1、 第一部分鐵路工程施工質量驗收標準概 述第一節 鐵路工程施工質量驗收標準的系列組成一有關標準的簡介標準：對重復性事和概念所做的統一規定。標準、規范、規程、技術條件等都屬于標準范疇。目前，我國的標準化工作是按照1988年發布的標準化法和1990年發布的標準化法實施條例開展工作的。標準分為四級：國家標準、行業標準、地方標準、企業標準。標準分為兩類：強制性標準、推薦性標準。強制性標準是保障人體健康、人身、財產安全的標準和法律、行政法規規定強制執行的標準，其他標準是推薦性標準，這僅限于國家標準和行業標準。從標準的代號就可以區分：強制性標準的代號是GB、TB；推薦性標準的代號是GB/T、TB/T。推薦性

2、標準一經合同雙方確認采用，其內容也應全部執行。國家鼓勵積極采用國際標準，鼓勵企業制訂嚴于國家標準或者行業標準的企業標準。在鐵路工程建設中，我們主要用到兩種標準：產品標準、工程建設標準。 產品標準：如鋼材標準、水泥標準、道碴標準、軌道扣件標準等。產品標準的國家標準由國家質量監督檢驗檢疫總局管理，鐵道行業標準由鐵道部科技司管理。工程建設標準：包括勘察設計規范、施工規范、質量驗收標準、施工安全規程等。工程建設標準的國家標準由國家質量監督檢驗檢疫總局和建設部共同管理，鐵道行業標準由鐵道部建設管理司管理。由于標準化法及其實施條例發布已有十幾年的時間，我國的經濟管理體制和標準的應用環境發生了較大變化，標準

3、化法及其實施條例在某些方面顯得有些滯后，需要進一步完善。如強制性標準，特別是工程建設的強制性標準，一項標準中的條文內容很難全部要求強制執行；在一些新技術方面，出現了受到社會各方歡迎的協會標準。等等。二新頒鐵路工程施工質量驗收標準新頒鐵路工程施工質量驗收標準（以下簡稱新驗標）是根據鐵路建設和發展的需要，建立的一套全新的質量驗收標準體系。新驗標明確了建設、設計、施工、監理各方在工程施工階段的質量職責和義務，規定了建設和設計單位的質量控制要求，量化了施工和監理單位的檢測數量，細化了檢驗方法，調整了質量指標，強調了過程控制，突出了工程施工質量驗收的科學性、時效性和可操作性。新驗標的貫徹實施，對確保鐵路

4、工程建設質量具有重要意義。新驗標包括：鐵道部鐵建設函2003127號文發布的鐵路混凝土與砌體工程施工質量驗收標準（TB104242003）等11本標準，于2004年1月1日起施行；鐵道部鐵建設函20048號文發布的新建時速200公里客貨共線鐵路工程施工質量驗收暫行標準，于2004年1月30日起施行。11本驗標的修訂除按專業和類別劃分外，考慮到混凝土與砌體工程的內容涉及較多專業，為了體現統一和簡化的原則，單列了一本混凝土與砌體工程施工質量驗收方面的標準，其他驗標都要與其配套使用。這11本驗標分別是：鐵路混凝土與砌體工程施工質量驗收標準鐵路軌道工程施工質量驗收標準鐵路路基工程施工質量驗收標準鐵路橋

5、涵工程施工質量驗收標準鐵路隧道工程施工質量驗收標準鐵路給水排水工程施工質量驗收標準鐵路站場工程施工質量驗收標準鐵路運輸通信工程施工質量驗收標準鐵路信號工程施工質量驗收標準鐵路電力工程施工質量驗收標準鐵路電力牽引供電工程施工質量驗收標準上述11本驗標，與行車速度等條件有密切關系的質量指標，是按時速160 km客貨共線鐵路確定的。其他內容（如單位工程、分部工程、分項工程、檢驗批的劃分原則，各方的質量職責，驗收的組織和程序等）則是通用的。新建時速200公里客貨共線鐵路工程施工質量驗收暫行標準是在11本驗標基礎上制定的，其內容是時速200 km客貨共線鐵路所特有的。11本驗標和新建時速200公里客貨共

6、線鐵路工程施工質量驗收暫行標準，構成了完整的鐵路工程施工質量驗收標準系列，能滿足時速200 km和時速160 km客貨共線鐵路建設需要。房建專業按現行國家標準執行。第二節 鐵路工程施工質量驗收標準的演變過程1979年發布的驗標，名稱為鐵路建筑安裝工程質量評定驗交標準，包括軌道、道岔工程、路基工程（含防護加固）、大、中、小橋（含防護建筑）工程、特大橋工程、涵洞、渡槽、泄水隧洞工程、隧道工程（含明洞、棚洞、整體道床）、給水排水工程、站場工程（含建筑設備）、通信工程、信號工程、電力工程、電力牽引供電工程、建筑、管道、電氣、通風、鋼筋混凝土預制構件工程等共13項標準。質量評定驗收單元按分項、分部、單位

7、工程三級劃分，質量等級按合格和優良兩個等級劃分，質量評定驗收由施工單位的處、段、隊三級負責組織進行。檢驗項目分為主要檢驗項目、一般檢驗項目和實測項目三類。1988年發布的驗標，名稱為鐵路工程質量評定驗收標準，包括軌道、路基、橋涵、特大橋、隧道、給排水、站場建筑、通信、信號、電力、電牽等共11項標準。質量評定驗收單元按分項、分部、單位工程三級劃分，質量等級按合格和優良兩個等級劃分，質量評定驗收由施工單位的處、段、隊三級負責組織進行。檢驗項目分為主要檢驗項目、一般檢驗項目和實測項目三類。應該說明的是，從此時期開始，工程建設標準規范著手進行體系的研究，提出了相應的體系表。標準規范的編制注意到體系的配

8、套，逐步理順設計規范、施工規范、驗標三者之間的對應協調關系。施工規范和驗標作為兩類緊密相連的標準，就其內容組成范圍來講，是“13”的模式，即施工規范包括施工技術一個方面的內容，驗標包括對工程施工質量進行檢驗、評定和驗收三個方面的內容。1998年后陸續發布的驗標，名稱為鐵路工程質量檢驗評定標準，包括軌道、路基、橋涵、隧道、給排水、站場建筑、通信、信號、電力、電牽等共10項標準。質量檢驗評定單元按分項、分部、單位工程三級劃分，質量等級分為合格和優良兩個等級，質量檢驗評定由施工單位的處或段、隊二級負責組織進行。建設單位（或監理單位）參與有關項目和全部分項、分部、單位工程的質量評定。檢驗項目根據其對工

9、程質量的影響程度和質量特性，劃分為保證項目、基本項目和允許偏差項目三類。這一時期的驗標只含質量檢驗和質量等級評定兩方面的內容，不含驗收內容。有關驗收的內容調整到了相應的施工規范中。在這一時期修訂的施工規范，名稱多改為“施工及驗收規范”，通常還簡稱為“施工規范”。有的名稱盡管還為“施工規范”，但實際內容包括了施工和驗收兩方面的內容。施工規范和驗標，就其內容組成范圍來講，形成了“2+2”的模式。2004年實施的新驗標，名稱為鐵路工程施工質量驗收標準?！肮こ淌┕べ|量”的范圍界定明確，與標準的內容相符，原來的“工程質量”過于宏觀；“驗收”也符合目前的工程建設管理模式。另外，為了體現對施工質量的過程控制

10、，驗標中不僅增加了必要的施工要求，還包括對施工質量的檢驗、評定和驗收內容，也就是包括了以前施工規范和驗標的四個方面內容，形成了“4合1”的模式。第三節 鐵路工程施工質量驗收標準的編制指導思想在調查分析的基礎上，新驗標的修訂貫徹了 “調整地位，驗評分離，充實內容，嚴格程序，強化檢測，明確職責”的編制指導思想。一調整地位調整地位就是調整驗標在鐵路工程建設標準體系中的位置，突出驗標對鐵路工程質量的控制作用，明確驗標是保證施工質量達到設計要求的主要技術標準。在原有的鐵路工程建設標準規范體系中，設計規范、施工規范和驗標三者之間的關系是施工規范服從于設計規范，驗標服從于施工規范；體系調整后的新關系是驗標服

11、從于設計規范，施工規范服從于驗標。其他各類標準的內容今后要逐步作出相應的調整。突出驗標對鐵路工程施工質量的控制作用，明確驗標是建設活動各方都必須遵守的強制性標準。驗標作為合格工程質量的判定標準，只要按驗標驗收合格，就可以認為工程施工質量滿足了結構安全和使用功能方面的要求，是合格工程，否則就是不合格工程。另外，驗標的服務對象有了改變。以前強調施工企業按施工規范進行施工，按驗標進行自檢和評定，工程質量的檢驗與評定主要由施工單位來負責，可以說驗標的服務對象主要是施工單位。為了與當前的工程建設管理體制相適應，新驗標的服務對象是建設活動各方，是建設活動各方對工程施工質量進行控制和驗收的依據。二驗評分離在

12、質量控制方面，將原驗標中的優良等級評定分離出去，強調對工程施工質量按不同階段、不同層次進行驗收。所謂施工質量驗收就是在施工單位自行檢查評定的基礎上，參與建設活動的有關單位共同對檢驗批、分項、分部、單位工程的質量按有關規定進行檢驗，對工程施工質量達到合格與否做出確認。驗標只規定合格質量要求，不再規定優良等級評定方面的內容。因為優良等級的評定并不是保證工程質量的有效途徑，是可以由建設各方通過協商或在承包合同中確定的，以后可以根據需要另行制訂工程施工質量評優的推薦性標準，由工程承包合同雙方通過協商確定是否采用。另外，為體現過程質量控制，把那些對施工質量有重要影響的和涉及施工安全、人體健康、環境保護及

13、公眾利益的施工工藝、方法和必要的施工準備工作，也納入到驗標中來，作出強制性的規定，明確是必須執行還是禁止使用。以后的施工規范將針對具體工藝、方法的內容制訂，是工藝標準或方法標準，將是推薦性的。這次驗標修訂涉及對原施工規范和原檢驗評定標準兩個系列標準的調整，內容組成有較大的變化。其分離合并情況如下圖所示： 原施工規范 原檢驗評定標準 質量評優標準 施工工藝標準 施工質量驗收標準 （推薦性） （強制性） （推薦性）施工規范、驗標分離合并示意圖三充實內容充實內容就是在驗標中充實完善施工質量保證措施、施工要求，進一步完善質量指標等方面的內容，使驗標的內容不僅僅限于對工程施工質量的“檢與評”范圍，還要把

14、體現質量保證和過程控制的主要內容予以納入。質量保證措施：主要是對施工現場質量管理方面的要求，是保證施工質量的基礎。內容包括現場質量管理制度、工程質量檢驗制度、施工組織設計方案、施工技術標準、施工圖現場核對情況、有關人員的資格要求等。施工要求：主要體現過程控制。對施工準備和施工過程中重要部位、關鍵工序及質量控制點的必要要求作出規定，特別是那些對工程質量有重大影響的施工工藝，明確是必須執行還是禁止采用。質量指標：需要確定取消優良等級評定之后的合格質量指標；將原來包括在施工規范中的質量指標在驗標中明確；補充新材料、新結構、新技術的質量指標。四嚴格程序嚴格材料和設備進場、工序交接、隱蔽工程的檢查驗收程

15、序；嚴格檢驗批和分項、分部、單位工程施工質量的驗收程序；嚴格有關項目檢查驗收的時限要求；嚴格不合格項目的處理程序。材料和設備進場應進行驗收，并對復驗、平行檢驗、見證檢驗的檢驗項目、檢驗數量和檢驗方法作出規定，未經檢驗或檢驗不合格的，不得用于工程施工。對需要進行旁站監理的關鍵工序、重要部位等質量控制點做出規定。每道工序除自檢外還應進行交接檢驗。隱蔽工程在隱蔽前應進行驗收，未經驗收或驗收不合格的，不得進行下道工序施工，不得隱蔽。檢驗批和分項、分部、單位工程施工質量的驗收，應在施工單位自檢合格的基礎上進行。檢驗批、分項、分部工程由監理工程師組織施工單位有關人員進行驗收；地基基礎、特殊主體結構、系統功

16、能測試等重要分部工程的驗收勘測設計單位也應參加；單位工程由建設單位組織設計、施工、監理單位參加。對時限性較強的項目要規定驗收時限。保證檢查驗收工作及時進行，數據真實可靠，杜絕事后填表現象，并且及時掌握工程施工質量狀況，有利于指導后續工程施工。五強化檢測為保證質量檢測工作的科學性、公正性和準確性，質量檢測要堅持用數據說話，明確質量檢測手段、方法和檢測數量，同時進一步提高驗標的可操作性。質量檢測工作主要從三個方面予以強調：一是對工程材料、構配件、設備的檢測；二是施工過程中的檢測；三是對完工后的工程實體的抽查檢測。對材料、構配件、設備的檢測，應以設計要求和相關產品標準為依據，結合具體工程規定檢驗批次

17、的規模數量和檢驗項目，并規定施工單位的檢驗數量（或抽樣比例）、檢驗方法及監理單位的檢驗數量、檢驗方法，主要是對質量證明文件的書面檢驗，對品種、規格等的外觀檢驗，對重要性能指標的試驗檢驗。其目的是判斷材料、構配件、設備的可靠性。施工過程中的檢測，應具體規定檢測的項目、檢驗數量和檢驗方法，主要是對施工過程中諸如填料比例、砂漿和混凝土配合比的檢驗，對施工安裝的中線、位置的檢驗，對結構外形尺寸的檢驗，對涉及結構安全和使用功能的性能指標如路基壓實度、砂漿和混凝土的強度、電氣設備安裝性能等的檢驗。工程實體質量的檢測，主要是工程完工后的檢驗，如樁基礎的樁身質量檢測、隧道襯砌厚度檢測、管道的壓力和通水試驗、電

18、氣設備的通電試運行等，對具體檢測的項目、檢驗數量和檢驗方法作出規定。六明確職責明確建設活動各方在施工質量控制過程中的職責，體現責、權、利的統一。依據建設工程質量管理條例和鐵路工程施工的實際需要，在驗標中具體明確建設、施工、監理、勘察設計單位在工程施工階段的質量責任和義務。七幾個典型標準條文示例例1 鐵路混凝土與砌體工程施工質量驗收標準第5.2.1條：鋼筋進場時，必須按批抽取試件作力學性能（屈服強度、抗拉強度和伸長率）和工藝性能（冷彎）試驗，其質量必須符合鋼筋混凝土用熱軋光圓鋼筋（GB13013）和鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋（GB1499）等現行國家標準的規定和設計要求。檢驗數量：以同牌號、同爐罐

19、號、同規格、同交貨狀態的鋼筋，每60 t為一批，不足60 t也按一批計。施工單位每批抽檢一次。監理單位見證取樣檢測或平行檢驗抽檢次數為施工單位抽檢次數的20%或10%，但至少一次。檢驗方法：施工單位檢查每批質量證明書和進行試驗。監理單位檢查全部質量證明書和試驗報告并進行見證取樣檢測或平行檢驗。例2 鐵路橋涵工程施工質量驗收標準第5.2.3條：明挖基礎的基底地質條件必須滿足設計要求。檢驗數量：施工單位和監理單位對橋梁和涵洞地基全部檢查?？辈煸O計單位對橋梁地基全部進行現場確認。檢驗方法：施工單位觀察或進行標準貫入、觸探儀檢測。監理單位觀察和見證檢測。例3 鐵路橋涵工程施工質量驗收標準第6.5.15

20、條：鉆孔樁的混凝土澆筑必須符合施工工藝設計要求。檢驗數量：施工單位、監理單位全部檢查。 檢驗方法：觀察和測量。監理單位旁站監理。例4 鐵路路基工程施工質量驗收標準第4.8.9條：碎石樁的復合地基承載力應符合設計要求。檢驗數量：（建設單位委托有資質的檢測單位檢驗）總樁數的2，監理單位見證檢驗。檢驗方法：平板載荷試驗。例5 新建時速200公里客貨共線鐵路工程施工質量驗收暫行標準第條：路基基床表層的壓實質量應按下表采用雙指標控制?；脖韺訅簩崢藴侍?料壓 實 標 準地基系數K30 (MPa/m)孔隙率n (%)級配砂礫石和級配碎石19018級配砂礫石19018級配碎石19018中粗砂13018檢驗數

21、量：施工單位沿線路縱向每100 m每壓實層抽樣檢驗孔隙率各6點，其中：距路基邊1 m處左、右各2點，路基中部各2點；在面層每100 m抽樣檢驗地基系數K30 4點，其中：距路基邊2 m處左、右各1點，路基中部2點。監理單位按施工單位抽樣數量的10%平行檢驗孔隙率，且每檢驗批不少于2點；見證檢驗全部地基系數K30。檢驗方法：按鐵路工程土工試驗規程（TB10102）規定的試驗方法檢驗。由以上五個典型標準條文示例可以看出，新驗標分別從原材料、施工過程、實體質量等幾個方面提出了質量控制要求，規定了工程施工質量的具體指標，明確了建設、設計、施工、監理各方在工程施工階段的質量職責，量化了施工和監理單位的檢

22、測數量，并強調了過程控制，突出了驗標的可操作性。第四節 鐵路工程施工質量驗收標準的修訂重點和特點 1滿足鐵路運輸需要，體現技術進步。提高列車運行速度和開通速度是鐵路運輸發展的重要目標之一，需要工程建設為其提供基礎條件，實際上就是要求提高相應的技術標準。已經實施的干線提速工程和秦沈客運專線的建成通車，采用了大量的新技術、新工藝，積累了豐富的工程實踐經驗，為技術標準的修訂奠定了基礎。新驗標的適用范圍由原來的旅客列車設計行車速度140 km/h提高到160 km/h。一般情況下，工程施工質量指標按160 km/h確定；對于與列車運行速度有密切關系的指標，還按不同速度段分別確定。各項專業驗標中針對新線

23、開通速度、一次鋪設無縫線路、路基的過渡段和工后沉降控制、混凝土結構的耐久性等提出了相應的質量控制要求；對于技術發展較快的通信、信號、電力、電力牽引供電等工程，著重于在新技術、新設備的應用方面提出了新的質量控制要求。旅客列車設計行車速度200 km/h客貨共線鐵路的工程施工質量驗收標準，以暫行標準的形式發布。2體現工程施工質量的過程控制。工程施工質量是由施工準備、工序操作質量決定的，或者說工程施工質量是在施工過程中形成的，而不是最后檢驗出來的，所以，要保證工程施工質量，就必須加強施工過程控制。為體現過程控制，新驗標主要從三個方面提出要求：（1）原材料（包括成品、半成品、構配件和設備）的進場驗收；

24、（2）必要的施工準備、重要的工藝和工序控制；（3）按檢驗批、分項工程、分部工程和單位工程進行的分階段驗收。3明確建設活動各方的職責。工程施工質量的控制，不僅僅是施工單位一方的責任，建設活動各方都要對工程施工階段的質量內容進行控制。施工單位作為工程施工質量控制的主體，應對工程施工質量進行全過程控制；建設單位、監理單位和勘察設計單位等各方應按驗標的規定要求對工程施工質量進行控制。驗標規定了施工單位應控制的項目及其檢驗方法、檢驗數量、質量指標，規定了監理單位的檢驗項目及其檢驗方法、檢驗數量，并明確了主要的旁站監理項目，規定了建設單位、勘察設計單位參與的相關質量驗收的工作內容。4確定工程施工質量的合格

25、水平，明確工程施工必須達到的合格質量標準。驗標中的質量標準就是對工程施工質量的合格要求，也就是最低要求。工程施工中所采用的承包合同文件和其他工程技術文件等對工程施工質量的要求不得低于驗標中規定的水平。達不到驗標質量要求的工程就是不合格工程。5明確規定對工程施工質量有重要影響的和涉及施工安全、人體健康、環境保護和公眾利益的施工工藝方法。必須執行的工藝方法和禁止使用的工藝方法均以條文形式固定下來，對施工過程予以約束，還包括一些必須的施工準備、成品保護等內容。6切實提高驗標的可操作性。一方面是質量指標的定量化、檢驗數量的定量化、檢驗方法的具體化，另一方面是建設活動各方職責的具體化。避免因缺少定量、方

26、法不明以及職責不清而對驗標的條文有不同理解，導致在工程施工質量驗收過程中各行其是。7增加質量控制資料核查、主要功能抽查和觀感質量驗收三方面內容。工程施工質量控制資料反映了工程施工全過程中各個方面的質量狀況，是評價工程施工質量的主要依據。從廣義上講，工程施工質量控制資料也是工程質量的一個組成部分。這些控制資料是從龐雜的工程技術資料中篩選出來的，直接關系和說明工程施工質量狀況的技術資料，能夠反映施工結果是否滿足了設計所要求的結構安全和使用功能。主要功能項目的核查、抽查主要是檢查有關項目的綜合使用功能。在按時間階段劃分的工程施工質量控制中，主要功能項目的核查、抽查屬于事后控制，也是質量控制的一個重要

27、階段。盡管檢查項目不多，卻是保證建設項目正常投產運行的重要環節。觀感質量驗收不是單純的外觀檢查，其手段是在工程完工后對一個單位工程進行一次全面的實地檢查，目的在于直觀地從宏觀上對工程的安全可靠性能和使用功能作出評價。發現一些在檢驗批和分項、分部工程驗收中沒有發現的問題，以及發現一些隨時間和環境條件變化而發生質量變化的問題。另一方面，也能夠促進施工單位加強施工過程管理和成品保護，促進施工單位全面提高工程質量控制水平。第五節 鐵路工程施工質量驗收標準的基本內容一幾個重要術語鐵路工程施工質量驗收系列標準的第二章是術語。每本驗標中的術語包括通用術語和專業術語兩部分。通用術語是鐵路工程各專業在工程施工質

28、量驗收工作中共用的、列在前面的那一部分；專業術語是具有專業特點的、列在后面的那一部分。術語的解釋不一定是其理論涵義，可能與其他標準中的解釋不盡一致。列出術語及其解釋的主要目的是為了在工程施工質量驗收工作中統一其內容和界定其范圍，避免產生理解上的不同甚至歧義。鑒于本次驗標修訂的內容變化很大，是一套全新的體系，對一些名詞、術語做出規定，更是有必要的。工程施工質量：反映工程施工過程或實體滿足相關標準規定或合同約定的要求，包括其在安全、使用功能及其在耐久性能、環境保護等方面所有明顯和隱含能力的特性總和。驗收：工程施工質量在施工單位自行檢查評定的基礎上，參與建設活動的有關單位（建設單位、施工單位、監理單

29、位、勘察設計單位）共同對檢驗批、分項、分部、單位工程的質量按有關規定進行檢驗，根據相關標準以書面形式對工程質量達到合格與否作出確認。檢驗批：按同一生產條件或按規定的方式匯總起來供檢驗用的，由一定數量樣本組成的檢驗體。檢驗批是新驗標修訂引入的一個新概念，是施工質量驗收的基本單元，很好地解決了一次驗收的規模和范圍的大小問題。原驗標規定分項工程是驗收的基本單元，但往往由于一個分項工程的規模過大、分布零散、施工期較長而不可能一次驗收。但對多大規模和范圍的分項工程進行一次驗收，并沒有給出任何具體的規定，造成分項工程驗收各行其是，規模大小相差懸殊，質量數據可比性差，實際操作出現了一定的混亂。例如，原來橋涵

30、驗標的混凝土墩身是個分項工程，特別是對一些高墩，需要多次模板支立、多次鋼筋綁扎、多次混凝土澆筑，多大范圍做一次質量檢驗評定，驗標沒有給出具體規定，現場的實際操作就多種多樣了。為了統一操作，每本驗標都明確了檢驗批的規模數量。如混凝土墩身就分為模板、鋼筋、混凝土3個分項工程。模板分項工程的檢驗批是一個安裝段、鋼筋分項工程的檢驗批是一個安裝段、混凝土分項工程的檢驗批是一個澆筑段。其他的如：道岔鋪設分項工程的檢驗批是一組、路堤填筑分項工程的檢驗批是填筑層（或檢測層）單線300 m及雙線200 m、桿塔基礎分項工程的檢驗批是一個基礎、功能試驗分項工程的檢驗批是一個系統等。例如，如通信、信號的光電纜線路，

31、線路建筑安裝是一個分項工程，多大規模和范圍進行一次驗收，老驗標沒有給出任何具體的規定，造成分項工程驗收各行其是，規模大小相差懸殊。新驗標規定一個站驗收一次。再如接觸網的接觸線架設分項工程是35個錨段或一個站（場）驗收一次。見證：監理單位或建設單位現場監督施工單位某過程完成情況的活動。見證取樣檢測：在監理單位或建設單位監督下，由施工單位有關人員現場取樣，并送至具備相應資質的檢測單位所進行的檢測。旁站：在工程的關鍵部位或關鍵工序施工過程中，由監理人員在現場進行的監督活動。二驗標中的“一般規定”鐵路工程施工質量驗收系列標準中的第四章及以后各章中的一般規定，其內容主要是規定了對工程施工質量有重要影響的

32、和涉及施工安全、人體健康、環境保護和公眾利益的施工工藝方法，明確是必須執行還是禁止使用。還包括必要的施工準備、工裝設備、施工和檢測單位的資質等。其他由施工單位根據具體情況選擇采用的施工工藝方法，驗標不作規定。如鐵路路基工程施工質量驗收標準第4章、第5章關于路堤、基床填筑的“一般規定”條文：填筑前應選擇試驗段作攤鋪壓實工藝試驗，確定主要工藝參數，并報監理單位確認。如鐵路橋涵工程施工質量驗收標準第10章關于預應力混凝土連續梁懸臂澆筑的“一般規定”條文： 預應力混凝土連續梁懸臂澆筑施工前，應采用臨時支座將墩頂梁段與橋墩臨時固結牢固。如鐵路混凝土與砌體工程施工質量驗收標準第8章關于砌體施工的 “一般規

33、定”條文：砂漿砌體的砌筑應采用擠漿法分層、分段砌筑。嚴禁采用灌漿法施工。如鐵路隧道工程施工質量驗收標準第4章第1節關于洞口工程的幾個“一般規定”條文：1隧道洞口邊坡、仰坡開挖及地表恢復應符合環境保護規定，做好水土保持。2邊坡、仰坡開挖不得用采用大爆破，開挖后應及時進行防護施工，山坡危石應清除干凈，不留后患。3洞門施作時應盡量避開雨季和洪水季節，盡早施作洞門及洞口段襯砌，確保洞門邊坡穩定。4隧道門端墻處的土石方開挖后應及時施作端墻和擋護工程。5模板及支（拱）架與腳手架之間不得相互連接。6隧道門端墻兩側的砌筑與回填應對稱進行，不得對襯砌產生偏壓。端墻、翼墻、擋土墻墻背后應按設計要求分層回填密實。如

34、鐵路運輸通信工程施工質量驗收標準第4章第1節關于光電纜線路的 “一般規定”條文：光電纜敷設前應按長度及電氣特性進行配盤。采用氣吹法敷設光電纜時，吹纜機應由專人操作。如鐵路電力工程施工質量驗收標準第4、5章第1節關于關于變配電所的 “一般規定”條文：構架采用的電桿堆放不得超過4層。鋼筋混凝土電桿的鋼圈焊接時應采用電焊承受動力作用的斷路器基礎必須一次連續澆制完成。不同牌號的絕緣油或同牌號的新油與運行過的油混合使用前，必須做混油試驗。硬母線應采用冷彎彎制，禁止使用鐵錘加工和電、氣焊切割。如鐵路電力牽引供電工程施工質量驗收標準第5章第1節關于關于接觸網的 “一般規定”條文：杯型基礎應連續澆筑，一次成型

35、。預配件、零部件中所有螺栓應采用力矩扳手緊固，用于配合緊固的扳手應為專用扳手，嚴禁使用活口扳手。“一般規定”中所包括的內容，是老驗標沒有的。老驗標編制的原則是只確定有形產品的質量指標，不控制過程質量。新驗標把原來施工規范的重要內容提煉出來，因為不屬于質量檢驗項目，而列為“一般規定”，作為對施工過程的基本要求或強制性要求。而質量要求則由“主控項目”和“一般項目”控制。三主控項目和一般項目檢驗批的檢驗項目包括主控項目和一般項目兩種。主控項目：對安全、衛生、環境保護和公眾利益起決定性作用的檢驗項目。一般項目：除主控項目以外的檢驗項目。主控項目和一般項目不需要驗標的執行者判定，驗標中已經確定了主控項目

36、和一般項目。主控項目和一般項目是按其對工程質量的影響程度劃分的，實際上是一個相對的概念。對于大多數檢驗項目來講，在驗收工作中沒有區別，質量要求都是合格。主要區別是對于有允許偏差的項目。如果有允許偏差的項目是主控項目，則其檢測點的實測值必須在給定的允許偏差范圍內，不允許超差；如果有允許偏差的項目是一般項目，則允許有20%檢測點的實測值超出給定的允許偏差范圍，但是最大偏差不得大于給定允許偏差值的1. 5倍。四強制性條文建設工程質量管理條例對執行國家強制性標準做出了比較嚴格的規定，不執行強制性技術標準就是違法，就要受到相應的處罰。這是迄今為止，國家對不執行強制性標準做出的最為嚴厲的行政處罰規定。標準

37、化法規定我國的標準是強制性標準與推薦性標準相結合的體制。但是，現行強制性標準中的內容并非必須全部強制執行，其中有大量是屬于推薦采用的條文，給嚴格執行建設工程質量管理條例帶來一定的困難。另外，世界上大多數國家對建設活動的技術控制，采取的是技術法規與技術標準相結合的管理體制。技術法規是強制性的，是把工程建設領域強制性的技術要求法治化，嚴格貫徹在工程建設實際工作中，不執行技術法規就是違法，就要受到法律的處罰。而沒有被技術法規引用的技術標準則可自愿采用。就目前而言，我國工程建設技術領域尚未形成一套技術法規，按照技術法規與技術標準體制運作還需要有一個法律的準備過程，還有許多工作要做。為了與建設工程質量管

38、理條例配套，按照建設部的要求，從2000年開始編制工程建設標準強制性條文。工程建設標準強制性條文的內容，就是建設工程質量管理條例中所指的強制性標準。工程建設標準強制性條文是從現行標準中摘錄出來的。如建工行業的強制性條文規定：普通住宅7層及以上、辦公樓6層及以上、醫院4層及以上應設電梯。若有違反，開發商（或建設單位）則要受到處罰。如鐵路運輸通信工程施工質量驗收標準中的強制性條文規定：中間站電源設備電源報警時，應及時排除故障，嚴禁強行送電。如鐵路電力工程施工質量驗收標準中的強制性條文規定：在爆炸和火災危險環境使用的低壓電纜和絕緣導線，其額定電壓必須高于線路的額定電壓，且不得低于500 V。如鐵路軌

39、道工程施工質量驗收標準中的強制性條文規定：道口范圍內不得有鋼軌接頭，不能避免時，應予焊接。如鐵路路基工程施工質量驗收標準中的強制性條文規定：基床表層每一壓實層全寬必須使用同一種類且條件相同的填料。填筑前應選擇試驗段進行攤鋪壓實工藝性試驗，確定主要工藝參數，并報監理單位確認。鐵路電力牽引供電工程施工質量驗收標準中的強制性條文規定：同一電氣設備的工作接地線和保護接地線必須分別設置，并直接與接地體（網）可靠連接，不得在與接地體（網）連接之前并聯連接。等等。鐵路工程施工質量驗收系列標準中以黑體字標志的條文為強制性條文，必須嚴格執行。強制性條文是指標準中直接涉及人民生命財產安全、人身健康、環境保護和其他

40、公眾利益的必須執行的條文，具有技術法規的屬性，是建設各方執行強制性標準和政府對強制性標準的執行情況實施監督的依據。鐵路工程建設技術標準中的強制性條文均已作出標志。第六節 單位、分部、分項工程和檢驗批的劃分 鐵路工程建設過程中，一個構筑物的施工，一個系統的安裝和調試，從施工準備到完工驗收，要經過若干工序、工種的配合施工，包括若干個施工安裝階段。這就需要對各工序、工種及各施工安裝階段的質量進行控制和檢驗。工程施工質量的好壞，取決于各工序、工種的操作質量及各施工安裝階段的質量控制。為了便于控制、檢查每個工序、工種、施工階段的質量，就需要把整個工程施工過程按不同工序、工種、部位、區段、階段、系統等劃分

41、成不同的單元，即劃分成單位工程、分部工程和分項工程，一般情況下分項工程還要劃分為若干個檢驗批。一單位工程 首先應該明確的是，一個單位工程必須是由一個承包單位施工完成的，不管其規模大小、工程數量多少、所含分部工程和分項工程是否齊全。不同承包單位施工完成的工程，不論規模大小、關聯情況如何，都不能劃歸為一個單位工程進行驗收，這是劃分單位工程的首要原則。單位工程是按一個完整工程或一個相當規模的施工范圍來劃分的。這是共性的劃分原則，各項驗標都遵循了這一原則，并給出了推薦劃分的單位工程。所謂按一個完整工程劃分的單位工程，是指一個完整構筑物、一個獨立系統，如一座大橋、一座隧道、一個給水站、一個變電所、一個監

42、控系統等。所謂按一個相當規模的施工范圍劃分的單位工程，包括兩方面的情況：一個單位工程是一個完整工程中的一部分，如一個承包單位施工的一段路基、軌道、接觸網等；另外，一個單位工程可以由幾個完整工程組成，如由10個涵洞組成的一個涵洞單位工程，由地道、天橋、站臺、雨棚等組成的站場構筑物單位工程，當站場路基、站場道路、站場構筑物的規模較小時，也可由三者組成一個站場單位工程。各專業的單位工程劃分如下：1軌道工程分為正線軌道和站場軌道兩個單位工程。（1）正線軌道單位工程：一個區間（以站中心為界，含正線道岔）；當區間內含有不同類型軌道時，也可按軌道類型劃分為不同的單位工程；（2）站場軌道單位工程：一個站或大型

43、樞紐的一個場（以最外方咽喉道岔為界，含站線道岔）。2路基單位工程按下列原則劃分：（1）一個區間或一個車站的正線路基為一個單位工程；（2）一個施工單位擔負的路基施工長度為一個單位工程；（3）特別大型的支擋結構可作為一個單位工程。3橋涵單位工程按下列原則劃分：（1）每座特大橋、大橋、中橋為一個單位工程；（2）小橋不超過5座為一個單位工程；（3）涵洞不超過10座為一個單位工程。 4隧道單位工程按下列原則劃分：（1）一座隧道宜作為一個單位工程，長隧道和特長隧道可按施工標段劃分為若干單位工程；（2）獨立明洞（或棚洞）可作為一個單位工程。5給水排水單位工程按下列原則劃分：（1）一個完整的給水排水工程或相當

44、規模的施工范圍劃分為一個單位工程；（2）一個給水站宜劃分為一個單位工程； 6站場單位工程按下列原則劃分：（1）一般情況下一個站場分站場路基、站場道路和站場構筑物三個單位工程；（2）對越行站、會讓站和一些規模較小的中間站等小型車站，整個車站可合并為一個單位工程；（3）對編組站或其他大型站場，可按車場或站段將路基工程分為數個單位工程。7通信單位工程按下列原則劃分：（1）光電纜線路：一個調度區段為一個單位工程；（2）光纖用戶接入網及中間站電源：一個接入網區段為一個單位工程；（3）鐵路運輸調度通信：一個調度區段為一個單位工程；（4）列車無線調度通信：一個調度區段為一個單位工程；（5）區段通信：一個調度

45、區段為一個單位工程；（6）站場通信：一個站場為一個單位工程；（7）車站客運信息系統：一個車站為一個單位工程；（8）數據接入終端業務：一個數據段為一個單位工程；（9）中間站環境及電源監控系統：一個監控段為一個單位工程。8信號單位工程按下列原則劃分：（1）車站信號：以一個車站（場）為一個單位工程；（2）區間信號：以一個區間與相關站為一個單位工程；（3）駝峰信號：以一個車站（場）為一個單位工程；（4）調度集中（CTC）：以一個調度臺管轄的范圍為一個單位工程；（5）運輸調度指揮管理信息系統（DMIS）：以一個子系統為一個單位工程；（6）信號微機監測系統：以一個系統為一個單位工程，未形成系統的可按1個站

46、（場）為一個單位工程。9電力單位工程按下列原則劃分：（1）變、配電所安裝工程：每座變、配電所為一個單位工程；（2）區間電力工程：不大于一個供電臂的區間電力工程為一個單位工程；（3）站場電力工程：一個站、場的電力工程為一個單位工程；（4）電源線路工程：一條電源線路為一個單位工程；（5）電力遠動系統安裝工程：一套獨立的電力遠動系統為一個單位工程。10電力牽引供電單位工程按下列原則劃分：（1） 一處變電所、分區所、開閉所、自耦變壓器所為一個單位工程；（2） 一個站、場或一個區間的接觸網工程為一個單位工程；（3） 一個供電段為一個單位工程；（4） 一個調度所控制范圍內的獨立遠動系統為一個單位工程。二分

47、部工程 分部工程是按一個單位工程中的完整部位、主要結構、施工階段或功能相對獨立的組成部分來劃分的。一個分部工程應盡量類型相同或材料相同或施工方法相同。類型不同或材料不同或施工方法不同時，可以劃分為不同的分部工程。分部工程實際上是組成單位工程的幾個大的部分。如一個軌道單位工程，可以劃分為道床、軌道、線路附屬設施等幾個分部工程。如一個橋梁單位工程，可以劃分為地基與基礎、墩臺、梁部、附屬設施等幾個分部工程。若該橋的基礎既有明挖基礎又有鉆孔樁基礎，則明挖基礎和鉆孔樁基礎就可以劃分為兩個分部工程。如一個車站信號單位工程，可以劃分為地面固定信號機、轉轍裝置、軌道電路、電（光）纜線路、室內設備、機車信號設備

48、、其他信號設備、聯鎖試驗等幾個分部工程。三分項工程 分項工程應按工種、工序、材料、設備和施工工藝等劃分。 站前工程的分項工程主要按工種、工序劃分，也可按材料和施工工藝等劃分，如模板、鋼筋、混凝土、開挖、填筑、鋪軌、整道、頂推架設、涂裝等分項工程。 站后工程的分項工程主要按設備、系統、工序劃分，如信號機、轉轍機、光纜通道、變壓器、桿塔組立、導線架設、系統功能測試等分項工程。 同一個分項工程其施工條件應基本相同，所用原材料及其質量要求應基本相同，以滿足能取得完整質量數據并有利于驗收的要求。四檢驗批檢驗批是分項工程的組成部分。根據施工質量控制和驗收需要，把一個分項工程劃分成若干個檢驗批。特殊情況下一

49、個分項工程僅含一個檢驗批。檢驗批是施工質量驗收的基本單元。一個檢驗批的施工條件應基本相同，所用原材料及其質量要求應相同，形成的質量應均勻一致。各項驗標都給出了檢驗批的最大數量，對施工質量驗收工作以指導，使質量數據具有可比性，有利于施工質量控制。如模板分項工程的檢驗批是一個安裝段、鋼筋分項工程的檢驗批是一個安裝段、混凝土分項工程的檢驗批是一個澆筑段、道岔鋪設分項工程的檢驗批是一組、路堤填筑分項工程的檢驗批是填筑層（或檢測層）單線300 m及雙線200 m等。需要特別說明的是，檢驗批是針對工程實體劃分的。驗標中有關材料、構配件和設備進場驗收的批量，是根據相關產品標準的抽樣方案和工程施工特點制訂的，

50、與檢驗批沒有聯系。也就是說，一次進場驗收的材料可能用于多個檢驗批，也可能一個檢驗批所用的材料經過了多次進場驗收。第七節 檢驗批和分項、分部、單位工程的驗收工程施工質量驗收時按從檢驗批到分項工程、分部工程、單位工程的順序進行。檢驗批是工程施工質量驗收的基本單元，是分項工程、分部工程和單位工程施工質量驗收的基礎。分項工程、分部工程和單位工程施工質量的驗收，是在檢驗批質量驗收合格的基礎進行的。一檢驗批的驗收檢驗批合格質量的規定：主控項目和一般項目的質量經抽樣檢驗合格。大多數情況下，主控項目和一般項目的質量合格沒有區別，達到驗標規定的質量指標就算合格。需要特別注意的是主控項目中有允許偏差的抽檢點，其實

51、測值必須在允許偏差范圍內，不允許超差；一般項目中有允許偏差的抽檢點，合格點率應達到80%及以上，且其中不合格點的最大偏差不得超過規定允許偏差的1.5倍。主控項目：如無縫線路的有碴軌道整理作業后，軌道靜態幾何尺寸允許偏差列為主控項目，其實際測量值就不得超出下表的規定。無縫線路的有碴軌道整理作業后的軌道靜態幾何尺寸序 號項 目允許偏差（mm）1軌 距4，22軌 向43水 平44扭 曲45高 低4一般項目：如無縫線路的有碴軌道鋪碴整道作業后，軌道靜態幾何尺寸允許偏差列為一般項目，其實際測量值只要有80%及以上的測點不超出下表的規定，且最大偏差不超過下表規定允許偏差的1.5倍，該項目就算合格。無縫線路

52、的有碴軌道鋪碴整道作業后的軌道靜態幾何尺寸序號項 目允 許 偏 差（mm）1軌 距4，22軌 向53水 平54扭 曲55高 低5二分項工程的驗收分項工程質量驗收合格的規定：分項工程所含的檢驗批均應符合合格質量的規定；分項工程所含的檢驗批的質量驗收記錄應完整。分項工程質量驗收是對其所含檢驗批質量的統計匯總，主要是檢查核對檢驗批是否覆蓋了分項工程范圍、檢驗批驗收記錄的內容及簽字是否齊全正確。特別要注意的是，一些項目不一定出現在每個檢驗批中，可能幾個檢驗批才出現一次，如工程實體的高程、垂直度等，應注意檢查，不能缺漏。當然，如果檢驗批質量不合格，也就不能進行分項工程的質量驗收。三分部工程的驗收分部工程

53、質量驗收合格的規定：分部工程所含分項工程的質量均應驗收合格；質量控制資料應完整；有關結構安全及使用功能的檢驗和抽樣檢測結果應符合有關規定。分部工程質量驗收包括以下三個方面的內容：（1）分部工程所含分項工程的質量均應驗收合格。這也是一項統計匯總工作，應注意核對有沒有缺漏的分項工程，各分項工程驗收是否正確等。（2）質量控制資料應完整。這也是一項統計匯總工作，主要是檢查檢驗批的驗收資料、施工操作依據、質量記錄是否完整配套，是否全面反映了質量狀況。（3）有關結構安全及使用功能的檢驗和抽樣檢測項目是否有缺漏、檢測記錄是否符合要求，檢測結果是否符合驗標的規定和設計要求。四單位工程的驗收單位工程質量驗收合格

54、的規定：單位工程所含分部工程的質量均應驗收合格；質量控制資料應完整；安全和使用功能的檢測資料、主要功能的抽查結果應符合有關標準規范的規定；觀感質量驗收應符合要求。單位工程質量的驗收是建設活動各方對施工質量控制的最后一關。分部工程質量、質量控制資料、檢測資料及抽查結果、觀感質量均應符合驗標的規定。（1）單位工程所含分部工程的質量均應驗收合格。主要是檢查分部工程驗收是否正確，有無缺漏。（2）質量控制資料應完整。何謂質量控制資料的完整，實際上是一個相對的概念，應視工程特點和已有的資料情況而定，重點是看其是否反映了結構安全和使用功能，是否達到了設計要求。質量控制資料的項目應嚴格按“單位工程質量控制資料

55、核查表”進行核查，做到項目全、資料全、數據全。（3）單位工程所含分部工程有關結構安全和使用功能的檢測資料應完整。對分部工程進行的有關結構安全和使用功能的檢測，是這次驗標修訂增加的內容，目的是確保工程的安全和功能，保證工程的最終質量。雖然這類檢驗檢測有的施工過程中做的，但在單位工程驗收時，還應進行核對、確認。（4）主要功能的抽查結果應符合有關標準規范的規定。主要功能的抽查是這次驗標修訂增加的內容，為了保證工程的使用功能，有的項目的檢測是在分部工程完成后即進行，單位工程驗收時不再重復；有的是在單位工程全部完成后進行，抽查項目由驗收組確定，抽查結果應符合有關標準規范的規定。（5）觀感質量驗收應符合要

56、求。觀感質量是這次驗標修訂增加的內容。觀感質量驗收是一項重要的評價工作，是實地對工程質量進行的一次全面檢查。特別是在檢驗批驗收時不能檢查的或者是當時檢查不出來的內容，以及后來又發生質量變化的項目，很有必要。首先明確觀感質量驗收絕不是單純的外觀檢查，也不是在單位工程完成后對涉及外觀質量的項目進行重新檢查，更不是引導施工單位在工程外觀上做片面的過大投入，重點是不要出現影響結構安全和使用功能的項目。觀感質量驗收的目的就是直觀地從宏觀上核實工程的安全可靠性能和使用功能，促進施工過程質量控制。內容要關鍵，方法要簡便，不可復雜化和片面化。觀感質量檢查項目的標準是合格，達不到合格的就是差，對于差的項目要進行返修。另外，并非所有工程都要進行觀感質量檢查，這方面各專業驗標均有相應規定。第八節 工程施工質量不符合要求時的處理情況工程施工質量不符合要求的情況，多在檢驗批質量驗收階段出現，會直接影響相關分項、分部工程質量的驗收。（1）對于返工重做、更換構配件或設備的檢驗批，應該重新進行驗收。當重新檢查后，檢驗項目合格的，應判定該檢驗批合格。（2）個別檢驗批試塊試件的強度不能滿足要求的情況，包括試塊試件失去代表性、試塊試件丟失或缺少、試驗報告有缺陷或對試驗報告有懷疑等。這種情況下，應按規定程序由有資質的檢測單位進行檢驗測試。如果測試結果證明