1、2022年打非治違專項行動實施方案范文各村、各有關單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位：為貫徹落實連城縣人民政府辦公室_連城縣集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動實施方案_（連政辦_號）精神，開展好“打非、治違”活動，推進安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項行動”（以下簡稱“三項行動”），有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。特制定以下實施方案。一、工作目標以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為指導，以落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任為主線，以“嚴執(zhí)法、除隱患、降事故、保安全、促發(fā)展”為主題，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加大行政執(zhí)法監(jiān)察力度，集中

2、力量嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法、違規(guī)違章行為，使“三非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營和非法建設）和“三違”（違章指揮，違章操作，違反勞動紀律）行為明顯減少，我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)法治秩序得到進一步規(guī)范，隱患排查治理工作得到進一步深化，有效遏制重特大事故發(fā)生，促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、工作重點各村、各有關單位要根據(jù)實際，突出重點行業(yè)和領域，深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動。在今年的安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動中，主要有以下重點：（一）、重點范圍開展“打非、治違、抓責任”活動，推進“三項行動”的對象范圍是：1、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品等工礦企業(yè)；2.道路交通和水利等企業(yè)單位；3.商店、學

3、校、醫(yī)院等人員密集場；4.鍋爐、壓力容器等特種設備；5.易受自然災害影響的企業(yè)、單位、居民區(qū)和場所；6.近年來發(fā)生較大以上事故的單位。（二）、“打非”重點內(nèi)容開展“打非”工作，推進安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。主要是嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序，重點對下列行為依法進行打擊或查處：1、無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設的；2、關閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設的；3、私采濫挖、超層越界開采的；4、違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進行項目建設的；5、瞞報事故的；6、重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；7、不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗的；8、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管

4、監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；9、其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為。（三）“治違”重點內(nèi)容認真開展“治違”工作，推進安全生產(chǎn)治理行動。主要是解決安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，使“三違”（違章指揮，違章操作，違反勞動紀律）現(xiàn)象明顯減少，隱患排查治理工作得到進一步深化。重點治理以下問題：1、安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；2、危險性較大的特種設備；3、受自然災害威脅而未落實防范措施的；4、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；5、應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；6、

5、重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的；7、違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的；8、安全監(jiān)管責任不落實、安全管理機構(gòu)不健全、監(jiān)督檢查不到位、安全許可制度執(zhí)行不嚴格的地區(qū)、部門和單位；四、打非治理工作分工（一）打非工作分工1.安監(jiān)站牽頭查處違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定、瞞報事故、重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治、不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗等行為；2.國土所牽頭負責打擊無證開采、以采代探、超層越界開采等非法勘查、開采礦產(chǎn)資源行為。3.派出所牽頭負責打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、買賣、使用民用爆炸物品和非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的行為；依法查處道路交通安全違法

6、行為；依法查處未經(jīng)消防審核驗收而投入使用的有關建筑工程和公眾聚集場所。4.工商部門負責取締和打擊非法、違法經(jīng)營危險物品行為；對有關部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記。其他有關部門要按照賴源鄉(xiāng)政府印發(fā)_落實政府及有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任_的有關規(guī)定，認真查處監(jiān)管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)非法違法行為。（二）治違工作分工1.安監(jiān)站、國土所牽頭負責非煤礦山安全治理工作。要重點治理不分臺階開采、不按設計開采、違章_作業(yè)等事故隱患。國土所牽頭負責礦山采空區(qū)的治理工作。重點治理影響安全生產(chǎn)的采空區(qū)隱患，凡是能夠充填的要充填處理，能夠放頂?shù)囊彭斕幚?，一時不能充填或放頂?shù)模扇ｉT措施，嚴

7、密監(jiān)控。2.安監(jiān)站牽頭負責督促企業(yè)落實生產(chǎn)過程中的各項安全措施；督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，使用安全可靠的新工藝、新裝備；治理“三違”現(xiàn)象和事故隱患。3.派出所牽頭負責道路交通安全治理工作。主要以遏制較大以上道路事故為重點，嚴格查處超速、超載、非客運車輛違法載客、酒后駕駛等嚴重交通違法行為;負責人員密集場所消防安全治理工作，整改“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災隱患；。4.公路站負責排查治理公路危險路段和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施等。5.水利工作站加強水利工程建設的安全管理、病險水庫除險加固和水庫運行安全管理；加強農(nóng)村水電站、電網(wǎng)、在建工程的安全管理，清查整改違規(guī)水電站。五、工作步驟第一階段：動員

8、部署階段_月_日至_月_日，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定“打非治違”專項行動方案，明確工作目標、工作任務和工作要求。廣泛開展宣傳，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面動員，使他們自覺地對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為進行自查自糾。第二階段：_實施階段_月_日至_月_日，我鄉(xiāng)采取企業(yè)自查與日常執(zhí)法檢查相結(jié)合、全面執(zhí)法監(jiān)察與突擊執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合、部門執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合等多種形式，嚴厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患。對礦山、非煤礦山和煙花爆竹等高危行業(yè)，進行全覆蓋的執(zhí)法監(jiān)察，對執(zhí)法監(jiān)察專項行動中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，嚴格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定和程序予以嚴懲。第三階段：督促檢查階段_月_日至_月_日

9、，鄉(xiāng)組成督查組，對全鄉(xiāng)各有關單位開展“排非治違”專項行動的情況進行督查，為迎接縣督查組對我鄉(xiāng)開展“打非治違”專項行動進行督查做好充分準備。第四階段：總結(jié)階段_月_日至_月_日，我鄉(xiāng)對“打非治違”專項行動開展情況進行分析和總結(jié)，找出存在的不足，明確整改重點，落實整改責任，研究執(zhí)法監(jiān)察工作的措施。六、工作要求（一）加強領導，落實責任。開展“打非、治違、抓責任”活動，推進“三項行動”，由鄉(xiāng)政府_實施，成立工作領導小組，認真落實企業(yè)法定代表人負責制，及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。各相關部門要按照“一崗雙責”，抓好分管領域的“打非、治違、抓責任”工作，督促指導本行業(yè)領域認真開展“打非、治違、抓責任

10、”活動，推進“三項行動”。鄉(xiāng)安監(jiān)站將做好綜合協(xié)調(diào)和督查工作。要落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，企業(yè)法定代表人要針對開展“打非、治違、抓責任”活動，推進“三項行動”的內(nèi)容，強化各項措施，確保安全生產(chǎn)。（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，務求實效。著重做好“四個結(jié)合”。一是把“打非、治違、抓責任”活動，推進“三項行動”與“安全生產(chǎn)責任落實年”結(jié)合起來，抓好各項工作落實。二是安全執(zhí)法與安全治理相結(jié)合，重點打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為，同時對安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時_聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法督促解決；三是“三項行動”與“三項建設”（安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設）相結(jié)合，研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律，完善

11、和落實治本之策，推進建立安全生產(chǎn)長效機制；四是把“打非、治違、抓責任”活動，推進“三項行動”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，嚴格安全生產(chǎn)許可，推進安全生產(chǎn)標準化建設，加強安全監(jiān)管監(jiān)察，確保工作實效。（三）突出重點，標本兼治。立足于治大隱患、防大事故。對影響安全生產(chǎn)的重大問題要抓住不放，_安監(jiān)站、國土所、派出所、工商等部門，依法嚴厲打擊非法違法行為、治理違規(guī)違章現(xiàn)象，對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位，該關閉的堅決關閉、該取締的堅決取締。凡是取締、關閉的企業(yè)、礦山及建設項目，供電所要立即停止供電。加大“十一”、冬季等重點時段和關鍵節(jié)點的安全防范工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。（四）嚴格責任追究，嚴肅事故處理。要協(xié)調(diào)執(zhí)法行動，嚴格行政執(zhí)法，觸犯刑律的要移交司法部門，依法追究刑事責任。要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查