1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上人民調(diào)解的基本常識 講解人：何娜 一、人民調(diào)解的概念 人民調(diào)解也稱人民調(diào)解委員會調(diào)解，是指在人民調(diào)解委員會主持下，依法對民間糾紛當事人說服勸解，消除紛爭的一種群眾性自治活動。人民調(diào)解委員會是一種群眾性的自治組織，它受司法行政機關(guān)和人民法院的指導(dǎo)與監(jiān)督。它與民間自發(fā)的調(diào)解活動是有本質(zhì)區(qū)別的。 二、人民調(diào)解委員會的任務(wù) （1）調(diào)解民間糾紛；（2）宣傳國家法律、法規(guī)、教育公民遵紀守法，尊重社會公德；（3）向村（居）民委員會、基層人民政府報告民間糾紛調(diào)解工作情況，并負責(zé)反映群眾的意見、要求和提出建議 三、人民調(diào)解的基本原則 （1）依法、依德的原則；（2）自愿平等的原則；（3）

2、尊重當事人訴訟權(quán)利的原則 四、人民調(diào)解工作的方針 “調(diào)防結(jié)合，以防為主”的八字方針。 五、我國的調(diào)解制度主要由哪幾個部分組成？ （1）司法調(diào)解（訴訟調(diào)解）：人民法院主持下的訴訟內(nèi)的調(diào)解，與判決有同等的效力；（2）行政調(diào)解：行政機關(guān)主持下的調(diào)解；（3）人民調(diào)解。 六、人民調(diào)解工作“五有”“四落實”“六統(tǒng)一”的內(nèi)容司法部提出的調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)的基本要求?！拔逵小笔牵海?）有人民調(diào)解委員會標識牌；（2）有人民調(diào)解委員會印章；（3）有糾紛調(diào)解、回訪記錄簿；（4）有糾紛調(diào)解的統(tǒng)計臺賬；（5）有相對固定的調(diào)解工作場所即調(diào)解室（庭）。 “四落實”是：（1）組織落實；（2）制度落實；（3）工作落實；（4）報酬

3、落實。 “六統(tǒng)一”是：標牌、印章、標識、程序、制度、文書統(tǒng)一。 七、人民調(diào)解員調(diào)解糾紛的紀律 （1）不得徇私舞弊；（2）不得對當事人壓制、打擊報復(fù)；（3）不得侮辱、處罰糾紛當事人；（4）不得泄露當事人隱私；（5）不得吃請受禮。 八、在人民調(diào)解活動中，糾紛當事人享有的權(quán)利 （1）自主決定接受、不接受或終止調(diào)解；（2）要求有關(guān)調(diào)解人員回避；（3）不受壓制強迫，表達真實意愿，提出合理要求；（4）自愿達成調(diào)解協(xié)議。 九、人民調(diào)解委員會在調(diào)解糾紛前應(yīng)當對當事人告知的內(nèi)容應(yīng)當告知人民調(diào)解的性質(zhì)、原則和效力，以及當事人在調(diào)解活動中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。 十、人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛的時限一般應(yīng)在一個月內(nèi)調(diào)結(jié)

4、，但簡單糾紛應(yīng)即時調(diào)結(jié)。一個月還不能調(diào)結(jié)的，應(yīng)引導(dǎo)以其它方式解決（如到法院訴訟、申請仲裁、請求基層人民政府處理）。 十一、調(diào)解協(xié)議的法律效力 最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定明確人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同性質(zhì)。合同法第八條規(guī)定：依法成立的合同，對當事人具有法律約束力。當事人應(yīng)當按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保護。其具有法律效力的條件是（1）當事人具有完全民事行為能力；（2）意思表示真實；（3）不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定或者社會公共利益；（4）經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成（蓋有調(diào)委會的章）；（5）有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容；（6）由雙方當

5、事人簽名或者蓋章。 十二、當事人提出反悔，或者人民調(diào)解委員會發(fā)現(xiàn)協(xié)議內(nèi)容不當?shù)奶幚磙k法應(yīng)當在征得雙方當事人同意之后，經(jīng)再次調(diào)解變更原協(xié)議內(nèi)容；或者撤銷原協(xié)議，達成新的調(diào)解協(xié)議；如不能達成新協(xié)議，則引導(dǎo)以其它方式解決。 十三、對經(jīng)多次督促仍不履行人民調(diào)解協(xié)議的情況的處理 應(yīng)當告知當事人可以請求基層人民政府處理，也可以就調(diào)解協(xié)議的履行、變更、撤銷向人民法院起訴。 十四、調(diào)解糾紛的幾個步驟 （一）調(diào)解前： （1）受理糾紛填寫受理糾紛登記表，要求當事人出具調(diào)解申請書。 （2）查明糾紛事實。先向一方當事人問明情況，查看提供的證據(jù)資料，再向另一方當事人展開調(diào)查。在必要的情況下，可以要求一方當事人回避。如雙

6、方反映的情況不一致，則要作進一步的調(diào)查。進一步的調(diào)查可找知情人、目擊者進行了解，去現(xiàn)場查看。綜合物證、書證、證人證言等證據(jù)資料，查明事實真相。 （3）判明是非，分清責(zé)任。根據(jù)糾紛事實，對照法律、法規(guī)、規(guī)章或者道德風(fēng)尚，形成自己對糾紛處理的初步意見。 （4）制定調(diào)解方案。如糾紛情況比較復(fù)雜，或涉及的人數(shù)較多，或分歧較大的復(fù)雜糾紛，還要制定調(diào)解方案，以使調(diào)解有序、有效地展開，避免出現(xiàn)混亂局面。 （二）調(diào)解中 （1）告知當事人權(quán)利義務(wù)。 （2）雙方當事人陳述。當事人陳述事實經(jīng)過并舉證，提出各自的處理意見。在必要的情況下，請證人作證，或出示調(diào)查材料。對故意歪曲事實或無理糾纏的，要進行制止和教育。 （3）提出處理意見。根據(jù)查明的事實，對當事人進行說理、教育，講明是非、責(zé)任，幫助他們統(tǒng)一思想，提高覺悟，消除對立情緒，然后提出處理意見。 （4）達成調(diào)解協(xié)議。如