1、監理工程師考試質量控制復習（3）監理工程師考試質量控制復習（3）第三節：工程質量的政府監督管理一、11程質量的政府監督管理體制和職能（一）監督管理體制：國務院建設行政主管部門對全國的建設工程質量實施統一監督管理。縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區域內的建設工程質量實施監督管理。政府的工程質量監督管理具有權威性、強制性、綜合性的特點。（二）管理職能：1、建立和完善工程質量管理法規；2、建立和落實工程質量責任制；3、建設活動主體資格的管理；4、工程承發包管理；5、控制工程建設程序。二、匚程質量管理制度：近年來，我國建設行政主管部門先后頒發了多項建設工程質量管理制度，主要有以下幾點。（一

2、）施工圖設計文件審查制度：施工圖設計文件審查是政府主管部門對工程勘察設計質量監督管理的重要環節。施工圖審查是指國務院建設行政主管部門和省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門委托依法認定的設計審查機構,根據國家法律、法規、技術標準與規范,對施工圖進行結構安全和強制性標準、規范執行情況等進行的獨立審查。1、施工圖審查的范圍：建筑工程設計等級分級標準中的各類新建、改建、擴建的建筑工程項目均屬審查范圍。2、施工圖審查的主要內容：（1）建筑物的穩定性、安全性審查，包括地基基礎和主體結構是否安全、可靠。（2）是否符合消防、節能、環保、抗震、衛生、人防等有關強制性標準、規范。（3）施工圖是否達到規定的深

3、度要求。（4）是否損害公眾利益。3、施工圖審查有關各方的職責（1）國務院建設行政主管部門負責全國施工圖審查管理工作。省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門負責組織本行政區域內的施工圖審查工作的具體實施和監督管理工作。建設行政主管部門在施工圖審查工作中主要負責制定審查程序、審查范圍、審查內容、審查標準并頒發審查批準書；負責制定審查機構和審查人員條件，批準審查機構，認定審查人員；對審查機構和審查工作進行監督并對違規行為進行查處；對施工圖設計審查負依法監督管理的行政責任。1 / 12監理工程師考試質量控制復習(3)(2)勘察、設計單位必須按照工程建設強制性標準進行勘察、設計，并對勘察、設計質量負

4、責。審查機構按照有關規定對勘察成果、施工圖設計文件進行審查，但并不改變勘察、設計單位的質量責任。(3)審查機構接受建設行政主管部門的委托對施工圖設計文件涉及安全和強制性標準執行情況進行技術審查。建設工程經施工圖設計文件審查后因勘察設計原因發生工程質量問題，審查機構承擔審查失職的責任。4、施工圖審查程序：施工圖審查的各個環節可按以下步驟辦理:(1)建設單位向建設行政主管部門報送施工圖，并作書面登錄。(2)建設行政主管部門委托審查機構進行審查，同時發出委托審查通知書。(3)審查機構完成審查，向建設行政主管部門提交技術性審查報告。(4)審查結束，建設行政主管部門向建設單位發出施工圖審查批準書-(5)

5、報審施工圖設計文件和有關資料應存檔備查。2 / 12監理工程師考試質量控制復習（3）5、施工圖審查管理：審查機構應當在收到審查材料后20個工作日內完成審查工作，并提出審查報告；特級和一級項目應當在30個工作日內完成審查工作,并提出審查報告，其中重大及技術復雜項目的審查時間可適當延長。（二）工程質量監督制度：國家實行建設工程質量監督管理制度。工程質量監督管理的主體是各級政府建設行政主管部門和其他有關部門。工程質量監督管理由建設行政主管部門或其他有關部門委托的工程質量監督機構具體實施。工程質量監督機構的主要任務：（1）根據政府主管部門的委托，受理建設工程項目的質量監督。（2）制定質量監督工作方案。

6、（3）檢查施工現場工程建設各方主體的質量行為。（4）檢查建設工程實體質量。（5）監督工程質量驗收。（6）向委托部門報送工程質量監督報告。（7）對預制建筑構件和商品混凝土的質量進行監督。（8）受委托部門委托按規定收取工程質量監督費。（9）政府主管部門委托的工程質量監督管理的其他工作。（三）工程質量檢測制度：工程質量檢測工作是對工程質量進行監督管理的重要手段之一。工程質量檢測機構是對建設工程、建筑構件、制品及現場所用的有關建筑材料、設備質量進行檢測的法定單位。在建設行政主管部門領導和標迤化管理部門指導下開展檢測工作，其出具的檢測報告具有法定效力。法定的國家級檢測機構出具的檢測報告，在國內為最終裁定

7、，在國外具有代表國家的性質。3 / 12監理工程師考試質量控制復習(3)1、國家級檢測機構的主要任務（1）受國務院建設行政主管部門和專業部門委托，對指定的國家重點工程進行檢測復核，提出檢測復核報告和建議。（2）受國家建設行政主管部門和國家標準部門委托，對建筑構件、制品及有關材料、設備及產品進行抽樣檢驗。2、各省級、市（地區）級、縣級檢測機構的主要任務（1）對本地區正在施工的建設工程所用的材料、混凝土、砂漿和建筑構件等進行隨機抽樣檢測，向本地建設工程質量主管部門和質量監督部門提出抽樣報告和建議。（2）受同級建設行政主管部門委托，對本省、市、縣的建筑構件、制品進行抽樣檢測。對違反技術標準、失去質量

8、控制的產品，檢測單位有權提供主管部門停止其生產的證明，不合格產品不準出廠，已出廠的產品不得使用。（四）一匚程質量保修制度建設工程質量保修制度是指建設工程在辦理交工驗收手續后,在規定的保修期限內，因勘察、設計、施工、材料等原因造成的質量問題，要由施工單位負責維修、更換，由責任單位負責賠償損失。建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應向建設單位出具工程質量保修書，質量保修書中應明確建設工程保修范圍、保修期限和保修責任等。在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限為:(1)基礎設施工程、房屋建筑工程的地基基礎和主體結構工程，為設計文件規定的該工程的合理使用年限；(2)屋面防水工程、有防水

9、要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年:(3)供熱與供冷系統，為2個采暖期、供冷期;(4)電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。其他項目的保修期由發包方與承包方約定。保修期自竣工驗收合格之日起計算。工程建設質量控制第2講：工程勘察設計階段質量控制概述(2005)# / 12監理工程師考試質量控制復習（3）一、內容提要這節課主要介紹建設工程質量控制第二章工程勘察設計階段質量控制第一節概述：勘察設計質量的概念及控制的依據、監理工程師對勘察設計單位資質考核的要點、勘察設計階段質量控制的要點二、重點、難點大綱要求:了解：勘察設計質量的概念和控制的依據；監理工程師對勘察設計單位資質考核的

10、要點熟悉：勘察階段監理工作內容、方法和質量控制要點。掌握：設計準備階段和設計展開階段監理工作的內容。第一節概述建設工程勘察是指根據建設工程的要求，查明、分析、評價建設場地的地質、地理環境特征和巖土工程條件，編制建設工程勘察文件的活動。建設工程設計是指根據建設工程的要求，對建設工程所需的技術、經濟、資源、環境等條件進行綜合分析、論證，編制建設工程設計文件的活動。建設工程勘察、設計的質量對于建設項目的質量起著決定性的作用。在我國的建設監理制度中,建設工程監理的范圍確定為工程建設投資決策階段、勘察設計招投標與勘察設計階段、施工招投標與施工階段（包括設備采購與制造和工程質量保修）。通常將勘察設計招投標

11、與勘察設計階段簡稱為勘察設計階段。勘察設計階段一般是指從項目可行性研究報告經審批并由投資人做出決策后（簡稱立項后），直至施工圖設計完成并交給建設單位投入使用。一、勘察設計質量的概念及控制依據（-）勘察設計質量的概念設計的質量有兩層意思，首先設計應滿足業主所需的功能和使用價值，符合業主投資的意圖，而業主所需的功能和使用價值，又必然要受到經濟、資源、技術、環境等因素的制約，從而使項目的質量目標與水平受到限制；其次設計都必須遵守有關城市規劃、環保、防災、安全等一系列的技術標準、規范、規程，這是保證設計質量的基礎。而勘察工作不僅要滿足設計的需要，更要以科學求實的精神保證所提交勘察報告的準確性、及時性，為設計的安全、合理提供必要的條件。5 / 12監理工程師考試質量控制復習(3)綜上所述，勘察設計質量的概念，就是在嚴格遵守技術標準、法規的基礎上,對工程地質條件做出及時、準確的評價，正確處理和協調經濟、資源、技術、環境條件的制約，使設計項目能更好地滿足業主所需要的功能和使用價值，能充分發揮項