1、泓域咨詢/xx區塔塔糖產業行動計劃xx區塔塔糖產業行動計劃xx發布目錄一、 指導路線2二、 堅持原則2三、 目標規劃2四、 產業環境分析3五、 措施保障4重點項目分析：xxx有限公司xx項目7重點項目分析：xx項目12重點項目分析：xx項目17塔格糖是果糖的差向異構體，是一種天然存在的六碳酮糖，工業化生產主要以半乳糖為原料，經異構化、脫色、脫鹽、濃縮、結晶等步驟制成。塔塔糖安全性較高，已獲得FDA、FAO/WHO食品添加劑專家委員會等批準，相比之下，我國塔塔糖市場起步較晚，直到2014年塔塔糖才獲得國家衛生和計劃生育委員會批準成為新食品原料。改革開放以來，相關產業得到較快的發展，整體素質明顯提

2、高。隨著我國工業化和城鎮化進程的加快，相關產品及服務消費將繼續保持較高的水平，產業也將進入新的發展時期。當前是我國加快轉變經濟發展方式的關鍵時期，為加快區域產業轉型升級，提升產業核心競爭力，促進行業持續健康發展，提出本指導意見。一、 指導路線貫徹落實科學發展觀，轉變發展方式，立足國內市場需求，以服務于產業發展需要為中心，加大結構調整力度。二、 堅持原則1、加強引導，市場推動。完善法規和標準，規范產業市場主體行為，建立公平的市場環境；綜合運用價格、財稅、金融等經濟手段，發揮市場配置資源的決定性作用，激發企業發展的內生動力。2、協同發展，實現互利共贏。加強區域產業集中謀劃，統籌產業協同發展。創新產

3、業合作模式，打破市場壁壘，推動要素自由流動，構建多層次、寬領域的產業融合發展機制，實現優勢互補、互利共贏。3、深化改革，開放發展。加快重點產業領域的供給側改革，充分發揮市場對產業資源配置的決定性作用。探索建區域產業協同發展的體制機制，積極參與“一帶一路”建設，鼓勵企業“走出去”，發展更高層次的開放型經濟。三、 目標規劃到xx年，區域產業發展比重明顯提升，發展質量明顯改善。產業在行業主營業務收入中占比提高到xx%，產業應用占比穩步提高。四、 產業環境分析塔格糖是果糖的差向異構體，是一種天然存在的六碳酮糖，工業化生產主要以半乳糖為原料，經異構化、脫色、脫鹽、濃縮、結晶等步驟制成。塔塔糖安全性較高，

4、已獲得FDA、FAO/WHO食品添加劑專家委員會等批準，相比之下，我國塔塔糖市場起步較晚，直到2014年塔塔糖才獲得國家衛生和計劃生育委員會批準成為新食品原料。塔格糖是一種新型的低熱量甜味劑，與阿洛酮糖結構相似，但相比于阿洛酮糖，塔塔糖還具有甜度高、降血糖等的優勢。塔格糖是一種比較稀有的糖，天然塔塔糖含量較少，通常存在于水果、可可、奶制品以及喬木分泌的樹膠中。目前塔格糖主要采用化學合成和生物合成法生產，但由于塔塔糖工業化生產成本較高，商業化生產仍面臨著嚴峻的技術挑戰。受此影響，目前我國塔塔糖市場應用相對有限。作為一種功能性代糖，塔塔糖具有降血糖、改善腸道菌群、抗齲齒等多種生理功效，在食品、保健

5、品、醫藥、日化用品等領域的應用前景可期。在全球健康減糖趨勢之下，塔塔糖工業化生產將是大勢所趨，為提升生產效率，國內包括江南大學、浙江大學等在內的高校都在積極探索塔塔糖生產新工藝。伴隨相關生產技術不斷突破，未來我國塔塔糖生產能力將不斷提升。受生產工藝難度大、生產成本高等因素限制，目前國內大部分企業仍無法大規模投產塔塔糖。現階段，國內從事研究和生產塔塔糖的企業主要包括中化國際、林路生物科技有限公司、山東豐泰生物科技有限公司、無錫甘泉醫藥科技有限公司等。盡管目前塔塔糖距離大規模生產還有待時日，但隨著市場認可度提升，以及居民健康保健意識增強，塔塔糖市場應用范圍在不斷擴大，涉及到糖果制品、功能飲料、烘焙

6、制品、乳制品以及糖尿病專用保健品等多個領域。塔塔糖是一種新型的低熱量甜味劑，具有降血糖、改善腸道菌群、抗齲齒等多種生理功效，在健康減糖飲食消費大趨勢下，塔塔糖市場發展前景可期。但受生產成本、生產效率等因素限制，現階段塔塔糖工業化生產規模較小，市場應用相對有限。盡管目前塔塔糖距離大規模生產還有待時日，但隨著相關生產工藝不斷提升，塔塔糖工業化生產將是大勢所趨。五、 措施保障(一)加強行業自律發揮行業協會熟悉行業、貼近企業的優勢，引導企業遵規守法、規范經營，健全行規行約，完善行業誠信評價體系，加強行業自律。組織企業共同建立市場行為規則，維護市場競爭環境。(二)制定配套財政政策拓寬資金渠道，引導社會資

7、本，支持企業開展產業發展行動。對符合條件的產業園區、產業應用示范工程等在申請財政專項補助資金時，給予優惠政策。按國家有關規定積極落實鼓勵產業發展和應用的稅收政策，積極爭取國家產業專項財政補貼。 (三)加強培訓宣傳鼓勵高等院校開展相關研究，加強國際交流學習與溝通合作，提高專業技術和管理人員的專業素質。注重宣傳引導，建立區域宣傳示范基地，采取主題宣傳周、電視、報紙、網絡、手機客戶端等多種方式，開展產業相關知識的普及宣傳，營造良好的產業發展氛圍。(四)加強質量管理推動行業建立全員、全方位、全生命周期的質量管理體系，深入推進重點產品的質量對標和達標工作。結合產品標準、質量管理規程與市場準入制度的實施，

8、加強企業質量管理體系建設。(五)加強組織領導切實加強組織領導，貫徹落實創新驅動發展國家戰略，發揮自主創新示范區建設領導小組等的核心作用。加強重大事項的會商和協調，明確責任分工和目標節點，切實做好重大任務的分解和落實。加快建立科技管理信息系統，統籌科技資源，促進開放共享共用。(六)人才培養持續支撐加強產業人才智庫和人才教育培訓師資力量建設；轉變培訓中心的職能，發揮院校和社會培訓機構在產業培訓方面的作用，大力推進產業職業教育；舉辦產業人才供需座談會、洽談會和招聘會，為企業和人才搭建雙向選擇平臺；打造新媒體教學培訓平臺，推出全時在線視頻教育和技能培訓教學；進一步完善產業行業人員持證上崗機制，提高培訓

9、企業和人員的主動性；組織“產業大講堂”活動，提高產業從業人員的業務能力和綜合素質。(七)推動區域產業協同發展積極推進區域全面創新改革試驗，全面打造協同創新共同體，建立健全產業有序轉移的需求發現和對接服務機制，探索一批可復制、可推廣的改革措施和創新性政策。積極推進區域創新主體市場化合作，協同實施一批技術創新工程，聯合建立一批產業技術創新戰略聯盟。加快推動區域協同創新和產業升級轉移，合作搭建區域服務業融合創新和展示交易平臺，支持企業跨行業、跨區域開展合作。(八)搭建科技研發平臺鼓勵各大院校、科研機構通過合作、合資、技術入股等多種形式參與科技創新，促進產學研一體化。重點扶持企業在核心技術、專有技術、

10、高端新品等方面的開發，增強自主創新能力。(九)健全組織實施機制加強統籌規劃和頂層設計，明確目標責任，加強組織協調和檢查指導，保證各項政策措施落實到位。做好經濟運行監測和市場預警，及時研究解決規劃實施過程中的全局性重大問題。建立監測評估體系，加強重點企業運行監測，完善運行監測網絡平臺和工業經濟運行聯席會議機制，強化行業信息統計和信息發布，健全規劃實施動態評估體系。密切關注國家宏觀調控政策和市場變化，及時調整優化規劃實施方案和實施手段，促進規劃目標順利實現。加大規劃落實情況的監督檢查，加強考核評價，落實責任，確保實效。重點項目分析：xxx有限公司xx項目（一）項目投資主體xxx有限公司（二）項目負

11、責人xxx（三）項目單位簡介公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規定與標準要求的產品。在提供產品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創新力度，持續推進產品升級，為行業提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優質的產品和服務。公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規經營”作為企業的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和風險控制能力。經過多年的發展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續提升供應鏈構建與管

12、理、新技術新工藝新材料應用研發。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創新、持續改進，以技術領先求發展的方針。（四）項目背景當前時期，是實現“兩個百年”奮斗目標承前啟后、繼往開來的重要時期，世情、國情、省情都在發生深刻變化，地區發展既面臨難得歷史機遇，也面臨諸多風險挑戰。從國際看，和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，全球治理體系深刻變革，發展中國家群體力量繼續增強，國際力量對比逐步趨向平衡。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力，保護主義抬頭，

13、地緣政治關系復雜變化，傳統安全威脅和非傳統安全威脅交織，外部環境不穩定不確定因素增多。從國內看，經濟長期向好基本面沒有改變，但發展進入新常態，面臨增速放緩、結構優化和動力轉換的考驗。經濟發展加快向更高級階段演化，增長速度從高速轉向中高速，發展方式從規模速度型轉向質量效益型，結構調整從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉，發展動力從主要依靠資源和低成本勞動等要素投入轉向主要依靠創新驅動。區域戰略更加注重促進區域協調發展，更加注重加快欠發達地區發展。國家治理加快向現代化目標推進，更加注重改革的系統性、整體性和協同性，更加注重政府、市場和社會多元治理，更加注重治理過程的制度化、規范化和程序化。從地

14、區看，面臨諸多有利條件：發展基礎更加堅實。經過長期發展，地區物質技術基礎日益雄厚，基礎設施日益完備，生態環境日益改善，產業核心競爭力特別是科教水平不斷提升，人力資本累積效應逐步顯現。發展區位優勢凸顯。隨著交通設施不斷完善和國家“一帶一路”、長江經濟帶戰略深入推進，地區將由沿海開放的內陸變為內陸開放的前沿，具有巨大的商圈輻射優勢和產業投資市場價值。發展潛能依然巨大。地區處在工業化、城鎮化中期階段，在推動消費主導型需求結構、服務業主導型產業結構、城鎮主導型城鄉結構形成過程中，新型工業化、信息化、新型城鎮化、農業現代化和綠色化同步發展孕育巨大潛能，全面深化改革、全面推進依法治省將極大地釋放制度新紅利

15、、激活發展新動力。同時，也面臨諸多挑戰，發展不充分、不協調、不平衡的基本情況還沒從根本上改變，諸多矛盾疊加、風險挑戰并存的局面有待進一步扭轉。經濟總量不大、人均水平較低、綜合實力不強，城鎮化率、服務業比重和外貿依存度均低于全國平均水平。創新能力不強、發展方式粗放、城鄉區域發展不平衡、資源環境約束趨緊、收入差距較大、消除貧困任務艱巨等問題突出。公共服務、社會保障、安全生產、社會治理等存在薄弱環節。縣域經濟、開放型經濟、非公有制經濟和金融服務業仍是發展短板。改革攻堅日益觸及深層次體制矛盾和利益調整，經濟環境不優等問題不同程度存在，改革舉措落地需下更大功夫。加快培育和發展戰略性新興產業，是搶占新一輪

16、經濟和科技發展制高點的重大舉措。當前時期，戰略性新興產業以價值鏈為紐帶，形成專業化分工相對明確、錯位競爭的戰略性新興產業聚集格局。（五）項目建設地點xx產業示范基地（六）產品及服務方案項目主要產品為xxx，根據市場情況，預計年產值59755.06萬元。（七）項目投資估算項目預計總投資33690.68萬元，其中：固定資產投資27021.41萬元，流動資金6669.27萬元（八）投資效益分析項目計劃年產值收入59755.06萬元，凈利潤6749.88萬元，綜合納稅3534.90萬元，財務內部收益率29.97%，全部投資回收期4.94年。（九）項目建設期限和進度項目建設期限規劃14個月。該項目采取分

17、期建設，目前項目實際完成投資22235.85萬元。（十）主要建設內容和規模項目總用地面積46666.62平方米（折合約70.00畝），符合規劃建設要求。項目總建筑面積230066.44平方米。重點項目分析：xx項目（一）建設單位xxx（集團）有限公司（二）公司基本情況公司依據公司法等法律法規、規范性文件及公司章程的有關規定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規則，董事會議事規則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規范。 公司按照“布局合理、產業協同、資源節約、生態環保”的原則，加強規劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產業集聚度高、創新能力強、信息化基礎好、

18、引導帶動作用大的重點產業集群。加強產業集群對外合作交流，發揮產業集群在對外產能合作中的載體作用。通過建立企業跨區域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發展環境。公司滿懷信心，發揚“正直、誠信、務實、創新”的企業精神和“追求卓越，回報社會” 的企業宗旨，以優良的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優質產品及服務。（三）機遇與挑戰當前時期，發展環境和形勢將發生深刻的變化。全球經濟處于后危機時代，世界經濟和貿易進入恢復性增長期，新一輪科技革命帶來新一輪產業革命，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展。我國經濟發展處于增速換檔、結構升級和動力轉換的新常態，發展速度由高速

19、轉向中高速，發展方式從規模型轉向質量效益型，發展動力由要素投入轉向創新驅動。同時，國家宏觀調控由傳統強化需求端作用轉向供需兩端同時發力，在繼續擴大投資、消費、出口有效需求的同時，加快推進供給側結構性改革，通過提高土地、資源、資本、創新等全要素的優化配置，以高質量的供給滿足市場需求或引導有效需求，建立供需匹配、可持續發展的新經濟結構，推動經濟提質增效。總體判斷，當前時期發展面臨難得的機遇：一是地區建設的機遇。未來五年，地區伴隨基礎設施的完善和入駐企業的投產，產業集聚效益逐步發揮，新增產能不斷釋放，將逐步形成全市經濟發展的重要增長極。二是政策平臺的機遇。“十二五”時期當地爭取到的國家級新區和眾多產

20、業轉型、科技創新、基礎設施建設、節能減排、生態環境、社會事業等方面的政策支持和資金支持將在當前時期發揮效益，成為經濟社會發展的強大支撐。三是創新驅動的機遇。創新驅動將成為推動經濟社會持續健康發展的動力源泉，隨著科技創新改革試驗區建設的扎實推進，豐富的科技資源和人才優勢必將高效轉化為發展的新動能，戰略性新興產業、現代服務業、非公有制經濟、中小企業必將迎來一個大的發展機遇，大眾創業、萬眾創新必將帶來新的發展動力和活力。同時，也清醒地看到，地區的發展也面臨諸多困難和挑戰：一是產業布局不均衡。二是一產、二產、三產內部結構不盡合理。工業中石油化工、有色冶金等傳統產業比重較大，能源消耗較高、污染排放較大，

21、戰略性新興產業和高新技術產業比重低、規模小；服務業以傳統業態為主，現代服務業特別是生產性服務業發展滯后；現代農業規模小，加工轉化水平低，增值鏈條短。三是自主創新能力不強。創新體系不完善，創新內生動力不足，科技成果轉化率不高。四是城市建管水平較低。城市建設和管理相對滯后，支撐發展的綜合承載力不強，尤其是城市重大基礎設施欠賬大，暢交通、治污染任務艱巨，實現城市科學高效管理任重道遠。五是民生保障能力有待于提高。教育、衛生、文化旅游等公共服務設施相對薄弱，基本公共服務保障水平較低，城鄉二元結構矛盾依然存在，城鄉居民收入差距較大。這些問題和矛盾必須在當前下大力氣加以解決。實現發展目標，破解發展難題，厚植

22、發展優勢，必須牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。創新是引領發展的第一動力。必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新在全社會蔚然成風。協調是持續健康發展的內在要求。確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加

23、快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。開放是國家繁榮發展的必由之路。必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，堅持內外需協調、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。共享是中國特色社會主義的本質要求。必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩

24、步前進。堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，是關系我國發展全局的一場深刻變革。創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念是具有內在聯系的集合體，是當前時期乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，必須貫穿于當前時期經濟社會發展的各領域各環節。（四）項目選址xx經濟技術開發區（五）項目用地規模項目總用地面積193333.14平方米（折合約290.00畝），項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規劃建設要求。項目總建筑面積230066.44平方米。（六）項目總投資及資金構成項目預計總投資130927.12萬元，其中：固定資產投資100705.

25、93萬元，流動資金30221.19萬元（七）資金籌措該項目現階段投資均由企業自籌。（八）項目預期經濟效益規劃目標項目預期達產年營業收入454925.96萬元，稅后凈利潤70473.44萬元，達產年納稅總額27461.83萬元，財務內部收益率15.64%，全部投資回收期4.61年。（九）進度規劃本期工程項目建設期限規劃31個月。重點項目分析：xx項目（一）項目建設性質該項目屬于技術改造新建項目，依托當地良好的產業基礎和創新氛圍，充分發揮區位優勢，全力打造以塔塔糖為核心的綜合性產業基地，年產值可達54000.00萬元。（二）項目承辦單位xxx有限責任公司公司不斷建設和完善企業信息化服務平臺，實施“

26、互聯網+”企業專項行動，推廣適合企業需求的信息化產品和服務，促進互聯網和信息技術在企業經營管理各個環節中的應用，業通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業鏈，打造創新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業鏈上下游企業協同發展。展望未來，公司將圍繞企業發展目標的實現，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業務模式的創新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創新為魄、共贏為道

27、”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。（三）戰略合作單位xxx（集團）有限公司（四）項目提出的理由經過多年的發展，經濟社會發展又處在一個新的歷史起點。展望“十三五”，既面臨著難得的歷史機遇，也存在諸多風險挑戰。從國際形勢看，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，發達國家加快推動再工業化和制造業回歸，其他發展中國家競相推進工業化進程，我國產業發展面臨高端回流和中低端分流的“雙向擠壓”，作為傳統重工業城市受到的沖擊更加明顯。同時，隨著全球產業升級調整出現新趨

28、勢，新科學、新技術不斷進步，為經濟結構調整和產業升級提供后發優勢，為進一步擴大開放、加強對外合作提供新機遇。從國內形勢看，新常態下我國經濟發展表現出速度變化、結構優化、動力轉換三大特點，擁有的傳統要素優勢逐步減弱，實現傳統產業升級和新興接替產業培育還需要較長的過程。另一方面，我國經濟長期向好基本面沒有改變。國家對經濟發展的新要求倒逼必須激發內生動力、優化經濟結構、轉換發展動力、轉變發展方式。把發展基點放在創新上，以科技創新為引領，以創新人才為支撐，大力推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，加快發展動力轉換，增創發展新優勢，促進發展方式由規模速度型向質量效益型轉變。堅持引進消化吸收再創新，加強原始創新和集成創新，構建激勵創新的體制機制，促進科技與經濟深度融合，增強創新能力。（一）推動重點領域創新突破把握科技革命和產業變革新趨勢，推動科技創新與產業升級、民生改善和重大項目建設緊密結合。在經濟社會重點領域實施重大科技專項和重大科技工程，突破一批關鍵核心技術，研發一批重大科技產品，培育一批具有核心競爭力的創新型領軍企業，形成一群科技型中小企業，打造創新型產業集群，形成全鏈條、一體化的創新布局，力爭取得重大顛覆性創新和群體性技術突破。加強互聯網跨界融合創新。實施高新技術園區和農業科技園區提升發展工程，推動向創新型特色園區發展，打造創新發展的引擎。（