1、“研究生時(shí)事政治專(zhuān)題講座”課程論文全面建成小康社會(huì)的優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)學(xué)院：建筑與藝術(shù)學(xué)院專(zhuān)業(yè)：建筑學(xué)姓名：關(guān)劍鋒學(xué)號(hào)：317160182017年11月10日全面建成小康社會(huì)的優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)關(guān)劍鋒（大連理工大學(xué)大學(xué)建筑與藝術(shù)學(xué)院建筑系 遼寧省 大連市 116024 ）【摘要】：十九大剛剛結(jié)束，中國(guó)在全面建成小康社會(huì)中，取得了驕人的成績(jī)，政治正在步入民主有序的行列，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，文化繁榮發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，生態(tài)建設(shè)良好，這個(gè)時(shí)代不僅是我國(guó)的機(jī)遇，同時(shí)也是世界的機(jī)遇。但是我們也應(yīng)看到，在此過(guò)程中，仍然存在著許多不足之處，我們要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查找原因，挑戰(zhàn)困難，做好農(nóng)村扶貧政策，從而為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、【關(guān)鍵詞】：小康社會(huì) 優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn) 社會(huì)主義建設(shè) 農(nóng)村扶貧；民亦勞止，汔可小康。從古至今，小康是我們關(guān)乎理想的狀態(tài)，是我們不懈追求的目標(biāo)，是我們?yōu)橹Φ姆较颍俏覀儕^進(jìn)向前的動(dòng)力。“小康”一詞最早出自中國(guó)古代典籍禮記，原意是指古代自然經(jīng)濟(jì)條件下比較寬裕的生活狀態(tài)，是比理想中“天下為公”的“大同”社會(huì)較低級(jí)的發(fā)展階段和社會(huì)形態(tài)。所謂全面的小康社會(huì)，不僅僅是解決溫飽問(wèn)題，而是要從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面滿(mǎn)足城鄉(xiāng)發(fā)展需要。全面建成的小康社會(huì)，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的社會(huì)，是人民民主不斷擴(kuò)大的社會(huì)，是文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)的社會(huì)，是人民生活水平得到全面提高的社會(huì)，是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)

3、取得重大進(jìn)展的社會(huì)。十八大報(bào)告提出了如期完成目標(biāo)的各項(xiàng)指標(biāo)：從經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)看，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)；從民主法治指標(biāo)看，民主制度更加完善，依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)；從文化建設(shè)指標(biāo)看，公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高。1全面建成小康社會(huì)的優(yōu)勢(shì)分析：1.1全面建成小康社會(huì)是社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中一座重要里程碑：全面建成小康社會(huì)標(biāo)志著我們跨過(guò)了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的重要發(fā)展階段。改革開(kāi)放后，我們黨確立了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，第一步目標(biāo)是解決人民的溫飽問(wèn)題，這在20世紀(jì)80年代末已經(jīng)實(shí)現(xiàn)；第二步目標(biāo)是使

4、人民生活總體達(dá)到小康，這在20世紀(jì)末也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)；第三步目標(biāo)是到新中國(guó)成立100年時(shí)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。黨的十六大提出，21世紀(jì)頭20年，要全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，經(jīng)過(guò)這個(gè)階段的建設(shè)，再繼續(xù)奮斗幾十年，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這表明，全面建成小康社會(huì)與基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化之間，在時(shí)間上緊密銜接，在各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展上全面對(duì)接，是繼往開(kāi)來(lái)的關(guān)系。確保全面建成小康社會(huì)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，對(duì)于順利開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程意義十分重大。1.2全面建成小康社會(huì)使政治民主不斷擴(kuò)大：國(guó)家的繁榮關(guān)鍵要看政治民主。鄒忌諷齊王納諫中齊王有云："群臣吏民能面刺寡人之過(guò)者，受上賞；上書(shū)諫寡人者，

5、受中賞；能謗譏于市朝，聞寡人之耳者，受下賞，令初下，群臣進(jìn)諫，門(mén)庭若市；數(shù)月之后，時(shí)時(shí)而間進(jìn)；期年之后，雖欲言，無(wú)可進(jìn)者，燕、趙、韓、魏聞之，皆朝于齊，此所謂戰(zhàn)勝于朝廷".可見(jiàn)，民主政治的重要性。中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持協(xié)商民主，這為社會(huì)主義民主提供了豐富經(jīng)驗(yàn)。協(xié)商民主，即通過(guò)不同民族、黨派、界別和群體之間的平等協(xié)商，從而在政治上達(dá)成共識(shí)。在十八大報(bào)告中提到"社會(huì)主義協(xié)商民主",并闡述了"社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式".這在一定程度上，是對(duì)社會(huì)主義民主政治重大創(chuàng)新，同時(shí)也指明建設(shè)方向。雖然中國(guó)的民主政治還需要許多制度的改革、完善和不斷發(fā)展

6、，但它無(wú)疑是在中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，民主政治建設(shè)的重要手段和方法。1.3全面建成小康社會(huì)不斷增強(qiáng)文化軟實(shí)力:早在黨的十六大就做出了戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)文化體制改革，在 2011 年更是通過(guò)了中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定，表明了我黨我國(guó)對(duì)文化事業(yè)發(fā)展的重視。中國(guó)加入世貿(mào)組織之后，經(jīng)濟(jì)、文化等要全方位同國(guó)際接軌，而文化作為一種新興產(chǎn)業(yè)，在國(guó)際間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在競(jìng)爭(zhēng)下的文化發(fā)展，促使其產(chǎn)品更加豐富，更加適應(yīng)社會(huì)需求，而由文化需求帶來(lái)的發(fā)展及人民對(duì)精神世界的追求，使公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度逐步提高，這為公共文化服務(wù)體系的建成打下了良好基礎(chǔ)，進(jìn)一步

7、促成文化成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。1.4全面建成小康社會(huì)帶動(dòng)生態(tài)文明建設(shè):我國(guó)實(shí)行各類(lèi)退耕還林、風(fēng)沙治理等措施，截止到 2014 年，財(cái)政撥款 23.5 億元用于天然林資源保護(hù)工程二期工程的建設(shè)。在這三年間，中央共計(jì)撥款 637.4 億元。逐步減少全國(guó)沙化面積和擴(kuò)大綠化面積；我國(guó)森林覆蓋率自 20 世紀(jì) 70 年代就逐步增加，截止到 2014 年 2 月，我國(guó)森林覆蓋率達(dá)到 21.63%,并仍然呈上漲趨勢(shì)；生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，水土流失現(xiàn)象逐年減少，土地沙化面積有所減少，農(nóng)業(yè)正逐步走向可持續(xù)發(fā)展的道路；生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)正在崛起，截止到 2011 年底，國(guó)家共建 746 處森林公園和 1 處國(guó)家級(jí)森林

8、旅游區(qū)，良好的生態(tài)環(huán)境使其逐步成為人們戶(hù)外休閑的重要場(chǎng)所。2全面建成小康社會(huì)的挑戰(zhàn)：經(jīng)過(guò)17年的艱苦奮斗，我們已經(jīng)非常接近實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，可以說(shuō)，“它是站在海岸遙望海中已經(jīng)看得見(jiàn)桅桿尖頭了的一只航船，它是立于高山之巔遠(yuǎn)看東方已見(jiàn)光芒四射噴薄欲出的一輪朝日，它是躁動(dòng)于母腹中的快要成熟了的一個(gè)嬰兒”。我們完全有把握如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。同時(shí)也要清醒地看到，我國(guó)是個(gè)人口眾多，國(guó)土面積大，種族眾多的國(guó)家，因此，各地區(qū)的發(fā)展都有制約條件，并帶來(lái)不同程度的影響。全面建成小康社會(huì)仍面臨一些短板弱項(xiàng)，需要克服許多困難挑戰(zhàn)。1.1經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患較多:金融風(fēng)險(xiǎn)仍在積累，非法集資等大

9、案要案時(shí)有發(fā)生，地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特別是隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，信息安全風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)不穩(wěn)定因素較多。如果重大風(fēng)險(xiǎn)隱患不能得到有效化解，甚至在特定環(huán)境下由隱性轉(zhuǎn)為顯性，就有可能影響全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，影響第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。1.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn):大氣、水、土壤等污染問(wèn)題仍較突出，垃圾圍城、垃圾圍村現(xiàn)象仍較普遍，人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要還不能得到有效滿(mǎn)足。1.3發(fā)展質(zhì)量和效益還不夠高:創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換難度較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變還不到位，實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平有待提高。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和居民收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題。1.4是脫貧攻

10、堅(jiān)任務(wù)艱巨:2016年全國(guó)還有4335萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，其中相當(dāng)一部分居住在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)，處于深度貧困狀態(tài)，屬于脫貧攻堅(jiān)要啃的硬骨頭，剩余的脫貧任務(wù)量雖變小，但難度增大。1.4.1創(chuàng)新扶貧：要徹底轉(zhuǎn)變扶貧工作理念，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，在頂層設(shè)計(jì)上堅(jiān)持創(chuàng)新有突破，打出打好扶貧開(kāi)發(fā)“組合拳”。目前的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是打硬仗，啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，因此，在扶貧總布局上必須摒棄一個(gè)部門(mén)、一個(gè)地區(qū)單打獨(dú)斗的觀念，必須放眼全國(guó)、全省的大局中來(lái)謀劃。要提高扶貧的精準(zhǔn)性和有效性，增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)合力，必須突破區(qū)域束縛，加強(qiáng)云南、貴州、四川、重慶三省一市的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)跨省（市）協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

11、、促進(jìn)交流合作。1.4.2智力扶貧：開(kāi)展智力扶貧，斬?cái)喔F根，阻斷貧困帶際傳遞。治窮先治愚，扶貧先扶智。無(wú)論任何時(shí)期，智力開(kāi)發(fā)都是治愚良方。既要加大扶貧資金的投入，又要加大教育力度，大力在脫貧思路和技術(shù)上進(jìn)行引導(dǎo)和培訓(xùn)，二者相輔相承。沒(méi)有資金投入墊底，群眾再有好思路，再有好技術(shù)，也無(wú)法進(jìn)行建設(shè)。但如果不通過(guò)教育培訓(xùn)，打開(kāi)群眾的智慧，光是用大量資金扶持他們，也會(huì)讓他們滋生懶惰思想，出現(xiàn)等靠要現(xiàn)象，沒(méi)有自力更生的動(dòng)力。目前未脫貧的都是非常貧困的，精準(zhǔn)扶貧就是啃硬骨頭，在抓好物質(zhì)扶持、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“硬扶貧”的同時(shí)，還要抓好教育扶貧、文化扶貧、智力扶貧等打基礎(chǔ)，利長(zhǎng)遠(yuǎn)的“軟扶貧”，幫助貧困群眾，徹底改變貧窮命運(yùn)。智力扶貧，首先突出教育扶貧重點(diǎn)。此外，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明水平尚需提高，國(guó)家治理體系和治理能力有待加強(qiáng)，等等。必須按照全面建成小康社會(huì)的要求，認(rèn)真查找差距，切實(shí)對(duì)癥下藥，為全面建成小康社會(huì)畫(huà)上圓滿(mǎn)句號(hào)。3結(jié)論：總之，全面建成小康社會(huì)是我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展的重大變化，是奠定民族地位的基礎(chǔ)。飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)是全面建成小康社會(huì)必要條件；我們每個(gè)個(gè)體與社會(huì)群體的共同發(fā)展，是建成小康社會(huì)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)；社會(huì)群體與生態(tài)自然的和諧發(fā)展，是全面建成小康社會(huì)的生活狀態(tài)；教育理論與實(shí)踐的結(jié)合，是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)必不可少的因素，是