1、一、我國會計準(zhǔn)則建設(shè)最新進(jìn)展（一）會計準(zhǔn)則體系的建立 （二）會計準(zhǔn)則的基本內(nèi)容 （三）對我國會計準(zhǔn)則建設(shè)與會計國際趨同的分析 （四）社會各界對新準(zhǔn)則的反應(yīng)（五）對新會計準(zhǔn)則體系的初步研究（六）新會計準(zhǔn)則對公司經(jīng)營業(yè)績、財務(wù)狀況可能產(chǎn)生的影響二、基本準(zhǔn)則：對會計理論研究成果的最新運用（一）關(guān)于財務(wù)會計概念框架與基本會計準(zhǔn)則（二）基本準(zhǔn)則的框架（三）關(guān)于會計目標(biāo)的規(guī)定（四）關(guān)于會計假設(shè)（五）關(guān)于會計原則（六）關(guān)于會計要素的定義（七）關(guān)于會計要素的確認(rèn)與計量（八）關(guān)于財務(wù)報告 （一）會計準(zhǔn)則體系的建立 會計準(zhǔn)則體系的框架 1.基本準(zhǔn)則（1項） 2.具體準(zhǔn)則（38項） 3.應(yīng)用指南（正在制定中） 基本

2、準(zhǔn)則具體準(zhǔn)則應(yīng)用指南綱：統(tǒng)馭作用目：具體規(guī)定補充：操作指引中國會計準(zhǔn)則體系 （二）會計準(zhǔn)則體系的基本內(nèi)容 1.按照與報表項目順序一致的排列 2.按照經(jīng)濟業(yè)務(wù)的屬性分類 （1）一般經(jīng)濟業(yè)務(wù)準(zhǔn)則 （2）特殊行業(yè)、特殊業(yè)務(wù)準(zhǔn)則 （3）財務(wù)報告準(zhǔn)則 （三）對我國會計準(zhǔn)則建設(shè)與會計國際趨同的分析 新會計準(zhǔn)則體系充分體現(xiàn)了我國會計準(zhǔn)則與國際趨同的基本思想 1.我國會計準(zhǔn)則建設(shè)的意義 （1）會計準(zhǔn)則體系的發(fā)布實施，有利于貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。 （2）會計準(zhǔn)則體系的發(fā)布實施，有利于完善市場經(jīng)濟體制。 （3）會計準(zhǔn)則體系的發(fā)布實施，有利于提高對外開放水平。從準(zhǔn)則層次看從準(zhǔn)則類別看從準(zhǔn)則項目看第一層次：統(tǒng)領(lǐng)駕

3、馭的基本準(zhǔn)則第二層次：針對性強的具體準(zhǔn)則第三層次：操作性強的應(yīng)用指南普遍適用的一般業(yè)務(wù)準(zhǔn)則兼顧特色的特殊行業(yè)或業(yè)務(wù)準(zhǔn)則專門規(guī)范財務(wù)報告問題的報告準(zhǔn)則過去偏重工商企業(yè)的17項準(zhǔn)則橫跨金融、保險、農(nóng)業(yè)等眾多領(lǐng)域的39項準(zhǔn)則 3.正在做和將要做的工作 （1）制定應(yīng)用指南 （2）新準(zhǔn)則學(xué)習(xí)與實施安排： 舉辦第三屆全國會計知識大賽。 企業(yè)會計準(zhǔn)則體系，自2007年1月1日起在上市公司范圍內(nèi)施行，力爭在不太長的時間內(nèi)，在所有大中型企業(yè)執(zhí)行。 4.我國會計準(zhǔn)則的國際趨同 （1）中國會計準(zhǔn)則委員會秘書長、國際會計準(zhǔn)則理事會主席聯(lián)合聲明（2005年11月） 中國認(rèn)為， 國際會計準(zhǔn)則理事會認(rèn)為，一些國家在其準(zhǔn)則與

4、國際財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同的過程中，為反映其特有環(huán)境，補充了國際財務(wù)報告準(zhǔn)則沒有涵蓋的規(guī)定和應(yīng)用指南。這是一種實事求是和可取的做法，中國表示贊同。 （2）順時應(yīng)勢，加速構(gòu)建會計準(zhǔn)則體系 財政部副部長王軍在聯(lián)合國國際會計和報告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組第22屆會議上的演講（2005年12月） 中國對會計國際趨同的態(tài)度 中國堅信：會計準(zhǔn)則的國際趨同是進(jìn)步，是方向，是大勢所趨。 趨同并非是完全等同，并非是國際財務(wù)報告準(zhǔn)則與一國會計準(zhǔn)則的完全相同，并非是會計中每一個范疇的完全等同。 趨同是一個漸進(jìn)的過程。趨同的目標(biāo)是，尋找恰當(dāng)?shù)姆椒ǎ餐瑯?gòu)建全球高質(zhì)量會計準(zhǔn)則體系。因而，趨同一定是為尋求更恰當(dāng)處理方法而進(jìn)行的雙邊

5、甚至多邊互動過程。既要靠攏通行規(guī)則，又要承認(rèn)特殊情況。 （3）樓繼偉:新準(zhǔn)則發(fā)布會上發(fā)表重要講話 中國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的建立，實現(xiàn)了廣大會計工作者多年來的夢想和追求，實現(xiàn)了我國企業(yè)會計準(zhǔn)則建設(shè)新的跨越和突破： 中國企業(yè)會計準(zhǔn)則，強化了為投資者和社會公眾提供決策有用會計信息的新理念。 中國企業(yè)會計準(zhǔn)則，實現(xiàn)了與國際會計慣例的趨同。 中國企業(yè)會計準(zhǔn)則，為改進(jìn)國際財務(wù)報告準(zhǔn)則提供了有益借鑒。 （四）社會各界反應(yīng) 目前，社會各界對新會計準(zhǔn)則體系的建立均發(fā)表自己的意見：葛家澍：創(chuàng)新與趨同相結(jié)合的一項準(zhǔn)則孫 錚：經(jīng)濟環(huán)境變化與會計思維轉(zhuǎn)換普華永道中天會計師事務(wù)所合伙人 陳保郎：企業(yè)會計準(zhǔn)則體系將進(jìn)一步提升

6、上市公司業(yè)績的含金量夏冬林：準(zhǔn)則體系凸現(xiàn)可靠性要求畢馬威華振會計師事務(wù)所首席合伙人 蕭偉強：準(zhǔn)則助力上市公司創(chuàng)新佚名：中國會計準(zhǔn)則的六大亮點佚名：新會計準(zhǔn)則擴大利潤操縱空間佚名：對新會計準(zhǔn)則的一些擔(dān)憂佚名：新會計準(zhǔn)則規(guī)范前的不規(guī)范佚名：兩類企業(yè)受新會計準(zhǔn)則影響大（地產(chǎn)和銀行業(yè)）佚名：新會計準(zhǔn)則將遏制企業(yè)利潤操縱 （五）對新會計準(zhǔn)則體系的初步研究 1.修訂了基本準(zhǔn)則：會計理論研究成果在我國的最新運用 2.引入了公允價值 投資性房地產(chǎn)、非貨幣性資產(chǎn)交換、 債務(wù)重組、 金融工具確認(rèn)和計量。 3.規(guī)范了財務(wù)報告體系 涉及到財務(wù)報告的準(zhǔn)則有：財務(wù)報表列報、現(xiàn)金流量表中期財務(wù)報告合并財務(wù)報表、分部報告、關(guān)

7、聯(lián)方披露金融工具列報等。 4.特殊領(lǐng)域準(zhǔn)則的制定 既有生物資產(chǎn)規(guī)范“有生命的動物和植物”的確認(rèn)、計量和相關(guān)信息的披露，又有石油天然氣開采規(guī)范礦區(qū)權(quán)益的取得，以及油氣的勘探、開發(fā)和生產(chǎn)等階段的會計處理。特殊領(lǐng)域的會計自成體系。 5.更加注重資產(chǎn)/負(fù)債觀，強調(diào)對資產(chǎn)、負(fù)債的計價 如使用公允價值計價；研究開發(fā)支出分為研究支出和開發(fā)支出，而開發(fā)支出允許資本化；借款費用資本化范圍的擴展等等。 （六）新會計準(zhǔn)則對公司經(jīng)營業(yè)績、財務(wù)狀況可能產(chǎn)生的影響 1.擴大利潤操縱空間的事項 （1）債務(wù)重組或非貨幣性資產(chǎn)交換準(zhǔn)則； （2）借款費用資本化的范圍變化； （3）無形資產(chǎn)準(zhǔn)則的變化：開發(fā)支出的資本化，對無形資產(chǎn)攤

8、銷不再局限與直線法，并且攤銷年限也不再固定。 2.限制利潤操作的事項 （1）存貨計價不允許采用后進(jìn)先出法； （2）計提的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備不得轉(zhuǎn)回，只允許在資產(chǎn)處置時，再進(jìn)行會計處理； （3）投資企業(yè)對被投資單位實施控制的情況下，只能采用成本法核算。 （一）關(guān)于財務(wù)會計概念框架與基本會計準(zhǔn)則 國際會計準(zhǔn)則理事會和美英等主要經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家都有財務(wù)會計和財務(wù)報告概念框架（簡稱“概念框架”CF），而我國則用“基本準(zhǔn)則”取代。雖然，基本準(zhǔn)則可能是未來我國概念框架的過渡形式，但現(xiàn)在當(dāng)作我國的概念框架，卻具有鮮明的特色、新意并符合中國國情。 第一，它是準(zhǔn)則的準(zhǔn)則； 第二，它能為具體準(zhǔn)則提供基本概念并指引方向，所以

9、，它是所有具體準(zhǔn)則的基礎(chǔ)，為具體準(zhǔn)則的制定提供理論上的依據(jù)； 第三，它不同于所有具體準(zhǔn)則，兩者并不處于同一層次，基本準(zhǔn)則顯然高于具體準(zhǔn)則，因為可用來指導(dǎo)、評估和發(fā)展具體準(zhǔn)則； 第四，顯而易見，基本準(zhǔn)則既具有上述特點，那么它就不是站在企業(yè)會計準(zhǔn)則體系之外，而是在該體系之中，并處于頂尖地位，它不僅是法規(guī)，而且是比具體準(zhǔn)則更重要、更基本的法規(guī)。 （二）基本準(zhǔn)則的框架 基本準(zhǔn)則體現(xiàn)出財務(wù)會計概念框架的主要內(nèi)容，即： 基本假設(shè)與目標(biāo) 會計信息質(zhì)量要求 會計要素及其確認(rèn) 會計計量 財務(wù)報告 會計信息使用者會計目標(biāo)（會計信息的用途）會計信息質(zhì)量要求財務(wù)報告要素（會計信息的表達(dá)方式）會計要素的確認(rèn)與計量會計假

10、設(shè)會計確認(rèn)與計量的要求操作限制返回 （三）關(guān)于會計目標(biāo)的規(guī)定 準(zhǔn)則第四條第一次明確了財務(wù)報告的目標(biāo)，它有兩層含義： 財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)提供與企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量有關(guān)的會計信息（這些主要信息由財務(wù)報表所提供）。 這些信息的用途是： 第一，反映企業(yè)管理層受托責(zé)任的履行情況； 第二，有助于使用者作出經(jīng)濟決策。 （四）關(guān)于會計假設(shè) 基本準(zhǔn)則從第五條至第九條 “主體假設(shè)” “持續(xù)經(jīng)營假設(shè)” “會計分期假設(shè)”（僅指出年度和中期） “以貨幣為計量單位假設(shè)” “權(quán)責(zé)發(fā)生制假設(shè)” （五）關(guān)于會計原則 1.取消會計原則這個概念，而且不再單獨規(guī)定會計要素確認(rèn)與計量的原則，而是散見于會計要素的規(guī)定中。 2.將原

11、先會計原則中規(guī)范會計信息質(zhì)量要求的九項原則合并成八項，單獨列為第二章。從十二條到十九條，分別提出（劃線的為國際會計準(zhǔn)則的質(zhì)量要求）： “可靠性” “相關(guān)性” “可理解性” “可比性” “實質(zhì)重于形式” “重要性” “謹(jǐn)慎性” “及時性” 3.關(guān)于排列順序 沒有列出層次，不明確哪些是主要質(zhì)量要求，哪些是次要質(zhì)量要求。但從排列的順序看，大體上可以顯示：可靠性和相關(guān)性優(yōu)先予以考慮，表明兩者是主要質(zhì)量。 （六）關(guān)于會計要素的定義 1.資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益僅僅是表述上的區(qū)別。 2.收入、費用做了重新定義，不僅仍然強調(diào)了日常活動，而且還突出了收入、費用與所有者權(quán)益之間的關(guān)系。 3.提出了利得和損失這兩個

12、概念，而且區(qū)分直接計入所有者權(quán)益的利得和損失、直接計入當(dāng)期損益的利得和損失。收入是指企業(yè)在日常活動中形成的、會導(dǎo)致所有者權(quán)益增加的、與所有者投入資本無關(guān)的經(jīng)濟利益的總流入 。費用是指企業(yè)在日常活動中發(fā)生的、會導(dǎo)致所有者權(quán)益減少的、與向所有者分配利潤無關(guān)的經(jīng)濟利益的總流出。 返回利得是指由企業(yè)非日常活動所形成的、會導(dǎo)致所有者權(quán)益增加的、與所有者投入資本無關(guān)的經(jīng)濟利益的流入。損失是指由企業(yè)非日常活動所發(fā)生的、會導(dǎo)致所有者權(quán)益減少的、與向所有者分配利潤無關(guān)的經(jīng)濟利益的流出。直接計入所有者權(quán)益的利得和損失，是指 不應(yīng)計入當(dāng)期損益不應(yīng)計入當(dāng)期損益 會導(dǎo)致所有者權(quán)益發(fā)生增減變動的會導(dǎo)致所有者權(quán)益發(fā)生增減變

13、動的 與所有者投入資本或者向所有者分配利潤無關(guān)與所有者投入資本或者向所有者分配利潤無關(guān) 的利得或者損失。直接計入當(dāng)期利潤的利得和損失，是指 應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期損益應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期損益 會導(dǎo)致所有者權(quán)益發(fā)生增減變動的會導(dǎo)致所有者權(quán)益發(fā)生增減變動的 與所有者投入資本或者向所有者分配利潤無關(guān)與所有者投入資本或者向所有者分配利潤無關(guān) 的利得或者損失。 返回 （七）關(guān)于會計要素的確認(rèn)與計量 1.關(guān)于會計要素的確認(rèn)：基本與現(xiàn)行會計制度中的要求相同定義經(jīng)濟利益的流入流出的可能性（很可能）能夠計量 2.關(guān)于會計要素的計量 計量屬性：五種（比較） 計量屬性的選擇原則： 準(zhǔn)則第四十三條規(guī)定：企業(yè)在對會計要素進(jìn)行計量時，一般應(yīng)當(dāng)采用歷史成本，采用重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公允價值計量的，應(yīng)當(dāng)保證所確定的會計要素金額能夠取得并可靠計量。 3. 會計要素在報表中的列示條件（符合定義、確認(rèn)條件）。計量屬性