1、稅務(wù)系統(tǒng)半年工作總結(jié) 2000 字一、強(qiáng)化稅源管理，挖潛堵漏抓增收，稅收收入取得新突破（ 一 ） 稅源管理突出一個“細(xì)”字上班年我分局實績完成 538 萬元，今年市局對我們的考核任務(wù)是 640 萬元，增長凈額達(dá) 100萬元。一是克服困難抓管理。 我們克服三個方面的困難抓管理促增收， 一 是龍頭企業(yè)梅園活塞自去年 6 月停產(chǎn)至今尚未復(fù)業(yè) ; 二是個體工商戶 由于個人所得稅、 營業(yè)稅起征點提高， 正常管轄?wèi)粲蛇^去的 300 多戶 速減至 60多戶; 三是房地產(chǎn)市場疲軟， 商品房積壓非常嚴(yán)重， 商品房 銷售由旺季每周十幾套到如今每周賣不動一兩套。 對此，三月初我們 分局通過開展行業(yè)調(diào)查，市場分析，多

2、次召開稅源分析會，細(xì)化稅源 結(jié)構(gòu)，剖析稅源冊籍?dāng)?shù)據(jù)， 分組分戶匯總稅源冊籍表。明確各稅收管 理體制員工作重點、難點， 對稅源狀況發(fā)生變化的，每季度做到及時 傳遞稅源存量變化數(shù)據(jù)分析表。二是把住源頭抓堵漏。 注重了對政策變更的稅源冊籍?dāng)?shù)據(jù)的跟蹤管 理。配合市局土地使用稅GPS數(shù)據(jù)采集，確保數(shù)據(jù)真實可靠，征稅范 圍不遺漏。由臺商獨(dú)資創(chuàng)辦的立晶玻璃廠土地使用稅以前是屬免稅范 圍，這次土地使用稅政策變更，立昌玻璃廠恢復(fù)了征稅。對土地權(quán)屬 糾紛問題我們通過實地調(diào)查、 證據(jù)收集、 數(shù)據(jù)采集已全面掌握了土地 使用稅的征納主體， 征稅范圍。 已督促立昌玻璃廠納土地使用稅稅款 近 3 萬余元。另外通過拍賣行數(shù)據(jù)

3、反饋情況以及土地部門、 房管部門 反饋等數(shù)據(jù)材料，我們加強(qiáng)了耕、契兩稅的稅源冊籍基礎(chǔ)工作，及時 收集整理房屋土地拍賣等資料、 建筑商售房合同， 并深入購房戶了解 取證，確認(rèn)合同的真實性，從源泉上睹住了稅源的流失。（ 二 ） 政策管理側(cè)重一個“法”字 近年來，國家稅收政策宏觀上以和諧稅收為主題比如個人所得稅免 稅基一降再降、 營業(yè)稅起征點多次上調(diào)、 企業(yè)所得稅稅率下調(diào)等等一 系列稅收政策的調(diào)整都是以減輕納稅人稅收負(fù)擔(dān)為出發(fā)點。 為了落實 國家稅收政策，不至于在工作中收過頭稅，不造成征納雙方矛盾，上 半年工作中我們做到了三個落實。一是落實了新的企業(yè)所得稅稅法 。新的企業(yè)所得稅稅法以 及新企業(yè)所得稅

4、實施條例頒布實施后，我們通過組織學(xué)習(xí)后，在 第一時間內(nèi)，按新政策新稅率向市局報送了建材、滑石粉、石英砂等 行業(yè)企業(yè)所得稅核定征收審批表 ，因稅率下調(diào)企業(yè)所得稅稅款累 計比同期核減稅款近 12 萬元。這項稅收優(yōu)惠政策的及時執(zhí)行到位得 到了多數(shù)企業(yè)的一致好評。二是落實了新的個人所得稅政策的執(zhí)行。在個體工商戶定稅工作 中，注重了對新的個人所得稅政策的執(zhí)行， 個人所得稅核定嚴(yán)格按月 所得 20xx 元免稅基扣除，對未達(dá)到應(yīng)稅標(biāo)準(zhǔn)的，一律不預(yù)人為夸大 銷售額調(diào)整應(yīng)納稅所得稅以達(dá)到定稅目的。 對因免稅基調(diào)整劃屬非常 戶管理的，建立個人所得稅線下戶臺帳，并逐戶登記清冊。今年個體 定稅個人所得稅因扣除基數(shù)增加

5、稅源同比下降近 20%，減少稅源凈額 8萬多元。工薪個人所得稅已按市局要求在梅川高中、梅川二醫(yī)院、梅川啤酒廠安裝了個人所得稅全員扣繳軟件包。 目前已在梅川二醫(yī)院 扣繳稅款近 2 萬元，梅川高中扣繳數(shù)據(jù)也已反饋到我分局進(jìn)行審查。 三是落實了文書下達(dá)這一重要辦法。 我們用活稅收征收管理法 ， 稅收征收管理法 在工作中體現(xiàn)體的就是稅務(wù)文書。 文書下達(dá)是征 管工作最基本的環(huán)節(jié)， 也是最重要的環(huán)節(jié)， 下達(dá)一份邏輯緊密政策執(zhí) 行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈臅?勝過白跑多次。 文書的下達(dá)也是我們今年量化考核的 重點。上半年分局重點把關(guān)了房地產(chǎn)業(yè)文書質(zhì)量， 特別是房地產(chǎn)稅收 三大主要環(huán)節(jié)，房屋土地、建筑面積，建筑開發(fā)成本、房屋

6、銷售價格 等幾大重要環(huán)節(jié)的審核上，胡保稅款核定依據(jù)合理合法。（ 三 ） 房地產(chǎn)稅收管理突出一個“公”字 伴隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程， 梅川房地產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展， 以梅川 鎮(zhèn)為中心的房地產(chǎn)開發(fā)初具規(guī)模，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營交易活動日益活 躍，實現(xiàn)了稅收逐年增長， 20xx 年征收稅款 270 萬元，稅收貢獻(xiàn)率 達(dá)到稅收總量的 48.6%，預(yù)計 20xx 年房地產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)到稅收總量的 70%。針對房地產(chǎn)業(yè)具有建筑周期長、資金周轉(zhuǎn)慢、交易形式多、涉 及面廣、政策性強(qiáng)等特點，我們強(qiáng)化房地產(chǎn)稅收管理措施的到位。一是突出重點抓宣傳。 建筑行業(yè)受到市場萎縮影響， 商品房嚴(yán)重積 壓，銷售市場嚴(yán)重滯后，納稅人納稅積極性

7、出現(xiàn)嚴(yán)重波動，建議積極 推行開具銷售不動產(chǎn)發(fā)票， 我們定期組織納稅行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)， 要采取多 種形式對開發(fā)商，購房人組織專項宣傳，使開發(fā)商自覺申報納稅，對 購房戶借鑒飲食有獎發(fā)票經(jīng)驗， 積極宣傳發(fā)票控管的意義， 告知其住 房消費(fèi)時依法索取“銷售不動產(chǎn)發(fā)票”是其權(quán)利，也是保護(hù)其合法財產(chǎn)的合法有效憑證，其法律效力不低于房產(chǎn)證二是突出難點抓管理。 以工地為獨(dú)立納稅人 （ 確定納稅主體 ），參照 市場價格結(jié)合地域?qū)嶋H確定建筑成本和售價， 不單一的以納稅人提供 的建筑價格和售房價格 ; 按市局統(tǒng)一規(guī)定計算并要求納稅人分批次繳 納，針對建筑、銷售周期長、稅務(wù)人員換崗勤，為杜絕隱瞞不上報， 堵塞漏洞，造成惡劣后

8、果 ; 工地建立臺帳，登記并清繳欠稅 ; 針對房價 下跌的情況，據(jù)實征收 ; 公開房地產(chǎn)納稅人的應(yīng)納、已納、欠繳稅款， 做到公平公正公開。（ 四 ） 欠稅清理突出一個“嚴(yán)”字根據(jù)市局“十查十看” 組反饋的情況以及市局征管科統(tǒng)計的欠稅數(shù) 據(jù)，分局總體欠稅比例小，額度不大，但仍然加強(qiáng)征管。一是對無實質(zhì)性欠稅數(shù)據(jù)核減注銷。 這部分欠稅數(shù)據(jù)的形成是一個 同性問題。比如年初我們對一些未建帳的企業(yè)實行稅款核定以及企業(yè) 所得稅核定征收上報審批等， 往往我們核定的稅額由于企業(yè)經(jīng)營狀況 的改變以及市場的影響等原因， 導(dǎo)致實際實現(xiàn)和稅款與核定的稅款形 成稅差。對這部分由稅差引起的欠稅實質(zhì)上是一種無實質(zhì)欠稅數(shù)據(jù)，

9、而我們實際工作中往往忽視了對經(jīng)營狀況發(fā)生改變過程中一些證據(jù) 材料的收集和整理， 從而導(dǎo)致這些多核定的稅款無法核銷。 這次通過 市局“十查十看” 檢查小組檢查，我們迅速組織專組專人整理磚瓦行 業(yè)、滑石粉行業(yè)停歇業(yè)材料以及市場采購成本、銷售價格證明材料， 并通過實地核查、 數(shù)據(jù)比對、 同行業(yè)調(diào)查等方式對多核定稅款進(jìn)行核 減，注銷欠稅。二是對實質(zhì)性欠稅數(shù)據(jù)認(rèn)真清繳。 對形成實質(zhì)性欠稅我們主要從以 下三個方面進(jìn)清繳。 1、管理組、審核組集中匯算清收。半年來，集 中清查了糧油購銷股份公司三戶，深入了解了糧油購銷企業(yè)現(xiàn)行體 制，查補(bǔ)稅款近 6 萬元，清查了新辦膠板廠、新辦復(fù)合服廠，新辦小 型服裝廠共五戶，

10、清繳欠稅 4 萬多元。 2、從納稅申報數(shù)據(jù)材料中找 收。年初，由于個人所得稅新扣除標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高后，梅川二醫(yī)院、梅川高 中四月初向我們分局申報的個人所得稅稅額同比下降比例偏大。 通過 對申報工資額以及其他工資獎金的核查， 發(fā)現(xiàn)以上單位財務(wù)人員個人 所得稅計算口徑存大明顯差錯。為此，我們組織專班進(jìn)行數(shù)據(jù)復(fù)核， 漏申報數(shù)據(jù)補(bǔ)錄，多查補(bǔ)個人所得稅稅款 2.3 萬元，6 月初已督促財 務(wù)人員代扣代繳。 3、移送稅偵室督收。由于今年房地產(chǎn)業(yè)市場蕭條， 個別規(guī)模小的納稅人房屋建成積壓后， 打起了稅收的小算盤。 于是我 們先后采取稅務(wù)約談、 下達(dá)責(zé)令期改正通知書等舉措， 但納稅人仍不 預(yù)理采，后申請移送局稅偵室立

11、案查處。二、強(qiáng)化精細(xì)管理，開展“十查十看” ，征管質(zhì)量得到新提升 我們積極落實省局許組長的講話， 開展執(zhí)法自糾活動， 為全面貫徹 落實省地方稅務(wù)局“嚴(yán)格執(zhí)法、有稅必收，積極預(yù)防和嚴(yán)肅查處稅收 失職瀆職行為”會議精神，市局組織全市地稅干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省局局長、 紀(jì)檢組長在全省“嚴(yán)格執(zhí)法、有稅必收、積極預(yù)防和嚴(yán)肅查處失職瀆 職行為”會議講話精神。并組織展開了討論，成立了專項工作領(lǐng)導(dǎo)小 組，組建了工作專班，制定了專項工作實施方案。按照要求，針對分 局實際工作范圍和管理情況，重點對稅收政策的執(zhí)行、緩繳稅款、減 免稅審批和欠稅追繳、待解專戶管理、發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié)、稅款入庫、經(jīng) 費(fèi)財務(wù)管理進(jìn)行了整改。一是在稅收執(zhí)

12、行政策上，重點對我市娛樂行業(yè)在“以票控稅”環(huán)節(jié) 上進(jìn)行了檢查，對不是按照娛樂業(yè)稅目、稅率征稅的，按照政策要求 進(jìn)行了整改。對土地使用稅GPS測定申報，對征管系統(tǒng)中的納稅人登 記資料進(jìn)行了修改 ;對管轄范圍內(nèi)的稅源進(jìn)行了摸底，并比照國稅傳 遞的核定征收的納稅戶信息進(jìn)行了稅負(fù)調(diào)整， 對重點行業(yè)和重點稅源 進(jìn)行了自查和登記管理。二是在緩繳稅款、 減免稅審批和欠稅追繳上， 堅決嚴(yán)格執(zhí)行下崗再 就業(yè)優(yōu)惠政策，落實到實處，讓真正應(yīng)該享受優(yōu)惠政策的商戶享受， 不存在違規(guī)減免、越權(quán)減免和減免管理不到位的情況。三是在發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié)，我局對20xx年至20xx年度的發(fā)票發(fā)售情況 以及發(fā)票種類和數(shù)量進(jìn)行了清查。 完善

13、了個體戶定稅及以票控稅的管 理辦法。對自開票審驗由分局長親自帶隊， 對轄區(qū)內(nèi)自開票進(jìn)行了審 驗。各分局對發(fā)票發(fā)售臺帳進(jìn)行了核對，帳實相符，嚴(yán)格按照以票控 稅據(jù)實征收，嚴(yán)格執(zhí)行“雙限”制度。四是在稅款入庫環(huán)節(jié)， 我局對建安房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行了重點檢查。 其 中包括個體開發(fā)商和房地產(chǎn)企業(yè)， 清收欠稅累計達(dá) 30 余萬元。我局 嚴(yán)格按照工程進(jìn)度實行稅收跟蹤服務(wù)管理， 為企業(yè)提供稅收政策咨詢 服務(wù)，并嚴(yán)格按照稅收征收程序， 及時了解工程進(jìn)展， 及時入庫稅款。 對有項目的少數(shù)開發(fā)商的欠稅進(jìn)行了清理， 少數(shù)開發(fā)商屬于已開待建 項目，房款由建筑商收取的時間段造成欠稅， 清理后的欠稅已于 5 月30 日前入庫五是

14、在經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理上， 通過自查， 市局機(jī)關(guān)在財務(wù)管理方面嚴(yán)格 執(zhí)行了財務(wù)管理制度。一是大筆開支堅持上報領(lǐng)導(dǎo)簽批和集體研究 ; 二是堅持了領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”簽字報銷制度，每筆開支事由清晰，堅持 有經(jīng)手人和復(fù)核人員簽字。 在基建維修工程和資產(chǎn)購置處理方面， 堅 持了請示和報告制度， 政府招標(biāo)手續(xù)齊全， 每項工程都有專業(yè)驗收和 審計結(jié)論。資產(chǎn)處置堅持了公平、公開、公正原則。所有招投標(biāo)和招 待費(fèi)用均無以權(quán)謀私和徇私舞弊情況。通過間“十查十看”活動，加強(qiáng)了干部職工 “嚴(yán)格執(zhí)法、有稅必 收，積極預(yù)防和嚴(yán)肅查處稅收失職瀆職行為”認(rèn)識，并結(jié)合各自工作 實際，發(fā)現(xiàn)了問題，及時進(jìn)行了整改。三、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，打造“五型”

15、機(jī)關(guān)，干部素質(zhì)實現(xiàn)新提升（ 一 ） 創(chuàng)新考核辦法，完善量化考核體制標(biāo)準(zhǔn)化考核是近幾年地稅系統(tǒng)“招牌菜” 。但近幾年考核越來越單 一，流于形式，導(dǎo)致干部內(nèi)部之間矛盾重重。因此，創(chuàng)新考核方案是 分局今年量化考核的重點。三月初我們每天下午召開量化考核探討 會，成立量化考核小組，研究質(zhì)量化考核方案，特別注重了對欠稅文 書的下達(dá)、信息化資料數(shù)據(jù)表格制作的考核以及增量性臨時工作量化 獎分考核。分人分塊匯總考核數(shù)據(jù)，各負(fù)其責(zé)，打破往年由專人考核 的陳舊模式。月底由分管考核各項內(nèi)容的干部統(tǒng)計上報考核組匯總排 名，報分局長審核后公示。 針對三至五月份考核結(jié)果，目前尚未發(fā)現(xiàn) 干部職工對公示結(jié)果表示異議。（ 二 ）

16、 創(chuàng)新工作方法，提高干部工作效率通過制定和落實學(xué)習(xí)計劃， 著力提高干部自身素質(zhì)， 每月末組織計 算機(jī)實際操作技能考試一次，考試內(nèi)容由分局長出題單人上機(jī)考試， 每次主要內(nèi)容大致相同分為表格制作、 文書制作、 臨場寫本月工作總 結(jié)及下月工作計劃并編輯文檔。 時間以 1 小時為限，完成時間每提前 3分鐘獎 1分，完成時間每超 3 分鐘扣 1 分，主要目的以提高干部熟 練程度，以此來達(dá)到提高工作平時工作效率。 目前已組織干部微機(jī)考 試 3 次，干部職工微機(jī)實際應(yīng)用水平都得到了大幅度的提高。此外，我們定期組織稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)， 由于近幾年稅收政策更新頻繁， 新的企業(yè)所得稅法頒布實施，土地使用稅政策調(diào)整，個人

17、所得稅 扣除標(biāo)準(zhǔn)提高一系列政策的變更，使我們的干部稅收業(yè)務(wù)日益生疏。 上半年，每周四下午組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，內(nèi)容以新政策學(xué)習(xí)為主，以及實 際工作中容易出現(xiàn)的政策性運(yùn)用差錯等問題， 特別是納稅人營業(yè)額定 方式方法上，實際結(jié)匯算過程中財務(wù)中應(yīng)該注意的那些科目等內(nèi)容。 通過學(xué)習(xí)，企業(yè)片稅收管理員也能發(fā)現(xiàn)一些簡易的財務(wù)處理上疑問。 個體定稅以及稅款核定征收計稅依據(jù)準(zhǔn)確無誤。（ 三） 創(chuàng)新文明活動，打造“五型”地稅機(jī)關(guān) 我們梅川分局以機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓入手，大力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服 務(wù)型、務(wù)實型和廉潔型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步提高干部隊伍的整體素質(zhì)，樹立 地稅良好的社會形象，促進(jìn)地稅事業(yè)的蓬勃發(fā)展。一是建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。 出臺

18、了鼓勵干部職工接受繼續(xù)教育措施， 定 期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)， 調(diào)動干部自學(xué)的積極性， 提高干部職工的綜合素質(zhì) 和工作能力。拓展學(xué)習(xí)載體，實行走出去，請進(jìn)來，采取自學(xué)與集中 學(xué)習(xí)相結(jié)合，能力教育與學(xué)歷教育相結(jié)合。建立長效學(xué)習(xí)機(jī)制，制定 了干部教育培訓(xùn)工作管理辦法和考評獎勵辦法，合理確定學(xué)習(xí)內(nèi)容， 科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項目，使學(xué)習(xí)經(jīng)?；?、規(guī)范化。二是建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。增強(qiáng)創(chuàng)新意識，分局多次召開解放思想，創(chuàng) 新思路為主要內(nèi)容的討論會，剖析形勢，明確任務(wù)，堅持以創(chuàng)新的思 路謀劃工作，以創(chuàng)新的措施推動工作。圍繞中心工作抓創(chuàng)新，努力提 高中層干部的管理水平和綜合工作能力， 摸清稅源底子， 抓好重點稅 源。圍繞熱點難點問題

19、抓創(chuàng)新，以重點企業(yè)為重點，以稅收檢查為突 破口，在管理中突出服務(wù)，開展“用心了解實情，耐心講解政策，真 心為納稅人辦實事、辦好事，同心幫助企業(yè)謀發(fā)展”的“四心活動” ， 切實維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，推動稅收工作向更好的方向發(fā)展。三是建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。豐富載體，積極開展個性化宣傳教育服務(wù)。 打造便民服務(wù)平臺，積極開展送稅法到企業(yè)、進(jìn)學(xué)?；顒?，廣泛宣傳 提高全民納稅意識。落實稅收優(yōu)惠政策，搞好維權(quán)服務(wù)，積極為下崗 再就業(yè)人員開辟綠色通道。四是建設(shè)務(wù)實型機(jī)關(guān)。推行首問責(zé)任制，辦結(jié)制，提高工作效率， 明確崗位職責(zé)，細(xì)化獎評考核方案，充分調(diào)動干部的工作積極性。建 立稅務(wù)干部工作制度，與納稅戶面對面交談，心貼

20、心溝通，了解群眾 與納稅戶的要求，征求他們的意見。推行 “一線工作法”，即：工作 實情在一線了解，工作作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，工作經(jīng)驗在一線總結(jié)，工作 業(yè)績在一線創(chuàng)造。五是建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。 認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制， 層層簽 訂目標(biāo)責(zé)任書，分級落實責(zé)任，實行“一崗雙責(zé)”管理，強(qiáng)化考核， 狠抓落實。積極構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，選準(zhǔn)廉潔自律的主攻點，把教育 的重點放在班子成員身上， 通過上警示教育課， 組織觀看反腐倡廉教 育片，舉辦廉政教育活動課堂等形式，開展廉潔從政教育，努力增強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力， 為機(jī)關(guān)干部起到良好的模范帶頭作用， 著力 打造一支廉潔、勤政、高效、務(wù)實的機(jī)關(guān)干部隊伍。下半年來，

21、我們圓滿完成了各項工作任務(wù)， 分局事業(yè)呈現(xiàn)出良好的 發(fā)展勢頭， 在肯定成績的同時， 我們也認(rèn)識到工作中還存在一些問題 和薄弱環(huán)節(jié)。一是抓落實力度不夠大，工作不夠扎實，有的工作要求 落實不夠到位 ; 二是稅源管理基礎(chǔ)工作還不夠扎實，稅收執(zhí)法水平有 待進(jìn)一步提高 ; 三是干部隊伍素質(zhì)與形勢發(fā)展要求還存在一定差距， 干部隊伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。 這些問題我們將在今后的工作中認(rèn)真 加以改進(jìn)。結(jié)合梅川實際，目前，梅川鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅收征管仍存在一些問題，主 要表現(xiàn)在開發(fā)投資主體已呈集體、個體、私營多元化的發(fā)展趨勢，除 一些正規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)公司外，一些集體解困企業(yè)紛紛利用閑置土地， 一些城鎮(zhèn)居民也充分挖掘自有地皮資源， 競相參與到房地產(chǎn)開發(fā)活動 中，這些納稅人相互攀比，不主動申報納稅、突出以下幾個特點： 混亂;人員素質(zhì)參差不齊，房地產(chǎn)開發(fā)商住地不固定、戶難找、人 難纏、稅難收、稅收控管相當(dāng)艱難，實施了程務(wù)專項執(zhí)行，往往是問 題無法處理， 痛腳帶壞了好腳 ; 房價畸高畸低， 由 20xx 年的每平方 米 280.00 元上升到 20xx 年初每平方米 1080.00 元，由于上半年的市 場影響，有好幾戶開