1、昆明理工大學建筑工程學院工程管理 062 袁書林開 發利用信息資源推進工程咨詢信息化建設姓名: 袁*班級：工程管理 2006級 2 班學號: 200611008229聯系方式： *摘要:我國的工程咨詢業是改革開放的產物 , 經過十多年的開拓、探索，已成為 能 為投資項口決策與管理提供信息咨詢服務的重要產業。在當前國民經濟信息化潮 流的 推動下，正在加強信息資源的開發利用，積極推進工程咨詢信息化建設。工程咨詢的信息化，是一個系統的、整合的概念。推進工程咨詢信息化建設， 主 要是發揮信息技術及其裝備對工程咨詢業的基礎作用，為信息開發和運行提供良 好的 物質條件 ; 重視匸程咨詢信息資源的開發與利用

2、，形成信息活動的規模化能力； 開展信 息計算機普及教育和崗位達標培訓，培養一批從事匸程咨詢信息和計算機開 發的骨干 人才;建立科學的工程咨詢信息結構，制定統一的指標體系和編碼 , 逐步形 成信息與咨 詢一體化的運行環境。推進工程咨詢信息化建設，既要順應國民經濟信 息化的趨勢， 乂必須符合我國工程咨詢現代化發展的實際。關鍵詞:開發利用信息資源 ;工程咨詢 ;信息化;建設一、推進工程咨詢信息化建設，要圍繞工程咨詢信息的獲取、處理、加工、存 儲、傳遞和交換，加強信息技術的推廣與應用，有計劃地裝備先進、適用的信息技術 與設備，有步驟地形成有一定規模和能力的信息設施。工程咨詢是現代咨詢業的重要組成部分，

3、它是以國土開發和產業發展為 U 標， 屬 于工程建設項 LI 的規劃、決策以及實施的咨詢行業。工程咨詢的服務范圍和內容 比較 廣泛，有宏觀的 , 包括經濟發展戰略、生產力布局、投資意向、地區及行業規劃 等 ; 有微 觀的，包括可行性研究、工程設計、施工監理、施工及生產管理等。工程咨 詢機構可以 為用戶從項目的規劃、可行性研究、設計、采購、招投標、工程監理直 到投產運營，提 供部分或全過程的咨詢服務。發達國家的工程咨詢業，已有近口年的歷史。在 "二戰 "后，西方各國加快了現代化建設的步伐。由于航天、能源、交通、 冶金、化工等行業的 現代化工程建設的投資規模大、技術先進、管理復

4、雜、風險性 大，任何決策失誤或工程 管理不善所造成的損失 , 無論對于投資者還是承包商、設備 制造商都難以承擔 ,迫切要求 工程決策和管理咨詢的現代化。于是，擁有大批知識、 信息和實踐經驗豐富的專家群 體、現代化技術和裝備，能為業主（包括政府部門）提 供高質量智力服務的現代工程咨 詢業得到了迅速的發展。他們尤其重視信息化建設 , 充分開發利用信息資源 , 積極采用先 進的信息技術和裝備。澳大利亞工程咨詢機構用于信息的費用，已占咨詢成本的 40%左右。信息技術及其裝備的現代化，促進了現代信息咨詢業的發展。自本世紀 40 年代中期計算機問世以來，隨著微電子技術、計 算機硬件和軟件、光纖通信和衛星通

5、信技 術、信息網絡技術、多媒體技術、信息壓 縮和數字化技術、系統集成技術等計算機、通 信、信息三位一體的現代化信息技術 的迅速發展 , 極大地推動了信息交流和資聯系電話 130* - 1 -源共乍。如 1969 年美國國防部建立的 INTERNET 網，開始是作為軍用，連接國 家實驗室和一些大學的計算機網絡。經過 10 多年的發展，山于它的開放性和收費低 廉, 得到迅速普及，遍及 93 個國家和地區，成為科研和教育咨詢服務的、連接全球的 最大 計算機網絡。 1993 年美國政府公布了國家信息基礎設施行動計 ?劃即信息 高速公 路 , 標志著世界信息化時代即將到來。我國也在積極探索國民經濟信息化

6、的 途徑，正在 啟動的以“三金工程為代表的國民經濟信息化工程必將推進各行業的信 息化，帶動各 企事業單位的信息局域網建設。為推進我國工程咨詢信息化，必須統籌 規劃，有計劃、 有步驟地研究建設工程咨詢專用信息網絡，從而打破時空限制，擴大 各成員及協作單位 的合作交流，通過多種信息傳輸形式和載體對工程咨詢所需要的 信息進行采集、加工、儲存、傳遞和交流，實現信息交流和資源共享，這件事已勢在 必行。中國國際工程咨詢 公司 1993年著手建設的訃算機局域網系統 , 除具有一般微 機網絡功能外，還具有遠程通 信服務、公用信息網絡查詢、光盤檢索、網絡漢字環 境、電子郵件和系統工程平臺。 1994年 6月開始

7、試運行，上網微機約 70臺。 1995 年底，將基本建成以公司微機局域 網、光盤檢索系統為一體的集成網絡系統。今后 , 還將引入多媒體技術，并與國內外信 息網絡連通，有步驟地形成具有一定規模和能力 的信息設施，為工程咨詢信息提供良好 的開發和運行環境。二、推進工程咨詢信息化建設，關鍵是活化信息，搞活信息資源的開發和利用， 建立能為投資決策和項 LI 管理服務的規模化信息活動能力，逐步實現辦公自動化。信息是重要的資源和寶貴的財富。先進的網絡要以信息為基礎，開發和運用各類信息數據庫和信息管理系統，做到有路、有車、有貨。工程咨詢業既有廣泛的信息需求，同時又是重要的信息源和信息加工廠 " 。

8、根據用戶（包括政府部門）的要求，向用戶提供信息、技術、決策建議、實施方 案等智力成果，需要大量活化的信息支撐。所謂活化信息，就是按照工程咨詢科 學、 可靠、公正的原則和要求 , 不斷生成高質量的、有相當規模和能力的信息。所 提供的 信息必須準確、及時和全面。所謂準確，就是信息來源及其依據應真實、可 黑、情況要 實、數據要準 , 經得起歷史的檢驗 ;所謂及時，就是信息專業人員的反應 要敬感，所提供 信息的時效性要強，采集、加工、傳遞的速度要快 ;所謂全面 ,就是信 息資源的開發與利 用著眼于系統性、整體性，運用先進技術和科學的管理方法，把專 門知識、經驗和方 法, 準確、及時、系統地組織起來，逐

9、步納入科學的管理軌道，建成多層次、多元化的計算機信息系統。工程咨詢所需要的信息涉及宏觀和微觀、技術和經濟、計劃與管理等方面的 大量 信息，主要包括：國家和地區有關投資的規劃和計劃，金融、經貿、財稅 , 法律、 法 規、政策等宏觀調控信息；圍繞項 LI 評估和各階段工程咨詢服務的有關產品、國 內外 技術發展、資金籌措、利率、匯率、價格、稅收等市場、技術、經濟條件與數 據、參數等技術經濟信息 ;重要建設項 LI 的跟蹤、后評價等反饋信息等等。近兒年，工程咨詢機構在單機環境下開發了一些數據庫和運行軟件，但山于口 前 信息的采集、整理、加工、傳遞、發布、存儲仍以手工方式來處理，這樣，就不可避 免 地產

10、生許多重復轉抄、儲存，運行程序不規范，調度不靈活，工作效率低等情況，有 很 大的局限性。為了實現人工管理信息向計算機管理信息的轉換，中國國際工程咨 詢公司 在 1993 年，提出了建立公司訃算機信息系統的開發戰略訃劃及其實施要點，逐步建立信息資料檢索系統、產品信息數據庫、專題研究及地區經濟發展 規 劃庫、工程咨詢評估系統、工程監理系統、專家人才庫、綜合計劃系統、行政財 務系 統、總經理辦公自動化系統、通用辦公自動化系統等十大子系統。根據工程咨 詢服務的 需要，本著先易后難、急用先干、逐步完善的原則，運用 NOTES 系統和 WINDOWS 工 作平臺, 逐步建立建設項目經濟評佔軟件、資產評估軟

11、件、中國外商投資指南數據庫、工程監理軟件、公司辦公事務自動化系統并力爭與國內外信息網絡 連通。狠抓信息資源 的開發與利用這個最薄弱的環節，處理好計算機軟碩件、通 信、信息三者的關系，有信 心再用 23 年時間把公司的計算機信息系統建立起來。由于計算機套裝通用軟件的不斷開發和商品化，工程咨詢應用軟件將由原全過 程 開發轉向有 LI 的的增值性開發 , 運用管理軟件加以系統化。運用套裝通用軟件從事應用軟件開發 ,將轉向： 1.針對用戶需要和開發 LI 的優選、引進、消化套裝應用軟 件;2.結 合工程咨詢的業務和信息流進行系統分析與設計，擬定指標和編碼, 建立模 型或工作模板; 3.研究與信息系統或

12、網絡的連接，解決好接口技術 ; 4.制定信息的維 護和運行規則。 可以看出，工程咨詢訃算機專業人員今后將重點致力于增值性的應 用開發，更有條件把 時間和精力轉向提高信息質量、開發利用信息資源并加強信息 的交流與共享。三、推進工程咨詢信息化的建設，要強化人才的培訓，既要下決心培養一批跨 世 紀的信息采集、應用、開發和管理的能手和業務帶頭人，乂要下大力氣開展對咨 詢人員 的計算機普及教育和崗位達標培訓。在社會主義市場經濟體制下，信息和咨詢市場是培育的重點。由于信息化建設 不 僅有高技術、高智能的特點，而且這一領域的觀念、知識、技術更新快，改革意識 強， 增值效應顯著 , 機遇乂往往瞬息即逝，是當前

13、最具有活力的前沿發展領域。因此 , 推進工 程咨詢信息化，最終將取決于員工整體素質的提高和人才的培養。十多年來，中國工程咨詢界在信息計 ?算機應用人才培養工作方面取得了一些成 績，但問題也不少。主要是人才流失嚴重，年齡偏大。存在觀念陳舊，知識老化，對新 技術的敬感性差等問題。因此 , 下決心培養、引進一批跨世紀的、能進入國際工程 咨詢 前沿水平的信息采集、應用、開發和管理的骨干 , 是一項重要而緊迫的任務。 如何做到 有人才、出人才，并具有一定的凝聚力，主要是三條 : 一是要大力開拓業務 , 敢于把中青 年骨干推上第一線。為他們提供一個縱橫馳騁、施展才華的天地。業務 沒有活力 , 難以 產生人

14、才，也留不住人才。二是要培養。要在實際工作中發現和重用 一批政治思想好、 專業知識基礎雄厚、工作能力強、業務熟練、成績突出，立志獻 身工程咨詢事業的優秀 中青年。主要是在崗位上邊干邊學，也要支持他們到外單位 或出國學習。鼓勵進行學術 和技術交流，幫助他們盡快成長為有良好政治素質、業 務素質和有較強組織協調能力的 新型人才。三是適當改善和提高生活條件 , 關心和 幫助他們解決一些實際困難。一個高素質的、能從事現代化工程咨詢的人員，應是具有技術、經濟、法律、 外 語、計算機等多種專業知識和技能的復合型人才。在強化信息計算機骨干人才培 養的同 時，還要下大力氣開展對咨詢人員的計算機普及教育和崗位達標

15、培訓，把它作 為在職干 部教育的一個重要內容。四、推進工程咨詢信息化建設，要按照工程咨詢的特點建立科學的信息層次結 構, 制定統一的指標體系和編碼，規范計算機開發和運行環境。汁算機的運用和信息資源的開發與利用，是一項復朵、細致的工作，每一個細末節都必須規范和可操作。在以往單機環境下，也曾研究、編制過計算機的信息 結構和 編碼方案。但是， 111 于我國咨詢業還沒有一個統一標準，開發條件往往不規范 , 數據 指標及其層次設置不科學 , 編碼不規則。因而即使有了先進設施和豐富的信息 資源，也 難以實現計算機自動化管理和信息資源的共享。工程咨詢信息的層次結構是工程咨詢業汁算機信息系統信息集成的基本框

16、架 和依 據，應根據工程咨詢的職能、業務流和信息流的實際情況，山人丄管理信息轉換到訃算機管理信息的過程和方法來擬定。從中國國際工程咨詢公司的職能（功能）看 , 由決策 層（董事會、公司領導、專家委員會）、管理層（總經理辦公室、黨委辦公 室、經濟和 法律部、信息計算機部、外事局、行政管理局、經營財務部、人事部、 培訓部等），執 行層（各專業項 LI 部）三個層次組成，通過對這三個層次任務、工作程 序和信息交換 的模擬，促進公司咨詢服務質量、丄作效率、經濟效益的提高; 從公司 業務看，按照國家計委、國家經貿委等政府領導部門的委托和業主的咨詢合同，根據 公司工程項口管 理導則（試行），包括投資前期（

17、規劃咨詢和專題研究、編制項 LI 建議書和可行性研 究報告、項 LI 建議書和可行性研究報告評估等）、準備階段（工程 設計、招標咨 詢）、執行階段（采購咨詢、施工監理、生產準備、竣工驗收、經營管理咨詢）、總結階段（后評價）等咨詢服務，而每一階段及每一項咨詢服務乂要通過計劃（P）、實施（D）、監控（0、行為分析（A ）等環節分別執行。通過對工程咨詢工作程序、信息交 流的模擬，促進對項口管理的進度、質量和建設成本的有效控制。建立科學的信息層次結構、指標體系，運用統一的編碼把各相關數據指標及其層次聯系起來，實現對信息的查詢、交換、調用和對比 , 是把信息有效地組織起來并 達到 信息資源共享的必備條件

18、。這方面，國內外都有一些標準、規范和規則可以借鑒。由于工程咨詢所從事的是一項跨行業、跨地區、跨部門、多學科、多層次、多元化的信息咨詢工作，在執行有關國際慣例、國家標準的前提下，還應建立工程咨詢自己的信息層次結構、指標體系及其編碼規則和標準，才能描述、反映和管理復雜 的業務過程和豐富的 信息流。從總的情況看，整個工程咨詢業的方法、行為準則和 行業標準的制定還剛剛開 始，對制定計算機信息的行業標準規范、規則的重要性和 緊迫性還沒有得到普遍的重 視, 還未提到重要的議事日程。在中國信息協會 1995年 年會上已提出： "信息標準、規范和信息立法要先行一步。為防止在一個公司、一 個地區推行一套標準、規范、規 則，將來信息化全面鋪開后乂推行另