1、泓域咨詢/xx區合成鉆產業高質量發展提升方案xx區合成鉆產業高質量發展提升方案xx發布目錄一、 原則2二、 發展路線2三、 主要發展任務3四、 產業發展分析4五、 區位環境分析6六、 措施保障10重點項目分析：xx項目14為促進產業轉型升級、由大變強、可持續發展，特制定改規劃方案，請結合實際認真貫徹實施。合成鉆石又稱為人工鉆石、培育鉆石等，是人工模擬天然金剛石結晶條件和生長環境，采用科學方法合成出來的金剛石晶體，相比于天然鉆石，合成鉆石具有價格低的特點，近年來，隨著合成鉆石技術的進步，全球合成鉆石生產能力大幅提升。同時隨著市場消費升級，合成鉆石也受到眾多消費者的青睞，為順應市場消費潮流，全球多

2、家珠寶商開始布局合成鉆石市場。深入貫徹落實科學發展觀，依托資源優勢，加快產業發展，促進結構調整升級。形成新的經濟增長點；加強行業指導，推進聯合重組，提高產業集中度，形成一批大企業、大集團，推動產業做大做強，促進區域經濟社會又好又快、更好更快地發展。一、 原則1、產業聯動，協同發展。統籌協調產業與關聯產業聯動發展，培育關聯生產性服務業，促進產業成鏈發展，提升產業發展水平，增強行業發展的整體性和協調性，擴大高端產品服務供給，加快產業和產品向價值鏈中高端躍升。2、需求導向。發揮市場配置資源的決定性作用，注重需求側政策支持和引導，營造公平公正的競爭環境，加快推進新產品新服務的應用示范，將潛在需求轉化為

3、企業能夠切實盈利的現實供給，培育符合市場需求新消費新業態，進一步激發市場活力。3、堅持創新發展。著力產品創新、工藝創新和商業模式創新，加快由規模擴張向質量、效益提升轉變。二、 發展路線牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，明確重點任務，實現產業穩增長、調結構、轉方式和可持續發展，大力推動產業跨越式發展。三、 主要發展任務(一)大力推進創新，完善創新體系 在政策、資金方面予以傾斜，積極爭取資金和項目，營造良好的環境，激發創新的積極性。形成以企業為主體的創新體系，企業特別是大企業必須明確自己作為創新主體的定位，加大創新投入的比例，引進技術人才，真正成為決策的主體、投入的主體、風險擔當的主

4、體、創新成果工程化、產業化和市場化的主體。通過加大創新投入，健全創新體制，提高自主創新能力，為轉變區域行業發展方式提供必要支撐。 (二)推進產業快速發展通過實施分層次產業行動實施方案，進一步健全產業全過程的監管制度，形成閉合的監管體系，為產業監管提供法制保障?？茖W制定每年產業目標責任制考核任務，并加大考核力度，使產業目標任務真正落實到位。(三)優化組織結構支持優勢骨干企業以技術、資本、資源、品牌等為紐帶，實施跨地區、跨所有制聯合重組，提高產業集中度和要素配置效率。支持中小加工企業發揮機制靈活、貼近市場、專精特新、吸納就業能力強的優勢，加快自主創新，著力發展面向消費市場的產業產品服務。形成個性化

5、發展，大中小企業協調并進的發展格局。(四)培育做強龍頭企業，提升產業競爭力鼓勵優勢產業積極參與國際競爭，不斷開拓國際市場。引導有條件的企業，適度進行境外投資，逐步建立境外基地，提高企業的國際競爭力。推動以市場為基礎、以資本為紐帶、以產業聯盟為載體的各種形式的重組聯合并購，加快技術、人才等要素資源向優勢企業集中，扶持市場競爭力強、有影響力的企業向規?；⒓瘓F化發展，努力打造大企業集團，提高產業集中度和行業整體競爭力。(五)加強政策引導和促進作用，推動行業健康發展 根據行業發展的需要，在相關領域制定產業政策，加強引導作用，促進整個產業的結構調整和升級。加強組織領導，建立相關部門參加的協調機制，加強

6、政策銜接，強化部門聯動，推動產業的發展。 四、 產業發展分析合成鉆石又稱為人工鉆石、培育鉆石等，是人工模擬天然金剛石結晶條件和生長環境，采用科學方法合成出來的金剛石晶體，相比于天然鉆石，合成鉆石具有價格低的特點，近年來，隨著合成鉆石技術的進步，全球合成鉆石生產能力大幅提升。同時隨著市場消費升級，合成鉆石也受到眾多消費者的青睞，為順應市場消費潮流，全球多家珠寶商開始布局合成鉆石市場。近年來，全球布局合成鉆石市場的企業數量在不斷增加，市場競爭愈發激烈，目前全球合成鉆石市場供應商主要包括美國DiamondFoundry、吉米西斯、DiamondInnovation、英國ElementSix、韓國IL

7、Jin以及俄羅斯NewDiamondTechnology等。經過多年發展與積累，歐美等地區合成鉆石市場發展已初具規模，相關企業在生產技術、運營模式、品牌建設等方面已處于全球領先水平。從國內來看，我國合成鉆石企業數量也處于不斷增長態勢，截止至2020年底，國內合成鉆石企業數量已達到3千余家，其中注冊資本在100萬以內的企業占比達到50%以上。從企業分布來看，合成鉆石企業主要分布在河南、湖南、廣東以及江蘇等地區，其中湖南省合成鉆石企業數量位居首位。相比于歐美國家，我國合成鉆石行業起步較晚，但行業發展速度較快，目前我國已成為全球合成鉆石生產大國，產品主要應用在工業領域。合成鉆石行業具有一定的原材料、

8、技術、資金以及品牌壁壘，行業準進入門檻較高。目前來看，合成鉆石在全球鉆石零售市場的占比仍較低，不足5%，主要應用在工業、精密儀器、珠寶飾品等領域，伴隨居民消費升級，未來合成鉆石市場發展潛力較大。國內規模較大的合成鉆石生產企業主要有黃河旋風、中南鉆石、豫金剛石、上海征世、力量鉆石等，伴隨國內企業生產能力、研發能力提升，其在國際市場上的競爭優勢逐漸增強。五、 區位環境分析初步預計，區域生產總值突破xx萬億元，比上年增長xx%以上；財政總收入突破xx億元，其中一般公共預算收入xx億元、增長xx%；居民人均可支配收入增長xx%左右，全面建成小康社會取得新的重大進展。xx年是全面建成小康社會和“十三五”

9、規劃收官之年。做好今年的政府工作，圓滿實現第一個百年奮斗目標，為“十四五”發展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎，意義十分重大。面臨的外部環境依然復雜嚴峻，長期積累的結構性、體制性矛盾相互交織，困難和挑戰增多。同時，也要看到，我國發展穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。地區有厚實基礎、有獨特優勢、有巨大潛力保持經濟持續穩定發展。必須堅持用辯證思維看待形勢變化，善于化危為機、危中尋機，變壓力為動力，積極穩妥應對復雜局面，牢牢把握發展主動權。今年經濟社會發展主要預期目標，按保持“三個同步”“三個高于”原則安排：生產總值增長xx%，規模以上工業增加值增長xx%，固定資產投資增長xx%，社會消費品零售

10、總額增長xx%，進出口總值平穩增長，一般公共預算收入增長xx%，居民人均可支配收入增長與經濟增長同步，居民消費價格漲幅控制在xx%左右，城鎮新增就業xx萬人，城鎮調查失業率和城鎮登記失業率分別控制在xx%左右、xx%以內，常住人口城鎮化率和戶籍人口城鎮化率分別提高xx個和xx個百分點，萬元生產總值能耗降低xx%左右，環境保護等約束性指標完成國家下達任務。深刻認識和準確把握國內外新形勢、新變化，是推進加快發展、實現全面建成小康社會奮斗目標的基本前提。（一）復雜多變的國際環境孕育新空間世界經濟仍處于金融危機后的復蘇變革期，全球利益格局更加復雜，市場、科技、資源、文化、人才的競爭更趨白熱化，國際規則

11、主導權的爭奪更加激烈，外部環境的不確定性和不穩定性逐步增加。新興經濟體的勞動密集型產業在國際市場上受到擠壓，以市場換技術發展高端制造業難度加大。但新一輪科技和產業變革與我國轉型升級實現歷史性交匯，移動互聯網、云計算、先進機器人等新技術與傳統產業深度融合，孕育了新的增長空間和發展機遇。（二）國內經濟發展進入新常態我國仍處于大有作為的戰略機遇期，經濟發展轉入新常態，經濟增速從高速轉向中高速，發展方式從規模速度型轉向質量效益型，經濟結構調整從擴能增量為主轉向調整存量與做優增量并舉，發展動力從要素投入轉向創新驅動。經濟社會發展面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰，但經濟穩定的基本面沒有改變，擁有巨

12、大的韌性、潛力和回旋余地，發展前景依然廣闊。國家在宏觀調控手段上，由需求側調控逐步向需求側與供給側調控并重；在區域發展上，積極推動實施區域協同發展、“一帶一路”等重大國家戰略；在推動經濟增長上，針對房地產業和一般制造業發展動能不足的情況，推動實施“中國制造2025”、“互聯網+”戰略和大眾創業、萬眾創新，為大力發展戰略性新興產業和現代服務業，實現產業轉型升級、跨越發展提供了重大契機。（三）跨越發展面臨新機遇區域協同發展作為國家重大戰略，進入全面實施階段，實現借勢崛起。國家確立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，有利于強化生態、交通區位等比較優勢，為實現更高質量、更有效率和更加可持續的發展注

13、入強大動力。拓展經濟發展新空間。緊緊抓住轉變經濟發展方式的窗口期，釋放新需求，創造新供給，用發展新空間培育發展新動力，用發展新動力開拓發展新空間。優化市域發展空間。明確發展定位，更好促進各板塊形成統籌聯動、合理分工、各具特色、功能銜接的融合發展格局，提升城市整體發展能級。加強市級統籌，制定全市產業布局規劃，引導重大項目向重點園區集聚、特色產業向特色園區集聚，實現布局優化、錯位競爭、特色發展。拓展產業發展空間。推廣新型孵化模式，發展眾創、眾包、眾扶、眾籌空間。發展天使、創業、產業投資，探索多元化方式建立產業基金。深入推進“個轉企、小轉規、規轉股、股轉市”，支持更多優質企業上市掛牌，鼓勵企業通過資

14、本運作做強做大。推進產業跨界融合發展，推動一二三產相互滲透、跨界融合，催生更多新產品、新業態、新商業模式。加快推進“制造智能”“制造網絡”“制造服務”，讓融合發展成為制造業轉型升級的新路徑。實施“互聯網”行動計劃，發展分享經濟，促進互聯網和經濟社會融合發展。大力培育網絡服務平臺，提高平臺的集聚效應和市場價值，推進數據資源開放共享。提升產品價值空間。弘揚“工匠精神”，推動“精致生產”，施行“精益管理”，專注質量、品牌和標準建設，加強知識產權保護，加快名品名牌培育，以質量和品牌提升增強有效供給能力，實現產品由價格競爭向質量競爭、品牌競爭轉變。加強產業集群區域品牌建設，以品牌塑造產業形象，推動發展邁

15、入品牌時代，努力建設“質量強市”示范城市。全面提升開放水平。搶抓國家“一帶一路”重大開放機遇，做到對內對外開放齊抓，努力形成全方位、多領域、深層次的開放格局。加快開放型經濟轉型升級。著力推動開發區轉型發展，主攻高端人才、高端技術、高端產業的集聚和培育，充分發揮主陣地作用，使其成為先進制造業基地和產業技術創新中心建設的主要載體。形成對外開放新機制。完善法治化、國際化、便利化的營商環境，健全有利于合作共贏并與國際貿易投資規則相適應的體制機制。六、 措施保障(一)強化組織保障各地要加強分析研判,細化政策措施,加大協調推進力度,集中力量開展攻堅行動。引導各地結合實際,制定實施方案,完善支持政策,確保有

16、效落實。(二)開展宣傳培訓充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和現代網絡平臺，大力開展產業宣傳，提高全社會對產業的認知度。組織對產業發展相關政策、法律法規、技術標準、技術應用等多方面培訓，提高從業人員專業知識和能力水平，滿足產業發展需要。組織規劃設計單位開展產業規劃競賽活動。(三)激發市場主體活力充分發揮市場在資源配置中的決定作用，建立公平開放透明的市場規則。推動各類市場主體參與產業發展。(四)激勵創新，全面提高管理水平要引導企業善于從全球視野、國民經濟全局、產業鏈上下游去發現甚至發掘未被滿足的市場需求，尋求行業新的發展空間和市場商機，使得行業發展實現從主要依靠數量增長和規模擴張轉移到主要依靠自

17、主創新和經營管理制勝的軌道上來。積極組織、鼓勵和支持企業與科研院所、高等院校和社會上各種科技資源的合作，重點加強產業標準化體系建設。要推進企業管理現代化進程，提高企業現代化管理水平，向管理要效益；進一步增強行業管理職能，加強宏觀調控的有效性和及時性，實現行業科學、有序、健康發展。(五)集聚創新人才堅持把引才、聚才放在發展產業的最優先位置，切實落實好創新人才隊伍建設的各項政策。注重育才。建立高層次創新人才成長機制，培育一批與國際接軌、具有探索精神的管理類、技術類領軍人才。鼓勵高等院校和職業技術院校根據發展需要和辦學能力，積極調整學科和專業設置，培養產業相關人才。鼓勵企業與高校、科研院所合作，動態

18、化、訂單式培養產業人才。鼓勵企業通過股權、期權、分紅等激勵方式，調動人員創新創造積極性。(六)加強規劃監管引導建立和健全產業管理體系和研究協作體系，完善規劃和公布制度。編制具有科學性、前瞻性、指導性和實用性的產業規劃，并重視產業規劃對產業建設的指導作用，規范有序的開展各項產業建設項目。項目單位要依據規劃，合理安排各年度產業建設計劃，堅持產業發展與國民經濟協調發展，建設結構合理、安全可靠、協調的產業體系。(七)加強組織領導充分發揮企業在規劃實施中的主體作用，支持高校、科研院所、行業組織等機構積極參與，在技術交流、人才培訓、信息溝通、國際合作等方面發揮積極作用。發揮行業中介組織作用，加強行業自律，

19、強化企業社會責任，促進公平競爭，優勝劣汰。加強輿論宣傳引導，提高社會公眾積極性和參與度，凝心聚力推進規劃實施。(八)緩解融資難題積極為科技型企業開展科技保險、科技擔保、知識產權質押等科技金融服務。支持設立種子基金、天使基金、眾籌基金等，完善創業投融資體系。支持民營企業充分利用銀行間市場，發行非金融企業債券融資工具進行直接融資。鼓勵支持各類擔保機構為民營企業融資提供擔保，拓寬民營企業融資渠道。(九)完善法規政策積極探索產業現代化法規政策的管理辦法和具體措施，出臺發展產業相關政策，解決不同部門管轄范圍交叉的問題，逐項落實各項工作，從而合力高效的推進產業發展。(十)推進品牌建設鼓勵企業將品牌建設作為

20、經營管理的重要內容，加強品牌宣傳與推介，加快推進品牌建設。建立完善企業誠信評估指標體系，加強行業自律和品牌質量監督。重點項目分析：xx項目（一）項目建設性質該項目屬于擴建新建項目，依托當地良好的產業基礎和創新氛圍，充分發揮區位優勢，全力打造以合成鉆為核心的綜合性產業基地，年產值可達195000.00萬元。（二）項目承辦單位xxx（集團）有限公司公司堅持提升企業素質，即“企業管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業員工，企業品牌影響力不斷提升。公司以負責任的方式為消費者提供符合

21、法律規定與標準要求的產品。在提供產品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創新力度，持續推進產品升級，為行業提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優質的產品和服務。經過多年的發展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創新、持續改進，以技術領先求發展的方針。（三）戰略合作單位xx有限公司（四）項目提出的理由當前時期，從全球看，和平

22、、發展、合作仍是時代主題，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，全球治理體系深刻變革，發展中國家群體力量繼續增強，國際力量對比逐步趨向平衡。從國內看，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，經濟發展進入新常態，經濟增速轉向中高速，經濟結構邁向中高端，發展動力深刻轉換，新的增長動力正在孕育形成，創新發展、綠色發展成為發展新主題。人均生產總值將由1萬美元接近2萬美元，經濟社會處于創新轉型升級的戰略關鍵期，在經濟發展上進入工業化后期新階段，在城市化發展上進入現代都市區發展新階段，在對外開放上進入國際化發展新階段，在環境建設上進入生態優先新階段，在深化改革上進入攻堅沖刺和規范成型新

23、階段?？傮w來看，宏觀環境對地區發展有利。一是全球科技革命和產業變革的機遇。以智能制造為標識的工業4.0時代和以新能源為標識的第三次工業革命正在孕育興起，國家大力實施制造強國戰略、“互聯網+”行動計劃等，為發揮科教優勢，加速融入全球發展分工、推進產業轉型升級、提升國際競爭力供了寶貴機遇。二是國家綜合交通樞紐建設的機遇。隨著綜合交通樞紐地位的不斷提升，進一步凸顯了區位優勢，極大地拓展了發展空間，有效降低了物流成本，增加了商業機會和創業機會，有利于強化城市集聚輻射能力，有利于加快樞紐型經濟發展。三是國家系統推進全面創新改革試驗區建設的機遇。國家系統推進全面創新改革試驗區、全國中小企業創業創新基地城市

24、示范等創新試點，在更高層面、更大范圍發揮先行先試政策優勢，集聚創新要素資源，加快形成新的競爭優勢提供了新機遇。與此同時，也要增強憂患意識，集中精力解決好制約和影響科學發展的各類結構性、深層次矛盾。一是提升城市地位面臨新挑戰。地區和城市間對高端要素和產業資源的爭奪日益激烈，地區綜合實力不強，輻射帶動力有限。二是發展動力轉換面臨新挑戰。內需與外需、投資與消費結構不協調，產業結構不優，服務業比重不高，實施創新驅動，加快形成大眾創業萬眾創新的新局面還需要付出更大努力。三是推進城鄉區域協調發展面臨新挑戰。城區與縣域在發展水平和能力上存在較大差距，破除城鄉二元結構，提高城鎮化水平，還有很多難題需要破解。四

25、是生態環境保護面臨新挑戰。生態文明先行示范區建設任務較重，經濟發展、城市建設對資源、能源平衡和環境承載能力提出更高要求，節能減排、環境整治等將面臨更多考驗。五是維護社會公平面臨新挑戰。富民、教育、醫療、養老、住房等問題成為社會關注的焦點，人口老齡化帶來就業和社會保障的壓力日益增大，多元利益協調難度加大，對提高施政水平和保障城市常態安全運行提出了更高要求。（一）持續擴大有效投資繼續發揮投資對增長的關鍵作用，注重優化投資結構，以重點項目為牽引，加大基礎設施、生態保護、基本公共服務、產業升級、新型城鎮化等領域的投入，帶動產業供給側結構性改革，大幅增強省內投資品的供給能力，著力解決我省投資率高、但綜合投資拉動效應不夠的問題，形成對經濟可持續增長的有力支撐。積極爭取國家支持，整合利用好地方財政資金，更好發揮政府投資的杠桿撬動作用，完善基礎設施等投融資平臺功能，組建旅游、扶貧等若干專業化投融資平臺，繼續以市場化方式籌集專項建設基金。更好發揮民間投資的作用，探索基礎設施等實物資產證券化，發展各類投資公司和產業基金，鼓勵股權眾籌、風險投資、天使投資等發展。推進債券品種創新，擴大各類中小企業債券融資規模。推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，切實落實在財政、金融、稅收等方面支持民間投資健康發展的政策，加快推進民間資本、金融