1、機械員通用知識建設法規體系的構成建設法規體系的構成建設法律建設法律建設行政法規建設行政法規建設部門規章建設部門規章地方性建設法規地方性建設法規地方建設規章地方建設規章上位法上位法下位法下位法國家強制執行國家強制執行核心和基礎核心和基礎全國施行全國施行全國約束力全國約束力行政區有效行政區有效行政區有效行政區有效 法規、標準體系層次圖法規、標準體系層次圖憲憲 法法行政法規行政法規法法 律律技術標準技術標準部門規章部門規章地方法規地方法規地方規章地方規章國國家家標標準準地地方方標標準準行行業業標標準準建設法規體系的構成建設法規體系的構成建設法律：建設法律：中華人民共和國建筑法中華人民共和國建筑法 中

2、華人民共和國招標投標法中華人民共和國招標投標法 中華人民共和國城鄉規劃法中華人民共和國城鄉規劃法建設行政法規：建設行政法規：建設工程質量管理條例建設工程質量管理條例 建設工程安全生產管理條例建設工程安全生產管理條例等等建設部門規章：建設部門規章：實施工程建設強制性標準監督規定實施工程建設強制性標準監督規定 工程建設項目施工招標投標辦法工程建設項目施工招標投標辦法等等地方性建設法規：地方性建設法規：國務院批準的規模較大的市有立法權國務院批準的規模較大的市有立法權地方建設規章：地方建設規章：根據法律和法規制定頒布的根據法律和法規制定頒布的 只在本行政區域有效的建設方面的規章。只在本行政區域有效的建

3、設方面的規章。 建筑業企業的資質建筑業企業的資質二、建筑法二、建筑法1、從業資格的有關規定、從業資格的有關規定建筑業企業資質，是指建筑業企業的建設業績、人員素質、管理水平、建筑業企業資質，是指建筑業企業的建設業績、人員素質、管理水平、資金數量、技術裝備等的總稱資金數量、技術裝備等的總稱1）建筑業企業資質序列及類別）建筑業企業資質序列及類別施工總承包資質施工總承包資質專業承包資質專業承包資質勞務分包資質勞務分包資質 法規相關條文法規相關條文建筑法建筑法關于從業資格的條文是第關于從業資格的條文是第12條、第條、第3條、第條、第1 4條條建筑業企業的資質等級建筑業企業的資質等級二、建筑法二、建筑法部

4、分專業承包企業資質等級分類部分專業承包企業資質等級分類建筑業企業的資質等級建筑業企業的資質等級二、建筑法二、建筑法勞務分包企業資質等級分類勞務分包企業資質等級分類 承攬業務的范圍承攬業務的范圍二、建筑法二、建筑法施工總承包企業施工總承包企業專業承包企業專業承包企業建筑勞務分包企業建筑勞務分包企業 法規相關條文法規相關條文二、建筑法二、建筑法2 、建筑工程承包的有關規定、建筑工程承包的有關規定建筑法建筑法建筑工程承包的條文是第建筑工程承包的條文是第2629條。條。 建筑業企業資質管理規定建筑業企業資質管理規定承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業務范圍承包建筑工程的

5、單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程內承攬工程 無效認定無效認定：1)承包人未取得建筑施工企業資質或者超越資質等級的；承包人未取得建筑施工企業資質或者超越資質等級的；2)沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義的；沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義的；3)建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。 聯合承包聯合承包二、建筑法二、建筑法兩個以上的承包單位組成聯合體共同承包建設工程的行為稱為聯合承包。兩個以上的承包單位組成聯合體共同承包建設工程的行為稱為聯合承包。建筑法建筑法第二十七條規定第二十七條

6、規定 1)聯合體資質的認定聯合體資質的認定 2)聯合體中各成員單位的責任承擔聯合體中各成員單位的責任承擔 聯合體的成員單位對承包合同的履行承擔連帶責任。聯合體的成員單位對承包合同的履行承擔連帶責任。民法通則民法通則第第87條規定條規定，負有連帶義務的每個債務人，都負有清償全部債務的義務。負有連帶義務的每個債務人，都負有清償全部債務的義務。 轉包轉包轉包系指承包單位承包建設工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部轉包系指承包單位承包建設工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉給其他單建設工程轉給他人或者將其承

7、包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉給其他單位承包的行為。位承包的行為。建筑法建筑法禁止轉包行為，其第禁止轉包行為，其第28條規定：條規定：禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人 分包分包二、建筑法二、建筑法 1)分包分包 總承包單位將其所承包的工程中的專業工程或者勞務作業發包給其他承包單位完總承包單位將其所承包的工程中的專業工程或者勞務作業發包給其他承包單位完成的活動稱為分包成的活動稱為分包 2)

8、違法分包違法分包 建筑法建筑法第第29條規定：禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單條規定：禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位，禁止分包單位將其承包的工程再分包。位，禁止分包單位將其承包的工程再分包。 總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的；總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的； 建設工程總承包合同中未有約定，又未經建設單位認可，承包單位將其承包的建設工程總承包合同中未有約定，又未經建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的；部分建設工程交由其他單位完成的； 施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的；施工

9、總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的； 分包單位將其承包的建設工程再分包的。分包單位將其承包的建設工程再分包的。 3)總承包單位與分包單位的連帶責任總承包單位與分包單位的連帶責任 法規相關條文法規相關條文二、建筑法二、建筑法3 、建筑安全生產管理的有關規定、建筑安全生產管理的有關規定建筑法關于建筑安全生產管理的條文是第建筑法關于建筑安全生產管理的條文是第36-51條條 建筑安全生產管理方針建筑安全生產管理方針安全第一、預防為主安全第一、預防為主安全第一安全第一 是從保護和發展生產力的角度，表明在生產范圍內安全與生產的關系，肯是從保護和發展生產力的角度，表明在生產范圍內安全與生產的

10、關系，肯 定安全在建筑生產活動中的首要位置和重要性。定安全在建筑生產活動中的首要位置和重要性。預防為主預防為主 是指在建設工程生產活動中，針對建設工程生產的特點，對生產要素采取是指在建設工程生產活動中，針對建設工程生產的特點，對生產要素采取 管理措施，有效地控制不安全因素的發展與擴大，把可能發生的事故消滅在管理措施，有效地控制不安全因素的發展與擴大，把可能發生的事故消滅在 萌芽狀態，以保證生產活動中人的安全與健康。萌芽狀態，以保證生產活動中人的安全與健康。我國安全生產方針我國安全生產方針 “安全第一、安全第一、 預防為主、預防為主、 綜合治理綜合治理” 我國安全生產方針我國安全生產方針1安全第

11、一安全第一預防為主預防為主綜合治理綜合治理就是在生產過程就是在生產過程中，把勞動者的中，把勞動者的生命安全與健康生命安全與健康放在首位，作為放在首位，作為生產勞動順利進生產勞動順利進行的前提和保證。行的前提和保證。 是遵循安全規律是遵循安全規律,抓抓住生產中的主要矛住生產中的主要矛盾和關鍵環節，綜盾和關鍵環節，綜合運用各種手段，合運用各種手段，發揮各界輿論的監發揮各界輿論的監督作用，解決安全督作用，解決安全生產領域的問題。生產領域的問題。 就是要求我們在工就是要求我們在工作中時刻注意預防作中時刻注意預防安全事故的發生。安全事故的發生。古人說：古人說：“防患于防患于未然未然”，“凡事預凡事預則立

12、，不預則廢則立，不預則廢”。 三者是目標、原則和手段、措施的有機統一的辯證關系。三者是目標、原則和手段、措施的有機統一的辯證關系。我國安全生產方針含義我國安全生產方針含義 建設工程安全生產基本制度建設工程安全生產基本制度二、建筑法二、建筑法 1)安全生產責任制度安全生產責任制度： 企業各級領導人員的安全職責企業各級領導人員的安全職責 企業各有關職能部門的安全生產職責企業各有關職能部門的安全生產職責 施工現場管理人員及作業人員的安全職責施工現場管理人員及作業人員的安全職責 2)群防群治制度群防群治制度 3)安全生產教育培訓制度安全生產教育培訓制度 4)傷亡事故處理報告制度傷亡事故處理報告制度 5

13、)安全生產檢查制度安全生產檢查制度 6)安全責任追究制度安全責任追究制度 建筑施工企業的安全生產責任建筑施工企業的安全生產責任建筑法建筑法第第38、39、41、44、4548、51條規定了建筑施工企業的安全生產責條規定了建筑施工企業的安全生產責任。根據這些規定，任。根據這些規定，建設工程質量管理條例建設工程質量管理條例等法規做了進一步細化和補充，等法規做了進一步細化和補充， 法規相關條文法規相關條文二、建筑法二、建筑法3 、建筑法建筑法關于質量管理的規定關于質量管理的規定 建筑法建筑法關于質量管理的條文是第關于質量管理的條文是第5263條，其中有關建筑施工條，其中有關建筑施工企業的條文是第企業

14、的條文是第52、54、55、5862條條 建設工程竣工驗收制度建設工程竣工驗收制度 建筑施工企業的質量責任與義務建筑施工企業的質量責任與義務 建設工程質量保修制度度建設工程質量保修制度度三、安全生產法三、安全生產法立法目的：立法目的：加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障 人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展 中華人民共和國安全生產法由中華人民共和國第九屆全國人民代表中華人民共和國安全生產法由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于大會常務委員會第二十八次會議

15、于2002年年6月月29日通過，自日通過，自2002年年11月月1日起施行。日起施行。 經全國人民代表大會常務委員會修改的經全國人民代表大會常務委員會修改的中華人民共和國安全生產法中華人民共和國安全生產法自自2014年年12月月1日起施行日起施行 主要內容：主要內容：安全生產法安全生產法包括總則、生產經營單位的安全生產保障、包括總則、生產經營單位的安全生產保障、 從業人員的權利和義務、安全生產的監督管理、生產安全事從業人員的權利和義務、安全生產的監督管理、生產安全事 故的應急救援與調查處理、法律責任、附則，共故的應急救援與調查處理、法律責任、附則，共7章，共章，共114條。條。三、安全生產法三

16、、安全生產法1、生產經營單位的安全生產保障的有關規定、生產經營單位的安全生產保障的有關規定 法規相關條文法規相關條文安全生產法關于生產經營單位的安全生產保障的條文是第安全生產法關于生產經營單位的安全生產保障的條文是第1748條條 法規相關條文法規相關條文安全生產法關于生產經營單位的安全生產保障的條文是第安全生產法關于生產經營單位的安全生產保障的條文是第1748條條 組織保障措施組織保障措施1)建立安全生產管理機構：建立安全生產管理機構： 第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管

17、理機構或者配備專職安全的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。生產管理人員。 三、安全生產法三、安全生產法2)明確崗位責任：明確崗位責任：生產經營單位的主要負責人的職責：生產經營單位的主要負責人的職責：第十八條，生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：第十八條，生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：（一）建立、健全本單位安全生產責任制（一）建立、健全本單位安全生產責任制（二）組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程（二）組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程（三）保證本單位安全生產投入的有效實施（三）保證本單位安全生

18、產投入的有效實施 （四）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患（四）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患（五）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案（五）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案（六）及時、如實報告生產安全事故。（六）及時、如實報告生產安全事故。（七）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃。（七）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃。第四十七條，生產經營單位發生生產安全事故時，單位的主要負責人應當立即組織第四十七條，生產經營單位發生生產安全事故時，單位的主要負責人應當立即組織搶救，并不得在事故調查處理期間擅離職守。搶

19、救，并不得在事故調查處理期間擅離職守。三、安全生產法三、安全生產法2)明確崗位責任：明確崗位責任：生產經營單位的安全生產管理人員的職責：生產經營單位的安全生產管理人員的職責： 第四十三條生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點，第四十三條生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查；對檢查中發現的安全問題，應當立即處理；不能對安全生產狀況進行經常性檢查；對檢查中發現的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人，有關負責人應當及時處理。處理的，應當及時報告本單位有關負責人，有關負責人應當及時處理。檢查及處理情況應

20、當如實記錄在案。生產經營單位的安全生產管理人員在檢查檢查及處理情況應當如實記錄在案。生產經營單位的安全生產管理人員在檢查中發現重大事故隱患，依照前款規定向本單位有關負責人報告，有關負責人不及時中發現重大事故隱患，依照前款規定向本單位有關負責人報告，有關負責人不及時處理的，安全生產管理人員可以向主管的負有安全生產監督管理職責的部門報告，處理的，安全生產管理人員可以向主管的負有安全生產監督管理職責的部門報告，接到報告的部門應當依法及時處理。接到報告的部門應當依法及時處理。三、安全生產法三、安全生產法2)明確崗位責任：明確崗位責任：對安全設施、設備的質量負責的崗位職責：對安全設施、設備的質量負責的崗

21、位職責：第三十條建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。第三十條建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規定報經有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員設施設計應當按照國家有關規定報經有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。對審查結果負責。第三十一條礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設第三十一條礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單

22、位必須按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質量負責。項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質量負責。礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，應當由建設單位負責組織對安全設施進行驗收；驗收合格后，方可投或者使用前，應當由建設單位負責組織對安全設施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產和使用。入生產和使用。安全生產監督管理部門應當加強對建設單位驗收活動和驗收結果的監督核查。安全生產監督管理部門應當加強對建設單位驗收活動和驗收結果的監督核查。第三十二條生產經營單

23、位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、第三十二條生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。設備上，設置明顯的安全警示標志。三、安全生產法三、安全生產法2)明確崗位責任：明確崗位責任： 對安全設施、設備的質量負責的崗位職責：對安全設施、設備的質量負責的崗位職責：第三十三條安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標第三十三條安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業標準。準或者行業標準。生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養，并定期檢測，保證正常運轉。生產經營單位

24、必須對安全設備進行經常性維護、保養，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。維護、保養、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。第三十四條生產經營單位使用的危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大第三十四條生產經營單位使用的危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備，必須按照國家有關規定，由專業生產單位生產，并的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備，必須按照國家有關規定，由專業生產單位生產，并經具有專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。經具有專業資質的檢

25、測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。第三十五條國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度，具體目錄由國務院安全生產第三十五條國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度，具體目錄由國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門制定并公布。監督管理部門會同國務院有關部門制定并公布。法律、行政法規對目錄的制定另有規定的，適用其規定。法律、行政法規對目錄的制定另有規定的，適用其規定。省、自治區、直轄市人民政府可以根據本地區實際情況制定并公布具體目錄，對前款規定以外省、自治區、直轄市人民政府可

26、以根據本地區實際情況制定并公布具體目錄，對前款規定以外的危及生產安全的工藝、設備予以淘汰。生產經營單位不得使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、的危及生產安全的工藝、設備予以淘汰。生產經營單位不得使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備。設備。三、安全生產法三、安全生產法2)明確崗位責任：明確崗位責任： 對安全設施、設備的質量負責的崗位職責：對安全設施、設備的質量負責的崗位職責：第三十三條安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標第三十三條安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業標準。準或者行業標準。生產經營單位必須對安全設備進

27、行經常性維護、保養，并定期檢測，保證正常運轉。生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。維護、保養、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。第三十四條生產經營單位使用的危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大第三十四條生產經營單位使用的危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備，必須按照國家有關規定，由專業生產單位生產，并的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備，必須按照國家有關規定，由專業生產單位生產，并經具有專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取

28、得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。經具有專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。第三十五條國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度，具體目錄由國務院安全生產第三十五條國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度，具體目錄由國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門制定并公布。監督管理部門會同國務院有關部門制定并公布。法律、行政法規對目錄的制定另有規定的，適用其規定。法律、行政法規對目錄的制定另有規定的，適用其規定。省、自治區、直轄市人民政府可以根據本地區實際情況制定

29、并公布具體目錄，對前款規定以外省、自治區、直轄市人民政府可以根據本地區實際情況制定并公布具體目錄，對前款規定以外的危及生產安全的工藝、設備予以淘汰。生產經營單位不得使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、的危及生產安全的工藝、設備予以淘汰。生產經營單位不得使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備。設備。三、安全生產法三、安全生產法 管理管理保障措施保障措施1)人力資源管理人力資源管理 ：對主要負責人和安全生產管理人員的管理對主要負責人和安全生產管理人員的管理第二十四條生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生第二十四條生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位

30、所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由主管的負有安全生產監督管理職責的部門對其安主要負責人和安全生產管理人員，應當由主管的負有安全生產監督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。全生產知識和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M。危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全考核不得收費。危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安

31、全工程師從事安全生產管理工作。工程師從事安全生產管理工作。鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。注冊安全工程師按專業分類管理，具體辦法由國務院人力資源和社會保障部門、國務注冊安全工程師按專業分類管理，具體辦法由國務院人力資源和社會保障部門、國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門制定。院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門制定。三、安全生產法三、安全生產法 管理管理保障措施保障措施1)人力資源管理人力資源管理 ：對一般從業人員的管理對一般從業人員的管理第二十五條生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培

32、訓，保證從業人員具備必第二十五條生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。生產經營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管生產經營單位使用被派遣勞動者的，應

33、當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。生產經營單位接收中等職業學校、高等學校學生實習的，應當對實習學生進行相應的生產經營單位接收中等職業學校、高等學校學生實習的，應當對實習學生進行相應的安全生產教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。安全生產教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。學校應當協助生產經營單位對實習學生進行安全生產教育和培訓。學校應當協助生

34、產經營單位對實習學生進行安全生產教育和培訓。生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。間、內容、參加人員以及考核結果等情況。三、安全生產法三、安全生產法 管理管理保障措施保障措施1)人力資源管理人力資源管理 ：對特種作業人員的管理對特種作業人員的管理 第二十七條生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培第二十七條生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得相應資格，方可上崗作業。訓，取得相應資格，方可上

35、崗作業。三、安全生產法三、安全生產法 管理管理保障措施保障措施2)物力資源管理：物力資源管理：設備的日常管理管理設備的日常管理管理 第三十二條生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，第三十二條生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。設置明顯的安全警示標志。第三十三條安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符第三十三條安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業標準。合國家標準或者行業標準。生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養，并定期檢測，保證正常運轉

36、。生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。維護、保養、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。三、安全生產法三、安全生產法 管理管理保障措施保障措施2)物力資源管理：物力資源管理：設備的淘汰制度設備的淘汰制度 第三十五條國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度，具體目錄由國務院第三十五條國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度，具體目錄由國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門制定并公布。安全生產監督管理部門會同國務院有關部門制定并公布。法律、行政法規對目錄的制定另有規定的，適用其規定。法律、行政法規

37、對目錄的制定另有規定的，適用其規定。省、自治區、直轄市人民政府可以根據本地區實際情況制定并公布具體目錄，對前款省、自治區、直轄市人民政府可以根據本地區實際情況制定并公布具體目錄，對前款規定以外的危及生產安全的工藝、設備予以淘汰。生產經營單位不得使用應當淘汰的危及規定以外的危及生產安全的工藝、設備予以淘汰。生產經營單位不得使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備。生產安全的工藝、設備。三、安全生產法三、安全生產法 管理管理保障措施保障措施2)物力資源管理：物力資源管理：生產經營項目、場所、設備的轉讓管理生產經營項目、場所、設備的轉讓管理 第四十六條生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者

38、出租給不具備安全第四十六條生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。生產條件或者相應資質的單位或者個人。生產經營項目、場所的協調管理生產經營項目、場所的協調管理 生產經營項目、場所發包或者出租給其他單位的，生產經營單位應當與承包單位、承生產經營項目、場所發包或者出租給其他單位的，生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理，定

39、期進管理職責；生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理，定期進行安全檢查，發現安全問題的，應當及時督促整改。行安全檢查，發現安全問題的，應當及時督促整改。三、安全生產法三、安全生產法 經濟經濟保障措施保障措施1)保證安全生產所必需的資金：保證安全生產所必需的資金： 第二十條生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位第二十條生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足

40、導致的后果承擔責任。金投入不足導致的后果承擔責任。2)保證安全設施所需要的資金保證安全設施所需要的資金： 第二十八條生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）的安全設第二十八條生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。安全設施投資應當納入建設項目概算。3)保證勞動防護用品、安全生產培訓所需要的資金保證勞動防護用品、安全生產培訓所需要的資金： 第四十四條生產經營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的

41、經費。第四十四條生產經營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的經費。 4)保證工傷社會保險所需要的資金保證工傷社會保險所需要的資金： 第四十八條生產經營單位必須依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費。第四十八條生產經營單位必須依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費。 三、安全生產法三、安全生產法 技術技術保障措施保障措施 1)對新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的管理：對新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的管理： 第二十六條生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握第二十六條生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技

42、術特性，采取有效的安全防護措施，并對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓。其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓。 2)對安全條件論證和安全評價的管理對安全條件論證和安全評價的管理： 第二十九條礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目，應第二十九條礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目，應當按照國家有關規定進行安全評價。當按照國家有關規定進行安全評價。 3) 對廢棄危險物品的管理對廢棄危險物品的管理： 第三十六條生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關第三十六條生產、經營、運輸、儲

43、存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關主管部門依照有關法律、法規的規定和國家標準或者行業標準審批并實施監督管理。主管部門依照有關法律、法規的規定和國家標準或者行業標準審批并實施監督管理。生產經營單位生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執行生產經營單位生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執行有關法律、法規和國家標準或者行業標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，有關法律、法規和國家標準或者行業標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關主管部門依法實施的監督管理。接受有關主管部門依法實施的監督管理。4) 對重大危

44、險源的管理對重大危險源的管理： 第三十七條生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，并第三十七條生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。制定應急預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產經營單位應當按照國家有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報生產經營單位應當按照國家有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府安全生產監督管理部門和有關部門備案。有關地方人民政府安全生產監督管理部門和有關部門備案。 三、安全生產法三、安全

45、生產法 技術技術保障措施保障措施 5)對員工宿舍的管理對員工宿舍的管理： 第三十九條生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一第三十九條生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保持安全距離。座建筑物內，并應當與員工宿舍保持安全距離。生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍的出口。禁止鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍的出口。6)對危險作業的管理對危險作業的管理 第四十條

46、生產經營單位進行爆破、吊裝以及國務院安全生產監督管理部門會同國務院有第四十條生產經營單位進行爆破、吊裝以及國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門規定的其他危險作業，應當安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規程的遵守和關部門規定的其他危險作業，應當安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規程的遵守和安全措施的落實。安全措施的落實。 7)對安全生產操作規程的管理對安全生產操作規程的管理： 第四十一條生產經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度第四十一條生產經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程；并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位

47、存在的危險因素、防范措施以及和安全操作規程；并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。事故應急措施。8)對施工現場的管理對施工現場的管理： 第四十五條兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方第四十五條兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，應當簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全生產安全的，應當簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。 三、

48、安全生產法三、安全生產法2、從業人員的權利和義務的有關規定從業人員的權利和義務的有關規定 法規相關條文法規相關條文安全生產法關于從業人員的權利和義務的條文是第安全生產法關于從業人員的權利和義務的條文是第49條條57條條三、安全生產法三、安全生產法 安全生產中從業人員的權利安全生產中從業人員的權利 1)知情權知情權 第五十條生產經營單位的從業人員有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范第五十條生產經營單位的從業人員有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產工作提出建議。措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產工作提出建議。 2)批評權和檢

49、舉、控告權批評權和檢舉、控告權 第五十一條從業人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；第五十一條從業人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告； 3)拒絕權拒絕權 第五十一條從業人員有權拒絕違章第五十一條從業人員有權拒絕違章 指揮和強令冒險作業。指揮和強令冒險作業。 生產經營單位不得因從業人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違生產經營單位不得因從業人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。章指揮、強令冒險作業而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合

50、同。 4)緊急避險權緊急避險權 第五十二條從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者在采取可第五十二條從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所。能的應急措施后撤離作業場所。生產經營單位不得因從業人員在前款緊急情況下停止作業或者采取緊急撤離措施而降低生產經營單位不得因從業人員在前款緊急情況下停止作業或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。 三、安全生產法三、安全生產法 安全生產中從業人員的權利安全生產中從業人員的權利 5)請求賠償請求賠償權權 第五十三

51、條因生產安全事故受到損害的從業人員，除依法享有工傷保險外，依照有關民事第五十三條因生產安全事故受到損害的從業人員，除依法享有工傷保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的，有權向本單位提出賠償要求。法律尚有獲得賠償的權利的，有權向本單位提出賠償要求。 第四十九條生產經營單位與從業人員訂立的勞動合同，應當載明有關保障從業人員勞動安第四十九條生產經營單位與從業人員訂立的勞動合同，應當載明有關保障從業人員勞動安全、防止職業危害的事項，以及依法為從業人員辦理工傷保險的事項。全、防止職業危害的事項，以及依法為從業人員辦理工傷保險的事項。生產經營單位不得以任何形式與從業人員訂立協議，免除或者減輕其對從業

52、人員因生產安生產經營單位不得以任何形式與從業人員訂立協議，免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。全事故傷亡依法應承擔的責任。 6)獲得獲得勞動防護用品的勞動防護用品的權權利利 第四十二條生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，第四十二條生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。 7)獲得獲得安全生產教育和培訓的權利安全生產教育和培訓的權利 第二十五條生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必第二十五條生

53、產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。 三、安全生產法三、安全生產法 安全生產中從業人員的安全生產中從業人員的義務義務 1)自律自律遵規的義務遵規的義務 第五十四條從業人員在作業過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，第五十四條從業人員在作業過程中，應當嚴格遵守本單位

54、的安全生產規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。 2)自覺自覺學習安全生產知識的義務學習安全生產知識的義務 第五十五條從業人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，第五十五條從業人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。 3)危險危險報告義務報告義務 第五十六條從業人員發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全生產管理第五十六條從業人員發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人

55、員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。 三、安全生產法三、安全生產法3、安全生產監督管理、安全生產監督管理的有關規定的有關規定 法規相關條文法規相關條文安全生產法關于從業人員的權利和義務的條文是第安全生產法關于從業人員的權利和義務的條文是第58條條76條條三、安全生產法三、安全生產法 安全生產安全生產監督管理部門監督管理部門 安全法安全法第九條國務院安全生產監督管理部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監第九條國務院安全生產監督管理部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監督管理；縣級以上地方各級人民政府安全生產監督

56、管理部門依照本法，對本行政區域內安全生督管理；縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門依照本法，對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理。產工作實施綜合監督管理。 建設工程安全管理條例建設工程安全管理條例規定：國務院建設行政主管部門，國務院鐵路、交通、水利等有規定：國務院建設行政主管部門，國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院的職責分工，關部門按照國務院的職責分工，對全國安全生產工作實施綜合監督管理。對全國安全生產工作實施綜合監督管理。三、安全生產法三、安全生產法 安全生產安全生產監督管理措施監督管理措施 第六十條負有安全生產監督管理職責的部門依照有關法律、法規的規定，第六十條負有安

57、全生產監督管理職責的部門依照有關法律、法規的規定，對涉及安全生產的事項需要審查批準（包括批準、核準、許可、注冊、認證、對涉及安全生產的事項需要審查批準（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發證照等，下同）或者驗收的，必須嚴格依照有關法律、法規和國家標準或頒發證照等，下同）或者驗收的，必須嚴格依照有關法律、法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件和程序進行審查；不符合有關法律、法規和國者行業標準規定的安全生產條件和程序進行審查；不符合有關法律、法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件的，不得批準或者驗收通過。家標準或者行業標準規定的安全生產條件的，不得批準或者驗收通過。對未依法取得批準或

58、者驗收合格的單位擅自從事有關活動的，負責行政審對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的，負責行政審批的部門發現或者接到舉報后應當立即予以取締，并依法予以處理。批的部門發現或者接到舉報后應當立即予以取締，并依法予以處理。對已經依法取得批準的單位，負責行政審批的部門發現其不再具備安全生對已經依法取得批準的單位，負責行政審批的部門發現其不再具備安全生產條件的，應當撤銷原批準。產條件的，應當撤銷原批準。三、安全生產法三、安全生產法 安全生產安全生產監督管理部門的職權監督管理部門的職權第六十一條安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門依法開展安全生產第六十一條安全生產監督管理

59、部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門依法開展安全生產行政執法工作，對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或者行業標準的情行政執法工作，對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查，行使以下職權：況進行監督檢查，行使以下職權：1）進入生產經營單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況；）進入生產經營單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況；2）對檢查中發現的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予）對檢查中發現的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照本法

60、和其他有關法律、行政法規的規定作出行政處罰決定；行政處罰的行為，依照本法和其他有關法律、行政法規的規定作出行政處罰決定；3）對檢查中發現的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無）對檢查中發現的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用相關設法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備；重大事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用；施、設備；重大事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用；4）對有根據認為不符合保障