1、事業單位固定資產管理模式的論述    摘要:本文結合作者多年的經驗，總結了在事業單位固定資產管理模式的論述。關鍵詞：固定資產 控制制度 管理一、明確固定資產管理主體明確固定資產管理主體，即解決固定資產由誰負責管理的問題，是構建固定資產管理模式的首要步驟。長期以來，不少單位將固定資產的管理職責劃歸財會部門，而財會部門的基本職能是會計核算、會計監督與資金管理。財會部門負責本單位的會計核算、會計監督與資金管理工作，在固定資產管理方面，財會部門具體負責本單位固定資產在驗收人庫后款項支付、在處置后款項收人，并根據相關憑證登記固定資產總賬與明細分類賬，編制并向上級主

2、管部門報送本單位固定資產管理報表，利用會計資料實施會計監督。財會部門自身業務繁忙，沒有精力了解固定資產的實際情況;財會部門不保管固定資產實物，沒有條件掌握固定資產的實際情況;財會部門與固定資產保管部門屬同級關系，不具備領導固定資產保管部門的權力，沒有能力控制固定資產的實際情況，不可能承擔起固定資產管理主體角色，固定資產管理主體因此而缺失或錯位。固定資產管理主體缺失或錯位使得固定資產管理主體與客體相分離，財會部門不保管固定資產實物，卻要承擔固定資產管理的主要職責，固定資產保管部門保管或使用固定資產實物反而不承擔固定資產管理主體角色，造成財會部門想管而管不了，固定資產保管部門能管而不管的局面，導致

3、固定資產因無人管理或管理不到位而失控，是原有固定資產管理模式存在的致命缺陷。固定資產管理主體宜按誰保管誰負責的原則確定，即固定資產保管部門是固定資產管理主體。比如圖書資產由圖書館負責保管，圖書館就是圖書資產的管理主體;實驗設備由實驗中心負責保管，實驗中心就是實驗設備的管理主體;車輛、房屋及建筑物等資產由后勤中心保管，后勤中心就是車輛等資產的管理主體等等。單位對每一項固定資產必須按其特點指定相應的保管部門，保管部門是實際掌控固定資產實物的部門，也是最有條件了解固定資產實際情況的部門。真實地動態地記錄與反映固定資產實際情況既是保管部門自身進行管理的基礎，更是財會部門準確核算固定資產，保證賬實相符，

4、有效實施會計監督的需要，是保管部門的一項基本職責。充分發揮保管部門在固定資產管理中的主體地位作用，是管好固定資產的基礎。二、建立固定資產內部控制制度建立固定資產內部控制制度是構建固定資產管理模式的核心內容。建立固定資產內部控制制度要達到的目標是使各相關部門及人員各司其職，各負其責，相互協作且相互牽制，使固定資產從購置、驗收人庫人賬、使用、保養維護到處置銷賬全過程各環節受到應有的監控，做到賬實相符，以賬控物。要達到目標需解決如下三個方面的問題:1.編制本單位固定資產目錄。單位要根據財政部門相關政策規定及本單位實際情況，按保管部門編制本單位固定資產目錄，使相關部門及人員明確固定資產的具體范圍，以統

5、一核算口徑。2.構建固定資產賬務處理的統一憑證，即填制驗收單、調撥通知單與處置通知單。在原有固定資產管理模式下，“按物登卡，憑卡記賬”對保管人而言，卡對物沒有監控作用，只因卡按物登;對保管部門而言，賬對卡無制約作用，只因賬憑卡記;對財會部門而言，賬與賬無法核對，賬與實無法相符，只因保管部門與財會部門對同一固定資產業務進行賬務處理的依據完全不同。這或許是原有模式存在的又一重大缺陷?？朔@一缺陷的有效辦法就是:新增的固定資產首先必須到保管部門辦理驗收入庫手續。保管部門據實填制驗收單一式三聯，一聯留存，一聯隨固定資產實物交給保管人員，一聯隨發票及相關原始憑證交給財會部門，驗收單必須由保管人、相關技術

6、人員及保管部門負責人同時簽字確認。固定資產變更保管部門，保管部門必須填制固定資產調撥通知單一式五聯，經調出、調入雙方保管人，保管部門負責人、單位相關領導簽字確認后，二聯分別留給調出部門及其保管人，作為其調出固定資產的憑證，二聯分別交給調人部門及其保管人，作為其調人固定資產的憑證，一聯送財會部門。處置的固定資產在辦理完規定的報批手續后，保管部門必須根據批復填制固定資產處置通知單一式三聯，一聯留存，一聯下達給保管人員，一聯隨批復交給財會部門。使不同部門不同人員對同一固定資產業務進行賬務處理具有相同的依據，既便于部門間及部門內對賬，又通過對賬，起到監控作用。3.明確保管人、保管部門及財會部門在固定資

7、產管理中的具體職責。保管人作為固定資產管理的具體責任人，除負責其管理范圍內固定資產驗收入庫、日常保養維護及安全外，還必須負責根據經確認的驗收單對其管理范圍內的固定資產建立卡片，根據調撥通知單及時移交固定資產及其卡片至調人部門保管人員，根據處置通知單及時銷卡，并定期盤存，做到卡物相符。保管部門作為固定資產管理主體，負責制訂本部門固定資產管理規章制度;負責向固定資產管理領導小組申報本部門固定資產購置、調撥、處置計劃;負責組織本部門固定資產的驗收工作;負責填制本部門固定資產的驗收單、調撥通知單及處置通知單，并及時送達至相關人員和相關部門;負責組織本部門固定資產的維修;負責本部門固定資產的日常養護及安

8、全;同時，應設置專崗，按工作量大小指定專人或兼職人員負責根據經確認的驗收單建立本部門固定資產明細分類賬及統計臺賬，根據調撥通知單與處置通知單及時銷賬，并定期與保管人對賬，做到賬卡相符;定期對固定資產進行清查或抽查，做到賬卡物相符，若出現不符，應追查原因，追究責任;定期向財會部門報送本部門固定資產管理報表，接受財會部門的監督，切實承擔起固定資產管理主體的職責。財會部門作為會計核算與監督管理部門，負責根據經確認的驗收單、發票及相關原始憑證建立固定資產總賬，并設置專崗配備專人負責登記固定資產明細分類賬;對于無合規驗收單的固定資產發票及相關原始憑證，財會部門應拒絕辦理報銷或付款手續;根據調撥通知單及時

9、調整固定資產明細賬，根據處置通知單及其批復及時銷賬;定期與保管部門對賬，做到賬賬相符;協助固定資產管理領導小組定期對固定資產進行清查或抽查，做到賬實相符;定期編制并向上級主管部門報送本單位固定資產管理報表，利用會計資料進行會計分析，做好固定資產的會計核算與監督管理工作。三、設立固定資產管理領導小組設立固定資產管理領導小組，實行統一領導，是構建固定資產管理模式的關鍵步驟。事業單位固定資產具有品種繁多，數額巨大，使用周期長，使用地點分散等特點，這些特點必然導致固定資產管理主體多元化，管理難度大，如果沒有統一領導，各保管部門之間，保管部門與財會部門之間難免出現遇事相互推誘扯皮現象，很難從根本上做到固

10、定資產賬實相符，以賬控物。單位要高度重視固定資產管理工作，設立固定資產管理領導小組并配備一名懂資產管理業務的單位領導負責固定資產管理工作。固定資產管理領導小組負責本單位固定資產產權界定，資產評估，固定資產購置、調撥與處置計劃審批或審查報批工作;負責制定本單位固定資產管理制度，并檢查督促制度落實;負責協調各保管部門及其與財會部門之間的關系;負責組織固定資產的清查或抽查工作，并將結果予以公示，接受群眾監督;負責固定資產管理隊伍建設;負責推行先進技術手段和管理手段的運用。四、總結綜上所述，本管理模式通過明確固定資產管理主體，將固定資產管理工作重心從財會部門分離出來，轉移分散到各保管部門，下移至各保管人，使事業單位固定資產管理具有廣泛的群眾基礎，既適應事業單位固定資產的特點又能有效地發揮群體的智慧;通過建立內部控制制度，使參與固定資產管理的各個部門及相關人員各負其責且相互牽制，使固定資產受到全程監控;通過設立固定資產管理領導小組，實行統一領導，促進事業單位真正做好固定資產管理工作。    你可能感興趣的畢業論文