1、衛(wèi)生應急工 作制 度崗 位職責目錄衛(wèi)生應急組織管理制度 1 1應急隊伍管理制度 2 2應急物質(zhì)儲備制度 3 3衛(wèi)生應急培訓工作制度 4 4衛(wèi)生應急演練工作制度 5 5突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測制度 6 6突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告制度 7 7應急隊伍處置工作制度 9 9衛(wèi)生應急值班制度 1111衛(wèi)生應急管理辦公室職責 1313疫情值班人員職責 1414現(xiàn)場流調(diào)人員職責 1515疫區(qū)（點）消殺人員職責 1616健康教育人員職責 1717衛(wèi)生應急組織管理制度(1)(1)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組，負責指揮協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。(2)(2)在應急領導小組領導下，組織開展衛(wèi)生應急的日常管

2、理工作。(3)(3)建立區(qū)應急專業(yè)隊伍。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，由應急管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)開展對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置。各類人員相對固定，如有調(diào)動，應及時補充。(4)(4)做好應急物資的儲備工作，包括采樣器材、檢測試劑、消殺藥品、個人防護裝配等，以滿足突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的需要。(5)(5)建立健全衛(wèi)生應急工作制度，明確相關人員的工作職責。(6)(6)制定年度工作計劃，內(nèi)容包括衛(wèi)生應急宣傳、培訓和演練、技術方案的制(修)定、隊伍裝配采購等方面，并安計劃組織實施。(7)(7)針對不同種類突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關特征，組織制定區(qū)疾控中心調(diào)查、處置不同種類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急技術方案。(8)(8)組織開展

3、衛(wèi)生應急培訓和演練。(9)(9)嚴格按照應急處置技術方案和相關規(guī)范開展工作，遵守組織紀律和保密制度。(10)(10)接受上級業(yè)務部門的技術指導，服從縣衛(wèi)計委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮。應急隊伍管理制度(1)(1)根據(jù)事件的不同類型，組建衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍，確保專業(yè)結(jié)構(gòu)合理。(2)(2)健全應急隊伍成員庫，建立基本資料檔案，并及時更新信息(3)(3)應急隊伍實行動態(tài)管理，根據(jù)應急處置情況對成員及時進行調(diào)整。(4)(4)每年開展專題應急培訓與演練，以提高應急隊伍實戰(zhàn)能力和應急處置水平。應急物質(zhì)儲備制度(1)(1)根據(jù)各類公共衛(wèi)生事件調(diào)查處置的需要，編制“應急物資儲備目錄”和“應急物資配置方案”(2)(2)每年

4、底由物資保管員清點儲備物資，及時清理過期失效物品，做好“儲備物資清單”的登記工作。(3)(3)每年初根據(jù)上年度“儲備物資清單”編制當年采購計劃，上報有關部門購置。(4)(4)對藥品、疫苗、醫(yī)療衛(wèi)生設備、快速檢驗器材和試劑、傳染病隔離、放射源隔離、防護用品及設施等衛(wèi)生應急儲備實行分類管理，按保存條件分別存放。(5)(5)儲備物資需領用時，應填寫“儲備物資領用單”，經(jīng)有管領導批準后發(fā)放。(6)(6)儲備物資被領用后，應按照“應急物資配置方案”的數(shù)量及時采購補充。衛(wèi)生應急培訓工作制度(1)(1)積極開展衛(wèi)生應急培訓工作，以提高專業(yè)隊伍的應急能力和水平。(2)(2)每年開展轄區(qū)內(nèi)應急培訓需求調(diào)查與分析

5、，制度培訓計劃和實施方案，包括培訓目的、內(nèi)容、對象、時間、地點、教材，以及效果評估、費用預算等項目。(3)(3)培訓對象為疾病預防控制應急隊伍和公共衛(wèi)生現(xiàn)場應急處置工作的防保人員。(4)(4)根據(jù)培訓對象， 確定培訓內(nèi)容或選擇合適的培訓教材， 培訓可采取集中培訓、專題討論、模擬演練等方式進行。(5)(5)根據(jù)培訓對象專業(yè)特征與技術水平，確定培訓內(nèi)容并選擇合適的培訓教材，培訓內(nèi)容主要包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件應處置專業(yè)技術和處理流程等。(6)(6)培訓實行考試和評估制度。用問卷、集體座談、抽查隨訪等形式，對培訓效果進行調(diào)查評估，以進一步完善衛(wèi)生應急培訓工作；培訓結(jié)束時撰寫評估報告，內(nèi)容包括：培訓項目概

6、況、受訓人員及培訓考試、培訓效果分析與經(jīng)驗總結(jié)等。(7)(7)培訓結(jié)束后要整理培訓資料進行檔案管理。衛(wèi)生應急演練工作制度(1)(1)定期開展各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置預案和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置技術方案的演練，并不斷地完善預案和方案。(2)(2)開展應急演練需求調(diào)查和分析，制定本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置年度演練計劃，報區(qū)衛(wèi)生局。(3)(3)編制突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置演練工作的實施技術方案,內(nèi)容應包括：演練目的、組織、參加人員、演練內(nèi)容與形式、時間與場地安排、評判要點、保障支持、經(jīng)費預算，工作要求、效果評估和注意事項等基本要素。(4)(4)以實戰(zhàn)要求對待模擬演練，認真做好演練前的準

7、備工作，各項措施均應落實到位，包括組織管理、技術規(guī)范、物資準備、部門配合、媒體溝通等。(5)(5)實行演練現(xiàn)場評估制度。對演練過程要進行現(xiàn)場點評，確保演練達到設計要求。在演練結(jié)束后，通過問卷、集體座談和現(xiàn)場評講等形式開展演練評估和總結(jié)，完成演練評估報告。(6)(6)使用的物資在演練結(jié)束后要及時歸還入庫，不足部分要及時補充。突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測制度(1)(1)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測與報告網(wǎng)絡體系包括法定傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告網(wǎng)絡。(2)(2)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測工作實行專人負責制，保證信息的及時收集、核實、分析與反饋。(3)(3)建立新發(fā)傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警監(jiān)測系統(tǒng)，選擇醫(yī)院

8、或?qū)W校等作為監(jiān)測哨點，根據(jù)癥狀監(jiān)測原理，開展常見及重點癥狀與疾病的預警監(jiān)測工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告制度(1)(1)執(zhí)行職務的工作人員為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責任報告人。責任報告單位和責任報告人不得隱瞞、謊報、遲報或授意他人隱瞞、謊報、遲報突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關信息。(2)(2)指定專人負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關信息的報告管理工作。(3)(3)設置專門的舉報熱線電話，接受公眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的舉報、咨詢和監(jiān)督。對公眾舉報的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，經(jīng)調(diào)查核實確認，按規(guī)定程序上報。(4)(4)報告范圍：傳染病暴發(fā)流行、群體性不明原因性疾病、食物中毒、職業(yè)中毒、群體性預防接種反應和群體性藥物反應、醫(yī)源性

9、感染事件、重大環(huán)境污染事故、核事故和放射事故、有害生物與化學毒品播散，以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其相關信息。(5)(5)報告程序：獲得突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后，應在 2 2 小時以內(nèi)以電話或傳真等方式向區(qū)衛(wèi)生局報告和區(qū)疾病預防控制中心報告，同事進行網(wǎng)絡直報。根據(jù)事件進展情況及時做出事件進程和結(jié)案網(wǎng)絡報告。(6)(6)報告內(nèi)容：首次報告應盡可能說明事件的發(fā)生時間、地點、波及范圍、受累人數(shù)、主要癥狀和體征、可能的原因、事件性質(zhì)的初步判定；根據(jù)事件的嚴重程度、發(fā)展變幻及控制情況及時進行事件的進程報告及結(jié)案報告，包括事件的性質(zhì)、危害程度、流行病學分

10、布、事態(tài)評估或存在的隱患、控制措施及效果等內(nèi)容。(7)(7)定期對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況進行統(tǒng)計匯總和分析，根據(jù)需要隨時做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的專題分析；突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間，要做好事件動態(tài)與應急工作進展情況的追蹤。及時向區(qū)疾病預防控制中心和區(qū)衛(wèi)生局上報，并向轄區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)反饋。(8)(8)每年對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告工作進行指導和檢查。檢查結(jié)果上報區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)疾病預防控制中心，并向轄區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)反饋。(9)(9)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的有關原始記錄和表格、調(diào)查分析報告、匯總分析總結(jié)等文檔應定期整理歸檔，有關電子文檔和數(shù)據(jù)要硬件備份異地保存。(10)(10)未經(jīng)批準和授權不得

11、泄露和公布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的關鍵信息，以及事件受累者的個人信息。應急隊伍處置工作制度1 1、轄區(qū)內(nèi)突發(fā)衛(wèi)生事件發(fā)生后應急分隊應在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，了解實情，及時向上級主管部門報告，聽從上級主管部門的統(tǒng)一安排和指揮，開展應急處理工作。2 2、通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗，采取控制措施等，對危害程度做出評估，及時報請上級主管單位對突發(fā)事件進行流行病學調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、實驗室診斷，查明原因，并提出控制措施的建議。3 3、突發(fā)事件發(fā)生后，在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時，協(xié)助醫(yī)院立即對突發(fā)事件所致的病人提供現(xiàn)場救援與醫(yī)療救護。4 4、對群體性不明原因疾病和新發(fā)傳染病做好病例分析與總結(jié)，及時上報，協(xié)助疾控

12、機構(gòu)人員開展標本的采集、流行病學調(diào)查工作。5 5 、加強消毒管理，認真貫徹消毒管理辦法的有關要求，指導各醫(yī)療機構(gòu)加強對門診、急診、治療、注射室、觀察病房等重點部位的消毒工作。做好現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護、醫(yī)療垃圾和污水處理等各項衛(wèi)生指導，避免污染傳播。6 6、及時對鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)進行培訓，傳達法律法規(guī)及文件精神，增強對突發(fā)應急事件的科學處理。每一個鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)指派一名人員專門負責突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的處理工作。突發(fā)性公共衛(wèi)生事件致病的人員及有不明原因的疾病的病人，鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)及時做好防范工作，同時上報街道工作站進行處理。7 7、做好衛(wèi)生防病知識的宣傳教育。在轄區(qū)內(nèi)加強衛(wèi)生知識宣傳，宣傳突發(fā)性的

13、重大傳染病、重大食物中毒預防知識。普及對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的預防意識和防護能力。8 8、有針對性的開展衛(wèi)生知識宣傳教育活動,識和自我防范能力。同時開展一些心理講座，從容面對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件。提高老百姓的健康意消除老百姓的心理障礙,衛(wèi)生應急值班制度為了提高衛(wèi)生應急反應能力，確保衛(wèi)生應急信息得到快捷規(guī)范的傳遞和處理制定本制度。1 1、應急值守實行 2424 小時制采取領導帶班、辦公室安排值班，按職責分工值守、組織協(xié)調(diào)全面監(jiān)控的機制實施。2 2 、應急值守的主要內(nèi)容為接聽、接收上級、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社會機構(gòu)及群眾有關衛(wèi)生應急的電話、傳真，網(wǎng)絡直報的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息。3 3、衛(wèi)

14、生應急值守按非工作時間節(jié)假日和下班時段 16:30-8:0016:30-8:00 和工作時間分別安排。非工作時間應急值守由辦公室統(tǒng)一安排，工作時間的應急值守按職能分工、各有側(cè)重的方式由指定專門責任人值守。4 4、工作時間段衛(wèi)生應急負責人重點負責上級單位、相關機構(gòu)報告的衛(wèi)生應急信息、救災防病及網(wǎng)絡直報中的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的值守；辦公室重點負責社會機構(gòu)和社會群眾報告的相關衛(wèi)生應急信息的值守。5 5、值班人員和辦公室接到和監(jiān)測到衛(wèi)生應急相關信息時，應迅速按值班分類處理規(guī)定報負責人，應及時按照本規(guī)范的衛(wèi)生應急信息處理規(guī)定程序辦理。6 6、值守人員接收衛(wèi)生應急信息時必須盡可能詢問清楚信息來源、事件性

15、質(zhì)、涉及范圍與人數(shù)、危害程度、控制措施等內(nèi)容登記做到準確全面。7 7、衛(wèi)生應急小分隊成員實行 2424 小時待命，保持聯(lián)系通暢，離開城陽應向負責人請假8 8、值守人員必須樹立高度的責任感，不遲到、不早退，嚴守工作崗位，嚴格交接班手續(xù)，準確記錄交接班時間。因特殊情況不能值守的應報告負責人后安排人員接替。衛(wèi)生應急管理辦公室職責(1)(1)組織制定和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作方案。(2)(2)及時組織協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作，為基層提供所需的技術支持。隨時追蹤事件進展及處置工作動態(tài)，及時完成總結(jié)呈報相關部門。(3)(3)在上級應急辦的協(xié)調(diào)下，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時做出響應,開展現(xiàn)場流行病學

16、調(diào)查，提出針對性預防控制措施。(4)(4)依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置年度物資計劃，積極做好各類應急物資、藥品和試劑的儲備，并按相關要求妥善保管。(5)(5)保證車輛的及時調(diào)度，每天必須保證有一輛車隨時待命。(6)(6)對轄區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作進行督導和評估。(7)(7)收集突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測信息，并進行動態(tài)、趨勢分析和預警，及時上報主管部門。疫情值班人員職責(1)(1)認真落實 2424 小時疫情值班制度，確保傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關信息流通渠道通暢。(2)(2)值班人員應按時到崗接班；值班期間要堅守崗位，不得以任何理由擅自脫崗、離崗，若因故遲到或早退，必須與接班人

17、員做好溝通，保證不空崗。(3)(3)接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告，首先應問清并記錄報告人的姓名、可靠聯(lián)系電話、單位及詳細地址，并立即向區(qū)疾控機構(gòu)進行電話核實，問清并記錄事件涉及人數(shù)、癥狀、出事地點、就診醫(yī)院及病區(qū)、可疑致病原因或中毒物品或疑似診斷。立即向值班領導和分管領導、區(qū)疾病預防控制中心及區(qū)衛(wèi)生局電話或傳真報告接報信息。(4)(4)接到疫情舉報電話，應首先與疾病預防控制中心進行電話核實，并根據(jù)情況給予恰當處理。(5)(5)根據(jù)需要，按領導的指示及時報告或聯(lián)系相關應急科室和工作人員。(6)(6)值班人員要愛護值班室設施、設備和物品，保持室內(nèi)物品擺放整齊和環(huán)境整潔。(7)(7)值班人員必須及時、準

18、確、詳細、清晰地做好值班和交接班記錄，內(nèi)容包括疫情報告情況、處理情況、待辦事項，值班室設施、設備，物品完好情況等。現(xiàn)場流調(diào)人員職責(1)(1)積極參加應急培訓和演練，掌握各類公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場流行病學調(diào)查技術和方法。(2)(2)開展公共衛(wèi)生監(jiān)測工作，了解各類事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律及其相關因素，及時進行公共衛(wèi)生事件預警和預測。(3)(3)做好各類公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場流行病學調(diào)查的應急準備工作。(4)(4)隨時待命，接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場流調(diào)任務安排立即做出響應，第一時間趕赴現(xiàn)場。(5)(5)在現(xiàn)場指揮部門統(tǒng)一領導下，迅速開展現(xiàn)場流行病學調(diào)查；同時根據(jù)現(xiàn)場危害源、危害途徑以及危害因素的特征，提出相應的公共衛(wèi)生預防控制措施。(6)(6)及時對現(xiàn)場應急調(diào)查處置工作進行效果評估，根據(jù)評估情況,及時調(diào)整和修訂應急處置措施(7)(7)及