1、監(jiān)理員考試案例案例分析一、某監(jiān)理公司承擔(dān)了一項房屋建筑工程項目的監(jiān)理工作，監(jiān)理合同簽訂后該監(jiān)理公司做了以下幾方面的工作：1、由于公司注冊監(jiān)理工程師人員較少，公司技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)一名已取得監(jiān)理工程師資格證書， 但還未注冊的人員擔(dān)任項目總監(jiān)理工程師。2、監(jiān)理合同簽訂一個月后，監(jiān)理公司將項目監(jiān)理部的組織形式、人員構(gòu)成及對總監(jiān)的任命報送業(yè)主單位。3、公司技術(shù)負(fù)責(zé)人組織公司經(jīng)營、技術(shù)部門人員編制該項目監(jiān)理規(guī)劃，并報公司總經(jīng)理審批后報業(yè)主單位。4、該監(jiān)理規(guī)劃包括以下 9 項內(nèi)容：工程項目概況；監(jiān)理工作目標(biāo)；監(jiān)理工作依據(jù)；監(jiān)理工作內(nèi)容；項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式；項目監(jiān)理機構(gòu)人員配備計劃；監(jiān)理工作方法及措施； 項

2、目監(jiān)理機構(gòu)的人員崗位職責(zé)；監(jiān)理設(shè)施。問題： ( 一)( 請根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(GB50319-2000)回答 )請逐項指出上述作法是否正確，如不正確，請寫出正確的作法或內(nèi)容。（二）簡要回答總監(jiān)理工程師代表應(yīng)具備的條件。【參考答案】（一）、1、不正確。正確的是：應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)，由取得注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書， 并且有三年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的監(jiān)理工程師擔(dān)任。2、不正確。正確的是：監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及對總監(jiān)的任命應(yīng)于監(jiān)理合同簽訂后十天內(nèi)報建設(shè)單位。3、不正確。正確的是：監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持、專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后報建設(shè)單位。4、

3、不正確（不完整） 。正確的是：除以上內(nèi)容外還應(yīng)補充監(jiān)理工作范圍； ；監(jiān)理工作程序；監(jiān)理工作制度；旁站監(jiān)理方案；安全監(jiān)情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位；施工承包單位拒不整改或者不停止施工的， 應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報告。三、某工程，建設(shè)單位將土建工程、安裝工程分別發(fā)包給甲、乙兩家施工單位。在合同履行過程中發(fā)生了如下事件：事件 1：項目監(jiān)理機構(gòu)在審查土建工程施工組織設(shè)計時，認(rèn)為腳手架工程危險性較大， 要求甲施工單位編制腳手架工程專項施工方案。甲施工單位項目經(jīng)理部編制了專項施工方案，憑以往經(jīng)驗進行了安全估算，認(rèn)為方案可行，并安排質(zhì)量檢查員兼任施工現(xiàn)場安全員工作，遂將方案報送

4、總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。事件 2：開工前，專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核甲施工單位報驗的測量成果時，發(fā)現(xiàn)對測量控制點的保護措施不當(dāng)，造成建立的施工測量控制網(wǎng)失效，隨即向甲施工單位發(fā)出了監(jiān)理工程師通知單。事件 3：專業(yè)監(jiān)理工程師在檢查甲施工單位投入的施工機械設(shè)備時，發(fā)現(xiàn)數(shù)量偏少，即向甲施工單位發(fā)出了監(jiān)理工程師通知單要求整改；在巡視時發(fā)現(xiàn)乙施工單位已安裝的管道存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了工程暫停令，要求對該分部工程停工整改。事件 4：甲施工單位施工時不慎將乙施工單位正在安裝的一臺設(shè)備損壞，甲施工單位向乙施工單位作出了賠償。因修復(fù)損壞的設(shè)備導(dǎo)致工期延誤， 乙施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出延長工期申請。問題：1.

5、指出事件 1 中腳手架工程專項施工方案編制和報審過程中的不妥之處，寫出正確做法。2.事件 2 中專業(yè)監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)？監(jiān)理工程師通知單中對甲施工單位的要求應(yīng)包括哪些內(nèi)容？3.分別指出事件 3 中專業(yè)監(jiān)理工程師做法是否妥當(dāng)。不妥之處，說明理由并寫出正確做法。4、在施工單位申請工程復(fù)工后，監(jiān)理單位應(yīng)該進行哪些方面的的工作？5、乙施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出延長工期申請是否正確？說明理由。【參考答案】1.（1）不妥之處：憑以往經(jīng)驗進行安全估算；正確做法：應(yīng)進行安全驗算。（ 2）不妥之處：質(zhì)量檢查員兼任施工現(xiàn)場安全員工作；正確做法：應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。（ 3）不妥之處：遂將專項施工方案報

6、送總監(jiān)理工程師簽認(rèn)；正確做法：專項施工方案應(yīng)先經(jīng)甲施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)。2.（1）妥當(dāng)；（2）主要內(nèi)容：重新建立施工測量控制網(wǎng)；改進保護措施。3.（1）發(fā)出監(jiān)理工程師通知單妥當(dāng)。（2）不妥之處：簽發(fā)工程暫停令； 理由：只有總監(jiān)理工程師才有權(quán)簽發(fā)工程暫停令；正確做法：專業(yè)監(jiān)理工程師向總監(jiān)理工程師報告，總監(jiān)理工程師在征得建設(shè)單位同意后發(fā)出工程暫停令。4、項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)重新進行復(fù)查驗收，符合規(guī)定要求后，并征得建設(shè)單位同意，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽署工程復(fù)工報審表；不符合規(guī)定要求，責(zé)令乙施工單位繼續(xù)整改。5、正確；理由：（ 1）乙施工單位與建設(shè)單位有合同關(guān)系；（ 2）甲施工單位與建設(shè)單位有合同關(guān)系，建設(shè)

7、單位應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。四、某工程，建設(shè)單位與甲施工單位按照建設(shè)工程施工合同（示范文本）簽訂了施工合同。經(jīng)建設(shè)單位同意，甲施工單位選擇了乙施工單位作為分包單位。在合同履行中，發(fā)生了如下事件。事件 1：在合同約定的工程開工日前，建設(shè)單位收到甲施工單位報送的工程開工報審表后即予處理：考慮到施工許可證已獲政府主管部門批準(zhǔn)且甲施工單位的施工機具和施工人員已經(jīng)進場，便審核簽認(rèn)了工程開工報審表并通知了項目監(jiān)理機構(gòu)。事件 2：在施工過程中，甲施工單位的資金出現(xiàn)困難，無法按分包合同約定支付乙施工單位的工程款。 乙施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出了支付申請。 項目監(jiān)理機構(gòu)受理并征得建設(shè)單位同意后，即向乙施工單位簽發(fā)了付款

8、憑證。事件 3：專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視中發(fā)現(xiàn)，乙施工單位施工的某部位存在質(zhì)量隱患， 專業(yè)監(jiān)理工程師隨即向甲施工單位簽發(fā)了整改通知。甲施工單位回函稱，建設(shè)單位已直接向乙施工單位付款，因而本單位對乙施工單位施工的工程質(zhì)量不承擔(dān)責(zé)任。事件 4：甲施工單位向建設(shè)單位提交了工程竣工驗收報告后，建設(shè)單位于 2003 年 9 月 20 日組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位竣工驗收，工程竣工驗收通過，各單位分別簽署了質(zhì)量合格文件。建設(shè)單位于 2004 年 3 月辦理了工程竣工備案。因使用需要， 建設(shè)單位于 2003 年 10 月初要求乙施工單位按其示意圖在已驗收合格的承重墻上開車庫門洞，并于 2003 年 10

9、月底正式將該工程投入使用。 2005 年 2 月該工程給排水管道大量漏水，經(jīng)監(jiān)理單位組織檢查，確認(rèn)是因開車庫門洞施工時破壞了承重結(jié)構(gòu)所致。建設(shè)單位認(rèn)為工程還在保修期，要求甲施工單位無償修理。建設(shè)行政主管部門對責(zé)任單位進行了處罰。問題：1.指出事件 1 中建設(shè)單位做法的不妥之處，說明理由。2.指出事件 2 中項目監(jiān)理機構(gòu)做法的不妥之處， 說明理由。3.在事件 3 中甲施工單位的說法是否正確？為什么？4.根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例，指出事件 4 中建設(shè)單位做法的不妥之處，說明理由。5、根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例，建設(shè)行政主管部門是否應(yīng)該對建設(shè)單位、監(jiān)理單位、甲施工單位和乙施工單位進行處罰？并說明理由。

10、【參考答案】1、不妥之處：建設(shè)單位接受并簽發(fā)甲施工單位報送的開工報審表；理由：開工報審表應(yīng)報項目監(jiān)理機構(gòu)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報建設(shè)單位2、不妥之處：項目監(jiān)理機構(gòu)受理乙施工單位的支付申請，并簽發(fā)付款憑證；理由：乙施工單位和建設(shè)單位沒有合同關(guān)系。3、不正確，分包單位的任何違約行為或疏忽影響了工程質(zhì)量，總承包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。4、（ 1）不妥之處：未按時限備案；理由：應(yīng)在驗收合格后15 日內(nèi)備案。（ 2）不妥之處：要求乙施工單位在承重墻上按示意圖開車庫門洞；理由：開車庫門洞應(yīng)經(jīng)原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案。5、（ 1）對建設(shè)單位應(yīng)予處罰；理由：未按時備案，擅自在承重墻上開車

11、庫門洞。（2）對監(jiān)理單位不應(yīng)處罰；理由：監(jiān)理單位無過錯。（ 3）對甲施工單位不應(yīng)處罰；理由：甲施工單位無過錯。（ 4）對乙施工單位應(yīng)予處罰；理由：無設(shè)計方案施工。五、某工程，施工總承包單位依據(jù)施工合同約定，與甲安裝單位簽訂了安裝分包合同。基礎(chǔ)工程完成后：由于項目用途發(fā)生變化，建設(shè)單位要求設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件，并授權(quán)項目監(jiān)理機構(gòu)就設(shè)計變更引起的有關(guān)問題與總承包單位進行協(xié)商。項目監(jiān)理機構(gòu)在收到經(jīng)相關(guān)部門重新審查批準(zhǔn)的設(shè)計變更文件后，經(jīng)研究對其今后工作安排如下：（ 1）由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)與總承包單位進行質(zhì)量、費用和工期等問題的協(xié)商工作；（ 2）要求總承包單位調(diào)整施工組織設(shè)計，并報建設(shè)單位同意后實

12、施；（ 3）由總監(jiān)理工程師代表主持修訂監(jiān)理規(guī)劃；（ 4）由負(fù)責(zé)合同管理的專業(yè)監(jiān)理工程師全權(quán)處理合同爭議；（ 5）安排一名監(jiān)理員主持整理工程監(jiān)理資料。在協(xié)商變更單價過程中， 項目監(jiān)理機構(gòu)未能與總承包單位達成一致意見， 總監(jiān)理工程師決定以雙方提出的變更單價的均值作為最終的結(jié)算單價。項目監(jiān)理機構(gòu)認(rèn)為甲安裝分包單位不能勝任變更后的安裝工程，要求更換安裝分包單位。總承包單位認(rèn)為項目監(jiān)理機構(gòu)無權(quán)提出該要求，但仍表示愿意接受，隨即提出由乙安裝單位分包。甲安裝單位依據(jù)原定的安裝分包合同已采購的材料， 因設(shè)計變更需要退貨，向項目監(jiān)理機構(gòu)提出了申請，要求補償因材料退貨造成的費用損失。問題：1.逐項指出項目監(jiān)理機構(gòu)

13、對其今后工作的安排是否妥當(dāng)，不妥之處，寫出正確做法。2.指出在協(xié)商變更單價過程中項目監(jiān)理機構(gòu)做法的不妥之處，并按建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范寫出正確做法。3.總承包單位認(rèn)為項目監(jiān)理機構(gòu)無權(quán)提出更換甲安裝分包單位的意見是否正確？為什么？寫出項目監(jiān)理機構(gòu)對乙安裝單位分包資格的審批程序。4.指出甲安裝單位要求補償材料退貨造成費用損失申請程序的不妥之處，寫出正確做法。該費用損失應(yīng)由誰承擔(dān)？【參考答案】1、（ 1）妥當(dāng)。（2）不妥；正確做法：調(diào)整后的施工組織設(shè)計應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)。（ 3）不妥；正確做法：由總監(jiān)理工程師主持修訂監(jiān)理規(guī)劃。（ 4）不妥；正確做法：由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)處理合同爭議。（ 5）不妥；正確

14、做法：由總監(jiān)理工程師主持整理工程監(jiān)理資料。2、不妥之處：以雙方提出的變更費用價格的均值作為最終的結(jié)算單價；正確做法：項目監(jiān)理機構(gòu)（或總監(jiān)理工程師）提出一個暫定價格，作為臨時支付工程進度款的依據(jù)。變更費用價格在工程最終結(jié)算時以建設(shè)單位與總承包單位達成的協(xié)議為依據(jù)。3、正確；理由：依據(jù)有關(guān)規(guī)定，項目監(jiān)理機構(gòu)對工程分包單位有認(rèn)可權(quán)。程序：項目監(jiān)理機構(gòu)（或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師）審查總承包單位報送的分包單位資格報審表 和分包單位的有關(guān)資料；符合有關(guān)規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認(rèn)。4、不妥之處：由甲安裝分包單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出申請；正確做法：甲安裝分包單位向總承包單位提出，再由總承包單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出。費

15、用損失由建設(shè)單位承擔(dān)。六、某城市建設(shè)項目，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段的監(jiān)理任務(wù)，并通過公開招標(biāo)選定甲施工單位作為施工總承包單位。工程實施中發(fā)生了下列事件：事件 1：樁基工程開始后，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)，甲施工單位未經(jīng)建設(shè)單位同意將樁基工程分包給乙施工單位，為此，項目監(jiān)理機構(gòu)要求暫停樁基施工。征得建設(shè)單位同意分包后，甲施工單位將乙施工單位的相關(guān)材料報項目監(jiān)理機構(gòu)審查，經(jīng)審查乙施工單位的資質(zhì)條件符合要求，可進行樁基施工。事件 2：樁基施工過程中，出現(xiàn)斷樁事故。經(jīng)調(diào)查分析，此次斷樁事故是因為乙施工單位搶進度，擅自改變施工方案引起。對此，原設(shè)計單位提供的事故處理方案為：斷樁清除，原位重新施工。乙施

16、工單位按處理方案實施。事件 3：為進一步加強施工過程質(zhì)量控制，總監(jiān)理工程師代表指派專業(yè)監(jiān)理工程師對原監(jiān)理實施細(xì)則中的質(zhì)量控制措施進行修改，修改后的監(jiān)理實施細(xì)則經(jīng)總監(jiān)理工程師代表審查批準(zhǔn)后實施。事件 4：工程進入竣工驗收階段，建設(shè)單位發(fā)文要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自邀請城建檔案管理部門進行工程檔案的驗收并直接辦理檔案移交事宜，同時要求監(jiān)理單位對施工單位的工程檔案質(zhì)量進行檢查。 甲施工單位收到建設(shè)單位發(fā)文后將該文轉(zhuǎn)發(fā)給乙施工單位。事件 5：項目監(jiān)理機構(gòu)在檢查甲施工單位的工程檔案時發(fā)現(xiàn)，缺少乙施工單位的工程檔案，甲施工單位的解釋是：按建設(shè)單位要求，乙施工單位自行辦理工程檔案的驗收及移交；在檢查乙施工

17、單位的工程檔案時發(fā)現(xiàn)，缺少斷樁處理的相關(guān)資料，乙施工單位的解釋是：斷樁清除后原位重新施工，不需列入這部分資料。問題：1. 事件 1 中，項目監(jiān)理機構(gòu)對乙施工單位資質(zhì)審查的程序和內(nèi)容是什么？2. 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如何處理事件 2 中的斷樁事故？3. 事件 3 中，總監(jiān)理工程師代表的做法是否正確？說明理由。4. 指出事件 4 中建設(shè)單位做法的不妥之處，寫出正確做法。5. 分別說明事件 5 中甲施工單位和乙施工單位的解釋有何不妥？對甲施工單位和乙施工單位工程檔案中存在的問題， 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如何處理？【參考答案】1（1）審查甲施工單位報送的分包單位資格報審表，符合有關(guān)規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認(rèn)。（

18、 2）對乙施工單位資格審核以下內(nèi)容：營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書，安全許可證；公司業(yè)績；乙施工單位承擔(dān)的樁基工程范圍；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。2（ 1）及時下達工程暫停令；（ 2）責(zé)令甲施工單位報送斷樁事故調(diào)查報告；（ 3）審查甲施工單位報送斷樁處理方案、措施；（ 4）審查同意后簽發(fā)工程復(fù)工令；（ 5）對事故的處理和處理結(jié)果進行跟蹤檢查和驗收；（ 6）及時向建設(shè)單位提交有關(guān)事故的書面報告，并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。3（1）指派專業(yè)監(jiān)理工程師修改監(jiān)理實施細(xì)則做法正確。總監(jiān)理工程師代表可以行使總監(jiān)理工程師的這一職責(zé)。（ 2）審批監(jiān)理實施細(xì)則的做法不妥。應(yīng)由總監(jiān)理工程師

19、審批。4要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自對工程檔案進行驗收并移交的做法不妥。 應(yīng)由建設(shè)單位組織建設(shè)工程檔案的 （預(yù)）驗收，并在工程竣工驗收后統(tǒng)一向城市檔案管理部門辦理工程檔案移交。5（ 1）甲施工單位應(yīng)匯總乙施工單位形成的工程檔案（或：乙施工單位不能自行辦理工程檔案的驗收與移交）； 乙施工單位應(yīng)將工程質(zhì)量事故處理記錄列入工程檔案。（ 2）與建設(shè)單位溝通后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)向甲施工單位簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，要求盡快整改。七、某工程，建設(shè)單位通過公開招標(biāo)與甲施工單位簽訂了施工總承包合同，依據(jù)合同，甲施工單位通過招標(biāo)將鋼結(jié)構(gòu)工程分包給乙施工單位。施工過程中發(fā)生了下列事件：事件 1：甲施工單位項目經(jīng)理安排技

20、術(shù)員兼施工現(xiàn)場安全員，并安排其負(fù)責(zé)編制深基坑支護（基坑深度超過 5m）與降水工程專項施工方案，項目經(jīng)理對該施工方案進行安全驗算后，即組織現(xiàn)場施工，并將施工方案及驗算結(jié)果報送項目監(jiān)理機構(gòu)。事件 2：乙施工單位采購的特殊規(guī)格鋼板，因供應(yīng)商未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規(guī)定要求進行了檢驗，檢驗合格后向項目監(jiān)理機構(gòu)報驗。為不影響工程進度，總監(jiān)理工程師要求甲施工單位在監(jiān)理人員的見證下取樣復(fù)檢， 復(fù)驗結(jié)果合格后，同意該批鋼板進場使用。事件 3：為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要，甲施工單位向設(shè)備租賃公司租用了一臺大型起重塔吊， 委托一家有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位進行塔吊安裝。安裝完成后，由甲、乙施工單位對該塔吊共同

21、進行驗收，驗收合格后投入使用，并到有關(guān)部門辦理了登記。事件 4：鋼結(jié)構(gòu)工程施工中，專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強螺栓未經(jīng)報驗，存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了 工程暫停令 ，并報告了總監(jiān)理工程師。甲施工單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期，邊施工邊報驗，項目監(jiān)理機構(gòu)及時報告了有關(guān)主管部門。報告發(fā)出的當(dāng)天，發(fā)生了因高強螺栓不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷，直接經(jīng)濟損失 4. 6 萬元。問題：1. 指出事件 1 中甲施工單位項目經(jīng)理做法的不妥之處，寫出正確做法。2. 事件 2 中，總監(jiān)理工程師的處理是否妥當(dāng)？說明理由。3. 指出事件 3

22、 中塔吊驗收中的不妥之處。4. 指出事件 4 中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，說明理由。5. 事件 4 中的質(zhì)量事故，甲施工單位和乙施工單位各承擔(dān)什么責(zé)任？說明理由。監(jiān)理單位是否有責(zé)任？說明理由。【參考答案】1.(1) 不妥之處：安排技術(shù)員兼施工現(xiàn)場安全員。正確做法：應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。(2) 不妥之處：對該施工方案進行安全驗算后即組織現(xiàn)場施工。正確做法： 安全驗算合格后應(yīng)組織專家進行論證、 審查，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字， 報總監(jiān)理工程師簽字后才能安排現(xiàn)場施工。2. 不妥。理由：沒有出廠合格證明的原材料不得進場使用。3. 只有甲、乙施工單位參加了驗收，出租單位和安裝單位未參加驗收。

23、4. 不妥之處：向乙施工單位簽發(fā)工程暫停令。理由：工程暫停令應(yīng)由總監(jiān)理工程師向甲施工單位簽發(fā)。5.(1) 甲施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。 因甲施工單位是總承包單位。乙施工單位承擔(dān)主要責(zé)任。 因質(zhì)量事故是由于乙施工單位自身原因造成的 ( 或：因質(zhì)量事故是由于乙施工單位不服從甲施工單位管理造成的。(2) 監(jiān)理單位沒有責(zé)任。項目監(jiān)理機構(gòu)已履行了監(jiān)理職責(zé) ( 或：項目監(jiān)理機構(gòu)已及時向有關(guān)主管部門報告 ) 。八、某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段的監(jiān)理任務(wù)，總承包單位按照施工合同約定選擇了設(shè)備安裝分包單位。 在合同履行過程中發(fā)生如下事件：事件 1：工程開工前，總承包單位在編制施工組織設(shè)計時認(rèn)為修改部分施

24、工圖設(shè)計可以使施工更方便、 質(zhì)量和安全更易保證，遂向項目監(jiān)理機構(gòu)提出了設(shè)計變更的要求。事件 2：專業(yè)監(jiān)理工程師檢查主體結(jié)構(gòu)施工時，發(fā)現(xiàn)總承包單位在未向項目監(jiān)理機構(gòu)報審危險性較大的預(yù)制構(gòu)件起重吊裝專項方案的情況下已自行施工，且現(xiàn)場沒有管理人員。于是，總監(jiān)理工程師下達了監(jiān)理工程師通知單。事件 3：專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場巡視時，發(fā)現(xiàn)設(shè)備安裝分包單位違章作業(yè)，有可能導(dǎo)致發(fā)生重大質(zhì)量事故。總監(jiān)理工程師口頭要求總承包單位暫停分包單位施工， 但總承包單位未予執(zhí)行。總監(jiān)理工程師隨即向總承包單位下達了 工程暫停令 ，總承包單位在向設(shè)備安裝分包單位轉(zhuǎn)發(fā)工程暫停令前，發(fā)生了設(shè)備安裝質(zhì)量事故。問題：1.針對事件 1 中

25、總承包單位提出的設(shè)計變更要求，寫出項目監(jiān)理機構(gòu)的處理程序。2.根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定，事件 2 中起重吊裝專項方案需經(jīng)哪些人簽字后方可實施？3.指出事件 2 中總監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)？說明理由。4.事件 3 中總監(jiān)理工程師是否可以口頭要求暫停施工？為什么？5.就事件 3 中所發(fā)生的質(zhì)量事故，指出建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包單位和設(shè)備安裝分包單位各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，說明理由。【參考答案】1 處理程序：（ 1）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查總承包單位提交的設(shè)計變更要求。（ 2）若審查后同意總承包單位的設(shè)計變更申請，按下列程序進行： 項目監(jiān)理機構(gòu)將審查意見提交給建設(shè)單位； 項目監(jiān)理機構(gòu)

26、取得設(shè)計變更文件后，結(jié)合實際情況對變更費用和工期進行評估； 總監(jiān)理工程師就評估情況與建設(shè)單位和總承包單位協(xié)商； 總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。（ 3）若審查后不同意總承包單位的設(shè)計變更申請，應(yīng)要求施工單位按原設(shè)計圖紙施工。2方案需經(jīng)總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后方可實施。3不妥。理由：承包單位起重吊裝專項方案沒有報審，現(xiàn)場沒有專職安全生產(chǎn)管理人員，依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例，總監(jiān)理工程師應(yīng)下達工程暫停令，并及時報告建設(shè)單位。4 可以。理由：緊急情況下，總監(jiān)理工程師可以口頭下達暫停施工指令，但在規(guī)定的時間內(nèi)應(yīng)書面確認(rèn)。5四方責(zé)任及理由：（ 1）建設(shè)單位沒有責(zé)任。理由：因質(zhì)量事故是由于分

27、包單位違章作業(yè)造成的。（ 2）監(jiān)理單位沒有責(zé)任。理由：因質(zhì)量事故是由于分包單位違章作業(yè)造成的，且監(jiān)理單位已按規(guī)定履行了職責(zé)。（ 3）總承包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。理由：工程分包不能解除總承包單位的任何質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)， 總承包單位沒有對分包單位的施工實施有效的監(jiān)督管理。（ 4）分包單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。理由：因質(zhì)量事故是由于其違章作業(yè)直接造成的。九、某工程在實施過程中發(fā)生如下事件：事件 l：由于工程施工工期緊迫，建設(shè)單位在未領(lǐng)取施工許可證的情況下，要求項目監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)施工單位報送的工程開工報審表。事件 2：在未向項目監(jiān)理機構(gòu)報告的情況下，施工單位按照投標(biāo)書中打樁工程及防水工程的分包計劃， 安排了打樁工程施工

28、分包單位進場施工， 項目監(jiān)理機構(gòu)對此做了相應(yīng)處理后書面報告了建設(shè)單位。 建設(shè)單位以打樁施工分包單位資質(zhì)未經(jīng)其認(rèn)可就進場施工為由，不再允許施工單位將防水工程分包。事件 3：樁基工程施工中，在抽檢材料試驗未完成的情況下，施工單位已將該批材料用于工程，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后予以制止。其后完成的材料試驗結(jié)果表明，該批材料不合格，經(jīng)檢驗，使用該批材料的相應(yīng)工程部位存在質(zhì)量問題，需進行返修。事件 4：施工中，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購的設(shè)備在沒有通知施工單位共同清點的情況下就存放在施工現(xiàn)場。 施工單位安裝時發(fā)現(xiàn)該設(shè)備的部分部件損壞，對此，建設(shè)單位要求施工單位承擔(dān)損壞賠償責(zé)任。事件 5：上述設(shè)備安裝完畢后進行的單機無

29、負(fù)荷試車未通過驗收，經(jīng)檢驗認(rèn)定是因為設(shè)備本身的質(zhì)量問題造成的。問題：1.指出事件 1 和事件 2 中建設(shè)單位做法的不妥之處，說明理由。2.針對事件 2，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如何處理打樁工程施工分包單位進場存在的問題？3.對事件 3 中的質(zhì)量問題，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如何處理？4.指出事件 4 中建設(shè)單位做法的不妥之處，說明理由。【參考答案】1（1）事件 1 中，建設(shè)單位未領(lǐng)取施工許可證就要簽發(fā)工程開工報審表不妥。理由：依據(jù)法規(guī)和規(guī)范， 必須在辦理好施工許可證的條件下才能要求簽發(fā)工程開工報審表。（2）事件 2 中：建設(shè)單位認(rèn)為需經(jīng)其認(rèn)可分包單位資質(zhì)不妥；理由：分包單位的資質(zhì)應(yīng)由項目監(jiān)理機構(gòu)審查簽認(rèn)。 提出不

30、再允許施工單位將防水工程分包的要求不妥； 理由：違反施工合同約定。2處理如下：（ 1）下達工程暫停令；（ 2）對分包單位資質(zhì)進行審查；（ 3）如果分包單位資質(zhì)合格，簽發(fā)工程復(fù)工令；（ 4）如果分包單位資質(zhì)不合格，要求施工單位撤換分包單位。3處理如下：（ 1）簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單；（ 2）責(zé)成施工單位進行質(zhì)量問題調(diào)查；（ 3）審核、分析質(zhì)量問題調(diào)查報告，判斷和確認(rèn)質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因；（ 4）審核簽認(rèn)質(zhì)量問題處理方案；（ 5）指令施工單位按既定的處理方案實施處理并進行跟蹤檢查；（ 6）組織有關(guān)人員對處理的結(jié)果進行嚴(yán)格的檢查、鑒定和驗收，寫出質(zhì)量問題處理報告，報建設(shè)單位和監(jiān)理單位存檔。4（1）由建設(shè)

31、單位采購的設(shè)備沒有通知施工單位共同清點就存放施工現(xiàn)場不妥；理由：建設(shè)單位應(yīng)以書面形式通知施工單位派人與其共同清點移交。（ 2）建設(shè)單位要求施工單位承擔(dān)設(shè)備部分部件損壞的責(zé)任不妥；理由：建設(shè)單位未通知施工單位清點， 施工單位不負(fù)責(zé)設(shè)備的保管，設(shè)備丟失損壞由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。十、某工程，建設(shè)單位和施工單位按建設(shè)工程施工合同 ( 示范文本 ) 簽訂了施工合同，在施工合同履行過程中發(fā)生如下事件：事件 l ：工程開工前，總監(jiān)理工程師主持召開了第一次工地會議。會上，總監(jiān)理工程師宣布了建設(shè)單位對其的授權(quán)，并對召開工地例會提出了要求。會后，項目監(jiān)理機構(gòu)起草了會議紀(jì)要，由總監(jiān)理工程師簽字后分發(fā)給有關(guān)單位；總監(jiān)理工程師主持編制了監(jiān)理規(guī)劃，報送建設(shè)單位。事件 2：施工過程中，由于施工單位遺失工程某部位設(shè)計圖紙，施工人員憑經(jīng)驗施工，現(xiàn)場監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)時，該部位的施工已經(jīng)完