1、縣新型基礎設施建設三年行動方案（2021-2023年）為積極搶抓數字產業化、產業數字化的重大機遇，加快推動信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施等新型基礎設施建設，加快新舊動能轉換，構筑未來發展戰略性新優勢，提升城市核心競爭力，支撐經濟社會高質量發展，根據*文件精神，結合我縣實際，制定本行動方案。一、總體要求（一）指導思想深入落實網絡強國、數字中國、智慧社會發展戰略，堅持以新發展理念為引領，推動新一代信息技術與經濟社會深度融合，著力夯實5G、數據中心、工業互聯網、物聯網、人工智能、區塊鏈等信息基礎設施，著力提升新能源汽車充電樁和加氫站、智能電網基礎設施,著力突破高能級創新平臺、新型研發機構、

2、重大科技基礎設施等創新基礎設施，充分發揮新基建促轉換、穩增長、惠民生重要作用，開展“智慧+產業、民生和服務三大融合應用示范，創造新供給、激發新需求、培育新動能，為加快建設“宜居、"宜業、"宜游現代化城市、推動全縣新舊動能轉換和高質量發展提供堅實支撐。（二）基本原則前瞻布局，統籌推進。堅持超前謀劃、引領示范，緊密結合我縣發展實際推進實施一批新基建重點工程、重點項目，調動政府、企業、公眾、社會組織等各方力量，吸引多元主體參與，構建上下游產業鏈協作、合作共贏、開放融合的產業生態。基礎支撐，安全可控。堅持適當超前、綠色集約、共建共享，培植數據驅動型創新體系和發展模式，加快構建泛在互

3、聯、融合智能、街道辦事處、開發區管委會、化工產業園服務中心）（二）強化項目實施。堅持“項目為王”的理念，圍繞/'新基建發展重點和推進方向，深入謀劃實施一批產業鏈長、帶動性強的全局性、基礎性、戰略性重大項目，建立新基建重點項目庫，根據建設需求和推進情況，滾動更新項目庫。將新基建項目推動情況列入督導考核重要內容，實行月調度、季通報制度，定期調度項目進展，發現存在問題，找準梗阻部位，通報實施情況。落實“要素跟著項目走"機制，破解瓶頸制約，提高配置效率，為項目建設提供重要支撐。要優先確定當前急需項目，優先集中資源重點支持，盡快形成示范引領效應。責任單位：縣發展改革局、縣工業和信息化局

4、、縣財政局、縣自然資源和規劃局（三）強化資金投入。積極爭取中央、省政策資金支持，落實好市縣政府自籌資金。強化政銀企保合作，用好用足國家、省和我市出臺的一系列金融財稅、降低成本、援企穩崗等政策。公益性項目以政府投資為主，經營性項目以市場化推進為主，積極引導民間投資，定期向社會推介發布基礎設施項目工程包，鼓勵民間資本參與建設。責任單位：縣發展改革局、縣財政局、縣金融監管局，各鎮、街道辦事處、開發區管委會、化工產業園服務中心）（四）強化人才引進培育。建立健全與新基建相適應的人才發現、引進、培養、使用和評價機制。依托國家、省重大人才工程，積極引進新基建領軍人才、高層次管理人才和創新創業團隊。加強新基建

5、領域相關學科專業建設，加強專業性、技能型人才培養。鼓勵建立人才實訓基地，培育產業急需的應用型人才。責任單位：縣委組織部、縣人力資源社會保障局、縣科技局、縣教育體育局、縣工業和信息化局、縣發展改革局）（五）建立專家智庫。整合政產學研金服用各方資源，圍繞新基建重要領域，從科研院所、高等院校以及開展新基建前沿技術研究的高端企業聘請資深專家，組建新基建領域新型專業智庫，開展前瞻性、戰略性、系統性研究，對新基礎項目實施的科學性、合理性開展專業指導和評估，參與標準制定、技術攻關、產業推廣等工作，加快技術創新和產業化。責任單位：縣工業和信息化局、縣發展改革局、縣科技局）（六）強化安全保障。嚴格落實中華人民共

6、和國網絡安全法，壓緊壓實關于落實V山東省黨委（黨組）網絡安全工作責任制實施辦法的實施細則、聊城市黨委（黨組）網絡安全工作責任制檢查評估制度（試行），貫徹執行網絡安全等級保護、網絡安全審查等制度。加強關鍵信息基礎設施安全防護，堅持信息系統和網絡安全防護設施同步規劃、同步建設、同步運行，確保重要網絡和信息系統安全。責任單位：縣委網信辦、縣公安局、縣大數據局）支撐有力的新基建服務支撐體系。強化法治建設、標準制定、技術支撐和市場監管，實現數據安全與經濟發展良性互動、互為支撐、協調共進。一一融合應用，生態賦能。堅持應用主導、賦能增效，加快推進5G、大數據等新一代信息技術與政府治理、產業轉型、公共服務深度

7、融合，建立健全大數據輔助決策和社會治理機制，全面匯集技術、資本、數據、市場等各類資源，構建多層次、寬領域的生態應用場景,不斷催生新技術、新產業、新業態、新模式。一一創新引領，數據驅動。堅持人才第一資源、創新第一動力，加快布局建設支撐前沿科學研究、技術開發、產品研制的具有公益屬性的重大創新體系，強化高層次人才引進培育，突出理念創新、機制創新、制度創新，最大限度激發創新活力，加快提升綜合創新能力,打造在全市具有示范作用的科技創新高地。（三）任務目標到2023年，全縣5G網絡廣泛覆蓋，數據中心資源體系完備，工業互聯網和物聯網積極推廣，人工智能技術明顯提升，充電樁、加氫站、智能電網加快布局，高能級創新

8、平合創建取得突破性進展;5G、工業互聯網、物聯網、人工智能、數字李生等新技術全面融入城市生產生活，形成特色鮮明、亮點突出、可復制可推廣的典型應用場景,構建形成數據驅動、創新引領、融合帶動的現代化新基建服務支撐體系，為經濟高質量發展和城市高效治理提供強力支撐。新基建發展指標體系類別指標名稱（單位）2021年2023年5G5G基站（個）30010005G+產業園（個）01數據中心在用數據中心機柜數（架）新建數據中心PUE值存量改造數據中心PUE值工業互聯網上云企業（個）16001900兩化融合示范企業（個）14工業互聯網平臺（個）01物聯網物聯網骨干企業（個）02人工智能技術轉化平臺（個）01人工

9、智能產業規模（億元）03000萬元充電樁加氫站充電服務示范居民小區（個）01新能源汽車充電樁保有量（個）440800加氫站（座）00創新基礎設施新型研發機構（個）02二、重點行動（一）信息基礎設施建設行動1. 加快5G商用。優化5G基站布局，推進通信設施及掛高資源共建共享，逐步提升室內分布系統建設規模，到2023年建成5G基站1000個，實現全縣主要城區5G網絡連續覆蓋，并向鄉鎮、農村延伸覆蓋。搭建5G示范網絡，5G高清/超高清廣播覆蓋網、有線無線融合高清/超高清傳輸網、基于700M的5G物聯網等精品網絡，實現重點產業園區、旅游景區等行業應用密集地區連續覆蓋。搭建5G創新應用平臺，推動5G產業

10、與垂直行業融合發展，形成一批5G+產業發展、民生保障、城市管理等智能化提升解決方案。加快培育產業聚集度高、智能化水平高的智慧產業集群，到2023年，形成在技術研發、裝備制造、場景應用等方面具有5G深度應用的5G+產業園。責任單位:縣工業和信息化局、縣發展改革局，縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、縣廣電網絡公司、縣鐵塔公司，各鎮、街道辦事處、開發區管委會、化工產業園服務中心）2. 加快大數據中心建設。強化新建數據中心綠色設計、綠色施工、綠色運維，進一步降低能耗，提升新建數據中心綠色發展水平。優化存量數據中心，重點針對老舊數據中心開展節能與綠色化改造工程，加快數據中心節能技改和用能結構調整。支持

11、PUE值低于1.3、上架率高于65%的數據中心建設項目，上架率達到60%以上的可申請擴建。責任單位：縣大數據局、縣發展改革局、縣工業和信息化局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、縣廣電網絡公司、縣鐵塔公司，各鎮、街道辦事處、開發區管委會、化工產業園服務中心）3. 加快推廣應用工業互聯網。開展工業互聯網平臺培育行動，面向有色金屬及金屬加工、高端裝備、綠色化工等領域，打造一批行業級、企業級工業互聯網平臺和工業APP,推動大中小微企業深度應用，鼓勵企業開展工業互聯網標識解析二級節點建設。深化兩化融合、企業上云專項行動，到2023年，兩化融合示范企業達到4家左右，全縣上云企業達到1900家左右。積極

12、推廣協同制造、服務型制造、個性化定制等數字+制造新模式，培育一批示范企業、項目。責任單位：縣工業和信息化局，各鎮、街道辦事處、開發區管委會、化工產業園服務中心）完善升級物聯網。建立NB-loT（窄帶物聯網）、4G和5G協同發展的移動物聯網綜合生態系統oNB-loT網絡實現縣市區主城區普遍覆蓋、重點區域深度覆蓋。在NB-loT、車聯網等領域培育一批骨干企業，支持開展RFID（射頻識別）、芯片、傳感器、系統集成等關鍵技術研究，有序推進工業、農業、旅游、交通、能源、物流、家居等領域示范應用工程，到2023年打造具有示范引領作用的智慧物聯平臺。責任單位：縣工業和信息化局，縣電信公司、縣移動公司、縣聯通

13、公司、縣廣電網絡公司、縣鐵塔公司，各鎮、街道辦事處、開發區管委會、化工產業園服務中心）4. 加快發展人工智能。夯實人工智能平臺支撐，加快建設人工智能研發服務平臺和應用創新平臺，到2023年培育1個技術轉化平臺。加強人工智能技術攻關，加快計算機視覺、智能語音處理、生物特征識別、自然語言理解、機器學習、深度學習等關鍵技術研發及產業化。推動人工智能與各領域深度融合，研發生產智能輔助駕駛客車、智能網聯汽車、智能服務機器人、智能無人機、智能家居、高端遙感應用、智能穿戴等新產品。到2023年，人工智能相關產業規模超過3000萬元。責任單位：縣科技局、縣工業和信息化局，各鎮、街道辦事處、開發區管委會、化工產

14、業園服務中心）（二）融合基礎設施提升行動1. 推進充電樁和加氫站建設。推動住宅小區周邊停車場充電基礎設施建設，到2023年建成1個充電服務示范小區。推動公共停車場充電基礎設施建設，重點建設運河博物館、騰龍廣場、月季公園等充電項目，到2023年公共停車場充電樁占車位比不低于15%。推動公交、環衛、物流、通勤等企業專用充電基礎設施建設，滿足企業運營需求。新建公用充電樁一律接入全省充電基礎設施信息公共服務平臺,實現車樁互聯、便捷充電。到2023年，全縣各類充電樁保有量達800個以上，基本建成布局合理、智能高效的充電保障體系。責任單位：縣發展改革局、縣綜合執法局、縣公安局、縣交通運輸局、縣自然資源和規

15、劃局，各鎮、街道辦事處、開發區管委會、化工產業園服務中心）2. 加快構建堅強智能電網。圍繞清潔低碳、安全可控、靈活高效、智能友好，推動電網向能源互聯網升級，加快構建堅強骨干網架，推進各級電網協調發展，深化先進信息通信技術、控制技術和能源技術融合應用，促進能源清潔低碳轉型，助力實現碳達峰、碳中和目標。以陽谷電纜為基地，大力培育特高壓、超高壓電纜制造業。推進配電自動化和智能用電信息采集系統建設，接納新能源和分布式電源并網,支持電動汽車智能充電服務網絡建設，提升電網智能化水平。圍繞供冷供熱、工業制造、交通運輸等領域，推進電能替代，打造一批有特色、可推廣的精品示范項目。責任單位：縣發展改革局、縣工業和

16、信息化局、縣供電公司）（三）創新基礎設施突破行動1. 打造重大科技基礎設施集群。主動對接省臨床醫學研究中心發展規劃，優化布局，在我市重點疾病領域建設市級臨床醫學研究中心，為創建省級臨床醫學研究中心分中心奠定堅實基礎。聚焦生物醫藥、新一代信息技術、綠色能源等可能發生革命性突破的方向，超前謀劃研究重大科技基礎設施布局，構建形成重大科技基礎設施集群。責任單位：縣科技局、縣衛生健康局、縣發展改革局，各鎮、街道辦事處、開發區管委會、化工產業園服務中心）2. 建設新型研發創新平臺。加強與國家科技創新平臺的合作，謀劃加快國家級平臺落地莘縣。加強與省、市高校共建合作，吸引更多高校、科研院所來我縣建立合作機構。

17、到2023家，全縣新型研發機構超過2家。責任單位：縣科技局、縣發展改革局、縣教育體育局，各鎮、街道辦事處、開發區管委會、化工產業園服務中心三、應用場景（一）“智慧+產業1. 智慧工廠。聚焦十大制造產業，開展數字車間、智能工廠示范建設，推進智能化、數字化技術及裝備深度應用，打造與企業發展相適應的生產、管理、運維等全流程智造體系。培育推廣大規模個性化定制、網絡協同制造、遠程運維服務、眾創眾包等智能制造新模式,加快制造企業數字化、網絡化、智能化轉型。開展智能制造"1+N帶動提升活動，努力培育智能制造標桿企業。推動企業智能化技術改造,建設智慧工廠綜合服務平臺。大力實施“智安化工工程，增創省級

18、智慧化工園區，支持化工企業機械化換人、智能化二道門等智慧化管理措施。責任單位：縣工業和信息化局、縣發展改革局、縣應急局,各鎮、街道辦事處、開發區管委會、化工產業園服務中心）2. 智慧農業。推廣農業物聯網、智能設施、北斗導航、智能追溯監管、數字公共服務等應用，提升農業生產實時監控、精準管理、遠程控制和智能決策水平。開展農產品質量安全和電商快遞服務農產品出村示范行動，完善農村物流系統，推進農產品生產、加工、貯藏、包裝、運銷各環節數字化改造提升。著力打造以特色蔬菜、畜產品等特色產業為基礎的智慧農業應用基地。責任單位：縣農業農村局、縣商務投資促進局、縣發展改革局、縣委網信辦，各鎮、街道辦事處、開發區管

19、委會、化工產業園服務中心）3. 智慧文旅。加快發展智慧文旅。完善聊城智慧文旅服務平臺，提升查詢預訂、市場營銷等服務管理水平。探索開展文旅融合數字經濟創新實踐，推動人工智能、智能可穿戴、全息投影、虛擬現實等在旅游領域滲透應用。加快數字文化館、數字圖書館、數字博物館建設，探索群眾文化活動線上線下一起辦，提升傳統文化活動吸引力、感染力。充分挖掘我縣優秀文化資源，加強非物質文化遺產傳承數字文化保護保存，支持發展動畫動漫數字化內容制作，打造特色鮮明的數字文化創意產品。責任單位：縣文化和旅游局、各鎮、街道辦事處、開發區管委會、化工產業園服務中心）（二）"智慧+民生1.智慧教育。完善智慧教育發展環

20、境，建設高速安全的教育城域網，推進5G校園網絡環境建設。建設聊城市智慧教育平臺，實現數據、應用和用戶的互通及管理和教學的融合，形成一體化教育公共服務體系。建設數字校園和智慧教室，強化云管端設施配備，優化學校管理服務能力，創新教育教學模式。推進信息技術和教育教學深度融合，加強''專遞課堂、"名師課堂''和“名校網絡課堂"建設，探索優質教育數字資源購買和服務供給新機制，助力全縣城鄉教育優質均衡發展。責任單位：縣教育體育局，各鎮、街道辦事處、開發區管委會、化工產業園服務中心）2.智慧醫療。建設智慧醫療云服務平臺，提供刷臉就醫、遠程診療等全流程、全周

21、期智慧醫療服務。爭取二級以上醫療機構通過國家醫療機構電子病歷、區域平臺互聯互通等級測評。積極開展基于5G新型網絡架構的智慧醫療技術研發，加快醫用機器人、無線傳感、生物三維打印等技術在疫情預警、遠程手術、無線監護等環節的應用推廣，為應對重大公共衛生突發事件等提供重要支撐。構建完善全民健康信息平臺。加快電子健康卡創新應用，推動醫療機構開展電子健康卡應用環境改造，支持患者持電子健康卡享受醫療健康服務。（責任單位：縣衛生健康局，各鎮、街道辦事處、開發區管委會、化工產業園服務中心）3. 智慧交通。建設智慧交通出行服務平臺，加快交通運輸數據資源整合、開發應用，提供運行狀態查詢、出行路線規劃定制交通等智能服務。建設智慧交通綜合管理平臺，提升交通疏導、應急救援、車輛引導等可視化管理能力，實現“兩客一危智能化主動預防。推進交通運輸便民服務應用，推出學駕考一體化服務平臺，推行公共交通一卡通用、無縫換乘。開展智慧運輸示范，鼓勵發展互聯網+車貨匹配、無車承運人等新業態新模式，引導建設貨運一單制、信息一網通電商、物流運作體系。責任單位：縣交通運輸局、縣財政局、縣工業和信息化局、縣公安局，各鎮