1、一平浪鎮(zhèn)森林防火工作的現(xiàn)狀及對(duì)策    一平浪鎮(zhèn)森林防火工作的現(xiàn)狀及對(duì)策摘要：分析了一平浪鎮(zhèn)森林植被概況,從組織機(jī)構(gòu)、火源管理、管護(hù)機(jī)制等方面闡述了森林防火工作現(xiàn)狀,指出了森林防火目前存在的問(wèn)題,并提出了相應(yīng)的對(duì)策與建議。 關(guān)鍵詞：森林火災(zāi)；原因；問(wèn)題；對(duì)策 1 引言 森林火災(zāi)燒毀森林,破壞生態(tài)平衡,引起水土流失,使地表植被發(fā)生改         摘要：分析了一平浪鎮(zhèn)森林植被概況,從組織機(jī)構(gòu)、火源管理、管護(hù)機(jī)制等方面闡述了森林防火工作現(xiàn)狀,指出了森林防火目前存在的問(wèn)題,并提出

2、了相應(yīng)的對(duì)策與建議。 關(guān)鍵詞：森林火災(zāi)；原因；問(wèn)題；對(duì)策 1 引言 森林火災(zāi)燒毀森林,破壞生態(tài)平衡,引起水土流失,使地表植被發(fā)生改變,導(dǎo)致森林生態(tài)系統(tǒng)特別是森林群落的退化,野生動(dòng)物的棲息地喪失,生物多樣性減少。森林火災(zāi)還往往威脅到當(dāng)?shù)厝藗兊纳拓?cái)產(chǎn)安全,使空氣受到大面積污染,由于森林火災(zāi)對(duì)森林資源和生態(tài)環(huán)境的破壞,對(duì)人類的生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生的影響極其嚴(yán)重,森林防火引起了全社會(huì)的普遍關(guān)注。 一平浪鎮(zhèn)為中山切割地貌,山高箐深,植被的垂直分布自下而上依次為滇橄欖,櫟類、云南松、滇油杉、南燭等,全鎮(zhèn)總面積3.75萬(wàn)hm2,其中林業(yè)用地3.12萬(wàn)hm2,占總面積的78.8%,疏林地面積0

3、.11萬(wàn)hm2,占林業(yè)用地面積的3.4%,灌木林地1.39萬(wàn)hm2,占林地面積的44.8%,未成林165.58hm2,占林業(yè)用地的0.6%,森林覆蓋率達(dá)68%。全鎮(zhèn)活立木蓄積802 955m3。 近年來(lái),一平浪鎮(zhèn)的森林防火工作有了很大進(jìn)步,但從總體看,預(yù)防控制和撲救森林火災(zāi)的水平還不高,相對(duì)于森林迅速增長(zhǎng),生態(tài)安全要求的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。森林防火工作是森林資源安全保障體系建設(shè)的重要組成部分,因此在新形勢(shì)下,應(yīng)認(rèn)真研究森林防火工作,找出存在問(wèn)題,提出相應(yīng)對(duì)策。 <2 森林防火工作現(xiàn)狀 2.1 領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織機(jī)構(gòu)健全 多年來(lái),鎮(zhèn)黨委、政府高度重視森林防火工作,由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任護(hù)林防火總指揮,武

4、裝部、財(cái)政、派出所、電信、學(xué)校等組成防火領(lǐng)導(dǎo)成員。特別是2011年進(jìn)入防火戒嚴(yán)期,指揮部成員多次深入責(zé)任區(qū)檢查,督促森林防火工作,政府領(lǐng)導(dǎo)將森林防火工作列入重要議事日程,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視為做好森林防火工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。 2.2 防火責(zé)任明確,預(yù)防措施可行 森林防火堅(jiān)持實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和區(qū)域管護(hù)責(zé)任制,每年進(jìn)入防火期戒嚴(yán)區(qū),鎮(zhèn)與中小學(xué)校、各村委會(huì)簽訂責(zé)任書,各村委會(huì)分別與各村小組簽訂責(zé)任書168份。鎮(zhèn)政府和林業(yè)站根據(jù)不同時(shí)期和特點(diǎn),分別采取不同措施。 （1）加強(qiáng)宣傳。充分利用廣播、印制發(fā)放宣傳材料、制作防火警示牌、發(fā)放戶長(zhǎng)通知書等形式提高全民防火意識(shí)。 （2）強(qiáng)化野外火源管理,加大

5、巡查力度,制止違章用火。 （3）鎮(zhèn)林業(yè)站職工督促天保人員加大巡山力度，對(duì)進(jìn)入山林人員登記造冊(cè)。 （4）加強(qiáng)值班,及時(shí)修訂完善撲救預(yù)案,這些措施有效地減少了森林火災(zāi)的發(fā)生。 2.3 護(hù)林隊(duì)伍穩(wěn)定,火源管理有序 （1）強(qiáng)化了重點(diǎn)人員管理,對(duì)癡、呆、憨、傻重點(diǎn)人員和中小學(xué)生登記造冊(cè),落實(shí)監(jiān)護(hù)人員和管理責(zé)任。 <（2）對(duì)全鎮(zhèn)的墳頭摸底調(diào)查，登記上圖,并逐個(gè)簽訂責(zé)任書。 （3）進(jìn)入防火期防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員和森林公安民警分赴責(zé)任區(qū),檢查火險(xiǎn)隱患,發(fā)放整改通知書,限期消除。 （4）對(duì)入山路口、旅游景區(qū)、墓地等重點(diǎn)地段由天保人員蹲點(diǎn),嚴(yán)格控制火種入山。 （5）鎮(zhèn)林業(yè)站加大林區(qū)巡查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違章用火

6、。 2.4 三縣聯(lián)合管護(hù)機(jī)制,發(fā)揮作用顯著 一平浪鎮(zhèn)和四鎮(zhèn)兩縣相鄰,防撲過(guò)界山火就成為全鎮(zhèn)森林防火的突出問(wèn)題。而一平浪鎮(zhèn)從20世紀(jì)90年代以來(lái),與周邊縣和鎮(zhèn)建立了“三縣”森林防火聯(lián)防機(jī)制。在2010年整個(gè)防火期,由于實(shí)行三縣聯(lián)防互通信息,成功將山火攔截在境外,沒(méi)有造成任何損失。充分說(shuō)明三縣森林防火聯(lián)動(dòng)機(jī)制發(fā)揮了作用,效果顯著。 3 森林防火存在的主要問(wèn)題 3.1 防火態(tài)度消極,責(zé)任追究不到位 個(gè)別村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防火工作重視不夠,麻痹思想嚴(yán)重,對(duì)轄區(qū)森林防火工作缺乏有效監(jiān)督和管理,未將責(zé)任層層分解,造成工作脫節(jié)。一旦發(fā)生火情,對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人的處理難以兌現(xiàn)。 3.2 宣傳工作有死角,火源管理

7、有漏洞 盡管近幾年,在森林防火宣傳工作上下了很大力氣,全鎮(zhèn)的絕大部分群眾都能遵守有關(guān)規(guī)定,但還存在一定的死角,2010年防火期,橫溝、蘇家、舍資、干海資等幾起較大的山火都是違章用火引起的,在火源管理上存在漏洞。 <3.3 防火應(yīng)急人員缺乏,撲救大火能力弱 自1994年以來(lái),一平浪鎮(zhèn)雖然組建了半專業(yè)森林防火應(yīng)急分隊(duì),但在撲救遠(yuǎn)山、深山的大火能力不具備,假如橫溝老樹(shù)箐,杞栽和元謀縣交界的山區(qū)一旦發(fā)生山火,車能到達(dá)的地方離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)還要步行3h多,撲救力量明顯不足,鎮(zhèn)上再請(qǐng)求縣里支援,貽誤了撲火戰(zhàn)機(jī),讓小火釀成大火。 3.4 撲火設(shè)施裝備落后,防火經(jīng)費(fèi)需加大 近幾年,一平浪鎮(zhèn)的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然有了一定的發(fā)展,但是就全鎮(zhèn)而言,還處于落后狀態(tài)。從撲火機(jī)具、裝備不足等等看出,急需加快防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,加大防火資金投入。 4 加強(qiáng)一平浪鎮(zhèn)新時(shí)期森林防火工作的對(duì)策 4.1 強(qiáng)化森林防火責(zé)任,落實(shí)責(zé)任追究制度 強(qiáng)化防火工作責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任狀,明確目標(biāo),分解任務(wù),細(xì)化責(zé)任,把負(fù)責(zé)制落到實(shí)處。制定森林防火工作責(zé)任追究制度,一旦發(fā)生大的山火,除森林公安依法對(duì)肇事者進(jìn)行處罰外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)對(duì)天保護(hù)林員到崗盡責(zé)情況檢查處理,將懲罰措施兌現(xiàn),以儆效尤。 4.2 廣泛開(kāi)展森林防火宣傳,營(yíng)造全民防火氛圍 堅(jiān)持不懈地廣泛深入開(kāi)展森林防火宣傳工作,在重點(diǎn)防