1、橋維修加固工程 監理規劃編制人：審批人：山東富爾工程咨詢管理有限公司2011年7月 前言本監理規劃是項目監理組織根據本工程監理合同，監理大綱、有關的設計文件和國家有關規定而編制，使有關方面對監理的組織、工作內容、工作流程，三大控制的原則、方法及措施較詳細的了解。隨著工程的進展和深入，本監理組將在監理規劃的基礎上逐步編制相關的實施細則，使有關方面對監理在各驗收批、分項工程、分部工程和單位工程中的具體要求有更明確的了解。目 錄一、 工程概況二、 監理工作范圍三、 監理工作內容四、 監理工作目標五、 監理工作依據六、 項目監理機構的組織形式七、 項目監理機構的人員配備計劃八、 項目監理機構的人員崗位

2、職責九、 監理工作程序十、 監理工作方法及措施十一、 監理工作制度一、 工程概況工程名稱：工程地點：開工日期：建設單位：監理單位：三、監理工作內容（一） 施工準備階段的監理工作1、 組建項目監理機構，并進駐現場；2、 參加設計交底；3、 施工組織設計的審查；4、 審查承包單位項目管理機構的質量管理、技術管理和質量保證體系；5、 審查分包單位資格；6、 施工測量放線控制成果的審查7、 審查開工報告（二） 施工階段的監理工作1、 質量控制（1） 對進場構配件、半成品、成品的質量進行檢查（2） 施工質量監督、控制；（3） 中間驗收、竣工驗收；2、 進度控制（1） 審查施工單位呈報的總進度計劃和分階段

3、施工進度計劃并控制其執行；（2） 審查施工月實施計劃并控制其執行；（3） 進行日常的進度檢查和控制，做好進度記錄、掌握第一手進度資料；3、 投資控制：（1） 編制施工階段投資控制詳細工作流程圖，并嚴格按其執行；（2） 在項目班子中落實投資控制人員；（3） 進行工程量復核及支付證書復核；4、 信息管理對工程大量技術資料、函件、行政檔案與財務（支付證書）檔案等信息進行收集、整理、分析處理、保存。5、合同管理從投資、進度、質量控制角度出發，依據有關政策、法律、規章、技術標準和合同條款來處理合同問題。其主要內容包括：工程變更、延期、索賠、爭端與仲裁等。6、 安全管理安全生產管理必須堅持安全第一，預防為

4、主的方針，建立健全的安全生產責任制度和群防群治制度。建筑施工企業應當遵守有關環境和安全生產的法律法規的規定，采取控制和處理施工現場的各種粉塵、廢氣、廢水。固體廢物以及噪聲、震動對環境的污染和危害。施工企業必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險。施工單位和作業人員在施工過程中，應當遵守有關安全生產的法律、法規和建筑行業安全規章、規程。不得違章指揮或違規作業以確保整個施工過程的安全。7、組織協調與工地會議1） 協調項目各方的關系，組織分工與配合2） 通過工地會議對工作進行協調、檢查并落實下階段任務，會后整理成備忘錄或會議紀要，經與會各方簽字，對各方產生約束力。3） 監理人員應在現場組織協調，并注

5、意積累第一手資料，原則上每周組織一次工地例會，請各級領導參加，加大實施力度。每月組織一次總結會儀，具體時間根據實際情況確定。四、監理工作目標監理工作的目標就是在遵守有關的法律法規的前提下，對工程的投資、進度、質量三大目標進行控制。1、投資控制目標該項目的投資控制就是在投資決策階段、設計階段、發包階段、施工階段以及竣工階段，把建設工程投資控制在批準的投資限額范圍內，隨時糾正發生的偏差，以確保該項目投資管理目標的實現，以求在建設工程中合理的使用人力、物力、財力、取得較好的經濟效益。2、進度控制目標進度控制的目標就是通過有效的進度控制工作和具體的進度控制措施，在滿足投資和質量要求的前提下，力求使工程

6、實際工期不超過計劃工期。3、質量控制目標質量控制是監理工作的中心內容，本工程的質量控制是以現行的施工驗收規范、工程質量驗收統一標準為依據，全面實現工程合同約定的質量目標“合格”。五、監理工作依據1 國家和省市有關工程建設方面的法律、法規、政策和規定2 業主與承建單位簽訂的正式合同及招投標文件。3 業主提交的本工程項目施工圖紙及說明。4 國家頒布的相應的規范標準如：建設工程監理規范（GB50319-2000），瀝青路面施工及驗收規范（GB50092-96），公路工程質量檢驗及評定標準（JTG F80/1-2004）,城市道路路基工程施工及驗收規范（CJJ44-99），城鎮道路工程施工與質量驗收規

7、范（CJJ1-2008）等。5 業主與監理單位簽訂的工程監理委托合同。6 為本工程制定的有關技術文件及規定。六、項目監理機構組織形式為提高監理工作效率，指揮管理統一，明確責任權限，公司根據現場具體情況，抽調各專業監理工程師形成直線制組織形式總監理工程師土建監理給排水監理合同管理監理道路監理七、項目監理機構人員配備計劃姓名該工程中擔任職務職 稱總 監工程師專業監理工程師工程師監理員工程師八、項目監理機構的崗位職責1、 總監理工程師（1） 確定項目監理機構人員的分工和崗位職責；（2） 主持編寫項目監理規劃、審批項目監理實施細則，并負責管理項目監理機構的日常工作；（3） 審查分包單位的資質，并提出審

8、查意見；（4） 檢查和監督監理人員的工作，根據工程項目的進展情況進行人員調配，對不稱職的人員及時更換其工作；（5） 主持監理工作會議，簽發項目監理機構的文件和指令；（6） 審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃等；（7） 審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算；（8） 審查和處理工程變更；（9） 主持或參與工程質量事故的調查；（10） 調解建設單位與承包單位間的合同爭議，處理索賠，審批工程延期；（11） 組織編寫并簽發監理月報、監理工作階段報告、專題報告和項目監理工作總結；（12） 審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監理人員對待

9、驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收；（13） 主持整理工程項目的監理資料。2、 專業監理工程師（1） 負責編制本專業的監理實施細則；（2） 負責本專業監理工作的具體實施；（3） 組織、指導、檢查和監督本專業監理員的工作，當人員需要調整時，向總監理工程師提出建議；（4） 審查承包單位提交的涉及本專業的計劃、方案、申請、變更，并向總監理工程師提出報告；（5） 負責本專業分項工程驗收及隱蔽工程驗收；（6） 定期向總監理工程師匯報工程進展情況（7） 根據本專業監理工作實施情況做好監理日記；（8） 負責本專業監理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監理月報；（9） 核查進場材料、設備、構配件

10、的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，根據實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；3、監理員（1） 在專業監理工程師的指導下開展現場監理工作；（2） 檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；（3） 復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證；（4） 按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄；（5） 擔任旁站工作，發現問題及時指出并向專業監理工程師報告；（6） 做好監理日記和有關的監理記錄。九、監理工作程序為使建設監理工作標準化和程

11、序化，理順建設單位、監理單位與設計、承包單位之間的業務關系，現將主要監理工作流程列圖如下：（一）進度控制工作流程1、單位工程質量控制程序 組織圖紙會審 參加設計交底 審 定 分 包 單 位簽認“分包單位資格審查申請表審 批 施 工 組 織設 計簽認“施工組織設計報審表”參加隱蔽工程驗收簽認“中間驗收證書”或簽認“監理工程師通知單”簽認分部分項工程質量簽認“中間驗收證書”或“監理工程師通知單”審定結構用原材料設備，構配件的質量對影響使用功能和觀感的材料進行質量預控簽認“建筑材料報驗單” 監理單位簽認必要文件后，承包商可進行下一道工序施工 監理單位組織竣工初驗監理與建設、勘察、設計、施工、質量監督

12、機構參加竣工驗收2、隱蔽工程、分部分項工程簽認程序 承包商（不能進行下一道工序） （可以進行下一道工序） 隱檢、分部、分項驗收記錄簽認完成分部、分項工程質量評定完成自評合格質量保證資料齊全、合格承包商填“報驗申請表”報監理單位 監 理 工 程 師檢查分部、分項工程質量是否合格 檢查隱蔽工程分部、分項工程是否完成檢查質量保證資料是否符合要求 合格：簽認“中間驗收證書”不合格：簽認“整改通知” 3、原材料、構配件及設備簽認程序原材料、構配件、 及設備不能進入 監 理 工 程 師同意：簽認“建筑材料允許使用通知”簽認“設備允許使用通知”（A-9）不同意：對影響使用功能和觀感的原材料、構配件及設備進行

13、質量預控簽認原材料、配件及設備的質量承包商填報“工程材料/構配件/設備報審表”現場 監理單位現場檢驗質量承包商在指定部位使用4、工程質量事故處理程序發生工程質量事故 國家或地方相應級別主管部門組織成立調查組發出工程暫停令現場調查取證要求施工單位保護現場，采取必要的措施防止事故擴大事故原因分析要求事故發生單位按事故分類和等級向相應級別主管部門上報，24小時內寫出書面報告組織必要的技術文件提出技術處理意見及防止類似事故再次發生應采取的措施應邀參加事故調查組或協助調查組工作。與有監理方責任有關時應回避研究調查組的技術處理意見調查結束10日內寫出調查報告行政執法處理意見核簽相關單位提交的技術處理方案事

14、故單位提交質量事故處理報告監督施工單位實施技術處理方案行政處罰施工單位自檢和專業檢驗后報驗組織檢查、鑒定、驗收不處理簽訂事故單位提交的質量事故處理報告，組織技術資料歸檔發出工程復工令繼續施工5、工程停工、復工程序監理單位簽發“工程暫停令”執行對工程質量事故處理對質量問題進行處理施工單位填寫“開/復工報審表”監理工程師審查事故處理情況總監認可：簽認“復工指令”總監理工程師不認可：簽認“工地指令”（二）進度控制工作流程建設與承包商簽發承包合同 承包商編制施工總進度計劃 否 承包商組織實施進度計劃修改實施進度計劃同意否 監理單位審查施工總進度計劃 是 承包商編制年/季/月度實施計劃 否同意否 動 態

15、 管是 理 審查承包商 監理單位 跟 蹤 控 監理單位檢查計劃實施情況 是 制 實際值與計 劃值比較 根據形象進度計劃編寫監理月報根據總進度控制計劃，編制下期 實施性進度計劃 否偏離否 （三）工程投資控制流程圖承包單位提交“已完工程量月報表”及工程價款付款申請書表審核申報質量情況審核申報項目工程量審核申報項目價格總監理工程師審查工程進度、質量、簽署付款憑證建設單位審核后付款十、監理工作方法及措施（一） 質量控制1、 質量控制的原則：監理工程師堅持“嚴格控制、積極參與、熱情服務”的宗旨，通過“超前監理、預防為主，跟蹤監理、動態管理，加強驗收、嚴格把關”方法，處理協調好質量、進度、投資三個互相制約

16、的目標要求，實現工程質量目標。同時應建立嚴格的監理制度，包括工程監理例會制度、工程量簽證制度、設計變更制度、質量驗收制度。2、 質量控制的措施：1） 組織措施：人員要到位，監理項目部要加快監理工作人員的配備，明確責任分工，盡快投入到工作狀態。2） 技術措施：材料設備供應方面，通過性價比正確選擇生產供應商，并協助其完善質量保證體系；施工階段，嚴格事前、事中、事后的質量控制措施。3） 經濟及合同措施：嚴格實施過程中的質量檢查制度和中間驗收簽證制度，不符合合同規定和質量要求的拒付工程款，達到優良的，支付質量補償金和獎金等。4） 質量信息管理：及時收集有關工程建設質量資料，進行動態分析，糾正偏差，以實

17、現工程項目建設質量總目標。3、 質量控制的方法（1）施工準備工作的監理：1）熟悉設計圖紙和有關設計文件、規范、標準，參加圖紙會審和設計交底，掌握設計意圖及技術要求，明確質量控制的主要環節，做好事前控制，施工前應做好道路定界以及熟悉周邊的建筑物。2）涉及到總包中有分包的，審查承包單位，提出分包工程項目內容和分包單位的資質，未經同意承包單位不得將工程分包出去；3）一些單體工程等較重要的部分應在開工前十五天內將經上級主管部門批準的施工組織設計（包括施工組織體制、技術管理制度、質保體系、施工方案等）報送監理部進行審核，監理部將審核意見，于工程開工前七天用書面函告承包單位。（2）施工過程中的質量控制1）

18、混凝土橋梁表層缺陷處理用混凝土材料進行缺陷修補，應采用比原結構強度指標高一級的混凝土，混凝土粗集料的粒徑不宜大于15mm。在施工條件受限時可采用自密實混凝土。在修補前應對混凝土表面的蜂窩麻面、空洞進行處理、鑿毛，對已經生銹的鋼筋進行除銹，并使舊混凝土表面保持濕潤、清潔。2)鋼筋防銹處理混凝土表層缺陷處理前應對生銹鋼筋進行除銹，缺陷處理后宜在修補范圍及周邊涂刷滲透型阻銹劑。3）結構裂縫處理應對裂縫調查及標注。對裂縫進行全面的調查，現場核實裂縫數量、長度、寬度等，并對裂縫編號，做好記錄，繪制裂縫分布圖。對裂縫口表面處理，應使工作面平順、干燥、無油污。處理范圍延裂縫軸線寬3050mm。注漿嘴延裂縫走

19、向布置，間距視縫寬度一般為200-400mm。壓力注漿修補裂縫應根據漿液流動性選擇注漿壓力，一般為0.1-0.4Mpa。4)橋面板鑿毛處理先鑿去橋面鋪裝及橋面防水層，然后鑿處梁頂面混凝土，使橋表面粗糙凹凸差不小于6mm。5）粘貼鋼板加固被粘貼混凝土表面應打磨平整，除去面層浮漿、油污等雜質將混凝土表面清理干凈并保持干燥鋼板防腐應按下表進行涂裝鋼板涂裝體系項目涂料名稱道數每道干膜最小厚度（um）干膜最小總厚度（um）底層環氧富鋅底漆33090面層灰云鉄氯化橡膠面漆4351405）植筋采用HRB335鋼筋，鋼筋直徑為12mm，鉆孔直徑為14mm，鉆孔深度為8cm，鉆孔按設計要求標示植筋鉆孔位置，鉆孔

20、位置處若存在受力鋼筋，可對鉆孔位置做適當調整，但調整范圍不得超過±5cm。鉆孔完畢，孔內粉塵用壓縮空氣吹出，然后用毛刷將孔壁刷凈，然后檢查孔深，孔徑，合格后將孔口臨時封閉。植筋膠的制作應在潔凈容器內進行，并用攪拌器攪拌至色澤均勻。攪拌時最好延同一方向攪拌，盡量避免混入空氣形成氣泡。（3）原材料、半成品、成品及設備的監控：1）用于工程的主要材料，如鋼材、水泥以及半成品、成品和各種構件等，進場時必須出具正式的合格證和材質化驗單等有關技術資料，承包單位還應按有關規定進行檢驗復試，然后將上述資料一并提交監理工程師復核驗證，否則一律不準用于工程上；2）冷拉鋼筋、冷拔鋼筋和對焊接頭鋼筋應抽樣檢驗

21、，其機械性能須符合規范要求；檢查加工訂貨的主要材料、設備及配件等是否符合設計文件或標書規定的廠家、型號、規格和標準；材料試驗單位的資質審查憑證應提交監理組審查、認可。（4）隱蔽工程驗收項目：所有隱蔽工程均應在承包單位自檢確認（簽字）后，提前一三天交監理組各專業監理人員復驗簽證（同時必須提供配料單、大樣圖），未經復驗簽證一律不得進行隱蔽，如果未經監理工程師簽證的隱蔽工程，一概不承認工程量。（5）分部工程隱蔽驗收。主要驗收內容是：對該分部施工全過程的質量情況（包括質量問題的處理）做出質量上的綜合評估。因此，承包單位應在驗收前三天將工程驗收單提交監理組，經監理組會同建設和承包等三方共同進行驗收簽證。

22、給排水管道的強度試驗和嚴密性試驗驗收，主要檢查驗收各系統的泵壓強度、嚴密性和施工全過程的質量，并做出各系統質量的綜合評估。（6）工程驗收及質量評估：1）分部工程需進行分階段驗收（如基礎工程等），承包單位應初步驗收并整改合格后提前三天報請監理組會同設計單位進行驗收（某些分部工程尚需要質監站核驗），在工程驗收合格后方可進行下一階段施工。2）承包單位在單位工程竣工時，應首先組織本單位有關人員對工程進行自驗收，經檢驗合格，方可向監理組申報初驗收。3）監理組在接到承包單位提交的竣工驗收申請報告和技術檔案資料后，對工程進行實驗，發現有施工漏項、工程質量等問題時，應書面通知承包單位并限定處理時間，處理完畢后

23、，監理組進行復驗。4）當工程完工時，監理要對工程質量做出全面的評估，特別對工程上存在的質量問題以及處理情況，要有詳細陳述并有確切結論。工程質量評估報告除送建設單位存查外，還應抄報市質監站作為工程質量等級評定時的參考。5）工程初驗或復驗合格后，監理組協助承包單位向建設單位提出竣工報告，由建設單位組織有關單位和人員正式驗收。6）承包單位應設專人負責工程檔案的管理工作，并按現行的有關規定收集、整理工程檔案資料。工程開工前承包單位應將本工程的檔案全部內容列表報監理單位，經核準后及時積累和整理。工程竣工時承包單位將完整的工程檔案報送建設單位。凡資料不全工程不得正式驗收。7）竣工驗收通過后，簽發竣工移交證

24、書。（7）工程質量事故處理：1)工程若發生質量事故（特別是重大事故），承包單位應根據“三不放過”原則認真進行處理；2)監理組要對事故進行全面地調查，并參加事故原因分析及處理方案討論，對重大事故應請建設單位、設計單位甚至市質監站等共同討論；3)承包單位要對事故調查、分析結果及處理意見寫出詳細的事故報告，并應及時逐級上報；4)監理組對事故的處理執行情況要加強監督檢查，并作驗收簽證。（8）督促檢查安全防護措施1）審核承包單位提出的安全防護措施方案，并監督其實施；2）施工過程的安全防護措施，應由承包單位負責定期檢查，監理組配合監督，發現施工中存在不安全因素，可直接向承包單位負責人提出，并督促其整改；3

25、）、安全與進度產生矛盾時，監理工程師有權作出是否調整進度的決定，并向建設單位備案。（9）保修階段的監理工作：1）審查承包單位編制的保修期責任計劃；2）定期對工程回訪，督促檢查責任計劃的實施；3）督促維修，確定工程缺陷責任；4）簽發保修期完工證書；5）編寫工程最終完工綜合報告。（10）工程質量控制的主要程序按要求填報欄目施工方案、施工流程檢測方法、設備、驗收標準施工進度計劃施工工人、機械的安排材料進場情況試驗資料填寫試驗段開工申請單1、質量監理工作流程承包人審查開工申請單監理工程師審核結果開工試驗路段上報實驗結果承包人實驗室檢查現場檢查實驗監理工程師專業監理工程師提出檢查結果 重做試驗路段審查實

26、驗段資料 不同意按要求填報個欄目施工方案、施工流程施工機械品種數量工人、技術人員數量材料到場情況實驗資料施工場地準備情況具體路段、樁號監理工程師填寫路基開工申請單承包人審核路基開工申請單監理工程師監理人員旁站檢查開工 （分層分段） 要求自檢合格實驗資料齊全承包人填寫質量驗收報驗單 實驗監理工程師實驗室抽樣檢驗現場監理人員現場檢查抽檢專業監理工程師簽認中間交工證書監理工程師同意審批結果不同意：返工（二）進度控制(1)進度控制的原則：1）根據業主和承包商正式簽訂的工程總承包合同中所規定的工程工期作為進度控制的總目標。2）承包商根據合同工期總目標所編制的工程施工組織設計。3）經監理項目負責人審核通過

27、的承包商編制的年/季/月實施計劃。(2)設置進度控制點設置進度控制點是將工程施工分解為若干施工階段，明確各階段施工進度目標，以施工中具有里程碑意義的進度節點為控制點進行重點控制，具體做法以業主批準的總網絡進度計劃為依據，詳細編制單位工程網絡計劃，在計劃中確定各分部工程進度目標及工程竣工計劃工期，分階段控制，同時各分部工程、月季、月進度計劃，以保證總進度計劃的實施。本工程工期控制點主要設置在形象工程的完成點和工序的交叉點上。(3)進度控制方法1)審核工程施工總進度計劃能否滿足總工期要求，并提出合理意見；2)審查承包單位施工管理組織機構、人員配備、資質、業務水平是否適應工程的需要，并提出意見；督促

28、建設單位所供應材料與設備及時訂貨、進場；4）督促承包單位季度、月度施工計劃的實施；5）督促承包單位按月提交施工計劃完成情況報表，并對計劃值與實際值進行分析比較；6）根據工程實際情況，調整工程進度計劃，確保工程總進度目標的實現；7）承包單位如因故修改計劃，應向總監理工程師申明原因，提出具體修改計劃，經同意后方可變更；8）參加承包單位（或建設單位）定期召開的工程進度計劃協調會議，聽取工程問題匯報，對其中有關進度問題提出監理意見。（4）進度控制的措施1）組織措施：建立以總監理工程師為首，各專業監理工程師具體負責的施工進度監控機構，協調組織工程按計劃進行，各專業工程師在總監理工程師協調下橫向聯系，相互

29、配合，共同監督施工單位進度完成情況，按周召開監理例會，分析影響干擾進度的原因，及時采取措施。2）技術措施：審核或編制總進度計劃，審核工程進度計劃，設置按工程分部分項完工時間的進度控制點，以分解進度目標，同時按周、月、季落實進度計劃，以便檢查進度計劃的實施;審核承包單位的施工組織設計中保證工期的組織措施和技術措施是否滿足優化后的總進度計劃要求；及時發布開工令；開工后加強協調，隨時解決影響進度計劃的問題；實施進度計劃的跟蹤監理，現場校核承包商提交的月進度計劃，對實際進度出現的偏差進行定額分析，調整勞動力、材料、構配件、機具、設備和進場計劃；將采取的技術措施及時通報給業主并取得確認。3）經濟措施：認

30、真審核應支付的工程進度款；認真計算材料款、設備購置、工程結算款；認真區別是否由于承包商責任造成的工期延誤及費用的增加，認真計算索賠額；及時審驗隱蔽工程。4）合同措施：審查總進度計劃安排是否符合合同規定的總工期要求與進度目標要求。嚴格準確地審查施工承包合同和分包合同，約定可行的違約責任；嚴密有關工期爭議及工期索賠合同條款，建議對工期提前或延誤進行獎罰，合理利用合同中規定的監理辦法，適時使用監理權利，對個別不服從監理的承包商，隨時下達有關監理指令，直至下達停工令。（5）本工程進度控制的要點1）設計變更因素。進度計劃實施中途的設計變更會大量增加施工量或增加施工時間，因此在計劃進度正式實施前，要會同建

31、設單位、設計單位、施工單位認真仔細研究工程細節，對設計各專業設計思路及圖紙要理解透徹，并綜合對比進行校核，提出施工中不可行部分的修改意見，以減少變更。本措施由總監理工程師及專業監理工程師實施控制。2)材料的檢驗應提前進行。材料復驗應在材料使用前一個復驗周期加一個采購周期之前完成，以便出現不合格后另外進行采購及重新復驗，本措施由專業監理工程師實施控制。3)技術原因可能影響降低進度計劃的實施。在施工隊伍進場或工人上崗前，要對承包單位施工人員的培訓情況徹底核查，不得有技術工人無證上崗。冒名頂替，使工程施工現場效率降低、工期失控。要嚴格按國家勞動定額安排各工種工序、工作強度使工地人數適中，按計劃節奏有

32、秩序進行施工。對工程中未遇到的新材料、新工藝要對施工人員進行培訓并要在施工前一個周期之前完成，以便在施工中出現問題重先培訓。該項措施由專業監理工程師實施控制。（三）投資控制1、投資控制的原則：1）控制實際投資（造價）額不超出計劃投資（造價）額；2）根據工程承包合同中所確定工程款支付方式，審核撥付簽認；3）根據工程承包合同中所確定的工程款結算方式，進行竣工決算審核；4）加強合同管理，嚴格控制索賠事項；5）投資（造價）控制做到業主投資有控制、承包單位不吃虧；2、投資控制的措施：1）組織措施：落實監理組織專門負責投資控制的專業監理工程師，完善職責分工及有關制度，落實投資控制責任。2）技術措施：對設計

33、變更進行技術經濟比較，嚴格控制設計表變更。審核承包商編制的施工組織設計計劃，對主要的施工方案進行技術經濟分析。 3）經濟措施：及時進行計劃費用與實際開支費用的分析比較，保證投資計劃的正常運行，制定投資控制獎懲辦法，力爭節約投資。4）合同措施：按合同條款支付工程款，防止過早過量地現金支付；全面履約，減少索賠和正確處理索賠。3、投資控制方法：1）健全組織體制，明確職能分工，編制各類投資控制程序及實施計劃；2）編制項目總投資（造價）切塊、分解規劃；3）編制項目各階段、各年、季、月資金使用計劃；4）按月進行工程計量、審核并簽署承包單位上報的月進度報表及付款憑證；5）對承包單位作階段工程進度款、價款結算

34、單的復核工作；6）控制設計變更對造價的影響；7）參與主要設備、材料的選用；8）參與合同的修改、補充工作，著重考慮合同對投資（造價）的影響；9）及時做好工程價款的動態管理、對施工方案的調整、新工藝、新技術和新產品的使用進行技術經濟分析和比較；10）協助建設單位處理合同糾紛和索賠費用的核定，協調建設單位與承包單位之間的爭議；11）在施工過程中每月（季）進行投資計劃值與實際值作比較，及時向建設單位提供投資（造價）控制動態分析報告或數據及有關憑證；12）審核施工預（決）算；13）加強經濟信息管理，及時提供信息咨詢。（四）合同管理1、合同管理原則：承包單位一旦開始執行合同，監理將按合同要求對可能出現的各

35、類問題，及時作出反應并提出處理意見。監理在具體項目監理實施中要制定出完善的管理程序、辦法和制度，通過有效的管理對進度、投資（造價）和質量進行控制。2、合同管理的任務：1）協助建設單位確定本工程項目的合同結構；2）協助建設單位起草與本工程項目有關的各類合同，并參與各類合同的談判；3）加強合同分析工作。監理向有關各方索取合同副本，了解掌握合同內容，經常對合同條款的執行情況進行分析，督促要求合同各方嚴格履行義務；4）形成合同數據檔案，使之網絡系統化。監理及時把合同數據按有關條款分門別類進行整理，并將合同工期、工序、價格以網絡形式列出，進行動態的追蹤管理；5）實行時效管理。監理根據所掌握的工程實際進度

36、、工程質量、影響進度質量的關鍵因素，將及時提出明確的解決意見。對于有關的來往信函、文件、建設單位指示和會議記錄等，監理將作出迅速反應；6）加強索賠管理。根據實際發生的事件，監理將遵循公正、科學的原則，按照相關的合同條款進行實事求是的評價和處理。為了防止索賠事件的發生，避免建設單位利益受損，監理將經常提醒建設單位并保持自己發布有關技術、經濟指令的準確性。（五）信息管理1、監理文書資料是項目監理實施過程中直接形成的、具有保存價值的各種形式的原始記錄。因此，監理文書資料工作要與工程建設進程同步，從項目監理組進場起即應開始進行文書資料的積累、整理、審查工作，監理合同終止完成文書資料的歸檔，2、項目監理

37、組建立收發文制度、傳閱制度、借新產品試閱制度。3、監理文書資料內容包括工程建設監理合同、監理規劃、監理實施細則和各種監理用表等。4、工程竣工后，對監理文書資料整理歸檔，部分資料移交建設單位。（六）組織協調工作組織協調是監理部監理工作的一項重要內容。做好項目系統內和項目系統外的組織協調工作至關重要。通過組織協調，使參與本工程建設的有關單位部門和人員密切配合，勁往一起使。形成合力，確保本工程項目實現“三控”目標，提高業主投資效益作為監理方案主要精力是搞好項目系統的內部大協調工作，即協調業主、設計單位、承包商、分包商、材料供應商等之間的關系，如有必要也可以幫助業主做一些外部協調工作。1、總監全面負責

38、項目系統內組織協調工作及監理部內部各專業的協調工作。各專業監理工程師負責本項目各專業項目系統內組織協調工作，并及時向總監匯報工作。2、總監在各專業監理工程師配合下組織業主、設計單位和承包商做好圖紙會審和設計交底工作，貫徹業主的項目建設目的和意圖。明確設計思路，設計方案和實施要點。對圖紙存在的缺陷或難于施工的方面進行匯總，提請設計予以修改或明確，在保證結構安全，使用功能和工程質量的前提下進行技術挖潛，降低工程造價，保證施工質量和施工工期。3、施工過程中，及時了解業主要求，督促承包商予以貫徹和執行，對于業主的要求和指令，監理工程師宜按合同約定以書面形式通知承包商。4、及時了解承包商、材料供應商以及

39、分包商的現狀和要求，組織各方嚴格按合同約定和經批準的計劃要求履行義務，調解相互之間的矛盾，爭議及糾紛確保工程進展順利。5、對承包商施工過程中提出的要求，及時向業主報告，同業主商討后進行協調解決，維護業主的利益，對雙方發生的矛盾和爭執本著公正合理的原則進行調解，以有利于保證項目目標的實現為宗旨。6、協調業主與材料供應商之間的工作，貫徹業主意圖，按合同約定處理雙方在材料質量、數量、規格、價格、運輸等方面的爭議。維護業主的利益。7、組織重要的隱蔽驗收以及基礎分部、主體分部的結構驗收。保證工程符合設計要求及規范要求和滿足工程質量目標要求。8、協助承包商與分包單位、專業安裝單位之間的工作關系，對于因施工

40、工作面及工序交叉作業、水電使用、材料堆放、生活住宿等引起的矛盾及時協調，保證工程正常進行。對于其它爭議或矛盾宜按分包合同約定進行公正調解。9、對業主、監理、承包商提出的工程變更。要提請設計單位出具圖紙和變更方案，進行技術經濟分析，經業主同意后下達工程變更指令方可組織實施。10、組織業主、承包商、監理工程師進行工程竣工初驗。11、總監按職責分工，協助監理部各專業監理工程師的工作，保證各專業監理工程師順利開展工作。12、總監理工程師每周組織召開監理例會。了解業主、承包商、材料供應商的具體情況和要求，共同商討解決方案、具體程序和解決方法，并具體落實到有關單位和人員，及時形成協調結果記錄，會后發給有關

41、各方組織協調工作要做到及時、公正、實事求是。十一、監理工作制度（一）施工階段主要外部監理管理制度1、設計文件、圖紙審查制度監理工程師在收到施工設計文件、圖紙，在工程開工前，會同施工及設計單位復查設計圖紙，廣泛聽取意見，避免圖紙中的差錯、遺漏。2、技術交底制度監理工程師要督促、協助、組織設計單位，施工單位配合，向施工單位進行施工設計圖紙的全面技術交底（設計意圖、施工要求、質量標準、技術措施）。并根據討論決定的事項做出書面紀要交設計、施工單位執行。3、開工報告審批制度當單位工程的主要施工準備工作已完成時，施工單位可提出工程開工報告書，經監理工程師現場落實后，一般工程即可審批，并報項目監理組。對重大

42、工程及有爭議的工程報項目監理組審批。4、材料、構件檢驗及復驗制度分部工程施工前，監理人員應審閱現場材料和構件的出廠證明、材質證明、試驗報告，填寫材料、構件監理合格證。對于有疑問的主要材料進行抽樣，在監理工程師的監督下，使用施工單位設備進行復查，不準使用不合格材料。5、變更設計制度如因設計圖錯漏，或發現實地情況與設計不符時，由提議單位提出變更設計申請，經施工、設計、監理三方會勘同意后進行變更設計，設計完成后由設計組填寫變更設計通知單,項目監理組審核無誤簽發設計變更指令。6、隱蔽工程檢查制度隱藏以前，施工單位應根據工程質量評定驗收標準進行自檢，并將評定資料報監理工程師。施工單位應將需檢查的隱藏工程

43、在隱蔽前三日提出計劃報監理工程師，監理工程師應排出計劃，通知施工進行隱蔽工程檢查，重點部位或重要項目應同施工單位、設計單位共同檢查簽認。7、工程質量監理制度監理工程師對施工單位的施工質量有監督管理責任。監理工程師在檢查中發現的工程質量缺陷，應及時記入施工日志和監理日志，指明質量部位、問題及整改意見，限期糾正復驗。對較嚴重的質量問題或已形成隱患的問題，應由監理工程師正式填寫“不合格工程項目通知”，通知施工單位。同時抄報總監理工程師。施工單位應按要求及時做出整改，克服缺陷后通知監理工程師復驗簽認。如所發現工程質量問題已構成工程事故時，應按規定程序辦理。1）如檢查結果不合格，或檢查證所填內容與實際不

44、符，監理工程師有權不簽證，并將意見記監理日志內，待改正并重驗合格后才能簽證,方可繼續下道工序施工。2）特殊設計的或者與原設計圖變更較大的隱蔽工程，在通知施工單位的同時，還應通知設計單位工地代表參加，與監理工程師共同檢查簽證。3）隱蔽工程檢查合格后，經長期停工，在復工前應重新組織檢查簽證，以防意外。8、工程質量檢驗制度：監理工程師對施工單位的施工質量有監督管理的權力與責任。1）監理工程師在檢查工程中發現一般的質量問題應隨時通知施工單位及時改正并作好記錄、檢驗不合格時可發出不合格工程項目通知，限期改正。2）如施工單位不及時改正，情節較嚴重的,監理工程師可在報請總監理工程師批準后，發出工程部分暫停指

45、令，指令部分工程、單項工程或全部工程暫停施工。施工單位改正后，報項目監理組進行復驗，合格后發出開工指令。3）分部分項工程、單項工程或分段工程全部完工后，經自檢合格，可填寫各種工程報驗單，經監理工程師現場查驗后，發給分項、分部工程檢驗認可書或竣工證書。4）施工單位應填寫工程質量檢驗評定統計表，項目監理組填寫“工程質量月報表”。5）監理工程師需要施工單位執行的事項，除口頭通知外，可使用“監理通知單”，催促施工單位執行。9、工程質量事故處理制度1）凡在建設過程中，由于設計或施工原因造成工程質量不符合規范或設計要求，或者超出驗收標準規定的偏差范圍，需做返工處理的統稱工程質量事故。2）工程質量事故發生后

46、，施工單位必須用電話或書面形式逐級上報。對重大的質量事故和工傷事故，項目監理組應立即上報建設單位。3）凡對工程質量事故隱瞞不報，或拖延處理，或處理不當，或處理結果未經項目監理組同意的對事故部分及受事故影響的部分工程應視為不合格。不予驗工計價，待合格后，再補辦驗工計價。4）施工單位應及時上報“質量問題報告單”，并應抄報建設單位和項目監理組各一份。對于一般工程質量事故，應由施工單位研究處理填寫事故報告一份報項目監理組；對大質量事故，由施工單位填寫事故報告一式兩份，由項目監理組織有關單位研究處理；對重大質量事故，施工單位填寫事故報告一式三份，報項目監理組，由項目監理組組織有關單位研究處理方案，報建設

47、單位批準后，施工單位方能進行事故處理。待事故處理后，經項目監理組復查，確認無誤，方可繼續施工。10、施工進度監督及報告制度1）監督施工單位嚴格按照合同規定的計劃進度組織實施，項目監理組每月以月報的形式向建設單位報告各項工程實際進度及計劃的對比和形象進度情況。2）審查施工單位編制的實施性施工組織設計，要突出重點，并使各單位、各工序進度密切銜接。11、監理報告制度項目監理組應逐月編寫監理月報，并于年末提出年度報告和總結，報建設單位。年度報告或監理月報內容應以具體數字說明施工進度、施工質量、資金使用以及重大安全、質量事故、有價值的經驗等。12、工程竣工驗收制度1）竣工驗收的依據是批準的設計文件（包括變更設計），設計、施工有關規范，工程質量驗收標準以及合同及協議文件等。2）施工單位按規定編寫和提出驗收交接文件是申請竣工驗收的必要條件，竣工文件不齊全、不正確清晰，不能驗收交接。3）施工單位應在驗收前將編好的全部竣工文件及繪制的竣工圖，提供項目監理組一份，審查確認完整后，報建設單位，其余分發有關接管、使用單位保管。交接竣工文件內容如下：i.全部設計文件一份（包括變更設計）ii.全部竣工文