先試政策，著力在深化科技體制改革、建設新型科研機構、科技資源開放共享、區域協同創新等方面率先突破，建設深化科技體制改革試驗區。全面推進區域協同創新，形成高效合作、協同有序的創新體系，建設區域創新一體化先行區。（二）加強創新型城市和創新型園區建設強化城市創新功能，推動創新要素集聚，建立區域創新合作聯動平臺，建設具有國際競爭力的創新型城市群。推動高新區管理體制機制改革創新，強化綜合服務功能和科技創新促

9、進功能。推動科技園區體制創新、科技創新、功能創新，建設集知識創造、技術創新和新興產業培育為一體的創新核心區。統籌推進大學科技園、科技產業園、科技創業園、留學回國人員創新創業園、科技企業孵化器（加速器）、創業特別社區等創新創業載體建設。（三）推進區域協同創新探索人才、技術、成果、資本等創新要素統籌配置的新模式，提高區域創新體系整體效能。加快推進創新驅動發展，更好地支撐引領全省經濟轉型升級。積極引導蘇中地區更大力度集聚創新要素、培育特色產業，形成創新發展新優勢。推動創新要素合理流動和高效組合，鼓勵高新區跨區域創新合作與產業整合。四、 產業發展分析隱形眼鏡又稱為角膜接觸鏡，是一種戴在眼球角膜上，用以

10、矯正視力或保護眼睛的鏡片?？煞譃橛残浴胗残浴④浶匀N，具有外觀好、便利性強、視野寬闊、視物逼真等優點，主要改善近視、遠視、散光等等屈光不正類問題，另外在治療部分眼科疾病方面也有一定功效。中國近視人口在2020年達到6.7億人，眼鏡佩戴率持續提升，因此隱形眼鏡行業市場規模較大，2020年達到92.6億元，且每年仍然保持兩位數持續增長。隱形眼鏡行業有一定技術門檻，選擇鏡片時一定要注意看選擇的品牌是否在國家食品藥品監督管理局注冊，國家食品藥品監督管理局采用iso國際標準，對鏡片進行各項功能的測試，如鏡片的工藝、材料、含水量、透氣性、對角膜的損害程度等方面。隱形眼鏡融合了光學、時尚元素，對于生產者、

11、銷售者來說，必須具備醫療器械生產、銷售的相關資格，售賣隱形眼鏡，管理十分嚴格。消費者更加關注材質、舒適度、花紋顏色、流行款式等。中國隱形研究行業規模以及潛在需求較大，主要體現在：國內近視率高，潛在需求市場大；隱形眼鏡是消耗品，佩戴使用壽命短，處于安全考慮，目前市場上大量銷售月拋、日拋類隱形眼鏡，季拋、半年拋隱形眼鏡占比正在下降，因此消費量增長較快；隱形眼鏡屬于醫療器械類產品，國家監管嚴格，終端零售價格高，利潤空間大；隱形眼鏡的剛需人群在持續擴大化，主要是18-40之間的上班族，消費觀念先進、能力強，是市場需求的主力；另外消費者更加多元化、個性化、健康化、綠色環保化，對隱形眼鏡的設計、材質要求持

12、續提升。國內手機及應用軟件產業發達，手機普及率高，且國內應試教育帶來對青少年視力損害較大；雖然國內隱形眼鏡行業市場規模較大，但是隱形眼鏡行業普及率并不高，主要是由于受觀念影響，大多數人認為隱形眼鏡對眼睛有損害，國內隱形眼鏡佩戴率低于5%，而美國、日本、歐洲、新加坡等地區的近視人群佩戴率超過18%，因此國內隱形眼鏡行業仍有有極大的發展潛力。中國隱形眼鏡行業在上游材料研發、設計進步和下游市場需求升級的帶動下持續增長，行業內海昌、博士倫、強生、衛康、愛爾康等重點企業在持續加強技術研發，部分企業開發出高品質、高價位、高利潤的診斷性隱形眼鏡。整體上看，隱形眼鏡產業鏈上游的技術研發、下游的規?；闶燮髽I有

13、較多投資機會。五、 目標規劃到xx年，區域產業總產值達到xx億元以上，累計完成投資xx億元以上。xx年，產業預計新開工xx個重點項目，項目總投資xx億元，其中：銀行貸款xx億元，企業自籌xx億元，預計當年完成投資xx億元。六、 保障方案(一)營造公平環境構建行業誠信體系，保障各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與競爭。加強知識產權保護，形成有利于“大眾創業、萬眾創新”的良好環境。(二)積極發揮中介組織作用充分發揮行業協會、研究院等中介服務機構的作用，加快產業服務體系建設。充分發揮行業協會服務職能，促進行業技術服務平臺建設，建立完善面向社會提供科技信息、技術推廣、行業標準、成果交易的服務。

14、進一步發揮中介組織在行業規劃、法律法規制定、中小企業服務、行業預警、反傾銷與應訴、貿易仲裁、項目評估、市場監管、人才培訓等方面的作用。(三)加強人才智力支撐打造新型企業家培養工程升級版，探索建立與國際接軌的專業人才聘用和激勵機制，重點引進并支持海外高層次人才和團隊來本地創新創業。深入推進國家現代職業教育改革創新示范區建設，加快發展現代職業教育，大力培育高素質勞動大軍，全面提升技術技能人才質量，切實為發展先進產業提供智力和人才保障。(四)創新融資體制機制加強銀企合作，拓寬融資渠道，鼓勵企業通過貸款、發行債券、上市、融資租賃等形式獲得運營資金。創新政府和產業企業的合作，在產業項目建設中積極引入社會

15、資本。鼓勵各類社會主體參與重點項目建設。(五)擴大國內外合作鼓勵企業與國外公司加強合作，支持有條件的企業在境外設立研發中心，充分利用國際資源提升發展水平。加強與“一帶一路”沿線國家合作，支持有條件的企業開拓海外業務，推進產業發展走出去。(六)開展宣傳引導統一思想認識，充分認識產業發展的重要性，加強領導，明確責任。加大產業招商服務宣傳，匯編產業相關文件，強化產業法律法規和政策的宣貫，運用各種媒介，擴大區域產業知名度。(七)開展試點示范以建設綜合創新試點為契機，開展產業示范區創建工作，打造一批知名產業園區、知名企業品牌、優勢特色產品和新型服務模式。充分利用多種媒介，重點宣傳各地的產業發展經驗和做法

16、，宣傳一批在產業發展中成績突出的企業、單位（組織）、優秀企業家及先進個人。(八)加強政策保障加快推進供給側結構性改革，逐步建立適應產業發展需要的政策體系和制度環境，全面貫徹落實國家關于創新驅動、創業創新的一系列政策措施。建立產業發展協調推進機制，加強相關部門對涉及產業發展重大問題的溝通和協調。建立產業專家咨詢制度，發揮專家智庫指導作用，為政策制定、規劃設計、項目建設等提供智力支撐。建立行業協會和政府主管部門之間的溝通機制，發揮行業協會在行業信息、行業自律、知識產權等方面紐帶作用。進一步加強產業統計等基礎工作，扎實開展產業運行數據和信息的分析，監測產業運行動態。(九)優化產業發展環境引導企業積極

17、履行社會責任，嚴格規范市場秩序。積極發展混合所有制經濟，大力發展民營經濟，進一步增強市場主體活力。重點項目分析：xx有限責任公司xx項目（一）項目投資主體xx有限責任公司（二）項目負責人xxx（三）項目單位簡介展望未來，公司將圍繞企業發展目標的實現，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業務模式的創新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。未來，在保持健康、穩定、快速、持續發展的同時，公司以“和諧發展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業責任，服務全國。面對

18、宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態，公司在企業法人治理機構、企業文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業綜合實力，配合產業供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。（四）項目背景當前時期國內外發展環境進一步發生深度變革。各國不均衡發展加劇，美國經濟進入加息周期；經濟全球化進程放緩，對外開放進入全新階段；科技革命催生新業態，各地搶點占位競爭激烈；經濟發展進入新常態，經濟轉型升級更加迫切；市場決定性作用凸顯，政府調控管理日益規范；要素高成本時代來臨，人口紅利已經基本消失；城鎮化進程持續

19、加速，內需潛力不斷加快釋放；人均收入邁向新臺階，消費拉動增長成為引擎?？傮w看，和平、發展、合作仍是時代主題，我國經濟長期向好的基本面沒有改變。經濟發展進入新常態，更有利于走穩發展升級之路，走實小康提速之路，走好綠色崛起之路，走快引領之路。全面深化改革和推進新型城鎮化的機遇，有利于尋求先行先試突破點、發掘重大發展潛力形成后發優勢；加力支持區域打造核心增長極，有利于更多地爭取政策和市場、增大發展主動作為的空間尺度。特別是，堅持堅定主打低碳生態牌，順應世界潮流，符合國家方向，扣準發展規律，在全國總體轉型壓力凸顯的大背景下，完全可能憑借先發優勢、彎道超車，將低碳生態優勢轉換為經濟發展優勢。在經濟發展新

20、常態下，區域正處在打造核心增長極成型的關鍵期、率先全面小康的決勝期、全面深化改革的攻堅期、創建城市品牌的突破期、法治建設的深化期，工業文明建設尚在爬坡過坎，城市文明建設尚還任重道遠，生態文明建設尚處起步示范，這一時代特征，決定了面臨的機遇是更為有利的歷史性機遇，面臨的挑戰是更為嚴峻的全面性挑戰。對傳統增長動力的挑戰。傳統的增長動力從需求看主要靠投資，從供給看主要靠制造業。當前時期，國家經濟增長主要靠投資拉動已轉向靠消費和投資共同拉動，單位投資推動經濟增長的貢獻持續下降，加上承載國家和超大企業戰略布局的大項目機會偏少、所倚重的房地產投資高增長時代正在終結，投資增長的空間將有所收窄，投資彈性系數將

21、持續下降；當前時期，國際需求不旺，制造業產能過剩和資源環境壓力進一步加大，制造業對經濟增長的貢獻度已呈現下降趨勢，將擠壓工業化后期制造業發展的空間和回旋余地，加上制造業銜接“中國制造2025”和“互聯網+”的突破支撐能力不足，制造業整體排浪式發展空間較為有限。對既有產業結構的挑戰。城市需要工業支撐發展，但工業占經濟的比重又不可避免地規律性下降。發展至少有全國影響力、與國際市場融合的體量產業是必然選擇，但面臨激烈競爭、重重困難和不可預見風險。服務業的競爭已經成為決定中心城市未來的關鍵一搏，但服務業總體上尚未打破自我服務的主體格局，亟待走向更加廣闊的市場。對集成創新能力的挑戰。創新是未來發展的主驅

22、動力?？萍紕撔隆⒐芾韯撔隆I態創新必須依托適宜的平臺和眾多的人才。只有協同各類創新進行集成，才能形成強大的城市競爭能力。而無論是創新的物理平臺、虛擬平臺和政策平臺，還是對人才的吸引能力和儲備能力，抑或對創新的宏觀管理和微觀調節，與先發城市相比均存在難以比擬的不足和劣勢。對城市建管水平的挑戰。在人口紅利較快消失的大背景下，城市只有擁有足夠多的優質人力資源才能擁有更加光明的未來。決定人們“用腳投票”的因素最重要的就是發展機會和宜居環境。擁有良好的宜居條件，但宜居條件能否轉化為宜居環境，城市建管水平起著決定性的作用，對此必須有清醒認識。對再造競爭優勢的挑戰。在經濟新常態下，轉型升級必然要求再造競爭新

23、優勢。要在進一步的改革開放中，在科技革命浪潮中，在國家戰略實施中，在經濟發展規律中，結合對市情的深化認識再造優勢。而再造新優勢，必須在城市間綜合立體競爭更加激烈的態勢下，一舉扭轉在全國要素資源空間布局中的不利地位，如不其然，將降低追趕型發展的目標期待，降低城市競合的話語權。對龍頭帶動地位的挑戰。必須在經濟下行壓力下保持龍頭昂起，必須在夯實基礎的同時爭取發展更大作為，既要實現發展追趕又要推進創新升級，既要加快城市拓展又要償還城市“欠賬”，既要提升自身首位度又要增強輻射帶動力，既要集中力量辦大事又要分配力量回應社會各種關切，這需要更大的英雄氣概和更實的發展步伐。堅持把創新擺在發展全局的核心位置，把

24、發展基點放在創新上，推動科技、要素、產業、產品、組織、管理、品牌、業態、商業模式全面創新，破除制約創新發展的體制機制障礙，發揮創新對拉動經濟增長、推進結構優化、促進動力轉換的乘數效應，形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。（一）實施創新驅動發展戰略。發揮科技創新在全面創新中的引領作用，促進經濟增長由主要依靠物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。（二）加強創新能力建設。堅持以企業為主體、平臺為支撐、市場為導向、政策為保障，完善產學研用相結合的區域創新體系。（三）拓展發展新空間。以優化空間結構、推進集中發展、增強承載能力為重點，挖掘區域發展潛能，激發區域經濟活力。

25、（四）構建產業新體系。緊扣重點領域和關鍵環節，推進傳統產業新型化、新興產業規模化、支柱產業多元化。（五）推進金融創新。發展銀行、保險、期貨、證券、基金、信托和租賃等金融業，運用多層次資本市場，提升金融對實體經濟的支撐能力。（六）發展互聯網經濟。把握新一代信息技術創新變革的重大機遇，推動工業化與信息化深度融合，促進信息網絡技術全方位應用。（七）構建發展新體制。加快形成有利于經濟發展的市場環境、產權制度、投融資體制、分配制度、人才培養引進使用機制。（五）項目建設地點xx經濟技術開發區（六）產品及服務方案項目主要產品為xxx，根據市場情況，預計年產值160226.40萬元。（七）項目投資估算項目預計

26、總投資74341.24萬元，其中：固定資產投資62409.86萬元，流動資金11931.38萬元（八）投資效益分析項目計劃年產值收入160226.40萬元，凈利潤10490.16萬元，綜合納稅6008.77萬元，財務內部收益率29.29%，全部投資回收期6.64年。（九）項目建設期限和進度項目建設期限規劃12個月。該項目采取分期建設，目前項目實際完成投資49065.22萬元。（十）主要建設內容和規模項目總用地面積119999.88平方米（折合約180.00畝），符合規劃建設要求。項目總建筑面積51333.28平方米。重點項目分析：xx項目（一）項目建設性質該項目屬于新建新建項目，依托當地良好的

27、產業基礎和創新氛圍，充分發揮區位優勢，全力打造以隱形眼鏡為核心的綜合性產業基地，年產值可達79000.00萬元。（二）項目承辦單位xxx（集團）有限公司公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優化結構，提質增效。不斷促進企業改變粗放型發展模式和管理方式，補齊生態環境保護不足和區域發展不協調的短板，走綠色、協調和可持續發展道路，不斷優化供給結構，提高發展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提質增效為中心，以提升創新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。經過多年的發展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量

28、保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創新、持續改進，以技術領先求發展的方針。公司依據公司法等法律法規、規范性文件及公司章程的有關規定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規則，董事會議事規則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規范。 （三）戰略合作單位xxx集團有限公司（四）項目提出的理由當前時期，從全球看，和平、發展、合作仍是時代主題，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，全球治理體系深刻變革，發展中國家群體力量繼續增強，國際力量對比逐

29、步趨向平衡。從國內看，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，經濟發展進入新常態，經濟增速轉向中高速，經濟結構邁向中高端，發展動力深刻轉換，新的增長動力正在孕育形成，創新發展、綠色發展成為發展新主題。人均生產總值將由1萬美元接近2萬美元，經濟社會處于創新轉型升級的戰略關鍵期，在經濟發展上進入工業化后期新階段，在城市化發展上進入現代都市區發展新階段，在對外開放上進入國際化發展新階段，在環境建設上進入生態優先新階段，在深化改革上進入攻堅沖刺和規范成型新階段?？傮w來看，宏觀環境對地區發展有利。一是全球科技革命和產業變革的機遇。以智能制造為標識的工業4.0時代和以新能源為標識的第三次工業革命正在孕育興起，國家大力實施制造強國戰略、“互聯網+”行動計劃等，為發揮科教優勢，加速融入全球發展分工、推進產業轉型升級、提升國際競爭力供了寶貴機遇。二是國家綜合交通樞紐建設的機遇。隨著綜合交通樞紐地位的不斷提升，進一步凸顯了區位優勢，極大地拓展了發展空間，有效降低了物流成本，增加了商業機會和創業機會，有利于強化城市集聚輻射能力，有利于加快樞紐型經濟發展。三是國家系統推進全面創新改革試驗區建設的機遇。國家系統推進全面創新改革試驗區、全國中小企業創業創新基地城市示范等創新試點，在更高