1、化妝品部分  一、公眾須知（一）什么叫化妝品？化妝品是指以涂抹、噴灑或者其他類似方法，散布于人體表面的任何部位，如皮膚、毛發、指趾甲、唇齒等，以達到清潔、保養、美容、修飾和改變外觀，或者修正人體氣味，保持良好狀態為目的的化學工業品或精細化工業產品。（二）化妝品有哪些分類？第一，按使用目的分類分五類：1、清潔化妝品：用以洗凈皮膚2、毛發的化妝品：這類化妝品如清潔霜、洗面奶、浴劑、洗發護發劑、剃須膏等。3、基礎化妝品：化妝前，對面部頭發的基礎處理。這類化妝品如各種面霜、蜜，化妝水，面膜發乳、發膠等定發劑。4、美容化妝品：用于面部及頭發的美化用品。這類化妝品指胭脂，口紅，眼影，頭發染燙、發

2、型處理、固定等用品。5、療效化妝品：介于藥品與化妝品之間的日化用品。這類化妝品如清涼劑、除臭劑、育毛劑、除毛劑、染毛劑、驅蟲劑等。 第二，按使用部位分類分四類： 1、膚用化妝品：指面部及皮膚用化妝品。這類化妝品如各種面霜、浴劑等。2、發用化妝品：指頭發專用化妝品。這類化妝品如香波、摩絲、噴霧發膠等。3、美容化妝品：主要指面部美容產品，也包括指甲頭發的美容品。4、特殊功能化妝品：指添加有特殊作用藥物的化妝品。第三，按劑型分類分五類：1、液體：洗面乳、浴液、洗發液、化妝水、香水、原液如艾麗絲雅原液等。2、乳液：蜜類、奶類。3、膏霜類：潤面霜、粉底霜、洗發膏。4、粉類：香粉、爽身粉、散粉。5、塊狀：

3、粉餅、化妝盒、口紅、發蠟。第四，按年齡和性別分類分三類：1嬰兒用化妝品：嬰兒皮膚嬌嫩，抵抗力弱。配制時應選用低刺激性原料，香精也要選擇低刺激的優制品。2少年用化妝品：少年皮膚處于發育期，皮膚狀態不穩定，且極易長粉刺。可選用調整皮脂分泌作用的原料，配制弱油性化妝品。3男用化妝品：男性多屬于脂性皮膚，應選用適于脂性皮膚的原料。剃須膏、須后液是男人專用化妝品。 第五，按生產過程結合產品特點分類分七類： 1、乳劑類：指各種膏霜蜜。2、粉 類：各種香粉、爽身粉。3、美容類：指唇膏、眼影、睫毛膏、指甲油等。4、香水類：香水、古龍水、花露水。5、香波類：指香波、浴液、護發素。6、美發類：指染發、燙

4、發、定發用品。7、療效類：添加藥物的化妝品。第六，按產地分類分兩類：分國產化妝品和進口化妝品。（三）化妝品主要由哪些部門監管？一是國家機關層面：衛生部負責解釋條例、發布衛生規章；國家食品藥品監督管理局負責主管全國化妝品衛生監督、新原料、國產特殊和進口化妝品許可（備案）；質監總局負責生產許可和監督；工商總局負責廣告監管和假冒偽劣產品查處。二是地方行政機關層面：食品藥品監督管理部門負責化妝品衛生監督、生產企業衛生許可、生產企業衛生條件審查及非特殊用途化妝品備案；質監部門負責生產許可審查（總局發證）及生產企業監管；工商部門負責廣告監督和假冒偽劣產品查處。（四）如何選購使用化妝品？ 第一：注意產品外包

5、裝是否完整，進口產品是否是中文標貼和CIQ； 第二:注意產品的生產日期，有些產品雖然還沒過期，但是已經接近保質期，建議購買離保質期還有一年時間的產品，這樣可以延長你的使用時間！ 第三：購買化妝品時，一般門店都會有試用裝，建議自己先試用，感覺合適再購買！ 第四：了解自身皮膚類型。自測皮膚類型的方法很簡單，用一張吸油面巾紙，壓在整個面部，發現有大面積油跡的為油性，不大的為中性，基本沒有的為干性，不同部位油跡分布不同的為混合性。 第五：正確選用化妝品。化妝品從性能上可分為一般化妝品和特殊化妝品。特殊化妝品所含的成分可能對皮膚產生過敏或其他不良反應，甚至還有毒副作用，應慎選以防產生不良作用；應選用老的

6、品牌和知名度較高的產品；當選擇不了解的新產品時，最好選擇小包裝，一旦發現不適合，可及時更換。 第六： 按照說明書使用。尤其在購買和使用特殊用途的化妝品時，如染發、燙發、健美、除臭、祛斑、防曬等化妝品時，一定要按照產品說明書的要求使用，以防出現不良反應。第四：全面了解皮膚的科學保健知識皮膚是有生命力的，每天進行新陳代謝，皮膚屑如不及時清理，就會產生角質。所以，要想使皮膚保持細膩光滑，除經常保持皮膚的清潔外，還要堅持做一些皮膚的按摩，增強活力。（五）如何把握化妝品的質量？ 首先，從選擇信譽度上把握。一般來說選擇名廠、名牌的化妝品比較好，因為名廠的設備好，產品標準高，質量有保證，而名牌產品一般也是信

7、得過的產品，使用起來比較安全。不能買無生產廠家和無商品標志的化妝品，同時要注意產品有無檢驗合格證和生產許可證，以防假冒。還要注意化妝品的生產日期，一般膏、霜、蜜類產品盡可能買出廠一年內的。 其次，學會簡單方法識別質量。 從外觀上識別：好的化妝品應該顏色鮮明、清雅柔和。如果發現顏色灰暗污濁、深淺不一，則說明質量有問題。如果外觀渾濁、油水分離或出現絮狀物，膏體干縮有裂紋，則不能使用。 從氣味上識別：化妝品的氣味有的淡雅，有的濃烈，但都很純正。如果聞起來有刺鼻的怪味，則說明是偽劣或變質產品。 從感覺上識別：取少許化妝品輕輕地涂抹在皮膚上，如果能均勻緊致地附著于肌膚且有滑潤舒適的感覺，就是質地細膩的化

8、妝品。如果涂抹后有粗糙、發粘感，甚至皮膚刺癢、干澀，則是劣質化妝品。 再次，除化妝品的質量外，還要考慮到使用者和環境因素。 依據皮膚類型：油性皮膚的人，要用爽凈型的乳液類護膚品；干性肌膚的人，應使用富有營養的潤澤性的護膚品；中性肌膚的人，應使用性質溫和的護膚品。 依據年齡和性別：兒童皮膚幼嫩，皮脂分泌少，須用兒童專用的護膚品；老年人皮膚萎縮，又干又薄，應選用含油分、保濕因子及維生素E等成分的護膚品；男性宜選用男士專用的護膚品。 依據膚色：選用口紅、眼影、粉底、指甲油等化妝品時，須與自己的膚色深淺相協調。膚色較白的人，應選用具有防曬作用的化妝品。 依據季節：季節不同，使用的化妝品也有所不同。在寒

9、冷季節，宜選用滋潤、保濕性能強的化妝品，而在夏季，宜選用乳液或粉類化妝品。 （六）如何正確妥善保管化妝品？保管化妝品時，須謹記化妝品有“六怕”。 1.怕熱：溫度過高的地方不宜存放化妝品。因為高溫會造成化妝品油水分離，膏體干縮，引起變質。 2.怕曬：陽光或燈光直射處不宜存放化妝品。因為光線照射會造成化妝品水分蒸發，某些成分會失去活力，以致引起變質。陽光中的紫外線還能使化妝品中的一些物質發生化學變化，影響使用效果，甚至發生不良反應。 3.怕凍：化妝品可放在冰箱的保鮮冷藏室保存，不能放在冷凍室保存。寒冷季節，不宜將化妝品放在室外或長時間隨身攜帶到室外。因為冷凍會使化妝品發生凍裂現象，而且解凍后還會出

10、現油水分離、質地變粗，對皮膚產生刺激作用。 4.怕潮：有些化妝品含有蛋白質，受潮后容易發生霉變。有的化妝品使用鐵蓋，受潮后容易生銹腐蝕化妝品，使化妝品變質。 5.怕久放：一般化妝品的有效期限為1-2年，開封后存放的期限更短些。因此，化妝品最好在有效期限內用完，不可停停用用直到過期。再好的化妝品，再精心的保管，如果過了保質期，便會一文不值。 6.怕污：化妝品使用后一定要及時旋緊瓶蓋，以免細菌侵入繁殖。使用時最好避免直接用手取用，可以用干凈的棉棒等工具取用。如果一次取用過多，可涂抹在身體其他部位，不可再放回瓶中。 （七）發現假冒偽劣化妝品產品及廣告，如何舉報？食品藥品監督管理部門負責監督管理，當你

11、發現有經營的化妝品或經營行為違法違規時，請你及時拔打當地食品藥品監督管理部門電話舉報（可用114查詢電話）。工商行政管理部門負責廣告監督管理，當你發現有化妝品違法廣告時，請及時拔打12315向工商行政管理部門舉報投訴。 二、對經營企業要求（一）主動備案，亮證經營。（二）經營人員主動參加健康體檢并獲取合法有效的健康體檢證明。（三）索證索票索取產品合法有效資質并建立臺賬。（四）誠信守法經營，不銷售過期變質及其他不合要求的化妝品。（五）經營場地衛生干凈整潔，與生活用品及其它經營物品隔離分開，并有明顯的“化妝品”標牌標識（專賣店除外）。（六）不得以任何方式誤導、欺詐消費者購買使用。三、監管部門事項（一

12、）日常監督。對經營企業日常監督檢查覆蓋率達100%，對重點企業及違法問題企業適當加大檢查頻次。（二）重點幫扶。對制度執行不夠好、法規常識不熟悉的可發展企業進行重點幫助，重點規范，提升企業形象，服務企業發展壯大。（三）專項整治。對重點品種、重點企業、重點場所、重點路段、重點時段加大專項力度。該整改的整改，該查處的查處，該曝光的曝光，該取締的堅決取締，以確保化妝品使用安全可靠。四、化妝品處罰適用法律 未取得化妝品生產企業衛生許可證擅自生產化妝品案 化妝品衛生監督條例第五條第三款，化妝品衛生監督條例第二十四條，責令該企業停產。1、沒收產品；2、沒收違法所得；3、并且可以處違法所得三到五倍的

13、罰款。 生產未取得批準文號的特殊用途的化妝品案 化妝品衛生監督條例第十條第一款，化妝品衛生監督條例第二十五條，沒收產品及違法所得，處違法所得三到五倍的罰款，并且可以責令該企業停產或者吊銷化妝品生產企業衛生許可證。 使用化妝品禁用原料或未經批準的化妝品新原料生產化妝品案 化妝品衛生監督條例第八條、第九條第一款 化妝品衛生監督條例第二十五條，同上。進口未經批準或者檢驗的進口化妝品案 化妝品衛生監督條例第十五條、第十六條第一款 化妝品衛生監督條例實施細則第三十一條第一款第（三）項第2目 化妝品衛生監督條例第二十六條第一款 ，1、沒收產品； 2、沒收違法所得； 3、并且可以處違法所得三到五倍的罰款。銷

14、售未經批準或者檢驗的進口化妝品案 化妝品衛生監督條例第十五條、第十六條第一款，化妝品衛生監督條例第二十六條第一款，同上。 生產或銷售不符合國家化妝品衛生標準（規范）的化妝品案 化妝品衛生監督條例第十一條、第二十七條 化妝品衛生監督條例第二十七條，1、沒收產品； 2、沒收違法所得； 3、并且可以處違法所得三到五倍的罰款。 化妝品生產企業不符合衛生要求案 化妝品衛生監督條例第六條，化妝品衛生監督條例實施細則第四十五條第（一）項，第四十六條第一款第（一）項、第（二）項，第四十七條第一款第（一）項 處以警告的處罰，并可同時責令其限期改進；經警告處罰，責令限期改進后仍無改進者，或違反法規規定的兩項以上的

15、衛生要求的，處以停產或停止經營化妝品30天以內的處罰，對經營者并可以處沒收違法所得及違法所得2到3倍的罰款得處罰；經停產處罰后，仍無改進，確不具備化妝品生產衛生條件者，處以吊銷化妝品生產企業衛生許可證的處罰。 直接從事化妝品生產的人員患傳染病，但未將其調離者案 化妝品衛生監督條例第七條第二款 ，化妝品衛生監督條例實施細則第四十五條第（二）項，第四十六條第一款第（一）項、第（二）項，第四十七條第一款第（一）項，同上。化妝品經營單位和個人銷售無質量合格標記的化妝品案 化妝品衛生監督條例第十三條第一款第（二）項 化妝品衛生監督條例實施細則第四十五條第（三）項，第四十六條第一款第（一）項 處以警告的處

16、罰，并可同時責令其限期改進；經警告處罰，責令限期改進后仍無改進者，或違反法規規定的兩項以上的衛生要求的，處以停產或停止經營化妝品30天以內的處罰，對經營者并可以處沒收違法所得及違法所得2到3倍的罰款得處罰。化妝品經營單位和個人銷售的化妝品標簽、小包裝或者說明書不符合規定案 化妝品衛生監督條例第十二條、第十三條第一款第（三）項，化妝品衛生監督條例實施細則第四十五條第（三）項，第四十六條第一款第（一）項 同上。涂改化妝品生產企業衛生許可證案化妝品衛生監督條例實施細則第七條第一款，化妝品衛生監督條例實施細則第四十五條第（四）項，第四十六條第一款第（一）項 同上。 涂改特殊用途化妝品批準文號案 化妝品

17、衛生監督條例實施細則第十八條，化妝品衛生監督條例實施細則第四十五條第（五）項，第四十六條第一款第（一）項， 同上。涂改進口化妝品衛生審查批件或批準文號案化妝品衛生監督條例實施細則第二十五條 ，化妝品衛生監督條例實施細則第四十五條第（六）項，第四十六條第一款第（一）項、第（二）項 ，同上。 拒絕衛生監督案 化妝品衛生監督條例實施細則第四十五條第（七）項，化妝品衛生監督條例實施細則第四十五條第（七）項，第四十六條第一款第（一）項， 同上 。銷售未取得化妝品生產企業衛生許可證的企業所生產的化妝品；未取得批準文號的特殊用途化妝品；超過使用期限的化妝品案 化妝品衛生監督條例第十三條第一款第（一）項、第（

18、四）項、第（五）項，化妝品衛生監督條例第二十八 ，處以警告，責令限期改進；情節嚴重的，對生產企業，可以責令該企業停產或吊銷化妝品生產企業衛生許可證，對經營單位，可以責令其停止經營，沒收違法所得，并且可以處違法所得二到三倍的罰款。對于不合格產品，監督其銷毀。 轉讓、偽造、倒賣特殊用途化妝品批準文號案 化妝品衛生監督條例實施細則第十八條，化妝品衛生監督條例實施細則第四十六條第一款第（四）項， 處以停產或停止經營化妝品30天以內的處罰，對經營者并可以處沒收違法所得及違法所得2到3倍的罰款的處罰。 轉讓、偽造、倒賣化妝品生產企業衛生許可證案 化妝品衛生監督條例實施細則第七條 ，化妝品衛生監督條例實施細

19、則第四十七條第（二）項， 吊銷化妝品生產企業衛生許可證。 生產企業轉讓、偽造、倒賣特殊用途化妝品批準文號案 化妝品衛生監督條例實施細則第十八條，化妝品衛生監督條例實施細則第四十八條第（一）項， 1、沒收違法所得；2、處違法所得2到3倍的罰款;3、并可以撤銷特殊用途化妝品批準文號。 轉讓、偽造、倒賣進口化妝品衛生許可批件或批準文號案 化妝品衛生監督條例實施細則第二十五條 ，化妝品衛生監督條例實施細則第四十八條第（二）項， 1、沒收違法所得；2、處違法所得2到3倍的罰款;3、并可以撤銷進口化妝品批準文號。 生產化妝品所需的原料、輔料以及直接接觸化妝品的容器和包裝材料不符合國家衛生標準（規范）案 化

20、妝品衛生監督條例第八條，化妝品衛生監督條例第二十八條 ，化妝品衛生監督條例實施細則第四十六條第一款第（一）項，第四十七條第（一）項，化妝品衛生監督條例第二十八條處以警告，責令限期改正；情節嚴重的，對生產企業，可以責令該企業停產或者吊銷化妝品生產企業衛生許可證，對經營單位，可以責令其停止經營，沒收違法所得，并且可以處違法所得2到3倍的罰款。 化妝品衛生監督條例實施細則第四十六條第一款第（一）項，第四十七條第（一）項。1、經警告處罰，責令限期改進后仍無改進者，處以停產或停止經營化妝品30天以內的處罰，對經營者并可以處沒收違法所得及違法所得2到3倍的罰款的處罰。2、經停產處罰后，仍無改進，確不具備化妝品生產衛生條件者，處以吊銷化妝品生產企業衛生許可證的處罰。 未經檢驗或者不符合衛生標準（規范）的化妝品出廠規定案 化妝品衛生監督條例第十一條，化妝品衛生監督條例第二十八條 ，化妝品衛生監督條例實施細則第四十六條第一款第（一）項，第四十七條第（一）項 同上 22 進口非特殊用途化妝品宣稱特殊用途和功效的化妝品案 化妝品衛生監督條例第十四條，化妝品衛生監督條例實施細則第五十六條，化妝品衛生監督條例第二十六條，化妝品衛生監督條例實施細則第四十六條第一款第（一）項、第（二）項