1、加強企業合同管理工作,躲避國際工程風險2010-10-20 來源： :/ nearlw 摘要掌握國外法律、政治宗教和有關政策等方面的特點，加強海外工程從合同簽定到合同履約的全過程，合同管理和風險控制顯得愈來愈重要。通過進行投標風險辨識、風險控制和風險轉移等手段巧妙地防止和轉移各種風險，提高企業的管理水平和經濟效益。關鍵詞合同管理風險控制履約國際法律目前，為應對金融危機帶來的影響，國家一方面相繼推出了進一步擴大內需、加大根底設施投入、促進經濟增長的積極財政政策和適度寬松的貨幣政策等重大舉措，確保國民經濟平穩較快開展；另一方面，國家憑借雄厚的外匯儲藏，加大與其他國家和地區在能源、根底建設方面的合作

2、，積極實施“走出去戰略，鼓勵和支持中國企業走出國門。積極開拓海外市場，爭取更多的國際工程，是實現企業國際化經營戰略的重要途徑。海外經營已成為我們企業生產經營中的重要組成局部。海外工程與國內工程相比，在法律、政治、宗教、勞工、匯兌、稅收等方面更容易產生風險。因此，加強海外業務合同管理，控制海外工程風險就顯得更加重要。本文結合自己的工作實際，對進一步做好國際工程承包工程的合同管理工作談點粗淺的想法。1合同管理工作的意義市場經濟在某種意義上說是法制經濟， 是契約經濟。合同是商品經濟的產物，是商品交換的法律表現形式。企業的經濟往來，主要是通過合同形式進行的。所以，一個企業的經營成敗和合同與合同管理有密

3、切關系。因此，必須十分重視合同與合同管理。企業合同管理是指企業對以自己為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止，以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容，審查、監督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。全過程就是由洽談、草擬、簽定、生效開始，直至合同失效為止。我們不僅要重視合同簽定前的管理，更要重視簽定后的管理。決不能認為合同簽定了，施工任務到手了，合同就束之高閣了。切記合同履行過程是實現權利義務的過程，不能僅僅把它看成單一的生產過程。系統性就是凡涉及合同條款內容的各部門都要一起來管理，動態性就

4、是注意履約全過程的情況變化，特別要掌握對我方不利的變化，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。因此，在相對成熟的國際承包合同體制下，只要我們做好合同管理工作，投資就根本可得到控制，工期也較有保障，各方均在合同約束下不得不加強管理，工程風險可由各方比擬合理地分擔。可見，合同管理對企業的成敗非常重要，是防范企業法律風險的根底性工作，在國際工程承包中具有重要意義。2合同管理工作中要注意的一些問題合同簽定階段要注意的問題1正視國際工程的各種風險在國際工程承包工程中，存在著各種各樣的風險，如投標報價風險；政治、法律、社會風險；匯率和物價波動風險等。在與業主簽定合同階段要充分考慮這些風險的存在。例如

5、：某國際工程工程由橋梁工程、河道整治工程、引道工程、收費站工程等幾個局部組成， 合同總價上億美元。該工程是通過國際競標，在菲迪克合同條件下從事工程管理的一個境外工程工程，某公司中標成為該工程施工的總承包商。由于經驗所限，加之對菲迪克條款和施工技術方案研究不夠透徹， 該工程的設計方案中存在諸多矛盾與變更，以及該工程有關情況本身比擬復雜，如所在國政治和法律環境、罷工和第三方的干擾等多種不可預見因素的影響，加上當地地質條件復雜。該公司事前調研不充分、不仔細，沒有重視該工程存在的各種風險，僅根據業主提供的參數制定投標方案，結果由于諸多因素的綜合作用導致投標報價偏低，工程實際造價大大超出合同價格，以致工

6、程前期虧損巨大。投標后，在設計圖紙審查過程中發現一些圖紙之間存在矛盾，但在投標階段沒有就此問題進行澄清，以致該問題遺留到了施工階段。由上例可知，在合同簽定階段一定要重視并認真做好投標風險辨識工作，投標前要認真研究招投標工程所涉及不同國家和地區的法律標準及招投標文件內容，廣泛收集和掌握業主提供的有關工程的各類信息，充分考慮到各種風險的存在，以此為根底確定投標報價，制作好投標文件。 2精確界定合同工作范圍和計量計價例如：國外一個公路工程，業主與監理工程師以工地指令迫使承包公司加修815 km長、四車道22 m寬的公路，當時工程組沒有仔細研究，更沒有有效反對或提出條件，工作范圍大大超出了原合同范圍，

7、造成巨大損失。實例告訴我們，簽定合同時，在精確劃定工作性質和范圍后，應周密、準確地進行計量計價工作，這當中要熟悉F ID IC合同規定的各種計量計價規那么并靈活運用。要注意國內外不同標準、體系計量計價原那么的差異。要注意邊緣問題。如有的合同計價規定本身有不嚴密之處，與施工實際環節有出入。有些工序未包含在工作描述中，這局部工作就應該單獨計量，甚至調整新的單價。因此，在合同簽定階段一定要精確界定合同工作范圍和計量計價，防止增加各種不應有的額外工作。此外，在合同簽定中還要注意合同文字嚴謹，以免導致合同難以履行或引起爭議。合同條款要全面、完整，防止有缺陷、漏洞。對于境外合同文本， 由于國情和語言文字不

8、同，加上翻譯問題，這些合同文本存在不少疑問。對這些疑問不能回避。必須在合同上加以澄清，弄清其含義，或堵塞其漏洞，以免造成損失。合同關系是一種法律關系，違約行為是一種違法行為。針對我國公司合同管理普遍偏弱的情況，可以多進行一些普及和研討活動，使合同管理人員掌握合同法律知識和簽約技巧。增強合同管理人員的責任感和法律意識。同時應針對市場法律環境的變化，研究法律適用對本企業的影響，在學習中培養并不斷增強法律意識。另一方面，要熟悉企業的生產經營活動，認真總結企業經營管理實踐中正確運用法律手段的經驗，提高運用法律意識、合同意識來思考問題與處理問題的能力。只有這樣，才能在國際工程中躲避各種風險。結束語合同管理是一項十分重要的工作，關系到企業戰略目標的實現和企業持續健康、穩定的開展。合同管理不再是簡單的要約、承諾、簽約等內容，而是一種全過程、全方位科學的管理?？傊虑安扇≈苊艿姆婪叮轮胁扇∮行У墓芾?，事后做好妥善的補救是做好合同管理，防止產生損失，實現企業效益的指導原那么。在當前的國際