1、市職業(yè)教育發(fā)展情況的考察報告我們考察了X省修水縣職業(yè)中專學(xué)校，及本市崇陽縣職業(yè)教育中心和嘉魚縣東方紅中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。現(xiàn)將考察情況匯報如下：一、考察情況1、修水縣職業(yè)中專修水縣職業(yè)中專實行的是政府主辦，各部門共同參與，集全縣之力做大做強公辦職業(yè)教育的模式。（1）投入：實行“以政府投入和企業(yè)投入為主體，其他投入為補充”的多元投入方式，縣財政堅持“預(yù)算內(nèi)保證、預(yù)算外傾斜”的原則，從20X年起每年布置專項經(jīng)費XXX萬元以上，政府和社會累計投入資金20XX余萬元，給縣職業(yè)中專增加劃撥土地XXX畝。該校目前已成為校內(nèi)環(huán)境干凈美麗、配套設(shè)備齊全、教育技術(shù)裝備現(xiàn)代化的中等職業(yè)學(xué)校。（2）規(guī)模：現(xiàn)有在校中專生

2、2700人，短訓(xùn)學(xué)員XXX0人。累計培訓(xùn)技能人才6000人，培訓(xùn)適用型農(nóng)夫4萬余人次。開設(shè)專業(yè)16個，與日本住友財團簽訂了長期合作協(xié)議，開設(shè)了4期赴日研修班。畢業(yè)生就業(yè)率在97%以上。尤其是針對新農(nóng)村建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)進展開辦了蠶桑、茶葉、林果、畜牧、水產(chǎn)、礦產(chǎn)加工、水利電力、農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣、城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計等十個重點專業(yè)班，學(xué)雜費由縣財政全免，并恰當補助生活費，畢業(yè)后主要布置在縣內(nèi)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。（3）師資：該校原有師資80余人，近年面對社會公開選調(diào)、選聘了50余名優(yōu)秀老師。老師工資由縣財政全額負擔，并施行職教津貼制度，對專業(yè)老師普遍上浮兩級工資，還制造條件逐步解決老師住房問題，使該校成了全縣老師最憧

3、憬的學(xué)校。（4）管理：該校由縣政府直接管理，縣長親任第一校長，分管教育副縣長任第二校長，財政局、教育局、勞動局局長分別兼任第三、四、五校長，詳細主持工作的第六校長是通過公開競聘后，由人事局一名副局長擔任，徹底打破了部門資金協(xié)調(diào)難問題，真正做到集全縣之力辦一所優(yōu)質(zhì)職校。該校先后被評為“X省重點職業(yè)學(xué)校”和“X省現(xiàn)代教育技術(shù)示范學(xué)?！保倮陥笕珖靶腔饘W(xué)?！?。2、崇陽縣職業(yè)教育中心崇陽縣職業(yè)教育中心是政府主導(dǎo)，公辦為主體，民辦為補充，部門齊協(xié)作，多元化投入的股份制學(xué)校。（1）投入：該校政府出資1400萬元征地174畝，并完成“三通一平”工程。20X年浙江客商陳定模投入20XX多萬元建設(shè)了綜合大

4、樓和教學(xué)樓、宿舍樓，勞動局投入900萬元建設(shè)了短訓(xùn)大樓，陽光電腦（民營）投入800萬元開辦中專部，本地建筑商投資360萬元建設(shè)食堂（以30年經(jīng)營權(quán)作抵回報），總投入5500萬元，建筑面積4.5萬平方米，有12個標準化專業(yè)實訓(xùn)室，可容納同學(xué)5000人。20X年，縣政府將崇陽衛(wèi)校及眾望高中公有股份折價后抵給陳定模，讓其退出職教認真辦普高，還差陳定模600多萬元債務(wù)由縣教育局認領(lǐng)。政府和教育、勞動部門是最大控股股東，參與管理，但不參與分紅。（2）規(guī)模：該校同時加掛了崇陽中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)高中、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地、湖北儀表學(xué)校崇陽分校、播送電視高校、人力資源市場，現(xiàn)有在籍同學(xué)2700余人，其中

5、中職同學(xué)1462人。（3）師資：該校現(xiàn)有老師126人，其中公辦老師48人，公辦老師財政預(yù)算全額工資，校長和管理人員是在全縣公辦老師中公開竟聘產(chǎn)生。（4）管理：20X年全省職教工作會后，縣委常委會確定成立職教中心工程指揮部，分管教育的副書記任指揮長，各相關(guān)部門負責人為成員。一年后，發(fā)覺普教、職教混合辦學(xué)有諸多弊端，于是今年6月，縣長辦公會又確定作通陳定模思想工作，讓其退出全部股金和普高部。改成政府主辦的股份制職業(yè)學(xué)校，施行統(tǒng)一招生、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一布置就業(yè)，整合教學(xué)資源，整合專業(yè)設(shè)置，整合老師隊伍。目前，縣政府已確定從20XX年下年起，將陽光工程、雨露方案、春風行動等多種職業(yè)培訓(xùn)資金全部集中到職教

6、中心，斷絕其他零散民辦技校的補助，將該校做大做強。3、嘉魚縣東方紅中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校嘉魚縣東方紅中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校是政府免費提供土地，通過招商引入的一所民辦職業(yè)技校。（1）投入：20X年3月，縣委、縣政府為了徹底解決職教進展滯后問題，確定在新城區(qū)以每畝3萬元包干的方法征地300畝，引進廣東省增城市松田實業(yè)（董事長馬云珍）創(chuàng)辦該校。20X年8月正式開工，第一期工程現(xiàn)已投入8000多萬元，竣工總面積8.2萬平方米，建有教學(xué)樓、行政樓、培訓(xùn)樓、試驗樓、實訓(xùn)樓、圖書館、學(xué)術(shù)報告中心、多媒體教室、標準運動場、同學(xué)公寓。（2）規(guī)模：該?？赏瑫r容納在校同學(xué)5000人，年培訓(xùn)3000人次。20XX年9月首次招生，

7、現(xiàn)有同學(xué)1359人，32個教學(xué)班，開設(shè)了12個專業(yè)。（3）師資：該?，F(xiàn)有老師88人，其中有37人是教育局從公辦老師中選拔抽調(diào)的，平均每班有1名公辦老師，工資保持不變；校長是教育局推舉給董事會聘任的。（4）管理：該校由董事會自主管理，施行校長負責制。縣政府在引進該工程時除了無償配送300畝土地外，還配套了其他優(yōu)待政策，如幫助投資方辦理籌建相關(guān)手續(xù)；各職能部門應(yīng)收繳的行政規(guī)費，由縣行政效勞中心統(tǒng)一收取，按每平方米不超過10元包干；前三年每班配備1名公辦老師，保存公辦待遇，三年后公辦老師愿留的脫離公辦身份，不愿留的返回公辦學(xué)校；政府負責將水、電、電信、電視、大路通到學(xué)校門口；政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門將勞動力

8、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、職業(yè)崗位培訓(xùn)等工程主要托付給該校舉辦。二、考察思索通過考察三縣三校三種不同的職教進展模式，我們感受深入，啟發(fā)很大，雖然這三種進展模式各有所長和所短，但都得到上級領(lǐng)導(dǎo)和部門的充足肯定，取得了較勝利的經(jīng)驗，值得我縣學(xué)習(xí)和借鑒。1、統(tǒng)籌管理是關(guān)鍵。三縣縣委、縣政府都高度重視職教統(tǒng)籌進展，思想高度統(tǒng)一，步調(diào)高度全都?？h委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)自始至終把職業(yè)教育進展和工程建設(shè)擺上重要議事日程，與經(jīng)濟建設(shè)和招商引資同等對待。修水縣在統(tǒng)籌進展上是做得最好的，各職能部門高度協(xié)作和支持，資金高度集中，政策空前優(yōu)待，財力全力增援，管理全面完善，打破了部門互不賣帳的格局，掙脫各方利益關(guān)系互相競爭、互相

9、拆臺的困惑，辦學(xué)效益、就業(yè)質(zhì)量快速上升。2、整合資源是前提。三種模式都是為了全面整合職業(yè)教育資源，集中力量，集中資金，集中管理辦好一所優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校，使其成為集招生、教學(xué)、實訓(xùn)、就業(yè)于一體的職業(yè)學(xué)校。崇陽縣勞動局在職教中心建設(shè)的短期培訓(xùn)大樓就是最勝利的方法，不情愿整合進來的民辦職業(yè)技校只會被自然淘汰出局。3、效勞經(jīng)濟是目的。三縣進展職教的目的都是為縣域經(jīng)濟進展效勞，非常重視針對在縣內(nèi)就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)的專業(yè)設(shè)置，注意了各種工程資金的效益管理，使職業(yè)教育更好地為新農(nóng)村建設(shè)和興工強縣提供智力支持和人才資源。修水縣就特別側(cè)重為地方招商引資效勞的專業(yè)建設(shè)，資金集中后不撒胡椒面，不搞重復(fù)補貼，就讀縣內(nèi)就業(yè)專

10、業(yè)的同學(xué)不僅不交一分錢，還有生活補貼，而向縣外就業(yè)的專業(yè)補貼相對要輕得多，既解決了縣內(nèi)企業(yè)“勞工荒”問題，同時降低了同學(xué)縣外實習(xí)本錢和企業(yè)員工培育本錢。4、因地制宜是原則。三縣為什么選擇三種不同的模式？這主要是站在各自的縣情根底上考慮的。修水縣職業(yè)中專原來雖然規(guī)模不大，但一直保持了公辦職校這面紅旗，積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗，因此該縣確定集中力量辦好公校。問題是政府投入壓力很大，每年XXX萬元的預(yù)算與新的職教政策要求相比明顯偏慢。崇陽縣公辦職校與民辦技校都有肯定的根底，因此實行以公辦為主，民辦補充的股份制合作辦學(xué)，既保存了各自品牌，又壯大規(guī)模。問題是政府已投入的征地本錢和教育局擔當?shù)膫鶆?wù)壓力較大，只

11、有期望學(xué)校出效益后，能得到上級更多更大的工程資金來填補。我縣情況與崇陽比擬接近，不同的是我縣民辦學(xué)校過多過濫，資源過于分散，整合難度要遠高于崇陽。嘉魚縣職業(yè)教育在20X年前根本上處于停滯狀態(tài)，沒有品牌和規(guī)模，而是實行招引外資來進展。問題也是政府擔當了高額的征地本錢，各部門資金難以協(xié)調(diào)，老師難以聘請，且面臨較近的赤壁糧校、咸寧技校等強勁對手，投資者要收回本錢最少在30年之后，投資風險很大。我縣能否遇到這種大商完全要靠機緣，300畝以上的征地困難也可能比嘉魚更大。第二部分職教進展現(xiàn)狀與問題據(jù)調(diào)查，全縣職校共有15所，其中公辦3所（職教中心、農(nóng)廣校、駕校），企辦1所，民辦11所。共有校內(nèi)面積180畝

12、（含租賃），固定投資近20XX萬元，教職工285人（專業(yè)老師124人），年培訓(xùn)力量5000人。依據(jù)民辦教育促進法第十一條規(guī)定，我縣民辦職業(yè)學(xué)校都只能擔當職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)資格培訓(xùn)，不能擔當中等職業(yè)學(xué)歷教育。只有縣人民政府主辦的，經(jīng)市級教育主管部門批準的通城縣職業(yè)教育中心，才是全縣唯一合法的具有中職招生資格的公辦職教學(xué)校，已經(jīng)教育部確定為“國家級重點中等職業(yè)學(xué)校”（全市僅2所）。該?，F(xiàn)占地61畝，建筑面積14680平米，教職工102人（含專業(yè)老師28人），在籍同學(xué)1843人（含電大269人，職高生848人，聯(lián)校726人），共設(shè)了電子電器、機械、中西醫(yī)、數(shù)控、模具、旅行等11個專業(yè)，其中電子電器為

13、省級重點專業(yè)，今年職業(yè)高考質(zhì)量再次排全市第一位。由于當前體制、機制等多方面的原因，使全縣職業(yè)教育整體水平與經(jīng)濟進展需求極不順應(yīng)，主要表現(xiàn)：1、多頭管理，無序競爭，導(dǎo)致招生環(huán)境惡化，生源外流。農(nóng)廣校屬農(nóng)業(yè)局主管，職教中心屬教育局主管，駕校屬公安局主管，其他民辦技校屬勞動局主管。民辦技校審批單位只有一家，但能夠給錢的單位觸及到教育、勞動、農(nóng)業(yè)、團委、扶貧辦、婦聯(lián)等多個部門，重復(fù)補貼。各職教學(xué)校普遍存在著散布虛假廣告、攀高招生回扣，相互抵毀、挖奪生源等問題，同學(xué)和家長茫然不知所措，有的干脆選擇縣外職校，今年外流生源高達1500人以上，職校“招生難”與同學(xué)“擇校難”同時并存。2、設(shè)備落后，師資缺乏，導(dǎo)

14、致教學(xué)質(zhì)量低劣，品牌不優(yōu)。絕大多數(shù)學(xué)校固定資產(chǎn)投入少，且裝備陳舊，專業(yè)老師嚴峻缺乏，加之學(xué)校又沒有標準的培訓(xùn)教材，沒有科學(xué)合理的課堂教學(xué)評價體系。老師教學(xué)效果卑微，技能培訓(xùn)紙上談兵，這對于文化功底原來就弱的同學(xué)來說猶如霧里看花，不知其然。因此，70%以上同學(xué)畢業(yè)后反映“學(xué)不到什么東西”。即使是縣職教中心要到達國家級中職辦學(xué)標準，還需新增80個教室、435間寢室、28間試驗室、8個實訓(xùn)車間和1個圖書館等。3、重復(fù)辦班，變相辦學(xué)，導(dǎo)致就業(yè)質(zhì)量不高，名譽下滑。如計算機、財會、機電、電子、文秘等熱門專業(yè)和低本錢專業(yè)重復(fù)率到達80%以上，有的職校只要同學(xué)說想學(xué)什么專業(yè)就開什么專業(yè)，根本不考慮自己是否具備相應(yīng)師資和設(shè)備裝備。有些學(xué)校辦學(xué)變成了“職業(yè)介紹所”，過分延長實習(xí)時間，并將企業(yè)支付的實習(xí)工資違法霸占，打著職教旗幟，變相賤賣同學(xué)勞動力，使職校社會誠信名譽快速下滑。4、資金分散，檢查不嚴，導(dǎo)致職教中心受惠不大，進展緩慢。縣職教中心由于財務(wù)帳要通過縣核算中心審計，所以今年除分