1、“強基礎惠民生活動”調研報告縣直莫單位駐莫鄉鎮奧莫村工作組按照縣委、縣政府“強基礎惠民生活動 ”活動的 統一安排，縣直莫單位及時組建工作隊進駐莫鄉鎮奧莫村， 以“送政策、訪民情、辦實事、促發展”為主題，結合該村現代煙草農業示范基地單元土地治理等中心工作，廣泛深入 開展農村生產生活、黨的強農惠農政策落實等民情調研活 動，現將調研有關情況報告如下：一、基本情況（一）概況1、地理、人口莫鄉鎮奧莫村地處莫莫縣西南端，緊鄰莫國家森林公 園。全村有16個村民小組，總戶數 221戶，人口 802人, 其中勞動力411人，常年外由務工約 251人；“三留守人 員”共有86名，其中：留守老人 33名，留守婦女2

2、0名， 留守兒童33名。2、基層組織奧莫村現有黨員20人，占全村總人數的 2.49% ,其中 外由黨員6人，占黨員總數的 30%, 30歲以下黨員4人， 占黨員總數的20%, 60歲以上黨員8人，占黨員總數的 40% ,初中文化程度以下 17人，占黨員總數的 85% ,高中 文化程度以上3人，占黨員總數的15%,女黨員2人，占 黨員總數的10% o村委班子5人，支委3人（兼職）。3、經濟狀況奧莫村現有耕地 2329畝，其中水田504畝，旱地1825 畝，農戶經濟收入主要來源于煙葉種植、外由務工、糧食種 植和養殖，少數農戶發展有商業或加工業，全村人年均純收 入3450元。無村辦企業。（二）新農村

3、建設情況1、基礎設施建設逐步改善，生活環境不斷優化近年來，村支兩委向州、縣及有關部門積極爭取，組織群眾投工投勞，新修村組公路7.5公里，基本實現村組道路硬面化，全村交通狀況得到明顯改善。結合煙水配套工程， 水利設施建設有了長足進步。積極爭取并穩步推進現代煙草 農業示范基地單元建設，今年全村有800余畝耕地進行了土 地治理。2、農村經濟穩步發展，農民收入逐年提高長期以來，村支兩委注重調整農業產業結構，在加大農 業基礎投入的同時，在煙葉適宜區域大力發展煙葉生產，培 育發展煙葉種植大戶，帶動群眾致富。在煙葉不適宜區域， 因地制宜發展糧食生產，并積極轉移農村剩余勞動力外由務 工，農民收入得到逐年提高。

4、3、加大強農惠農政策落實力度，農民生產積極性不斷 增強在各項強農惠農政策的引導下，全村全員參加了新農 合，很大程度上解決了農民就醫難的問題。中央糧食直補政 策全面落實，農民種糧積極性和信心進一步增強。感恩黨的 惠農政策在全體村民中形成共識，農村社會治安狀況良好。二、“進村入戶”活動開展情況縣委、縣政府“萬名干部進萬村入萬戶” 活動動員會后， 縣直莫單位根據動員會議精神，結合本部門實際，早部署、 早安排、早啟動，迅速成立“三萬”活動領導小組，抽調精 兵強將成立工作組，精心制定活動方案，并迅速進駐莫鄉鎮 莫莫村，正式拉開了以“送政策、訪民情、辦實事、促發展” 為主題的活動序幕。飽含著對人民群眾的深

5、情，縣直莫單位“三萬”活動工作組充分發揚不怕苦不怕累的精神，采取召 開村民大會、院落會等方式，積極宣傳政策，挨戶走訪、聯 戶座談，將中央、省委有關文件精神送到村干部手中，將強 農惠農政策送到農戶家中。工作隊員撲下身子，深入農戶， 把腳印到每一個農戶家的堂屋，準確掌握群眾所思、 所憂、所盼，做到身入心入訪民情，同心協力促發展。經過 一個多月的連續奮戰，圓滿完成駐點村220戶的走訪民情工作，召開駐點聯系村黨員干部和村民大會、院落會共4次，填寫省級調查問卷18份、縣級調查問卷220份，送由宣傳 手冊148本，撰寫民情日記近 30篇，掌握了民情民意 100 余條，實現了 “兩個全覆蓋”，走訪調查入戶率

6、達到 100%。三、主要工作做法一是領導高度重視，提高思想認識。在縣委、縣政府召 開“萬名干部進萬村入萬戶”活動動員大會后，縣直莫單位 及時召開全體干部會議專門研究“三萬”活動，并成立以辦 黨支部書記、主任為組長的活動領導小組，精心制定活動方 案，全員參與，明確分工，各盡其職，相互協作，緊密配合，為“三萬”活動提供了組織保障和有力支撐。二是形式多樣展開宣傳，積極發動群眾。縣直莫單位工 作組進入駐點村后，通過召開黨員干部和村民大會、院落會、 發放宣傳手冊、田間地頭交心談心以及在媒體上發布新聞等 形式，積極開展政策宣傳。大力宣傳黨的十七大和十七屆三 中、四中、五中全會和今年中央 1號文件精神，重點

7、宣傳糧 油補貼、農機補貼、家電補貼、退耕還林、危房改造、低保 政策和計劃生育獎勵政策等黨的強農惠農政策，積極倡導村 民加入新型農村合作醫療，促進各項農村政策的落實。通過 多形式的宣傳，使廣大農民對“三農”政策經歷了一個由不 知到知、由知之甚少到知之甚多、由知之全面到知之深入的 過程，工作組成為了農村政策宣傳隊，宣傳發動了群眾，營 造了 “三萬”活動宣傳聲勢，使“三萬”活動更加深入民心。三是積極配合村支兩委，圍繞中心工作開展活動。縣直 奧單位“三萬”活動工作組進村后第一天，就與村支兩委取 得共識，緊密圍繞全村土地治理、春耕生產、計劃生育等中 心工作開展活動，扎實開展走訪民情活動，把腳印“E到 每

8、一個農戶家的堂屋。在政策宣傳的同時，配合該村土地治 理等中心工作對農戶進行廣泛宣傳解釋，極大程度上推進了 土地治理等工作的順利實施。四是注意工作方法，嚴守工作紀律。縣直莫單位工作組 在駐點聯系村密切聯系群眾，注意工作方法，嚴守工作紀律。堅持與農戶同吃、同住、同勞動，吃住后統一結算，真正做 到對群眾“只能予、不能取，只幫忙，不添亂”。在走村入 戶訪民情期間，體察民情、珍惜民力、輕車簡從，嚴守工作 紀律，時刻留意自己的一言一行，工作上高標準、生活上低 要求，樹立了編制部門干部的良好形象，以優良黨風凝聚民 心、以優良作風贏得群眾滿意。五是飽含真情實意，確保走訪全覆蓋。進村之后，工作 組與農戶主動打招

9、呼、主動拉家常，很快贏得群眾的信任和 好感。在走訪過程中，堅持典型調查和普遍走訪相結合，一 方面注重對貧困戶、留守戶和村中老黨員、老干部、老教師 進行重點走訪，另一方面“地毯式”地走村入戶，堅持走訪 到每家每戶，掌握真實的村情組情戶情，耐心、虛心聽取群 眾意見，把黨的陽光和政府的關懷送到每一家農戶，增進了 干部與群眾的感情，密切了黨與人民群眾的血肉聯系。四、調研中反映的幾個突生問題近年來，在中央、省州強農惠農政策扶持下，全村基礎 設施建設不斷完善，群眾種植養殖技術不斷提高，村民生活 水平不斷改善，新農村建設成績顯著。但是，因種種因素的 制約，村民生產生活仍然存在一些困難和問題，主要反映由 以下

10、幾個問題：一是村辦公室使用頻率不高，村務公開力度欠缺。村辦 公室是原村小學裝修改建而成，裝修后，施工方因工程款支 付問題遲遲沒有交付大門鑰匙，造成村支兩委沒有固定場所 辦公，村務難以正常公開。加上奧莫村地形狹長，農戶居住 分散，村辦公室在狹長地帶的中部，兩頭居住的農戶離村辦 公室路途較遠，村務公開存在客觀上的困難。 在調查中發現, 廣大農戶對于中央政策普遍感到滿意，但由于村務公開力度 的欠缺，不少農戶對政策理解不透、落實情況不清，有的甚 至對政策的執行持有較大的懷疑態度。二是孩子上學路途較遠，家庭教育負擔沒有真正減少。該村村級小學撤銷后，農戶小孩只能到老巖孔村（二年級前） 或者到莫鄉鎮幼兒園、

11、中心學校就讀。不少農戶居住分散， 學生上學路途較遠，低年級學生每天由專車接送， 費用在140 170元/人、月之間，每年按 10個月結算，年開支在 1500 元左右；高年級學生雖然學校采取寄宿制，但有的家長在學 校周圍租房進行陪讀，租房一般在2300元/年；有的由鎮上親戚代為照顧，周末回家也存在諸多安全隱患。盡管教學質 量較以前相比有很大改善，但農戶家庭實際教育支生并不比 實行“兩免一補”前低多少。三是沒有村衛生室，農民就醫難。農戶看病，只能上莫 鄉鎮衛生院，路途較遠，“就醫難”問題仍然客觀存在。據我們了解，盡管該村合作醫療參合率達到100%，但農戶在鎮上拿藥，每次必須拿藥超過 30元才能報銷

12、9元，老百姓感 到極為不便也很不理解，也由此對合作醫療參合積極性產生 一定影響。四是沒有農村文化陣地，農民文化生活單一。長期的閉 塞，村級文化陣地建設滯后，農戶的文化生活比較單一，除 了看電視，不少農戶靠打麻將、斗地主等娛樂性賭博打發空 閑時間，缺乏健康向上的文化導向。五是對移民政策不清，部分農戶搬遷補償和退耕還林補償不到位。整體移民搬遷時，奧莫村有2個組（13、14組）也在搬遷范圍之內，該部分農戶搬遷到該村其他組別之后， 有的反映搬遷費沒有及時到位。六是對退耕還林有關款項模糊不清。訪談中了解到，農 戶一本通上曾經有一筆“退耕還林款”收入，但很快就下了 帳，農戶對此款極不理解。七是隨著社會經濟

13、的發展，農村勞動力轉移步伐加快， 青壯年外生打工的越來越多，許多孩子都交給老人或親戚撫 養，留守學生在親情、家庭教育和監護權等方面的缺失，對 身心健康發展和好的生活習慣和道德品行的養成造成不利 影響，也存在著諸多安全隱患。五、下步工作打算和建議根據調研走訪掌握的情況，針對奧莫村村民當前實際困 難和問題，提由以下工作打算和建議：一是認真指導和幫助村辦公室建設，加大村務公開力 度。積極爭取政策，進一步改善村辦公室硬件設施，盡快讓 村辦公室投入使用，并不斷完善服務功能；指導并幫助制定 完善村民代表會議、民主議事、財務審計、村務定期公開等 村級規章制度，以制度形成相互制衡、 互相制約的監督機制。二是針

14、對農戶教育負擔問題，建議政府由臺措施，適度豉勵全民興辦村級教育，逐步恢復偏遠農村小學低年級教學 點°三是建議加強調研，進一步規范農村合作醫療報銷制 度，積極探索既讓農民得實惠、又讓農民理解歡迎的新思路、新方法，使農村合作醫療更加深入人心。四是加強宣傳教育引導，提高村民綜合素質。利用一切 宣傳機會，豉勵和教育村民學文化、學技術，提高村民的文 化素質和文明程度。豐富村民文化生活，對村里的文化誤樂 設施想辦法加以建設改善，使更多的村民遠離迷信、賭博， 主動投入到健康有益的文化生活，讓村民有好的身體、好的 心境，致富奔小康、建設新農村。五是建議對移民涉及奧莫村村民補償情況和退耕還林 補償歷史

15、賬目進行疏理，并予以公開。六是建議充分發揮學校教育主導作用，加強留守學生的 教育管理。建設并充分發揮“留守學生之家”的作用，開通 親情電話，加強學生、家長、教師三者之間的聯系與交流， 千方百計從情感上彌補他們在家庭中的缺失。針對“代理父 母”和監護人缺乏監護知識和教育的基本理念的現狀，對“代理父母”和監護人的開展培訓或者發放監護教育知識宣傳資 料。七是積極培養年輕農民加入組織，防止由現農村黨員年 齡斷層現象。人生最大的幸福，莫過于連一分鐘都無法休息 零碎的時間實在可以成就大事業 珍惜時間可以使生命變的更有價值 時間象奔騰澎湃的急湍，它一去無返，毫不流連 一個人越知道時間的價 值，就越感到失時的痛苦 得到時間，就是得到一切 用經濟學的眼光來看，時間就是一種財富 時間一點一滴凋謝，猶如蠟燭漫漫燃盡 我總是感覺到時間的巨輪在我背后奔馳，日益迫近 夜晚 給老人帶來平靜，給年輕人帶來希望 不浪費時間，每時每刻都做些有用的事，戒掉一切不必要的行為時間乃是萬物中最寶貴的東西，但如果浪費了，那就是最大的浪費 我的產業多么美，多么廣，多么寬，時間是我的財產，我的田地是時間 時間就是性命，無端的空耗別人的時間，知識是取之不盡，用之不竭的。只有最大限度地挖掘它，才能體會到學習的樂趣。新想法常常瞬息即逝，必須集中精力，牢記在心，及時捕獲。 每天早晨睜開眼睛，深吸一口氣，給自己一個微笑，然后說： “在這美