1、泓域咨詢/綿陽銅材項目建議書報告說明我國電力建設投資主要是國家電網和南方電網，2021年11月，南方電網公司近日印發的南方電網“十四五”電網發展規劃，總體電網建設規劃投資約6700億元，對比“十三五”時期，南方電網公司“十四五”計劃投資額增加了33%。結合此前國家電網公司發布的“投資規模約為3500億美元（約合2.23萬億元），“十四五”期間我國電網計劃投資額將接近3萬億元，較“十三五”時期整體增加了3000億元左右。隨著國家電網在“七交五直”特高壓工程、鄉村電網發展規劃（20182025年）、“十四五規劃”等重大工程上持續推進，預計我國電力投資仍將保持穩定增長。國網和南網的投資增速，將帶動銅

2、在我國電力行業的需求增速。根據謹慎財務估算，項目總投資12364.26萬元，其中：建設投資9480.66萬元，占項目總投資的76.68%；建設期利息108.54萬元，占項目總投資的0.88%；流動資金2775.06萬元，占項目總投資的22.44%。項目正常運營每年營業收入23800.00萬元，綜合總成本費用18542.58萬元，凈利潤3847.00萬元，財務內部收益率23.37%，財務凈現值5589.56萬元，全部投資回收期5.40年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。通過分析，該項目經濟效益和社會效益良好。從發展來看公司將面向市場調整產品結構，改變工藝條件以高

3、附加值的產品代替目前產品的產業結構。本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章 緒論8一、 項目概述8二、 項目提出的理由10三、 項目總投資及資金構成12四、 資金籌措方案12五、 項目預期經濟效益規劃目標12六、 項目建設進度規劃13七、 環境影響13八、 報告編制依據和原則13九、 研究范圍15十、 研究結論16十一、 主要經濟指標一覽表16主要經濟指標一覽表16第二章 項目建設背景、必要性18一、 行業分析18二、 加快形成“一核兩翼、三區協同”區域發展

4、新格局20第三章 產品規劃與建設內容23一、 建設規模及主要建設內容23二、 產品規劃方案及生產綱領23產品規劃方案一覽表23第四章 項目選址可行性分析25一、 項目選址原則25二、 建設區基本情況25三、 加快發展現代產業體系，著力提高經濟質量效益和核心競爭力29四、 項目選址綜合評價31第五章 運營管理32一、 公司經營宗旨32二、 公司的目標、主要職責32三、 各部門職責及權限33四、 財務會計制度36第六章 法人治理結構44一、 股東權利及義務44二、 董事48三、 高級管理人員54四、 監事56第七章 勞動安全生產58一、 編制依據58二、 防范措施59三、 預期效果評價65第八章

5、組織架構分析66一、 人力資源配置66勞動定員一覽表66二、 員工技能培訓66第九章 項目規劃進度69一、 項目進度安排69項目實施進度計劃一覽表69二、 項目實施保障措施70第十章 工藝技術說明71一、 企業技術研發分析71二、 項目技術工藝分析74三、 質量管理75四、 設備選型方案76主要設備購置一覽表77第十一章 項目投資計劃78一、 投資估算的依據和說明78二、 建設投資估算79建設投資估算表83三、 建設期利息83建設期利息估算表83固定資產投資估算表85四、 流動資金85流動資金估算表86五、 項目總投資87總投資及構成一覽表87六、 資金籌措與投資計劃88項目投資計劃與資金籌措

6、一覽表88第十二章 經濟效益分析90一、 經濟評價財務測算90營業收入、稅金及附加和增值稅估算表90綜合總成本費用估算表91固定資產折舊費估算表92無形資產和其他資產攤銷估算表93利潤及利潤分配表95二、 項目盈利能力分析95項目投資現金流量表97三、 償債能力分析98借款還本付息計劃表99第十三章 項目招投標方案101一、 項目招標依據101二、 項目招標范圍101三、 招標要求102四、 招標組織方式104五、 招標信息發布104第十四章 總結分析105第十五章 附表附件107主要經濟指標一覽表107建設投資估算表108建設期利息估算表109固定資產投資估算表110流動資金估算表111總投

7、資及構成一覽表112項目投資計劃與資金籌措一覽表113營業收入、稅金及附加和增值稅估算表114綜合總成本費用估算表114固定資產折舊費估算表115無形資產和其他資產攤銷估算表116利潤及利潤分配表117項目投資現金流量表118借款還本付息計劃表119建筑工程投資一覽表120項目實施進度計劃一覽表121主要設備購置一覽表122能耗分析一覽表122第一章 緒論一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：綿陽銅材項目2、承辦單位名稱：xxx有限責任公司3、項目性質：技術改造4、項目建設地點：xx（以選址意見書為準）5、項目聯系人：沈xx（二）主辦單位基本情況公司注重發揮員工民主管理、民主參與、民主

8、監督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規范廠務公開的內容、程序、形式，企業民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰略和高質量發展，以提高全員思想政治素質、業務素質和履職能力為核心，堅持戰略導向、問題導向和需求導向，持續深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現員工成長與公司發展的良性互動。企業履行社會責任，既是實現經濟、環境、社會可持續發展的必由之路，也是實現企業自身可持續發展的必然選擇；既是順應經濟社會發展趨勢的外在要求，也是提升企業可持續發展能力的內在需求；既是企業轉變發展方式、實現科學發展的重要途徑，也是企業國際化發展的戰略需要。遵循“奉獻能源、創

9、造和諧”的企業宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節約資源、保護環境，以人為本、構建和諧企業，回饋社會、實現價值共享，致力于實現經濟、環境和社會三大責任的有機統一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規定與標準要求的產品。在提供產品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創新力度，持續推進產品升級，為行業提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、

10、可靠、優質的產品和服務。公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。（三）項目建設選址及用地規模本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約35.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產品規劃方案根據項目建設規劃，達產年產品規劃設計方案為：xx噸

11、銅制品/年。二、 項目提出的理由目前我國主要有7個銅生產基地，分別是江西銅基地，云南銅基地，白銀銅基地，東北銅基地，銅陵銅基地，大冶銅基地，中條山銅基地。同花順數據顯示，江西、安徽和山東是我國銅金屬產量最多的省份。2021年我國銅產量達新高，僅江西銅產量就達到119.15萬噸。1978年國家把江西銅基地列入國家重點建造項目。1979年建立江西銅業公司，現具有“六礦兩廠”，即德興銅礦、永平銅礦、武山銅礦、東鄉銅礦、城門山銅礦(待建)、銀山鉛鋅銅礦和貴溪冶煉廠、上海冶煉廠。六個大中型礦山具有探明的銅儲量合計1387萬t，其間德興銅礦是超大型銅(鉬)礦田，德興銅廠礦山1993年構成10萬t/d采選規

12、劃，變成亞洲特大型礦山之一。另據國際銅研究小組統計，2020年全球產能前20的冶煉廠中，中國共占有8席。其中，江西銅業所屬貴溪冶煉廠以60萬噸年產能位居全球首位。我國是全球精煉銅生產第一大國，大型冶煉廠數量相較其他國家更多。展望二三五年，綿陽將與全國全省同步基本實現社會主義現代化，中國科技城建設國家戰略目標基本實現，西部現代化強市基本建成。經濟實力顯著增強，經濟總量和城鄉居民人均可支配收入邁上新的大臺階，現代產業體系健全完善，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化基本實現，西部先進制造強市、西部現代服務業強市、西部現代農業強市基本建成。區域綜合交通樞紐功能顯著增強，交通強市基本建成，更高水平參

13、與國際國內經濟合作，對外開放新優勢全面提升。城市空間布局更加優化，城市功能更加完善，城市品質進一步提升，型大城市基本建成。科技創新成為經濟增長主要動力，躋身國家創新型城市前列，具有國際影響力的中國科技城基本建成。國民素質和社會文明程度達到新高度，西部教育強市、人才強市基本建成。生態環境更加優美，生活環境更加宜居，長江上游生態安全屏障更加牢固，生態強市基本建成。社會事業發展水平顯著提升，基本公共服務實現均等化，人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。治理體系和治理能力現代化基本實現，法治綿陽、法治政府、法治社會基本建成，平安綿陽建設達到更高水平。三、 項目總投資

14、及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資12364.26萬元，其中：建設投資9480.66萬元，占項目總投資的76.68%；建設期利息108.54萬元，占項目總投資的0.88%；流動資金2775.06萬元，占項目總投資的22.44%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資12364.26萬元，根據資金籌措方案，xxx有限責任公司計劃自籌資金（資本金）7933.86萬元。（二）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額4430.40萬元。五、 項目預期經濟效益規劃目標1、項目達產年預期營業收入（SP）：23800.

15、00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：18542.58萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：3847.00萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：23.37%。5、全部投資回收期（Pt）：5.40年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：9165.76萬元（產值）。六、 項目建設進度規劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需12個月的時間。七、 環境影響本項目將嚴格按照“三同時”即三廢治理與生產裝置同時設計、同時施工、同時建成使用的原則，貫徹執行國家和地方有關環境保護的法規和標準。積極采用先進而成熟的工藝設備，最大限度利用資源，盡可能將三廢消除在工藝內部，項目單

16、位及時對生產過程中的噪音、廢水、固體廢棄物等都要經過處理，避免造成環境污染，確保該項目的建設與實施過程完全符合國家環境保護規范標準。八、 報告編制依據和原則（一）編制依據1、一般工業項目可行性研究報告編制大綱;2、建設項目經濟評價方法與參數(第三版);3、建設項目用地預審管理辦法;4、投資項目可行性研究指南;5、產業結構調整指導目錄。（二）編制原則1、項目建設必須遵循國家的各項政策、法規和法令，符合國家產業政策、投資方向及行業和地區的規劃。2、采用的工藝技術要先進適用、操作運行穩定可靠、能耗低、三廢排放少、產品質量好、安全衛生。3、以市場為導向，以提高競爭力為出發點，產品無論在質量性能上，還是

17、在價格上均應具有較強的競爭力。4、項目建設必須高度重視環境保護、工業衛生和安全生產。環保、消防、安全設施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設計，同時建設，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節能減排與企業發展有機結合起來，正確處理企業發展與節能減排的關系，以企業發展提高節能減排水平，以節能減排促進企業更好更快發展。6、按照現代企業的管理理念和全新的建設模式進行規劃建設，要統籌考慮未來的發展，為今后企業規模擴大留有一定的空間。7、以經濟救益為中心，加強項目的市場調研。按照少投入、多產出、快速發展的原則和項目設計模式改革要求，盡可能地節省項目建設

18、投資。在穩定可靠的前提下，實事求是地優化各成本要素，最大限度地降低項目的目標成本，提高項目的經濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學、實事求是的態度，公正、客觀的反映本項目建設的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。九、 研究范圍依據國家產業發展政策和有關部門的行業發展規劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設要求，對項目的實施在技術、經濟、社會和環境保護等領域的科學性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預測國內外市場供需情況與建設規模，并提出主要技術經濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學的評價，其主要內容包括如下幾個方面:1、確定建設條件與項目選址。2、確定企業組織機構及

19、勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術、經濟、投資估算和資金籌措情況。5、預測項目的經濟效益和社會效益及國民經濟評價。十、 研究結論該項目的建設符合國家產業政策；同時項目的技術含量較高，其建設是必要的；該項目市場前景較好；該項目外部配套條件齊備，可以滿足生產要求；財務分析表明，該項目具有一定盈利能力。綜上，該項目建設條件具備，經濟效益較好，其建設是可行的。十一、 主要經濟指標一覽表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積23333.00約35.00畝1.1總建筑面積32266.071.2基底面積13066.481.3投資強度萬元/畝255.312總投資萬元12364.262.1建

20、設投資萬元9480.662.1.1工程費用萬元8116.192.1.2其他費用萬元1171.972.1.3預備費萬元192.502.2建設期利息萬元108.542.3流動資金萬元2775.063資金籌措萬元12364.263.1自籌資金萬元7933.863.2銀行貸款萬元4430.404營業收入萬元23800.00正常運營年份5總成本費用萬元18542.586利潤總額萬元5129.347凈利潤萬元3847.008所得稅萬元1282.349增值稅萬元1067.3410稅金及附加萬元128.0811納稅總額萬元2477.7612工業增加值萬元8215.8813盈虧平衡點萬元9165.76產值14回

21、收期年5.4015內部收益率23.37%所得稅后16財務凈現值萬元5589.56所得稅后第二章 項目建設背景、必要性一、 行業分析（一）智利銅礦儲量全球第一據美國地質調查局數據顯示，2020年全球的銅礦儲量為87000萬噸。智利、秘魯和澳大利亞為銅礦儲量前三的國家，儲量分別為20000萬噸、9200萬噸和8800萬噸，占比分別為22.99%、10.57%和10.11%。中國的銅礦儲量較少，僅為2600萬噸，占全球儲量的2.98%，全球排名為第6。從全球銅礦儲量趨勢來看，全球的銅礦儲量逐年增長。智利一直是銅礦儲量較多的國家。2008年開始秘魯的銅礦儲量開始增長，2010年澳大利亞的銅礦儲量也逐年

22、增長。（二）智利銅礦產量全球第一據美國地質調查局數據顯示，1995年至2016年時間段內全球的銅礦產量呈逐年增長趨勢，并于2016年達到歷史產量高點2010萬噸，2016年后全球銅礦產量呈下滑趨勢。2020年全球銅礦產量為2000萬噸，其中智利、秘魯和中國的銅礦產量分別為570萬噸、220萬噸和170萬噸，占全球產量的比例分別為28.5%、11.00%和8.5%。從趨勢圖中可以發現，智利一直是全球最大的銅礦產量國，秘魯、中國和剛果都在2010年開始逐步增加產量。銅礦儲量較多的澳大利亞、俄羅斯和墨西哥反而產量低于秘魯、中國和剛果。（三）近年來全球銅消費量持續高于產量據國際銅業研究組織（ICSG）

23、數據顯示，全球精銅產量與消費量呈逐年增長趨勢，整體而言2010年以后每年的精銅消費量明顯大于產量。2020年全球精銅的消費量和產量分別為2503萬噸、2443.7萬噸，雖然是新冠疫情期間，但是銅的需求和產量均沒有出現下滑，并達到了歷年來新高。基于國際銅業研究組織（ICSG）數據，分析對比全球歷年來每年前10個月的精煉銅消費量和產量情況。2015年以來消費量與產量的差值逐年增加，即消費量大于產量，精煉銅供不應求，直到2021前10月差值縮減。同時，全球精煉銅的消費量和產量都呈增長趨勢，2020年前10月、2021年前10月的精煉銅消費量分別為2077.6萬噸、2080.8萬噸，2020年前10月

24、、2021年前10月的精煉銅產量分別為2023.7萬噸、2058.7萬噸，2021年全球全年的精煉銅消費量和產量有望達到歷史最高。精煉銅主要來源是原生銅和再生銅。據國際銅業研究組織數據，全球再生銅產量來源的占比歷年來都較低，保持在12%至18.01%之間。例如2020年，原生精銅和再生銅產量分別為2056.2萬噸和387.6萬噸，其中再生精銅占全球精銅產量的僅為15.86%。2021年銅消費和銅產量有望新高。（四）中國是最大銅消費國、銅冶煉國國際銅業研究組織（ICSG）數據顯示，全球的精煉銅消費逐年增長，中國的精煉銅消費占比也逐年增長。2000年以來中國精煉銅的消費快速增長，2020年中國內地

25、的精煉銅消費1452.7萬噸，在全球消費總量的占比高達58.50%，位列全球第一。不斷增加的銅資源需求，側面也說明了中國經濟持續發展現狀。雖然我國的銅礦儲量較少，僅為2600萬噸，在全球總儲量占比也僅為2.98%。而且銅礦的自有產量僅170萬噸，占全球產量的8.5%，但我國卻是最大的銅冶煉國。根據智利國家銅業委員會的數據，2020年，中國的冶煉銅產量規模達到727.47萬噸，占全球冶煉銅產量的39.56%，因而我國需要大量進口銅礦資源。二、 加快形成“一核兩翼、三區協同”區域發展新格局實施區域協調發展戰略、主體功能區戰略，增強中心城區發展能級，提升縣域經濟發展能力，提高新型城鎮化建設質量，加快

26、形成優勢互補、高質量發展的區域經濟版塊。增強區域發展支撐能力。強化“一核”輻射帶動和極核引領，促進人口集聚、產業集群，引領帶動周邊協同發展，培育區域經濟核心增長極。壯大“兩翼”骨干支撐力量，做大產業規模，提升質量效益和綜合競爭力，打造縣域發展新引擎，構筑綿陽北向西出和南向東出的戰略支點。統籌“三區”錯位發展、協同發展，促進基礎設施互聯互通、產業協同發展、土地高效利用，拓展集約高效的生產空間，框定山清水秀的生態空間，打造宜居適度的生活空間。探索經濟區與行政區適度分離改革，健全完善合作互助、利益共享等區域協同發展體制機制。提升中心城區發展能級。堅持新區有機生長、組團協調發展、舊城雙修更新同步推進，

27、不斷拓展城市空間、優化城市布局、完善城市功能、提升城市品質，增強經濟和人口承載能力。按照“300平方公里、300萬人口”規劃建設中心城區，加快建設型大城市，推動雙中心、組團式發展，實現組團內部產城融合、組團之間均衡發展。實施城市更新行動，推進城市生態修復、功能完善工程，強化歷史文化保護、城市風貌塑造，加強老舊小區改造和社區建設。有序推進城市地下空間開發利用，系統推進排澇除險、蓄水空間、消防安全等設施建設，打造宜居城市、韌性城市、海綿城市、智慧城市。推進以人為核心的新型城鎮化。深化產業培育提速、城鄉建設攻堅、改革開放突破、民營經濟提振、生態環境優化、社會民生促進“六大行動”，持續推動縣域經濟高質

28、量發展。深入實施“宜居縣城建設行動”，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，統籌推進縣城功能完善、品質提升、特色塑造，爭創一批國家新型城鎮化建設示范縣城。堅持“房住不炒”定位，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，促進房地產市場平穩健康發展。推行公租房貨幣化和實物保障，有效增加保障性住房供給。深化戶籍制度改革，加快農業轉移人口市民化。第三章 產品規劃與建設內容一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積23333.00（折合約35.00畝），預計場區規劃總建筑面積32266.07。（二）產能規模根據國內外市場需求和xxx有限責任公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xx

29、噸銅制品，預計年營業收入23800.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1銅制品噸xxx2銅制品噸xxx3銅制品噸xxx4.噸5.噸6.噸合計xx23800.00銅被廣泛應用于電力、電子、空調、交通

30、運輸及建筑等領域，不過電力行業的銅消費是最大消費領域。2020年我國銅產品最大的消費領域是電力設備，占比高達52%，其次為空調制冷，占比15%，再次為交通運輸、電子產品和建筑。以往如電網投資（電力領域）、建筑等傳統領域能拉動銅資源的消費周期，而現在，可再生能源、新能源汽車、5G通信、半導體國產替代等新的產業需求必將促使新一輪的銅消費增長期。第四章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則1、符合城鄉建設總體規劃，應符合當地工業項目占地使用規劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態保護相一致。2、項目選址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標。3、節約土地資源

31、，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產設施的建設需要。5、項目選址應具備良好的生產基礎條件，水源、電力、運輸等生產要素供應充裕，能源供應有可靠的保障。6、項目選址應靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產、生活廢水。8、應與居民區及環境污染敏感點有足夠的防護距離。二、 建設區基本情況綿陽，四川省地級市，位于四川盆地西北部，涪江中上游地帶。東鄰廣元市的青川縣、劍閣縣和南充市的南部縣、西充縣；南接遂寧市的射洪市；西接德陽市的羅江區、中江縣、

32、綿竹市；西北與阿壩藏族羌族自治州和甘肅省的文縣接壤。介于北緯30423303、東經1034510543之間，總面積2.02萬平方公里。截止2020年末，綿陽中心城區建成區面積達167.58平方公里。截至2020年末，綿陽市下轄3區、1縣級市、5縣，代管四川省人民政府科學城辦事處。根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，綿陽市常住人口為4868243人。自漢高祖二年（前201年），西漢設置涪縣以來，綿陽市已有2200多年建城史，歷來為州郡治所，后因城址位于綿山之南而得名“綿陽”。邊堆山遺址出土有4500年前新石器時代的石器和陶器；是詩仙李白以及“唐宋八大家”之一歐陽修的出生地，黃帝

33、元妃絲綢之母嫘祖的故鄉，夏王朝的締造者大禹的誕生地。綿陽是批準建設的中國唯一的科技城，是四川第二大經濟體和成渝城市群區域中心城市，重要的國防科研和電子工業生產基地。素有“富樂之鄉、西部硅谷”美譽，享有全國文明城市、國家衛生城市、國家森林城市、國家園林城市、國家環保模范城市、中國優秀旅游城市、全國科技進步先進市、國家知識產權示范城市、全國創業先進城市等殊榮。“十三五”時期是綿陽決勝全面小康取得決定性成就的五年，是全面踐行新發展理念、推動治綿興綿取得重大突破具有里程碑意義的五年。地區生產總值預計突破3000億元大關，連續跨過兩個千億元臺階，在全國城市排名由120位上升至93位、時隔14年重返全國百

34、強。二是科技城建設取得巨大成就。一批重大國防科技項目建成投用;國家級高新技術企業預計達到440家、增長175%;R&D經費投入強度保持6.5%以上，11個項目獲得國家科學技術進步獎，位居全國城市前列。三是全面深化改革縱深推進。全國推廣的全創試驗經驗中綿陽貢獻近1/6;36項改革經驗入選國省典型案例;獲得三項督查激勵，位居全國地級市第2位。四是開放合作取得歷史性突破。建成和在建高速公路里程由全省第11位躍升至第3位，綿陽機場躋身全國機場50強;跨境電商綜合試驗區、綜合保稅區獲批設立;引進京東方、惠科等百億元以上重大產業項目并建成投產。五是三大攻堅戰成效顯著。22.7萬農村貧困人口提前一年實現脫貧

35、;污染防治力度加大，生態環境持續改善;防范化解重大風險取得積極成效。六是區域發展更加協調。“一核”引領、“兩翼”支撐、“三區”協同區域發展新格局初步形成;“一城雙心、組團協調”城市發展新格局加速構建，“重構一環、貫通二環”全面實現;縣域經濟競相發展，縣域地區生產總值占全市比重由78.1%提升至81.4%。七是文化事業和產業繁榮發展。蟬聯四屆全國文明城市稱號，“綿古創新之印”城市標識彰顯城市底蘊，“一個樞紐基地、三條精品線路、全域旅游示范區”文旅發展格局初步構建，文化強市旅游強市建設融合推進。八是全面依法治市取得重大進展。地方立法權有效行使，頒布4部地方性實體法規;鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革

36、扎實推進，城鄉基層治理能力全面加強;法治綿陽平安綿陽建設成效明顯。九是人民生活水平顯著提高。城鄉居民人均可支配收入分別增長37.9%、43.6%，累計城鎮新增就業達27.7萬人，城鎮登記失業率從3.9%下降到2.74%，社會保障體系更加完善，教育事業發展碩果累累，健康綿陽建設成效顯著，新冠肺炎疫情防控取得重大成果。十是全面從嚴治黨深入推進。政治紀律和政治規矩進一步嚴明，各領域基層黨組織建設分層分類推進，干部隊伍和黨風廉政建設全面加強，風清氣正的良好政治生態更加鞏固。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，和平與發展仍然是時代主題，同時世界進入動蕩

37、變革期，不穩定性不確定性明顯增加。我國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期，將進入全面建設社會主義現代化國家，向第二個百年奮斗目標進軍的新發展階段。今后五年，是綿陽搶抓國省系列重大戰略機遇、全面建設社會主義現代化綿陽的關鍵時期。綿陽發展具有多方面的優勢和條件。綿陽科技城建設部際協調小組第十四次會議明確了新階段綿陽科技城發展目標定位，省委省政府全力支持高水平建設綿陽科技城，綿陽科技城建設得到空前重視、空前支持，綿陽發展的戰略支撐將更加有力;“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、新時代推進西部大開發形成新格局等重大戰略深入實施，綿陽發展的戰略動能將更加強勁;構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促

38、進的新發展格局，推動成渝地區雙城經濟圈建設，推進新一輪深層次改革和高水平開放，全省加快形成“一干多支、五區協同”區域發展格局，綿陽發展的戰略位勢將更加凸顯。同時，發展不平衡不充分仍然是綿陽的最大市情，經濟總量不大、發展質量不高仍然是綿陽的最大問題，基礎設施、公共服務、生態環保、社會治理等領域還存在短板弱項。(上接第1版)面向未來，全市上下必須胸懷兩個大局，深刻把握新發展階段、堅決貫徹新發展理念、主動融入新發展格局，保持戰略定力，抓住機遇，應對挑戰，趨利避害，努力在危機中育先機、于變局中開新局。三、 加快發展現代產業體系，著力提高經濟質量效益和核心競爭力堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，深入

39、推進供給側結構性改革，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，加快建設全省經濟副中心和西部經濟強市。優先發展先進制造業。推動電子信息、汽車、新材料、節能環保、高端裝備制造和食品飲料等六大重點產業加速轉型升級，加快提升新型顯示、智慧家庭、新型功能材料、5G、北斗衛星應用、新能源與智能網聯汽車等六大創新產業發展能級，加快構建“6+6”先進制造產業體系，建設西部先進制造強市。培育壯大新一代信息技術、生物技術等戰略性新興產業，搶先布局人工智能、量子信息、核技術應用等未來產業，持續發展智能制造、綠色制造、服務型制造等先進制造業態，同步推進新興產業規模化和傳統產業新型化

40、。制定實施制造業建鏈強鏈行動計劃，增強制造業全產業鏈優勢。深入實施大企業大集團培育“領航計劃”、單項冠軍企業培育“登峰計劃”，培育梯次銜接的先進制造企業群體。加快建設先進制造產業功能區，促進產業園區轉型升級。實施質量強市戰略，加強標準、計量、專利等質量體系和能力建設，推進質量提升和品牌創建行動。加快發展現代服務業。構建以科技服務、現代物流、現代金融、電子商務、會展業、文化旅游、健康養老、人力資源服務為重點和商貿流通業為支撐的“8+1”現代服務業體系，建設服務業創新發展示范城市和西部現代服務業強市。推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向高品質和多樣化升級，引導平臺經濟、共享經濟

41、等健康發展，大力培育現代服務業新業態、新模式、新載體。加快推進服務業數字化、標準化、品牌化建設。深入推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合，加快布局一批功能特色鮮明、輻射帶動力強的現代服務業集聚區。大力發展數字經濟。推動數字經濟和實體經濟深度融合，加快建設網絡強市、數字綿陽、智慧社會。引導支持重點企業加快信息化數字化智能化改造，持續建設一批數字化車間、智能生產線、智能工廠、智能園區。拓展智能交通、智能醫療、智能教育等行業應用，加快構建數字經濟新業態新模式，培育壯大數字產業集群。大力發展工業互聯網、物聯網、云計算，深入實施企業上云工程。擴大基礎公共信息數據有序開放，推動公共服務數字化，探索

42、建立數據流通制度規范，保障數據安全，加強個人信息保護。四、 項目選址綜合評價項目選址應統籌區域經濟社會可持續發展，符合城鄉規劃和相關標準規范，保證城鄉公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產要求，社會經濟效益、社會效益、環境效益相互協調發展。 第五章 運營管理一、 公司經營宗旨根據國家法律、法規及其他有關規定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，充分運用經濟組織形式的優良運行機制，為公司股東謀求最大利益，取得更好的社會效益和經濟效益。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發

43、展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、銅制品行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和銅制品行業有關政策，優化配置經營要

44、素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內銅制品行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓

45、展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并

46、進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總

47、，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執行合同。6、協助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規范、政策制定和修改，以及服務資源的統一規劃和配置。8、協調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案

48、、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據公司業務發展的需要，制定及優化公司的內部運行控制流程、方法及執行標準。3、依據公司管理需要，組織并執行內部運行控制工作，協助各部門規范業務流程及操作規程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監督計劃執行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協議進行審查，并提出審查意見。5、負責監督檢查公司運營、財務、

49、人事等業務政策及流程的執行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業務發展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧

50、損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤。公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出

51、決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配原則：公司的利潤分配應重視對社會公眾股東的合理投資回報，以維護股東權益和保證公司可持續發展為宗旨，保持利潤分配的連續性和穩定性，并符合法律、法規的相關規定；（2）利潤分配決策程序：公司年度的利潤分配方案由董事會結合公司的經營數據、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會審議現金分紅方案時，應當認真研究和論證公司現金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決策程序等事項。公司也可根據相關法律、法規的規定，結合公司實際經營情況提出中期利潤分配方案。公司獨立董事應對利潤分配方案發表明確的獨立意見

52、，利潤分配方案須經董事會過半數以上表決通過并經三分之二以上獨立董事表決通過后，方可提交股東大會審議；股東大會審議現金分紅方案時，公司應當通過多種渠道主動與獨立董事、中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，及時答復中小股東關心的問題。對報告期盈利但公司董事會未提出現金分紅方案的，董事會應當做出詳細說明，獨立董事應當對此發表獨立意見。提交股東大會審議時，公司應當提供網絡投票等方式以方便股東參與股東大會表決。此外，公司應當在定期報告中披露未分紅的具體原因，未用于分紅的資金留存公司的用途；監事會應當對董事會和管理層執行公司分紅政策的情況及決策程序進行監督，對董事會制定或修改的利潤分配政策

53、進行審議，并經過半數監事通過，在公告董事會決議時應同時披露獨立董事、監事會的審核意見；公司利潤分配政策的制訂或修改由董事會向股東大會提出，董事會提出的利潤分配政策需經全體董事過半通過并經三分之二以上獨立董事通過，獨立董事應當對利潤分配政策的制定或修改發表獨立意見；公司利潤分配政策的制定或修改提交股東大會審議時，應當由出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的三分之二以上通過；對章程確定的現金分紅政策進行調整或者變更的，應當滿足公司章程規定的條件，經過論證后履行相應的決策程序，并經出席股東大會的股東所持表決權的三分之二以上通過；公司如因外部經營環境或自身經營狀況發生重大變化而需要調整分紅政

54、策，應以股東權益保護為出發點，詳細論證和說明原因。有關調整利潤分配政策的議案由獨立董事、監事會發表意見，經公司董事會審議后提交公司股東大會審議批準。（3）現金分紅的條件公司該年度實現的可分配利潤（即公司彌補虧損、提取公積金后所余的稅后利潤）為正值，并且現金流充裕，實施現金分紅不影響公司的持續經營；審計機構對公司該年度財務報告出具標準無保留意見的審計報告；（4）現金分紅政策公司董事會應當綜合考慮所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區分下列情形，并按照公司章程規定的程序，提出差異化的現金分紅政策：公司發展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時

55、，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發展階段不易區分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規定處理。重大資金支出是指需經公司股東大會審議通過，達到以下情形之一：交易涉及的資產總額占公司最近一期經審計總資產的30%以上；交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的營業收入占公司最近一個會計年度經審計營業收入的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；交易標的（如股權

56、）在最近一個會計年度相關的凈利潤占公司最近一個會計年度經審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元；交易的成交金額（包括承擔的債務和費用）占公司最近一期經審計凈資產的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；交易產生的利潤占公司最近一個會計年度經審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元。滿足上述條件的重大投資計劃或者重大現金支出須由董事會審議后提交股東大會審議批準。（5）利潤分配時間間隔：在滿足上述第（四）款條件下，公司每年度至少分紅一次；（6）現金分紅比例：公司利潤分配不得超過累計可分配利潤的范圍；公司每年以現金方式分配的利潤應不低于當年實現的可分配利潤的10%，最近三年以現金方式累計分配的利潤不少于最近三年實現的年均可分配利潤的30%；（7）存在股東違規占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利