1、泓域咨詢/xx區充氮飲料產業實施方案xx區充氮飲料產業實施方案目錄一、 發展原則2二、 發展路線3三、 目標規劃3四、 產業背景分析4五、 實施保障5重點項目分析：xx項目8重點項目分析：xx有限公司xx項目12重點項目分析：xx項目16重點項目分析：xx項目20為促進產業轉型升級、由大變強、可持續發展，特制定改規劃方案，請結合實際認真貫徹實施。充氮飲料即氮氣飲料，是指含有氮氣氣體的飲料。氮氣是地球大氣中所占比例最高的氣體，其具有不可燃、穩定等特點，高壓下氮氣可溶于水，當氮氣從壓力中倒出可創造出泡沫質地的細小氣泡。相比于二氧化碳產生的氣泡，氮氣泡沫更加順滑綿密，且表面光滑柔和，更能促進飲料釋放

2、芳香物質，因此充氮飲料兼具了質地、口感以及視覺三方面特點。近年來，隨著居民飲食消費升級，以及相關技術不斷進步，充氮飲料市場悄然興起。加強產業政策與財稅、金融等相關政策的銜接，支持各類社會資本參與企業并購重組，合力推進產業穩增長、調結構、轉型升級、降本增效。積極協調落實相關配套政策，加強對區域的督促指導，統籌推進各項工作。一、 發展原則1、開放融合。樹立全球視野，對標國際先進，把握“一帶一路”重大戰略契機，聚焦產業重點領域，探索發展合作新模式，在全球范圍配置產業鏈、創新鏈和價值鏈，更大范圍、更高層次上參與產業競爭合作，走開放式創新和國際化發展的道路。2、因地制宜，示范引領。著眼區域實際，充分考慮

3、經濟社會發展水平，逐步研究制定適合區域特點的能效標準。制定合理技術路線，采用適宜技術、產品和體系，總結經驗，開展多種示范。3、產業聯動，協同發展。統籌協調產業與關聯產業聯動發展，培育關聯生產性服務業，促進產業成鏈發展，提升產業發展水平，增強行業發展的整體性和協調性，擴大高端產品服務供給，加快產業和產品向價值鏈中高端躍升。4、堅持創新驅動。依托企業、高校、科研院所打造一批省級、國家級產業技術創新平臺，推動新技術、新產業、新業態的發展，通過全面創新培育新的增長動力，形成新的經濟增長點。5、立足當前，著眼長遠。樹立產業發展全壽命期理念，綜合考慮投入產出效益，選擇合理的規劃、建設方案和技術措施，避免盲

4、目的高投入，實現可持續發展。6、堅持市場主導。發揮市場配置資源的決定性作用，促進優勝劣汰。著力推進供給側結構性改革，從提高供給質量出發，用新的思路推進產業結構調整，切實轉變發展方式，不斷優化產業結構和產業布局。二、 發展路線全面貫徹落實科學發展觀，加快轉變發展方式，立足區域需求。堅持以產業轉型升級為主線，以自主創新為動力，以結構調整為核心，優化產業結構。三、 目標規劃1、產業的規模和效益持續快速增長。產業總產值從xx年的xx億元增加到xx億元，年均增長xx%；利稅總額從xx年的xx億元增加到xx億元以上，年均增長xx%。2、基本建立相對完善的產業創新體系。形成重點突出、結構合理的總體布局和創新

5、平臺。xx年產業進步貢獻率達到xx%左右，重點行業的創新能力達到國際先進水平。3、企業組織結構逐步優化。通過跨國、跨區域、跨行業、跨所有制的資源整合，打造一批具有較強競爭力的大企業、大集團。xx年銷售收入xx億元以上的產業企業達到xx家以上，產業百強企業的生產集中度(以銷售收入來衡量)超過xx%。四、 產業背景分析充氮飲料即氮氣飲料，是指含有氮氣氣體的飲料。氮氣是地球大氣中所占比例最高的氣體，其具有不可燃、穩定等特點，高壓下氮氣可溶于水，當氮氣從壓力中倒出可創造出泡沫質地的細小氣泡。相比于二氧化碳產生的氣泡，氮氣泡沫更加順滑綿密，且表面光滑柔和，更能促進飲料釋放芳香物質，因此充氮飲料兼具了質地

6、、口感以及視覺三方面特點。近年來，隨著居民飲食消費升級，以及相關技術不斷進步，充氮飲料市場悄然興起。充氮技術與飲料相結合的歷史可追溯到上世紀50年代，1959年，啤酒品牌健力士率先推出全球首款充氮啤酒，用不溶于水的氮氣代替了二氧化碳，其解決了啤酒添加二氧化碳后口感變酸、苦味變重等問題。在此之后，越來越多的飲料廠商企業加入到“充氮”行列中，但由于充氮飲料屬于小眾飲料，市場需求有限，且受眾群體較窄，早期充氮飲料市場發展相對緩慢。近年來，隨著年輕一代進入市場，居民飲食消費需求逐漸多元化、個性化以及健康化發展，在此背景下，兼具質地、口感以及視覺于一體的充氮飲料市場迎來了良好發展時機，同時充氮飲料的出現

7、，也為碳酸飲料行業升級提供了一種新思路。目前來看，充氮飲料在國外市場發展相對較快，在國內市場上，充氮飲料仍屬于小眾飲品，產品尚處于推廣初期，行業發展仍面臨較多問題，例如產品價格高、充氮飲料制備與儲存難度大、包裝及運輸成本高、充氮設備和操作技術復雜等。近年來，隨著飲食消費升級，氮氣風潮逐漸席卷飲料行業，在此背景下，布局充氮飲料市場的企業數量不斷增加，包括星巴克、雀巢、喜茶、Bsweet、百事可樂以及全家等企業，同時在相關企業積極布局下，充氮飲料產品種類日漸豐富，出現了氮氣茶、氮氣咖啡、充氮雞尾酒、充氮能量飲料、充氮可樂等各式飲品，充氮飲料市場多元化發展趨勢顯現，未來充氮飲料市場發展空間廣闊。五、

8、 實施保障(一)深化國際交流合作在產業技術標準、知識產權、產業應用等方面廣泛開展國際交流，不斷拓展合作領域。加強與國外產業研究機構開展交流合作，及時準確把握世界產業發展趨勢。鼓勵企業與國外產業先進企業和研發機構合作，鼓勵企業創造條件到境外設立產業研發機構，努力掌握產業核心技術。鼓勵跨國公司、國外機構等在本地設立產業研發機構、人才培訓中心，爭取更多高端產業項目落戶本地。(二)強化人才支撐加強產業領軍人才的培養和引進，鼓勵國內外優秀產業人才從事產業研究教學和創業工作。加強高校產業學科建設，支持與國內外知名院校合作開展產業基礎研究，培養產業領軍人才。鼓勵產業園區、龍頭企業與高校共建人才實訓基地，開展

9、產業從業人員在職培訓。(三)推進品牌建設鼓勵企業將品牌建設作為經營管理的重要內容，加強品牌宣傳與推介，加快推進品牌建設。建立完善企業誠信評估指標體系，加強行業自律和品牌質量監督。(四)研究制定配套政策拓寬資金渠道，引導社會資本，加大對共性關鍵技術研發投入。設立行業發展專項資金，對行業企業給予貸款貼息。將行業評價標識信息納入招投標、融資授信等環節的采信系統。研究制定行業專項財政補貼和企業增值稅優惠政策。(五)加快科技創新，提供人才支撐進一步整合各類科技資源，搭建集產學研于一體的產業科技創新平臺，多渠道、多層次加大科技投入，激發創新活力。要健全產業科技成果推廣轉化機制，加大科技成果推廣轉化支持力度

10、，調動成果轉化積極性，提高科技成果轉化率。實施人才強水戰略，建立新型人力資源管理機制，培養專業知識扎實、熟悉政策法規、具有創新意識的復合型干部隊伍。(六)加強組織推動各部門根據職能分工，共同推進專項規劃實施和工作督導落實。相關部門負責全產業鏈環節工作的督導和落實。重點區域建立適合本地產業發展的工作推進機制，制定具體實施方案和政策措施。支持全產業鏈上下游各類協會、學會、商會等社會組織發展，加強行業自律、規范行業發展。(七)注重規劃引導各地區要針對本地區產業發展特點和市場需求現狀，加強對產業發展規劃的引導，做好本地區規劃與相關規劃的銜接，發揮規劃的指導性，強化規劃的約束性和權威性，引導行業持續健康

11、發展。重點項目分析：xx項目（一）項目基本情況1、承辦單位名稱：xx投資管理公司2、項目性質：新建3、項目建設地點：xx產業園4、項目聯系人：xxx（二）主辦單位基本情況公司在發展中始終堅持以創新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發設備，更新思想觀念，依托優秀的人才、完善的信息、現代科技技術等優勢，不斷加大新產品的研發力度，以實現公司的永續經營和品牌發展。公司始終堅持“人本、誠信、創新、共贏”的經營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業服務宗旨，竭誠為國內外客戶提供優質產品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業務。公司堅持提升企業素質，即“企業管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優化，人員

12、素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業員工，企業品牌影響力不斷提升。（三）項目建設選址及用地規模項目選址位于xx產業園，占地面積約100.00畝。（四）產品服務規劃方案根據建設規劃，項目規劃設計方案為：xxx/年。（五）項目建設環境當前和今后一個時期，國際經濟環境復雜多變，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，全球科技和產業變革孕育新突破，能源結構和供求關系深刻變化，新技術、新材料、新產品、新模式、新業態不斷涌現，國際貿易和投資規則深度博弈，產業分工和利益格局將深度調整。我國經濟發展進入新常態，經濟增長速度由高速增長轉向中高速增

13、長，發展方式由規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構由增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉，發展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動，區域經濟在新一輪競爭與合作中加快調整。國際國內環境的深刻變化，給我區發展帶來新的重要機遇。在新一輪科技革命和產業革命帶動下，我國產業結構加速向中高端邁進，中國制造二二五、“互聯網+”行動計劃深入實施，能源生產和消費革命深入推進，產業、要素和市場分工體系加速重構，面臨著加快產業轉型升級、全面提高發展質量和效益的重大契機；我國仍處于新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化深入推進階段，城鄉居民消費結構快速升級，全社會公共產品和公共服務供

14、給將持續增加，對能源原材料的絕對需求仍然較大，面臨著加快發展特色優勢產業、再造地區經濟發展新優勢的重大契機；國家深入實施“一帶一路”、區域協同發展戰略，內面臨著全方位擴大對內對外開放、深度融入國內外產業鏈價值鏈的重大契機。加快形成以創新為引領和支撐的經濟體系和發展模式，打造經濟增長新引擎，使創新成為引領全面振興的第一動力，推進創新型建設。（一）強化企業創新主體地位堅持企業在創新中的主體地位和主導作用，支持科技型中小微企業健康發展，大力培育和發展創新型企業，建設一批創新型領軍企業，形成以高新技術企業為重點，科技型龍頭企業、科技型中小微企業協同發展新格局。（二）發揮創新示范引領作用打造創新高地，引

15、領、示范和帶動全省加快實現創新驅動發展。（三）提升創新保障能力以提升創新基礎能力，完善創新政策支持體系為重點，加強創新保障體系建設，切實增強科技創新能力。（四）激發人才創新創造活力堅持人才資源是第一資源，切實把人才資源開發放在科技創新最優先的位置，重點在用好、吸引、培養上下功夫，加快創新型人才隊伍建設，開創人才引領創新、創新驅動發展、發展集聚人才的良好局面。（六）項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資和流動資金。根據估算，項目總投資43979.37萬元，其中：建設投資35363.74萬元，流動資金8615.63萬元。（七）項目資本金籌措方案項目總投資35363.74萬元，根據資金籌措方

16、案，計劃自籌資金（資本金）22986.43萬元。（八）申請銀行借款方案根據估算，本期項目申請銀行借款總額12377.31萬元。（九）項目預期經濟效益規劃目標1、項目年預期營業收入（SP）：92802.28萬元（含稅）。2、項目達產年凈利潤（NP）：11716.29萬元。3、財務內部收益率（FIRR）：17.37%。4、全部投資回收期（Pt）：6.51年（含建設期28個月）。（十）項目建設進度規劃項目計劃從立項到工程竣工驗收、投產運營共需28個月的時間。重點項目分析：xx有限公司xx項目（一）項目投資主體xx有限公司（二）項目負責人xxx（三）項目單位簡介公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏

17、得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。公司滿懷信心，發揚“正直、誠信、務實、創新”的企業精神和“追求卓越，回報社會” 的企業宗旨，以優良的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優質產品及服務。展望未來，公司將圍繞企業發展目標的實現，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業務模式

18、的創新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。（四）項目背景經濟社會發展中的一些挑戰和風險依然存在，發展不充分、不全面、不平衡仍是主要矛盾。一是產業結構優化步伐不快，科技人才支撐不足，新的增長動力有待增強；二是城鄉區域發展不平衡，重點中心鎮集聚效應不強，統籌城鄉發展步伐有待加快；三是部分環境指標時有反彈，節能降耗壓力較大，保護生態環境的措施有待加強；四是城鄉居民收入差距較大，人口老齡化加快，區域基本公共服務水平有待提升；五是制約科學發展的體制機制障礙仍然突出，經濟發展市場化、行政管理現代化和社會治理多元化等重點領域和關鍵環節的改革有待進一步深化。這些矛盾

19、和問題需要在今后一段時期的發展中逐步加以解決。按照區域空間發展格局，精準確定功能分區，精準打造發展平臺和載體，突出對接重點，推進深度融合，加快一體化步伐，努力在協同發展中構筑新優勢。（一）推動重點領域率先實現突破圍繞區域協同發展的主要目標任務，著力推動交通一體化發展、生態環境共建共享和產業對接協作，在交通、生態、產業三個重點領域率先實現突破。（二）打造區域協同創新共同體吸引區域創新資源，推動創新平臺建設，完善創新機制，打造區域協同創新共同體。（三）創新協同發展體制機制推進要素市場一體化。推進金融市場一體化，積極推動設立區域發展銀行，共同出資建立區域產業結構調整基金，推進異地存儲、支付清算、保險

20、理賠、信用擔保、融資租賃等業務同城化。推進信用數據庫一體化，加快區域企業信用信息數據庫的對接。推進信息市場一體化，在區域統一規劃部署下，加快建設區域一體化網絡基礎設施，建設新一代寬帶無線移動通信網。推進人力資源市場一體化，在全省率先建立與區域勞務對接、就業協作機制，拓展區域石區域高層次人才自由流動渠道。（五）項目建設地點xx產業園（六）產品及服務方案項目主要產品為xxx，根據市場情況，預計年產值251263.38萬元。（七）項目投資估算項目預計總投資135711.09萬元，其中：固定資產投資109873.68萬元，流動資金25837.41萬元（八）投資效益分析項目計劃年產值收入251263.3

21、8萬元，凈利潤25488.17萬元，綜合納稅10069.31萬元，財務內部收益率12.21%，全部投資回收期4.90年。（九）項目建設期限和進度項目建設期限規劃32個月。該項目采取分期建設，目前項目實際完成投資89569.32萬元。（十）主要建設內容和規模項目總用地面積159999.84平方米（折合約240.00畝），符合規劃建設要求。項目總建筑面積178933.15平方米。重點項目分析：xx項目（一）建設單位xxx投資管理公司（二）公司基本情況公司不斷推動企業品牌建設，實施品牌戰略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現從產品服務經營向品牌經營轉變。公司積極申報注冊國家及本區域著名商標等，加強

22、品牌策劃與設計，豐富品牌內涵，不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區域品牌建設，提高區域內企業影響力。公司秉承“以人為本、品質為本”的發展理念，倡導“誠信尊重”的企業情懷；堅持“品質營造未來，細節決定成敗”為質量方針；以“真誠服務贏得市場，以優質品質謀求發展”的營銷思路；以科學發展觀縱觀全局，爭取實現行業領軍、技術領先、產品領跑的發展目標。 公司自成立以來，堅持“品牌化、規模化、專業化”的發展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革，實現了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品

23、質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。（三）機遇與挑戰戰略性新興產業是指以重大技術突破和旺盛的市場需求為基礎，對經濟社會發展和產業結構優化升級具有全局性、長遠性、導向性重大引領和帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。近年來，出臺一系列政策措施，通過 “互聯網+”等戰略，聚焦新能源裝備、農機機械、交通運輸裝備、化工及工程機械、新材料、智能裝備、特色醫藥、電子信息、輕工產品、冶金及金屬制品、紡織服裝等重點領域，引導社會各類資源集聚，推動傳統優勢產業轉型升級和戰略性新興產業快速發展。通過深化機制體制改革、搭建公平競爭市場環境、加強金融扶持政策和財稅支持力

24、度、落實中小微企業政策、推進人才培養體系建設、充分發揮政策引導作用等多個方面推動戰略性新興產業發展。把發展基點放在創新上，以科技創新為核心，以培育激勵人才為支撐，強化原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，優化創新創業生態。（一）推進創新引領工程強化企業創新主體地位。構建以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系。鼓勵企業開展基礎性前沿創新研究，重視顛覆性技術創新，形成一批有國際競爭力的創新型領軍企業，實施科技型中小企業培育工程。構建產業技術創新聯盟，發展面向市場的新型研發機構，推動跨領域跨行業協同創新，構筑分工協作、優勢互補的產業創新鏈和創新企業群落。吸收更多企業參與規劃、計劃、指南

25、、政策、標準制定，支持企業承擔或參與國家重大專項和重大科技攻關。推動戰略前沿領域創新突破。重點突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫藥、智能制造和節能環保等領域核心共性關鍵技術，構建貫通基礎研究、重大共性關鍵技術到應用示范的縱向創新鏈和橫向協作產業鏈。圍繞城鎮化、環境治理、人口健康、公共服務等領域瓶頸制約，率先提出系統性技術解決方案。建設重大創新平臺。深化與央企、大院大所、重點高校戰略合作，集中支持一批有特色、高水平大學和科研院所組建跨學科、綜合交叉的科研團隊，支持企業與高校、科研院所共建技術創新中心、重點實驗室、工程（技術）研究中心。（二）營造良好創新生態構建創新成果轉化機制。

26、擴大高校和科研院所自主權，實行中長期目標導向和突出研究質量、原創價值、實際貢獻的考核評價機制，賦予創新領軍人才更大財務支配權、技術路線決策權。完善科技成果轉化制度，落實創新成果處置權、使用權和收益權，健全科技成果轉化收益分享機制，提高科研成果轉化收益分享比例，支持科研人員兼職和離崗轉化科技成果。建立市、區（市）全覆蓋、多層次技術（產權）交易市場架構，形成政府、行業、機構、技術經紀人“四位一體”的技術市場服務體系，推進國家海洋技術轉移中心建設。鼓勵有實力的企業、產業聯盟、工程中心面向市場開展中試和技術熟化等集成服務，促進科技成果資本化、產業化。創新科技金融服務。更多采用政策性融資擔保、風險補償、

27、后補償等方式，建立跨部門的財政科技項目統籌決策和聯動管理制度。建立財政科技投入與社會資金搭配機制，構建從實驗研究、中試到生產的全過程科技融資模式。大力發展天使投資和創業投資，組建青島高創等科技金融機構，依托眾籌平臺等資本渠道支持創新全過程。建設綜合性科技金融服務平臺，實現科技資源與信貸資源常態化、交互式對接。加快國有平臺公司向“科技+金融+物業”轉型。鼓勵金融服務機構開發股權融資、知識產權質押、融資租賃等特色金融產品。（四）項目選址xx經濟技術開發區（五）項目用地規模項目總用地面積146666.52平方米（折合約220.00畝），項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規

28、劃建設要求。項目總建筑面積178933.15平方米。（六）項目總投資及資金構成項目預計總投資118659.33萬元，其中：固定資產投資83196.91萬元，流動資金35462.42萬元（七）資金籌措該項目現階段投資均由企業自籌。（八）項目預期經濟效益規劃目標項目預期達產年營業收入383102.21萬元，稅后凈利潤50393.33萬元，達產年納稅總額28514.05萬元，財務內部收益率12.64%，全部投資回收期4.75年。（九）進度規劃本期工程項目建設期限規劃33個月。重點項目分析：xx項目（一）項目建設性質該項目屬于技術改造新建項目，依托當地良好的產業基礎和創新氛圍，充分發揮區位優勢，全力打

29、造以充氮飲料為核心的綜合性產業基地，年產值可達161000.00萬元。（二）項目承辦單位xx投資管理公司公司不斷建設和完善企業信息化服務平臺，實施“互聯網+”企業專項行動，推廣適合企業需求的信息化產品和服務，促進互聯網和信息技術在企業經營管理各個環節中的應用，業通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業鏈，打造創新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業鏈上下游企業協同發展。企業履行社會責任，既是實現經濟、環境、社會可持續發展的必由之路，也是實現企業自身可持續發展的必然選擇；既是順應經濟社會發展趨勢的外在要求，也是提升企業可持續發展能力的內在需求；既是企業轉變發展方式、實現科學發展的重要途徑，

30、也是企業國際化發展的戰略需要。遵循“奉獻能源、創造和諧”的企業宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節約資源、保護環境，以人為本、構建和諧企業，回饋社會、實現價值共享，致力于實現經濟、環境和社會三大責任的有機統一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。公司注重發揮員工民主管理、民主參與、民主監督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規范廠務公開的內容、程序、形式，企業民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰略和高質量發展，以提高全員思想政治素質

31、、業務素質和履職能力為核心，堅持戰略導向、問題導向和需求導向，持續深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現員工成長與公司發展的良性互動。（三）戰略合作單位xxx投資管理公司（四）項目提出的理由當前時期是可以大有作為、必須奮發有為的重要戰略機遇期，是實現彎道取直、后發趕超的最關鍵時期，是脫貧攻堅、同步小康的決勝時期。從國際國內看，和平與發展仍然是時代主題，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，發展中國家群體力量繼續增強，國際力量對比逐步趨向平衡；同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力，外部環境中不穩定不確定因素增多。全國物質基礎雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發展潛

32、力巨大，經濟發展方式正在加快轉變，新的增長動力正在孕育形成，經濟長期向好的基本面沒有改變，同時也進入以速度變化、結構優化、動力轉換為主要特點的新常態，面臨著新的困難和挑戰。綜合分析，國內外大環境對我省發展總體有利；國家實施“一帶一路”、長江經濟帶、區域協同發展等區域發展戰略，為擴大國際國內開放合作創造了有利條件；國家實施大數據和網絡強國等戰略，為我省彎道取直、后發趕超創造了寶貴契機；國家實施精準扶貧精準脫貧，為我省打好扶貧開發攻堅戰提供了政策支撐；國家加快補齊發展短板，為縮小與全國差距帶來了重要機遇；國家實施新一輪西部大開發戰略，為完善現代基礎設施、構建現代產業體系、發展社會事業等提供了良好條

33、件。經過“十二五”時期持續快速發展，工業化、城鎮化進入加速發展階段，基礎條件日益改善，發展環境不斷優化，資源紅利、生態紅利、勞動力紅利、政策紅利、改革紅利正在疊加釋放，區域上下團結奮進、干事創業的激情空前高漲，這些積極因素為同步全面建成小康社會創造了有利條件。同時，也要清醒地看到，受國內外宏觀經濟環境的傳導影響，一些長期積累的發展性矛盾、結構性矛盾、體制性矛盾逐步顯現出來，保持經濟持續快速增長面臨很大挑戰。主要是：貧困人口多、貧困面大、貧困程度深，脫貧攻堅任務艱巨，全省90%以上的貧困人口、貧困鄉鎮和貧困村處于集中連片地區，都是難啃的“硬骨頭”，要實現全部脫貧困難不小；經濟下行壓力仍然較大，企

34、業盈利能力下降，市場預期不穩、信心不足，大企業投資意愿不強，中小企業經營困難，要保持經濟持續快速增長、加快做大經濟總量、提高人均水平、縮小與全國的差距難度增大；產業結構不合理、資源開發利用水平不高、經濟發展方式粗放，轉型升級步伐緩慢，大部分傳統產業企業生產技術水平不高、核心競爭力不強，新興企業規模普遍偏小，對經濟增長的貢獻有限，去庫存、去產能、補短板的任務非常繁重；實體經濟特別是中小微企業融資難、融資貴問題普遍存在，加之勞動力、土地成本持續上升，物流成本居高不下，降成本的任務艱巨，政府債務率不斷攀升，財政金融風險加大，去杠桿的壓力不小；城鄉發展差距大，區域發展不平衡，社會事業發展滯后，公共產品和公共服務供給不足，民生保障兜底還不牢，公共安全、生態環境、社會信用等方面仍存在不少問題和風險，改善民生和維護穩定任務依然艱巨；政府職能轉變還不到位，一些干部能力和素質不高，不同程度存在著不作為、慢作為、亂作為、為政不廉等問題，提升能力、轉變作風、懲治和預防腐敗任務依然繁重。對這些問題，必須高度重視，切實加以解決。立足區域創新功能定位，以推動科技創新為核心，強化協同創新支撐，完善區域創新體系，吸引區域創新資源，積極推動