1、解讀跨境電商海關(guān)編碼0139、 1039、 1210、 9610眾所周知，以前跨境電商的通關(guān)方式大都以灰色為主，國家也沒有太好的管 理或者服務(wù)方式，這樣就造成了國家大量的外匯收益流失，且國內(nèi)由口的貨 物無法正常退稅。同時(shí)，電商的物流成本居高不小，也就嚴(yán)重影響了我國跨 境電商的生長秩序與國際競爭力。自2014年以來，海關(guān)頻繁由臺(tái)新的貿(mào)易監(jiān)管方式：“1039' ”12107 ”9610；印證了跨境貿(mào)易及電商的大勢所趨。小訂單、小包裹、碎片化、定制化、去 中間商化、等成外貿(mào)新標(biāo)簽。以往單憑大咖國企、一張訂單、十余集裝箱齊發(fā)的盛況一去不復(fù)返，靈活運(yùn)用好 保稅”、清單核放、匯總申報(bào)”、市場采 購

2、”等模式，幫海量中小外貿(mào)商降低通關(guān)成本，激發(fā)其活力，乃順勢而為。這幾種新鮮的監(jiān)管方式都有神馬特點(diǎn)，有何作用？且看分解。旅游購物商品”貿(mào)易方式一一0139所謂旅游購物商品”貿(mào)易方式（海關(guān)監(jiān)管代碼0139）,是指外國旅游者或外商 采購貨值在5萬美元以下（含5萬美元），以貨物運(yùn)輸方式由口的小批量訂 購的貨物。對于這類商品的由口中報(bào)，海關(guān)采取簡化歸類、便利通關(guān)的操作 模式。由境旅客攜帶有下列物品的，應(yīng)如實(shí)填寫申報(bào)單，并將有關(guān)物品交海關(guān) 驗(yàn)核，辦理有關(guān)手續(xù)：1 .文物、瀕危動(dòng)植物及其制品、生物物種資源、金銀等貴重金屬；2 .居民旅客需復(fù)帶進(jìn)境的單價(jià)超過 5000元的照相機(jī)、攝像機(jī)、手提電腦等旅 行自用物

3、品；3 .人民幣現(xiàn)鈔超過20000元，或外幣現(xiàn)鈔折合超過5000 美元；4 .貨物、貨樣、廣告品；5 .其它需要向海關(guān)申報(bào)的物品。海關(guān)監(jiān)管代碼1039，即“市場采購 ” 貿(mào)易方式所謂 “市場采購” 貿(mào)易方式，是指由符合條件的經(jīng)營者在經(jīng)國家商務(wù)主管部門認(rèn)定的市場集聚區(qū)內(nèi)采購的、 單票報(bào)關(guān)單商品貨值15萬（含 15萬）美元以下、并在采購地辦理出口商品通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。目前，該貿(mào)易方式使用范圍僅限于在義烏市場集聚區(qū)（義烏國際小商品城、義烏市區(qū)各專業(yè)市場和專業(yè)街）內(nèi)采購的出口商品。首票以 “市場采購 ”貿(mào)易方式（海關(guān)監(jiān)管代碼1039），申報(bào)出口的小商品貨物在浙江省義烏海關(guān)辦結(jié)通關(guān)手續(xù)后順利出口。這標(biāo)

4、志著為義烏小商品量身定制的 “市場采購貿(mào)易方式”正式落地，單票報(bào)關(guān)單商品貨值最高可達(dá)15萬美元。1 個(gè)集裝箱內(nèi)幾十種甚至上百種商品，也可以在 “市場采購 ”貿(mào)易方式區(qū)別于此前的 “旅游購物 ”貿(mào)易方式的最大不同是： “旅游購物 ”單票報(bào)關(guān)單貨值不能超過 5萬美元， 而 “市場采購 ”放寬到最高不超過15萬美元。 同時(shí)， 稅務(wù)部門對市場經(jīng)營戶以市場采購貿(mào)易方式出口的貨物，實(shí)行增值稅免稅；外匯管理部門允許市場采購貿(mào)易采用人民幣結(jié)算。總署公告 2014 54 號文件內(nèi)容：一、市場采購貿(mào)易方式是指由符合條件的經(jīng)營者在經(jīng)國家商務(wù)主管等部門認(rèn)定的市場集聚區(qū)內(nèi)采購的、單票報(bào)關(guān)單商品貨值15 萬（含 15 萬

5、）美元以下、并在采購地辦理出口商品通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。以下由口商品不適用市場采購貿(mào)易方式:（一）國家禁止、限制出口的商品；（二）未在經(jīng)認(rèn)定的市場聚集區(qū)內(nèi)采購的商品；（三）未經(jīng)市場采購商品認(rèn)定體系確認(rèn)的商品；（四）使用現(xiàn)金結(jié)算的商品；（五）貿(mào)易管制主管部門確定的不適用市場采購貿(mào)易方式的商品。二、地方政府應(yīng)當(dāng)將經(jīng)國家商務(wù)主管等部門認(rèn)定的市場集聚區(qū)范圍及其商品城、專業(yè)市場和專業(yè)街名稱和地址對外公告，同時(shí)向海關(guān)備案，并對備案信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。三、從事市場采購貿(mào)易的對外貿(mào)易經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在向市場所在地商務(wù)主管部門辦理市場采購貿(mào)易經(jīng)營者備案登記后，按照中華人民共和國海關(guān)對報(bào)關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定（海關(guān)總署令

6、第 221 號）在海關(guān)注冊登記。四、對外貿(mào)易經(jīng)營者對其代理出口商品的真實(shí)性、合法性承擔(dān)責(zé)任，負(fù)責(zé)對代理出口商品信息在市場采購商品認(rèn)定體系中的錄入，并通過認(rèn)定體系提交商戶予以確認(rèn)。經(jīng)市場采購商品認(rèn)定體系確認(rèn)的商品信息應(yīng)當(dāng)通過市場采購貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)與海關(guān)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享，海關(guān)依托市場采購貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)，對市場采購貿(mào)易出口商品實(shí)施監(jiān)管。五、以市場采購貿(mào)易方式出口的商品，申報(bào)時(shí)在報(bào)關(guān)單 “發(fā)貨單位 ”欄除應(yīng)填寫對外貿(mào)易經(jīng)營者單位名稱外，需一并在 “備注欄 ”填寫采購人的身份信息（姓名、國籍和身份證或護(hù)照號碼）。申報(bào)時(shí)除按規(guī)定提交相關(guān)紙質(zhì)報(bào)關(guān)單證或電子數(shù)據(jù)信息外，一并提交完整的裝箱清單、商戶與采購人

7、進(jìn)行商品交易的原始單據(jù)、采購人身份證件復(fù) 印件等紙質(zhì)單證或電子數(shù)據(jù)信息。六、以市場采購貿(mào)易方式出口的商品，每票報(bào)關(guān)單隨附的商品清單所列品種在 10 種以上的可按以下方式實(shí)行簡化申報(bào)：（一）對符合規(guī)定的商品，以中華人民共和國進(jìn)出口稅則中 “章”為單位進(jìn)行歸并；（二）每 “章 ”按價(jià)值最大商品的稅號作為歸并后的稅號，價(jià)值、數(shù)量等也相應(yīng)歸并。有下列情形之一的商品不適用簡化申報(bào)：（一）屬于出口貨物通關(guān)單管理的；（二）需征收出口關(guān)稅的；（三）海關(guān)另有規(guī)定不適用簡化申報(bào)的。適用簡化申報(bào)措施的商品，對外貿(mào)易經(jīng)營者及其代理人在向海關(guān)申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交市場采購貿(mào)易出口商品清單。七、市場采購貿(mào)易出口商品應(yīng)當(dāng)在符合中華

8、人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所管理辦法規(guī)定要求的海關(guān)監(jiān)管場所內(nèi)辦理商品出口手續(xù)。監(jiān)管場所經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)涉嫌走私違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)報(bào)告海關(guān)。八、對于跨關(guān)區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)出口的市場采購貿(mào)易出口商品，對外貿(mào)易經(jīng)營者或其代理人應(yīng)當(dāng)在采購地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)出口手續(xù)，并在出境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)核銷手續(xù)。登記的承運(yùn)人承運(yùn)。出境地海關(guān)負(fù)責(zé)市場采購貿(mào)易商品出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)耐局斜O(jiān)管。十、本公告中的采購地海關(guān)是指經(jīng)認(rèn)定的商品城、專業(yè)市場和專業(yè)街所在地的主管地海關(guān)。本公告中的市場集聚區(qū)是指各類從事專業(yè)經(jīng)營的商品城、專業(yè)市場和專業(yè)街。十一、增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“ 1039，全（簡）稱”“市場采購” ，僅限于在義烏市市場集聚區(qū)（范圍為義烏國際小商品

9、城、義烏市區(qū)各專業(yè)市場和專業(yè)街）內(nèi)采購的出口商品。以上公告內(nèi)容在市場采購商品認(rèn)定體系、涵蓋市場采購貿(mào)易各方經(jīng)營主體和貿(mào)易全流程的市場綜合管理系統(tǒng)驗(yàn)收合格及不適用市場采購貿(mào)易方式出口商品目錄公布后正式實(shí)施，具體實(shí)施日期由杭州海關(guān)另行發(fā)布。市場采購貿(mào)易海關(guān)監(jiān)管辦法實(shí)施細(xì)則由杭州海關(guān)負(fù)責(zé)制定實(shí)施。自市場采購（1039）監(jiān)管方式正式實(shí)施之日起6 個(gè)月后，實(shí)施地區(qū)不再使用 “旅游購物 ” （ 0139）監(jiān)管方式。海關(guān)監(jiān)管方式代碼“ 1210”，即“保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)”海關(guān)總署發(fā)布2014年第 57 號文件，自 2014年 8 月 1 日起，增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“ 1210，全稱”“保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)

10、”，簡稱 “保稅電商 ”。“ 1210監(jiān)管方式適用于境內(nèi)個(gè)人或電子商務(wù)企業(yè)在經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的電子商務(wù)平”臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨境交易，并通過海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場所進(jìn)出的電子商務(wù)零售進(jìn)出境商品（海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所與境內(nèi)區(qū)外（場所外）之間通過電子商務(wù)平臺(tái)交易的零售進(jìn)出口商品不適用該監(jiān)管方式）。業(yè)內(nèi)人士分析，增設(shè)監(jiān)管方式代碼，表示了海關(guān)對于跨境保稅模式的肯定和重點(diǎn)發(fā)展。而監(jiān)管代碼分開，也就意味著未來保稅模式在監(jiān)管方式上有可能和其他模式有所不同。進(jìn)一步肯定了保稅合法跨境電商的地位是不可取代和挑戰(zhàn)的，是未來跨境電商的扶持和發(fā)展方向。以下為海關(guān)總署公告2014 年第 57 號全文：為促進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)

11、進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展，方便企業(yè)通關(guān)，規(guī)范海關(guān)管理，實(shí)施海關(guān)統(tǒng)計(jì)，決定增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：一、增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“ 1210，全稱”“保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)” ，簡稱 “保稅電商 ” 。適用于境內(nèi)個(gè)人或電子商務(wù)企業(yè)在經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨境交易，并通過海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場所進(jìn)出的電子商務(wù)零售進(jìn)出境商品（海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所與境內(nèi)區(qū)外（場所外）之間通過電子商務(wù)平臺(tái)交易的零售進(jìn)出口商品不適用該監(jiān)管方式）。“ 1210監(jiān)管方式用于進(jìn)口時(shí)僅限經(jīng)批準(zhǔn)開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)”的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心（ B 型）。二、以“ 1210海關(guān)監(jiān)管方式開展跨境

12、貿(mào)易電子商務(wù)零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)的電”子商務(wù)企業(yè)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場所內(nèi)跨境貿(mào)易電子商務(wù)經(jīng)營企業(yè)、支付企業(yè)和物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)備案，并通過電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)時(shí)傳送交易、支付、倉儲(chǔ)和物流等數(shù)據(jù)。海關(guān)監(jiān)管方式代碼“9610”，即“跨境貿(mào)易電子商務(wù)”海關(guān)總署曾發(fā)布2014 年第 12 號公告表示，為促進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展，方便企業(yè)通關(guān)，自 2014 年 2 月 10 日起，增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“9610，全稱”“跨境貿(mào)易電子商務(wù)” ，簡稱“電子商務(wù) ” 。因?yàn)榭缇畴娚逃兄☆~多單的特點(diǎn)，傳統(tǒng)的海關(guān)監(jiān)管政策對跨境電商企業(yè)來說負(fù)擔(dān)過重。跨境電商B2C 企業(yè)，在物流上主要采用航空小包、郵寄、快遞等方式，報(bào)關(guān)主體是郵政或快遞公司，該塊貿(mào)易都沒有納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)，海關(guān)新增代碼將跨境電商的監(jiān)管獨(dú)立出來，有利于規(guī)范和監(jiān)管。總署公告 2014 12 號文件內(nèi)容：為促進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展，方便企業(yè)通關(guān)，規(guī)范海關(guān)管理，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，決定增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：一、增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“9610，全稱”“跨境貿(mào)易電子商務(wù)”，簡稱 “電子商務(wù) ” ，適用于境內(nèi)個(gè)人或電子