1、1浙江省電力安全培訓中心2一、兩大體系一、兩大體系3 45678主要內容主要內容9 一、安全生產保證體系的概念一、安全生產保證體系的概念10 建立安全生產保證體系的意義建立安全生產保證體系的意義11 1、 決策指揮保證系統 核心 2、 技術管理保證系統 重要組成 3、 規章制度保證系統 根本 4、 設備管理保證系統 重點 5、 執行操作保證系統 基礎二、安全生產保證體系的基本構成二、安全生產保證體系的基本構成12三、安全生產保證體系的主要功能三、安全生產保證體系的主要功能13三、安全生產保證體系的主要功能三、安全生產保證體系的主要功能14三、安全生產保證體系的主要功能三、安全生產保證體系的主要

2、功能15三、安全生產保證體系的主要功能三、安全生產保證體系的主要功能16三、安全生產保證體系的主要功能三、安全生產保證體系的主要功能17四、安全生產保證體系的工作流程和運轉要點四、安全生產保證體系的工作流程和運轉要點18四、安全生產保證體系的工作流程和運轉要點四、安全生產保證體系的工作流程和運轉要點19四、安全生產保證體系的工作流程和運轉要點四、安全生產保證體系的工作流程和運轉要點20四、安全生產保證體系的工作流程和運轉要點四、安全生產保證體系的工作流程和運轉要點21四、安全生產保證體系的工作流程和運轉要點四、安全生產保證體系的工作流程和運轉要點22四、安全生產保證體系的工作流程和運轉要點四、

3、安全生產保證體系的工作流程和運轉要點23四、安全生產保證體系的工作流程和運轉要點四、安全生產保證體系的工作流程和運轉要點24四、安全生產保證體系的工作流程和運轉要點四、安全生產保證體系的工作流程和運轉要點25四、安全生產保證體系的工作流程和運轉要點四、安全生產保證體系的工作流程和運轉要點26四、安全生產保證體系的工作流程和運轉要點四、安全生產保證體系的工作流程和運轉要點27 282930 313233安全生產監督體系安全生產監督體系n 生產經營單位應按照安全生產法的規定設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員。34二、安全生產監督體系的建立和發展二、安全生產監督體系的建立和發展兩條主線：機構

4、的建立兩條主線：機構的建立 調規的修訂調規的修訂35機構的建立：機構的建立： 5157 5157年年 1951年設立技術安全監察機構，1951年4月6日，燃料工業部以51燃監字第1332號文發布“關于建立各級技術保安專職機構”的指示，同年11月10日，又以51燃監字第4365號文頒發了“電業技術安全監察機構組織大綱”明確機構設置、組織領導、職責任務和各項權限。 成立了技術保安機構或配備了技術保安工程師36n 5860年 大躍進沖擊n 57年全國事故 857次n 60年全國事故 5156次37383940 41 4243 這一發展歷程告訴我們：44三、安全監督的任務和例行工作三、安全監督的任務和

5、例行工作1、安全監督的基本任務n根據“安全第一、預防為主”的方針，監督、檢查國家和上級有關安全生產的法規、標準、規定、規程、制度的貫徹執行。n對企業發生的人身和設備事故，在規定職權范圍內，進行調查并提出處理意見；按規定向上一級安全監督機構報告情況。n協助企業領導開展反事故斗爭，組織各種安全活動，共同保障發供電設備的安全運行及生產過程中的人身安全。452、安全監督的具體任務n 監督與安全生產有關的各項規程制度及上級指示的貫徹執行n 經常進行現場監督性巡視n 監督“安措”、“反措”的實施n 監督勞保防護用品及安全工器具的購置、發放和作用n 監督生產培訓工作n 參加和協調組織事故調查46n 參與工程

6、設計審查及外包工程的資質審查等工作n 做好安全資料的積累工作n 組織開展好各項安全例行工作4748四、現場安全監督的要求和主要內容四、現場安全監督的要求和主要內容n 要求有關各級安監人員每日了解和掌握生產動態及安全動態49現場安全監督的要求現場安全監督的要求n 要求有關各級安監人員在下列情況下，必須實施重點監督：n 新建發電廠、變電所、線路啟動，變電所全所失壓后的恢復和全所停役，發電機、主變壓器經重大修理改造后的首次投運等，以及其他需要采取嚴格安全措施的重大復雜操作。n 發電機、主變解體檢修，母線停電檢修，調換大檔距、大跨越或有復雜的交叉跨越地段的線路導、地線、絕緣子串以及立、拔桿等工作。50

7、現場安全監督的要求現場安全監督的要求n 在市中心或交通要道，跨越鐵路、公路、通航河道的上方，進行拆放導線或立、拔桿等影響交通的施工。n 涉及幾個單位、部門、班組、工種的交叉或銜接性施工。n 其他需要采取嚴密的或特殊安全措施的施工。51現場安全監督的要求現場安全監督的要求n 要求有關安監人員對下列危險性較大的施工實施特別監督n 大型設備的起重、搬運。n 復雜、大型、交叉的高處作業。n 爆破作業，充油設備區內的明火或高熱（超燃點）作業。1. 其他如觸電、摔跌、中毒、窒息、淹溺、物體打擊等危險性在，需要采取嚴密的安全措施的作業。52現場安全監督的要求現場安全監督的要求n 對于已發出安全監督通知書，責

8、令限期整改的隱患和問題，以及“兩措”計劃項目，要求隨時檢查、監督，促使有關單位按期完成。n 對于工區（車間）、班組的重要安全活動，根據其性質或舉辦部門、班組的要求，其上級主管機關的安監機構（人員）也要求參加。53現場安全監督的主要內容現場安全監督的主要內容n 監督作業全過程的安全組織工作n 是否根據安規規定，正確使用了工作票，所簽發內容是否正確，安全措施是否完善，所設安全措施是否能確保工作過程中的安全；n 是否正確履行了工作許可手續，是否存在不到現場的“信用許可”；n 是否認真進行開工前的站隊交底；1. 工作過程中是否認真執行監護制度，尤其是必須指派專人監護的重點部位，是否已指派了專責監護人，

9、監護人對監護工作是否盡職、盡責，有否監護人離崗現象；54現場安全監督的主要內容現場安全監督的主要內容n 復雜的施工現場，是否形成統一指揮（是否多頭領導、多頭指揮或越級指揮等混亂現象）、統一信號、統一口令等；5. 多工作班、多工種交叉或混合作業的場所，各工種間、各工作班間、運行與工作班間，運行與調度間以及單位與單位間的配合是否緊密有序，是否都明確指定了唯一的工作聯系人；55現場安全監督的主要內容現場安全監督的主要內容n 是否正確執行工作間斷、轉移，工作負責人變動，工作內容增減和由此而出現的安全措施變動，工作時間的延長以及安全措施臨時變動手續；7. 是否正確履行工作終結手續，為了切實達到“工完場清

10、”的要求，交接雙方是否進行了分頭檢查。56現場安全監督的主要內容現場安全監督的主要內容n 監督作業現場的安全技術措施n 檢查工作負責人是否將工作票隨身攜帶；n 檢查現場所設的安全措施的正確性、完善性和可靠性，與工作票上所填寫的內容是否相符；n 檢查現場技術措施是否全面執行，工作負責人是否親自或派人作了全面檢查；1. 檢查工作班所有人員人的個人安全用具是否正確使用；57現場安全監督的主要內容現場安全監督的主要內容n 檢查場地、通道、樓梯上的坑、溝、孔、洞等上面或周圍是否做好必要的安全措施（例如：封堵、加蓋、加圍欄、加標志牌、掛紅燈或派人看守等）5. 在行人、車輛密集的交通要道、公式場所施工，是否有足夠的安全措施（明顯標志、派人看守等）。58現場安全監督的主要內容現場安全監督的主要內容n 監督各種整改措施的落實執行情況n 檢查安全活動59 60 61 (一一)兩措計劃的編制兩措計劃的編制62 編制兩措計劃的依據編制兩措計劃的依據63 （一）國家公布的勞動保護法律、法規、規章和職業安全衛生健康標準。（二）電力行業頒發的規程、規定、及上級安全通報提出的防范措施。（三）國家電網公司頒發的有關規程、規定，發生事故的教訓和提出的防范要求。（四）本企業風險評估（安全評價）、安全檢查、專項安全監督、反事故斗爭、事