1、就業扶貧工作實施方案為深入貫徹落實中共X市委X市人民政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰的實施意見和X市人民政府辦公室關于印發 X市就業扶貧工 作實施方案的通知精神，充分發揮就業資金、政策、項目在精準扶貧、脫貧攻堅工作中的重要作用，結合我縣實際，制定本方案。一、指導思想認真貫徹落實中、省、 市關于 “脫貧攻堅、就業為先 ”的重要精神，以提升貧困群眾就業創業能力、幫扶貧困群眾實現穩定就業為首要工作任務，以就業援助、就業培訓、產業帶動就業、創業帶動就業為主要工作措施，通過“產業發展吸納一批、就業援助扶持一批、創業引領帶動一批、勞務協作輸出一批、提升能力促進一批、托底幫扶安置一批 ”的 “六個一批 ”，大力實

2、施精準就業扶貧政策措施，確保通過充分就業促進貧困群眾脫貧致富。二、工作措施（一）精準識別貧困人口，做好建檔立卡工作以全縣各級扶貧部門對各鎮、X街道辦貧困人口的精準識別情況為基礎， 縣人社局要主動深入貧困勞動力家庭進行上門服務，圍繞產業扶貧和就業脫貧內在需要，摸底調查貧困家庭實際就業情況，詳細登記家庭成員結構、致貧原因、就業意向、服務需求等信息，形成工作臺賬， 建立貧困勞動力就業脫貧統計報送制度，定期上報基礎數據。扶貧數據要實行動態管理，脫貧銷號，返貧掛號，為開展精準幫扶和就業脫貧工作提供信息支撐。（二）依托就業服務活動，建立勞務對接機制充分發揮公共就業援助服務專項活動促進就業扶貧的作用，強化崗

3、位信息收集，有目的性的增加“就業援助月”、 “民營企業招聘周”、“春風行動 ”、 貧困勞動力專場招聘等公共就業援助服務活動場次，為貧困勞動力搭建用工求職對接平臺，并采取合作交流、派駐人員等方式， 與縣內、 外發達地區相關部門建立勞務輸出協作對接機制，有組織、有計劃的幫助貧困勞動力實現轉移就業。（三）發揮就業資金作用，加大職業培訓力度1 . 精準開展就業技能培訓。根據貧困勞動力的就業意愿、技能需求方向進行培訓專業設置、課程設置，并結合各鎮、X街道辦產業發展實際和農民致富增收的客觀情況， 開發一些適合盡快脫貧的培訓項目。凡建檔立卡的貧困勞動力參加就業技能培訓的，可按規定享受不超過1800 元的職業

4、技能培訓補貼。2 .分類開展特色就業培訓。始終堅持與產業發展相結合、與市場相結合、與貧困勞動力意愿 相結合的 “三結合 ”原則， 鼓勵全縣定點培訓機構積極組織好與貧困家庭的對接和上門服務，在貧困人口集中地開設培訓班，開展訂單培訓和定向培訓，為貧困人口參加職業技能培訓提供一切便利條件。3 .加大創業培訓力度。鼓勵支持貧困勞動力積極投入創新創業活動，對于有創業意愿和創業能力的貧困勞動力，相關培訓機構要給予免費創業培訓和創業指導服務，培訓合格的給予每人1200 元的創業培訓補貼，對成功實現創業的再2予每人800元的創業服務補貼和 X元的一次性創業補貼。4 .落實創業擔保貸款政策。廣泛開展宣傳引導，鼓

5、勵貧困勞動力通過創業實現就業。凡貧困勞動力積極參與創業的，可給予2 年期限最高10 萬元的小額擔保貸款。鼓勵貧困勞動力創業帶動就業，對帶動貧困勞動力的創業人員，按規定給予小額擔保貸款扶持，有效發揮小額擔保貸款促進就業、帶動創業的作用。（四）發揮示范基地作用，鼓勵企業吸納就業1 . 拓寬貧困勞動力就業渠道。充分利用家庭服務業就業容量大、吸納能力強、勞動就業效率高、就地就近轉移快的特點和優勢，引導貧困勞動力轉向家庭服務就業，加大產業扶貧扶持力度。2 .鼓勵企業吸納就業。鼓勵各類企業有組織的招用貧困勞動力，對當年被認定為密集型勞動小微企業的，可根據X市人力資源和社會保障局、X市財政局關于勞動密集型小

6、微企業申請小額擔保貸款貼息有關問題的通知中的規定，給予最高不超過200 萬元貸款額度的財政貼息。3 .發揮引智脫貧示范作用。通過資助引智項目，引領引智成果示范推廣基地和示范單位開展產業扶貧，為貧困地區發展種植、養殖業態提供新品種種苗和技術培訓，帶動脫貧致富。（五）發揮中介機構作用，引導轉移實現就業1 . 充分發揮社會中介機構作用。鼓勵在市場監管部門登記注冊，經人社部門審核合格的社會中介機構對外輸送貧困勞動力就業，對于成功介紹貧困勞動力簽訂勞動合同且穩定就業一定時間的中介機構，落實每介紹一人給予150 元的就業創業服務補貼政策，每名貧困勞動力每年可享受1 次。2 .鼓勵能人帶動就業扶貧。鼓勵農村

7、致富帶頭人、農村致富能手、產業標桿等群體，利用各自現有的技術資源、人力資源，帶動本地本村貧困勞動力實現就業創業。 對于成功帶領本地貧困勞動力實現就業的，將給予小額擔保貸款貼息政策扶持。（六）發揮公益扶貧作用，全面落實兜底政策對于有就業意愿、通過市場確實難以實現就業的貧困勞動力，要強化和落實公益性兜底就業安置政策。公益性崗位要向貧困勞動力傾斜， 縣人社局要根據轄區內崗位實際開發情況統籌規劃，繼續保留道路保潔、治安巡邏、城鎮環衛、城市管理、園林養護等公益性崗位用于優先安置貧困勞動力就業。公益性崗位要根據“誰用人， 誰負責 ”的原則， 由用人單位按月發放不低于最低工資標準的崗位工資，縣人社局從就業資

8、金中酌情給予補貼，補貼期限不得超過3 年。（七）持續開展跟蹤服務，確保實現穩定就業要進一步健全貧困勞動力就業服務和就業管理、就業失業登記等各項制度，對于已經實現就業創業的貧困勞動力建立定期回訪制度，至少三個月跟蹤一次，做好相應記錄，實現信息及時更新和動態調整，持續進行跟蹤服務，確保穩定就業，特別是對就業轉失業人員，要分析其失業原因，定期發送公共就業服務機構的招聘啟事，提供政策咨詢、就業推薦等服務，確保就業脫貧工作實現預期目標。三、組織保障（一）加強領導，落實責任。各鎮、X街道辦要成立就業扶貧工作領導小組，明確工作任務，落實工作責任。把就業扶貧列入工作重要議事日程，建立就業扶貧信息月報送制度和季

9、協商制度，堅持抓好就業扶貧問題的研究、難點問題的協調，出實招、辦實事、求實效，推動就業扶貧工作取得成效。（二）建強隊伍，竭力幫扶。縣人社局要加強就業扶貧工作機構和隊伍建設，將選好配強干部隊伍作為就業扶貧的關鍵之要，積極抽調優秀干部，充實工作力量，為做好就業扶貧工作打下堅實基礎，進一步提高為民辦事的能力和水平。（三）主動配合，密切協作。縣人社局要牽頭負責，在充分發揮自身行業職能優勢的基礎上, 積極協調其它相關部門全方位、多渠道為貧困勞動力提供扶持，確保 幫扶措施和任務的落實。工作實施過程中，各部門要切實加強溝通協作，及時研究解決工 作中出現的新情況、新問題，確保就業扶貧工作順利開展、全面推進。（四）