1、 強化隱患管理 確保生產安全 我國的平安生產方針是"平安第一，預防為主'，"平安第一'體現了以人為本，人是最珍貴的、職工生命平安第一的思想，要求必需把職工的生命和健康作為第一位工作來抓，作為一切工作的指導思想和行為準則，而"預防為主'是實現平安第一的前提條件，要實現平安第一，必需以預防為主。筆者認為：要想落實好平安生產方針，必需加強現場精細化管理，強化對隱患和"三違'的查處力度。 根據平安工程理論的觀點，隱患是事故的基本組成因子，是事故發生的必要條件；事故的發生，必定是一系列隱患在時間、空間序列上的相互交叉而逐步增加造成的

2、結果。從隱患到發生事故要經過一段時期，這一時期或長或短，決不是在一瞬間，假如說子系統的狀態變化所需的時間為無限短，那么引起狀態變化的作用勢（各種隱患的量）就必需為無窮大，這實際上是不行能的，對生產系統來說作用勢只能為有限量，而不行能為無窮大量，一切系統的變化只能在時間流中進行，這就保障了事故預防在時間上的要求，在這一時期內，快速有效地辨別隱患是消退和抑制事故發生的基本對策，這也是準時排查隱患確保平安的理論依據。 據統計分析，有7080煤礦事故是由人的擔心全行為引起的，另有統計，約98的事故是可以避開的。鑒于此，各煤礦企業都將反"三違'、除隱患作為平安管理的重點，并不斷加強對了

3、對"三違'和隱患的查處力度，但為什么"三違'和隱患屢查不止、屢改不盡呢！筆者人為，這與搞不清"三違'和隱患的辯證關系，在管理中實行的措施不得當有關。 隱患是指人類在生產過程中，由于人們受到科學學問和技術力氣的限制或者由于熟悉上的局限，或者熟悉到而未能有效掌握有可能引起事故的人的行為、機的狀態、環境條件、管理缺陷或任二者或三者的結合。"三違'通常指在生產過程中的違反勞動紀律、違章指揮和違章作業。從概念的內涵上講，"三違'應當屬于隱患范疇，屬于人的擔心全行為，或者說是一種正在發生的人的擔心全行為。"

4、三違'在隱患組成中處于主導地位，其既能擴大其它隱患的危急程度又能直接造成隱患的存在。在作業過程中的"三違'直接造成的后果有：（1）與其它隱患協同放大發生傷亡事故；（2）受時間、地點、人、機、環境、管理等因素的制約未發生事故而短時間存在（該狀況的大量存在是"三違'人員"僥幸心理'產生的本質緣由，也是閱歷型違章者的最"正大光明'的違章理由）；（3）產生大量長期存在的平安隱患。 在現場平安管理中，人們往往將"三違'和隱患分別對待，懲罰的是"三違'，整改的是隱患，并且對"三違&

5、#39;的懲罰也越來越重，而對隱患的熟悉上往往側重于認為是已經存在的物的擔心全狀態或環境的擔心全因素而僅僅加以整改，從而忽視了隱患產生的根本緣由-人的擔心全行為因素的作用，使被查到的正在進行的"三違'得到了懲罰，而放過了曾經發生甚至造成了嚴峻隱患的"三違'，其結果是懲罰了芝麻放過了西瓜，從而使隱患不斷地大量重復產生。 如何有效制止"三違'的消失和隱患的形成，筆者認為應從現場管理的精細化著手。（1）制定具體的工種崗位和工作場區責任制。（2）對發覺的隱患進行科學分析，查找其內在的人的行為因素和管理因素，并落實到責任人。（3）綜合評價各違章和隱患對系統的危害程度，并配套以嚴峻的獎懲措施。這樣才能使重罰落到重點，使曾經的違章者也無處可逃，才能有效避開大量隱患的存在，遏制違章僥幸心理的產生，并能調動隱患自主整改的樂觀性。 讀細節打算成敗，感到最能體現在平安生產上，平安與事故的關系可用海德里希調查圖說明，即嚴峻損害、稍微損害、沒有損害大事數之比為1：30：300；根據平安工程理論的觀點，事故的發生，必定是一系列隱患在時間、空間序列上的相互交叉而逐步增加造成的結果，說明雖然僅就某一條隱患而言，造成重大傷亡事