1、此資料來自：.L）聯系電話：020-.值班手機：提供50萬份管理資料下載3萬集企業管理資料下載1300GB高清管理講座硬盤拷貝招標編號:招標文件（工程類）招標人:編制及使用說明一、本招標文件示范文本的編制主要以部分地區公司的招標文件示范文本為 基礎編制。文本編制主要遵循以下原則：1、法律規定與企業實際相適應。通過合同條款將公司的生產經營實踐和業 務流程加以規范，使合同文本更加符合企業生產經營實際需要。2、通用性與針對性相統一。示范文本既滿足地區公司對合同的共性需要，又盡可能增加合同針對性條款約定。3、原則性與操作性相結合。文本的通用條款一經確定，不應隨意更改。需 要特殊約定的個性條款，可由地區

2、公司根據實際情況進行細化。二、示范文本主要適用于招標人就工程類合同的招標邀請。三、示范文本由招標文件及相關附件構成， 使用中應注意文本的完整性和一 致性。四、招標文件編制應以本示范文本為基礎。 地區公司合同管理部門可根據需 要組織對示范文本進行細化，并報集團公司/股份公司法律事務部備案。五、填寫要求：1、條款必須齊全，不能缺項。2、填寫語言應簡練、準確。3、填空條款填空處不能為空白1、投標邀請函2、投標須知3、合同協議書（略）4、技術文件（略）5、投標文件格式6、招標文件附件附件1 :保密承諾書附件2:廉政承諾書一、投標邀請函（投標人）：（招標人）項目，采用邀請招標方式建設，現邀請貴方前來投標

3、。1 .招標書編號：2 .招標工程項目名稱：3 .標書售價：每套人民幣（元）：標書售后不退標書費。4 .領取標書時間：年月日時至年月日時。5 .投標截止時間：年月日 時，逾期收到或不符合規定的投標文件恕不接受。6 .開標時間：年月日時7 .投標、開標地點：8 .領取招標文件地點：9 .招標聯系：招標人：地 址：聯系人：電 話：傳 真：郵 編：10 .以上投標及開標時間、地點均為暫定，如有變化，按另行書面通知為準招標人:年月日二、投標須知1 .投標須知前附表在耳J 丁 P內 容說明與要求1.工程名稱2.建設地點3.建設規模4.承包方式5.質量標準6.工程總要求7.招標范圍8.工期要求9.資金來源

4、10.投標人資質要求11.資格審查方式12.投標后效期天（從投標截止之日算起）13.投標保函/投標保證金14.標書售價15.投標文件份數見本須知2.3.8.316.投標文件提交地點及截止時間地點：時間：年月日在耳J 丁 P內 容說明與要求17.開標地點：時間：年月日18.評標方法及標準見本須知2.5.419.履約保函20.適用法律：中華人民共和國法律法規和條例等21.投標書及合同適用文字：中文22 時間本文件所指時間均為北京時間2 .投標須知2.1 投標人2.1.1 合格投標人的條件：。2.1.1.1 投標人應遵守國家的有關法律法規和條例。2.1.1.2 對于投標人在招標過程中的腐敗和欺詐行為

5、，招標人有權根據招標文件有關條款宣布投標人不合格；2.1.2 投標委托2.1.2.1 如投標人代表不是法定代表人，須持有法定代表人授權委托書。2.1.3 投標費用投標人參與本次招標及與本次招標相關的費用均由投標人自理。2.2 招標文件2.2.1 招標文件由招標文件目錄所列內容組成。投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和規范等要求。投標人沒有 按照招標文件要求提交全部資料，或者其投標書沒有對招標文件各方面都做出實質性響 應，該投標人的投標將被拒絕。2.2.2 招標文件的澄清2.2 . 2.1投標人對招標文件如有疑點要求澄清，或認為有必要與招標人進行技術交流時，可用書面、傳真、電報形式

6、通知招標人，但通知不得遲于開標日期前天使招標人收到。招標人將視情況確定技術交流的時間及地點，或以書面形式予以答復，如有必要時可將 答復內容包括原提出的問題（但不標明問題查詢的來源），分發給所有取得同一招標文件的投標人。2222 任何口頭答疑都不具備法律效力。2.2.3招標文件修改2.2.3.1 招標人可主動地或在解答投標人提出的需澄清問題時向投標人以補充文件的方 式發出修改文件對招標文件進行修改，但應在投標截止時間至少十五日前發出上述修改 通知。2.2.3.2 對招標文件的修改，將以書面、傳真的形式通知已購買招標文件的每一投標人。 補充文件將作為招標文件的組成部分，對所有投標人有約束力。2.2

7、.3.3 為使投標人有足夠的時間按招標文件的修改要求考慮修正投標文件，招標人可酌情推遲投標的截止日期和開標日期，并將此變更通知每一投標人。2.3 投標文件2.3.1 投標范圍及投標文件計量單位2.3.1.1 投標人應對招標文件中招標總承包范圍所列的所有項目及內容進行投標，不可只對其中一項或幾項進行投標。2.3.1.2 投標文件中所使用的計量單位，除招標文件中有特殊要求外，應采用國家法定計量單位和國際標準計量單位。2.3.1.3 投標書中的貨幣單位必須全部采用人民幣。如果資金是外幣則應將外幣的數量 放在人民幣后的括弧內。外幣單位應采用在投標截止日前天的當日中國人民銀行公布的 賣出價匯率來換算。2

8、.3.2 投標文件的組成2.3.2.1 投標要件包括：(1)投標保證金/保函(2)資格證明文件(3)財務證明文件(4)其它：2.3.2.2 技術投標書包括：(1)以往工程經驗及類似工程經驗(2)項目執行計劃(3)建議的組織機構和人員(4)合同進度計劃(5)付款計劃(6) HSE管理規劃(7)質量管理規劃(8)設計協調及管理規劃(9)采購及到貨計劃(10)現場需求(11)投標人提供設施一覽表(12)施工機具清單(13)技術偏差表(14)分包商名單(15)供貨商名單(16)其它：2.3.2.3 商務投標書包括：(1)投標報價表(附件)(2)商務偏離表(附件 )2.3.2.4 投標文件中所有對招標文

9、件條款(包括技術及商務要求)不響應或者有偏差、 有異議的部分必須全部在技術偏差表和商務偏差表中提出。除技術偏差表和商務偏差表 以外的投標文件部分，將被視為完全同意招標文件的要求。2.3.3證明工程的合格性和符合招標文件規定的文件2.3.3.1 按照第2.3.2條規定，投標人應提交根據招標文件要求提供的所有工程及其服 務的合格性以及符合招標文件規定的證明文件，并作為投標書的一部分。2.3.3.2 投標人應必須按2.3.2.1規定的內容及格式(見投標文件格式)填報全部文件2.3.3.3 證明工程服務與招標文件的要求相一致的文件可以是文字資料、圖紙和數據， 以投標書附件的形式編寫，投標書附件和幅面應

10、與投標文件一致，并按投標文件統一編 碼及裝訂。投標書附件技術部分包含以下內容：(1)符合初步設計、招標文件部分要求的工程技術文件。(2)結構形式、部件配置要求、備品備件及專用工具、性能要求、使用壽命等符合初步設計及招標文件技術及商務要求的設備、材料技術文件。(3)設備、材料采購方案、運輸措施，工程施工、設備安裝、系統試運行的驗收標準和組織措施和質量保證措施；(4)工程的總體溝通程序。包括業主與承包商、分包商之間的溝通程序，承包商與設 計人之間的溝通。并符合招標文件技術及商務要求。(5)符合招標文件技術及商務要求的工程的設計協調、采購、施工、質量控制、驗收、 安全、環保、健康等方面的管理及溝通程

11、序。其中包括各階段業主的參與程度、選擇分 包商時入圍投標單位的確定、招標評標原則等。(6)包含本招標文件技術及商務要求中推薦的設備、主要材料、施工、調試等合格分 包商目錄。(7)工程的技術服務的內容及措施。(8)工程進度計劃及網絡圖。包括設計、資料交付、采購、施工、調試驗收等進度計 劃。(9)其他承諾2.3.4 證明投標人合格和資格的文件2.3.4.1 投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為 其投標文件的一部分。2.3.4.2 投標人提供的資格證明文件應使招標人滿意，投標人必須具備履行合同所需的 財務、技術、施工能力和經驗。2.3.5 投標報價2.3.5.1 根據

12、招標內容，按照下列計價原則進行報價：。2.3.5.2 以下工作內容不在本招標報價中：。2.3.5.3 其它約定：。2.3.5.4 除2.3.5另有規定外，包括但不限于以下方面均不調整：(1)預防性自然災害所采取的措施費用；(2)不可預見的施工措施費用及其它非實體費用。(3)其它不可預見費。(4)其它約定：。2.3.6 投標保函/保證金2.3.6.1 投標人需提供金額為萬元人民幣的投標保證金，提供方式可以是現金或經招標 人認可的銀行開具的不可撤銷的等額投標保函。2.3.6.2 未按第2.3.6.1條要求提交投標保證金的投標將被視為無效投標。2.3.6.3 中標人的投標保證金在與招標人簽訂合同并提

13、交履約保證金/保函后無息退還2.3.6.4 未中標的投標人的投標保證金將在招標人收到中標人提交的履約保證金/保函后無息退還。2.3.6.5 在下列情況下，招標人有權要求兌取投標保證金。(1)投標人在投標有效期內撤回投標書；(2)投標人與其他潛在投標人商議、串通投標的；(3)投標人對招標人或其任何人員、招標代理人或其顧問行賄，無論是以金錢或其它 形式，或采取其他不正當手段或違法行為，對招標人在招標過程中所采取的行動或決定，或對招標人所遵循的程序施加影響的；(4)選定為中標候選人的投標人以他人名義投標(包括以關聯公司的名義)或其他方式弄虛作假騙取中標的；(5)投標人有任何違反招標投標法律、法規、規

14、章規定的行為；(6)投標人未能在任何重要方面遵守投標書的條款；(7)在投標人收到招標人中標通知書30天內，由于投標人的原因未能與招標人簽訂合同；(8)投標人在收到中標通知書后，未按合同規定時間和內容出具履約保證金/保函。2.3.7 投標文件的有效期2.3.7.1 自開標日起天內，投標文件應保持有效。有效期短于這個規定期限的投標，將 被拒絕。2.3.7.2 在特殊情況下，招標人可與投標人協商延長投標文件的有效期。這種要求和答復都應以書面、傳真、電報的形式進行。按本須知第2.3.6條規定的投標保證金的有效期也相應延長。投標人可以拒絕接受延期要求而不致被沒收投標保證金。同意延長有效期的投標人不能修改

15、投標文件。2.3.7.3 招標人可對原投標有效期一次或多次延期，但最長不超過投標截止日期個月。招標人可在投標有效期期滿前至少天書面通知投標人，要求延長任何投標書的投標書有效期。如果有關投標人不同意延長，則其可在原投標有效期期滿日前以書面形式通知招標人，并撤回其投標書，其投標保證金不會因此喪失。2.3.7.4 如果招標人發出要求延期的通知，并在投標書有效期期滿時沒有收到投標人撤 回投標書的書面通知，則表明投標人已接受該延期的要求。2.3.7.5 其它約定：。2.3.8 投標文件的數量、簽署及有關規定2.3.8.1 組成投標文件的各項資料（本須知第2.3.2條中所規定）均應遵守本條。2.3.8.2

16、 投標人應填寫全稱，同時加蓋印章。印章名稱應與投標人名稱一致。2.3.8.3 投標文件的份數及包裝要求：技術投標書一式份，其中正本份，副本份，光盤 份，分別裝訂成冊；商務投標書一式份，其中正本份，副本份，光盤份，分別裝訂成冊； 投標要件一式份，其中正本份，副本份，分別裝訂成冊。投標文件中，如果正本與副本 不符，以正本為準。2.3.8.4 投標文件的正本必須用不退色的墨水填寫或打印，注明“正本”字樣。副本可 以用復印件。2.3.8.5 投標文件不得涂改和增刪，如有修改錯漏處，必須由授權委托人簽字。2.3.8.6 投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。2.4投標文件的遞交2.4.1

17、 投標文件的密封及標記2.4.1.1 投標文件應按以下方法分別裝袋密封：投標書分為技術投標書、商務投標書、投標要件三個獨立的包進行密封。各密封袋 內按2.3.8.3規定的份數進行包裝。封口處應有投標人法定代表人或其授權委托人的簽字及投標單位公章。封皮上寫明招標編號、招標項目名稱、投標人名稱，并注明“投標 書”及“開標時起封”字樣。2.4.1.2 將全部投標文件（投標書密封袋、投標要件密封袋及投標人認為有必要提交的 其他資料）包裝完好，封皮上寫明招標編號、招標項目名稱、投標人名稱，并注明“投 標書”及“開標時起封”字樣。2.4.1.3 如果投標人未按上述要求密封及加寫標記，投標文件將不被接受。2

18、.4.2 投標截止時間2.4.2.1 投標文件必須在投標截止時間前送達到指定投標地點。2.4.2.2 投標人的投標保證金收據復印件、經法定代表人或其授權委托人簽署并加蓋公章的保密協議，必須附在投標要件正本中。2.4.2.3 招標人推遲投標截止時間時，應以書面（或傳真）的形式，通知所有投標人。在這種情況下，招標人和投標人的權利和義務將受到新的截止期的約束。2.4.2.4 招標人對投標文件在郵寄過程中的遺失或損壞不負責任。2.4.2.5 在投標截止時間以后送達的投標文件，招標人拒絕接收。2.4.3 投標文件的修改和撤回2.4.3.1 投標以后，如果投標人提出書面修改和撤標要求，在投標截止時間前送達

19、招標人者，招標人可以接受。如果投標人提出書面撤標，須退還招標文件，但已收取的標書 費不予退還。2.4.3.2 投標人修改投標文件的書面材料，須密封送達招標人，同時應在封套上標明“修 改投標文件（并注明招標編號）”和“開標時啟封”字樣。2.4.3.3 撤回投標應以書面（或傳真）的形式通知招標人。如采取傳真形式撤回投標， 隨后必須補充有法人代表或授權代表簽署并加蓋單位公章的要求撤回投標的正式文件（原件）。撤回投標的時間以送達至招標人或到達日戳為準。2.434 投標截止時間以后，投標人不得撤回投標，否則投標保證金將被沒收。2.435 及評標2.435.12.435.1.1 招標人按招標文件規定的時間

20、、地點主持開標。開標儀式由招標人主持，評標 委員會成員、有關工作人員參加，分技術標和商務標階段進行。2.435.1.2 人派代表參加開標儀式，并簽名報到以證明其出席。2.435.1.3 時查驗投標文件密封情況，確認無誤后拆封唱標。2.435.1.4 招標人在開標儀式上，將公布投標人的名稱、投標工程名稱、工程交付時間、商務報價等。2.435.2 文件初審2.435.2.1 初審內容為投標文件是否符合招標文件的要求、內容是否完整、價格構成有無計算錯誤、文件簽署是否齊全及驗證保證金。2.435.2.2 中，對價格的計算錯誤按下述原則修正：（1） 如果單價乘數量不等于總價，應以總價為準修正單價。（2）

21、 如果以文字表示的數據與數字表示的有差別，應以文字為準修正數字。（3） 招標人將按上述方法調整投標書中的投標報價，調整后的價格對投標人具有約束力。如果投標人不同意以上修正，則其投標將被拒絕。2.435.2.3 與招標文件有重大偏離的投標文件將被拒絕。重大偏離（建議在招標文件中列明）系指所投標工程的質量、標準、交付期明顯不能滿足招標文件的要求。這些偏離不允許在開標后修正。但招標人將允許和要求投標人修改投標中不構成重大偏離的、微小 的、非正規、不一致或不規則的地方，修正后的技術投標文件將作為商務投標文件的依 據。2.435.2.4 如果投標文件未對招標文件做出實質性響應，則將被招標人拒絕且不允許投

22、標 人對不符之處修正而使其具有實質性響應。招標人將基于投標文件的內容而非表面證據 對投標文件是否具有響應性進行評判。如果投標人不是為了自己中標并履行合同的目的 而投標，而是出于惡意而投標，或者采取弄虛作假或違法手段而取得中標的，除宣布其 中標無效和沒收投標保證金外，造成招標人其他損失的，還應承擔賠償責任。2.435.3 澄清2.435.3.1 招標人有權就投標文件中含混之處向投標人提出詢問或澄清要求。投標人必須按照招標人通知的時間、地點派技術和商務人員進行答疑或澄清。2.435.3.2 必要時招標人可要求投標人就澄清或修正的問題作書面回答，該書面回答應有 投標授權代表的簽字，并將作為投標文件的

23、一部分。2.435.42.435.4.1 招標人根據招標工程特點組建評標委員會，只對具備實質性響應的投標文件進行評估和比較。評標委員會由招標人技術、經濟、法律專家和其他有關方面的代表組成。評標委員會負責評標工作。2.435.4.2 原則評標委員會嚴格按照招標文件要求進行評標。評標委員會綜合評價出性能價格比最優的投標人。2.435.5 過程保密2.435.5.1 開標之后，直到授予投標人合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關資料以及授標意向等，均不得向投標人或其他無關的人員透露。2.435.5.2 在評標期間，投標人企圖影響招標人的任何活動，將導致投標被拒絕，并承擔 相應的法律責任。2

24、.436 人的確定2.436.1 標人考察2.436.1.1 人將對預中標人進行考察。2.436.1.2 考察的內容是對投標人提交的投標要件和招標人認為必要的資料進行確認，必 要時可對投標人進行實地考察。2.436.1.3 考察的投標人必須如實回答和受理招標人的詢問或考察，并提供所需資料。2.436.1.4 預中標人在投標中建議使用的供貨商和分包商的能力也將受到評估以決定是否 可接受，該供貨商和分包商的參與應以一份當事人之間有約束力的協議加以確定。如果某個供應商或分包商被確定不能接受，則投標本身不會被拒絕，但投標人會被要求在不改變投標價的情況下更換一個可接受的供應商或分包商。供應商或分包商的最

25、終確定將 由招標人確認。2.436.1.5 如果考察通過，則將合同授予該投標人：如果考察沒有通過，招標人將對排序第二的投標人的能力做類似的審查。2.436.2 人在授標時有變更數量的權利在向投標人授予中標通知書時，招標人有權變更數量和服務內容。2.436.3 授予標準除第2.6.4條規定外，招標人應將合同授予被確定為實質上響應招標文件要求的，能夠 滿意地履行合同義務的性能價格比最優的投標方案的投標人。2.436.4 人接受和拒絕任何或所有投標的權利盡管第2.6.1條規定，招標人在授予合同之前仍有選擇或拒絕任何投標人中標的權利， 對受影響的投標人不承擔任何責任，也無義務向受影響的投標人解釋采取這

26、一行動理由。2.436.5 投標投標書或投標人出現下列情況之一的，被認定為無效投標：(1) 投標人未提交投標保證金/保函或投標保證金/保函不符合招標文件要求的；(2) 投標有效期不足的；(3) 單價與總價不相符，又不接受評標委員會修正的投標總價，或投標報價明顯不合理而投標人不能合理說明的；(4) 單價或總價不是確定性，而是選擇性或附條件的；(5) 評標委員會認為構成投標未實質響應招標文件規定的；(6) 評標委員會認為投標人資格不合格的；(7) 與其他投標人串通投標的；(8) 投標人以他人名義投標或其他方式弄虛作假的；(9) 投標人對招標人或其任何人員、招標代理人或其顧問行賄，無論是以金錢的形式

27、或其它形式，或采取其他不正當手段或違法行為的。2.436.6 通知2.436.6.1 在投標有效期內，招標人以書面形式通知所選定的中標人。通知也可以電報、 傳真的形式，但需要隨書面確認。2.436.6.2 標人按第2.6.6及2.6.7條規定與業主簽訂中標總承包合同并提交履約保 證金/保函后，招標人將向其他投標人退還投標保證金。招標人對落標的投標人不作落標原因的解釋2.436.6.3 通知書將是合同的一個組成部分。2.436.7 合同中標人應按中標通知書中規定的時間、地點與業務簽訂中標合同，否則按開標后撤回投標處理，并依法承擔相應的法律責任。2.436.8 保證金/保函2.436.8.1 中標

28、人在接到中標通知書后，在合同特殊條款規定的時間內，按招標文件中履約保證金/保函格式向業主提供履約保證金 /保函。2.436.8.2 人如未按第2.6.6及2.6.7的規定辦理，招標人有權撤銷其中標資格并沒 收投標保證金。在這種情況下，招標人可另選中標人或另行招標。2.436.9 和欺詐行為2.436.9.1 定義（1） “腐敗行為”是指提供、給予、接受或索取任何有價值的財物或利益來影響評標委 員會在評標過程中的行為，以及影響業主在合同實施過程中的行為。（2） “欺詐行為”是指為了影響評標過程或合同實施過程而謊報事實，損害業主利益， 包括投標人之間串通投標，人為地使投標喪失競爭性。2.436.9

29、.2 如果招標人認為某投標人在本合同的競爭中有腐敗或欺詐行為，則將拒絕其投 標。對情節嚴重者，招標人將在一段時間內拒絕該投標人參加招標人所組織的其他招投 標活動。2.436.10 產權2.436.10.1 人應保證，招標人免于被第三人提出侵犯專利權、商標權或其它知識產權 的索賠或起訴。如發生該情況，投標人應與第三方交涉并承擔由此而引起的一切法律責 任和費用。2.436.10.2 價應包括所有應支付的對專利權、非專利技術、版權、設計或其他知識產 權而需要向其他方支付的版稅和費用（如有） 。3 .合同協議書（略）4 .技術文件（略）5 .投標文件格式5.1 投標函（招標人）：我們對貴方的工程招標文

30、件（招標編號）進行了認真研究，并對工程現場進行了實 地考察，在充分研究上述招標文件的投標須知、合同條款、技術規范、圖紙及有關文件 后，我方愿以人民幣（大寫）元， （小寫）元的投標總報價，并按上述投標須知、合同 條款、技術規范條件要求承包上述工程。據此函我方愿意承擔根據招標文件的規定，完成合同規定的責任和義務。我方已詳細審閱全部招標文件，包括招標文件的補遺、答疑書（如果有的話）、參考資料及有關附件，我方完全同意并認可“招標文件”及其相應文件的各項規定和要 求。我方完全理解貴方不一定要接受最低報價的投標和對評標結果沒有解釋義務。我方同意向貴方提供貴方可能要求的與本投標有關的任何證據或資料。一旦我方

31、中標，絕不將工程轉包、或變相轉包。除非另外達成協議并生效， 貴方的中標通知書和本投標書將構成約束我們雙方的 合同。投標函附件與本投標函具有同樣的法律效力。一旦我方中標，我方將在貴方規定的時間內完成同貴方簽訂承包合同。如果違 約，貴方有權終止我方中標并選擇其他中標人。投標人（蓋章）：法定代表人或委托代理人：年月日5.2 法定代表人授權委托書法定代表人授權委托書（招標人）：本授權委托書聲明：我（姓名）系（投標人）的法定代表人，現授權委托（姓名）為我公 司委托代理人，以本公司名義參加工程的投標活動，代理人在投標和合同談判過程中所簽署的一切文件和處理與之有關的一切事務，我公司均予以承認，并承擔相應法律責任。授權期限：年月日至年月日。投標人（蓋章）：法定代表人或委