1、積極進行中國ITS的建設與發展 一、智能交通系統工程的特點智能交通系統英文為Intelligent Transportation systems，簡稱為ITS。什么是ITS現在還沒有權威性的定義，我認為智能交通系統是交通系統在自動化的基礎上發展到一個更高的階段，即智能化階段。交通運輸系統智能化即實現智能交通系統，其含義有廣義和狹義之分，廣義的智能交通系統應該包括交通系統的規劃、設計、實施與運行管理都實現智能化，而狹義的智能交通系統則主要指交通運輸系統的管理與組織的智能化，其實質上就是利用高新技術對傳統的交通運輸系統進行改造而形成的一種信息化、智能化、社會化的新型現代交通系統。它使交通運輸基礎設

2、施發揮出最大的效能，提高服務質量使社會能夠高效地使用現有交通設施和能源，從而獲得巨大的社會經濟效益，主要表現在：提高交通運輸系統的安全水平，減少阻塞，增加交通運輸的機動性，降低交通運輸對環境的影響，提高交通運輸的通行能力和機車車輛、飛機運輸生產率和經濟效益。目前從世界來看上述四個領域都在逐步地走向智能化，其中特別是在交通運輸系統的組織管理方面實現智能化則是更加迫切。本文則主要對智能交通組織、管理智能化進行一些探索。 智能交通運輸組織管理系統其內容是通過交通運輸設施、包括車輛系統和道路系統（含軌道交通，通過高科技的開發，應用計算機和通信系統的傳感器技術與系統工程技術等硬軟件技術的合成，使交通運輸

3、系統的組織管理實現信息化、智能化提高交通運輸系統的安全性、快速性和可靠性，提高交通運輸設施的利用率和效益。具體內容包括建立交通安全、旅客出行和貨物集、裝、運、卸、散的信息系統，交通控制系統，車輛運行系統，道路（包括軌道）的引導系統等。其主要目的是改善交通安全，減少道路擁擠，提高道路的通過能 力，方便旅客和貨物的旅行和運輸，提高交通設施的利用率和效率，為旅客和客戶創造一個良好的環境。 要弄清智能交通則首先弄清什么是智能，智能的本質是什么，這是腦科學、哲學、人工智能等學科所面臨的共同問題，這直接關系到它的研究方法及策略，但至今這個問題仍然沒有完全解決。在此情況下，要從本質上對智能給出一個精確的，可

4、被公認的定義顯然是不現實的，目前人們大多是把對人腦的已有認識與智能的外在表現結合起來，從不同的角度，不同的側面，用不同的方法來對智能進行研究，提出了不同的觀點，其中影響較大的主要有知識閾值理論、思維理論、“沒有表達的智能”及“沒有推理的智能理論”等。綜合關于智能的各種觀點，可以認為智能是知識與智力的總和。其中知識是一切智能行為的基礎，而智力是獲取知識并運用知識求解問題的能力，它來自人腦的思維活動。具體地說智能具有以下特征： 1具有記憶與思維能力，記憶與思維是人腦最重要的功能，亦是人們所以有智能的根本原因所在。記憶用于存儲由感覺器官感知到的外部信息以及由思維所產生的知識，思維用于對記憶的信息進行

5、處理，即利用已有的知識對信息進行分析、計算、比較、判斷、推理、聯想、決策等。思維可分為邏輯思維、形象思維和頓悟思維。其中邏輯思維與形象思維是兩種最基本的思維方式。邏輯思維是根據邏輯規律對信息進行處理的一種思維方式，其處理過程是串行的，處理結果是完全確定的、唯一的，而且其思維過程可以用符號串表達出來。形象思維是主要依據直覺，即感覺形象進行處理的一種思維方式，其處理過程是并行協同式的，通過各部分的相互影響，協同地完成處理任務。 當要求迅速做出決策而不要求十分精確時，可用形象思維，當需要進行嚴格的確證時，就必須用邏輯思維，人們在求解問題時，通常把這兩種思維方式結合起來使用，首先用形象思維給出一種假設

6、，然后再用邏輯思維進行論證。2具有感知能力，感知能力是指人們通過視覺、聽覺、觸覺、味覺、嗅覺等感覺器官感知外部世界的能力，人們正是通過運用這種能力獲取各種外部信息，從而認識外部世界并引發各種智能活動。3具有自適應能力，人們具有對環境的自適應能力，能對外界環境條件的變化、干擾、刺激等靈活地作出反應，并能通過與環境的相互作用進行學習，積累經驗，增長知識。4具有表達和決策能力，人們通常用談話或一個手勢、某個面部表情、一個眼神等來傳達某個意思，這就是人的表達能力，同時，通過感知能力和記憶、思維判斷能力作出各種決策，如果把人的感知能力看作是信息輸入，表達能力和決策能力是用作信息的輸出，它們都受到神經系統

7、的控制。 智能交通系統就是把智能的功能用到交通管理的設施上，實現交通系統管理的智能化，又由于智能交通是模擬人類智能的，因此又可稱它為模擬智能交通。對智能交通的定義可明確為構造可實現人類智能交通的設施（包括交通設施與計算機設施）的智能交通系統。它是為了使交通設施與計算機設施有智能的功能，為此就要研究使交通智能成為可能的原理及設施。 二、智能交通系統的研究與開發概述ITS的信息并非今日才有，早在本世紀3O年代美國通用汽車公司和福特汽車公司就倡導和推廣過現代化公路網”的構想，6O年代末出現的計算機交通控制技術等都可謂是ITS的基礎雛形，不過當時其重要性并不明顯，沒有受到人們足夠的重視。進入80年代后

8、，特別是最近幾年ITS卻突然以驚人的速度發展，世界上許多發達國家爭先恐后地進行開發研究，出現激烈競爭的局面，并形成了美國、歐洲和日本三大體系。 歐洲19個國家的政府和企業界于1986年開始了一次名為“尤里卡”（EUREKA）的聯合研究計劃，由于歐洲的國家大部分都很小，因此歐洲的ITS主要從洲際的角度進行，旨在建立跨歐的智能化道路網，投資額達50億美元。具體計劃中包括許多具體項目，如完善道路設施提高服務水平的“Drive計劃”建立全歐“交通服務無線數據通訊網”以及“歐洲最高效最安全交通計劃”（PROMEHEUS），耗資8億美元，1987年IO月進入研究開發階段，歷時8年；“自動道路和駕駛系統”，

9、耗資15億美元，歷時7年；“跨歐道路交通系統”，耗資270萬美元。此外，還有“交通信息系統”。 日本的ITS開發也是從80年代后期開始的，由運輸省等政府部門組織上百家企業，會同大學和研究機構進行大規摸聯合開發，已形成了官民學的協調體制，這對日本ITS的發展起到了很大的推動作用。日本特別重視ITS技術產品化發展，其主要項目有“先進的動態交通信息系統”，于 1987、1988、1989年分別在東京大坂地區進行實地實驗；“超智能汽車系統”（1991年開始），以及“路車通信系統”等。 與歐洲、日本相比，美國ITS研究起步較晚，進入9O年代，美國才認識到 ITS的重要性，決定立即進行“智能車輛一公路系統

10、”（IVHS，即Intelligent VehicleHighway systems）開發，于1991年初成立了專門的全國性組織，為政府出謀劃策，并直接組織協調活動，目前，成員單位大約200多個，從1992年起大幅度提高投資額度。由于奮力直追，美國的ITS開發在短短的數年里就取得迅速進展，開發范圍亦擴展到整個運輸系統，包括鐵路與公路混合運輸，因此美國運輸部遂于1994年底將“智能車輛一公路系統”（IVHS）易名為智能交通系統”（ITS），從1992年起ITS開發進入實地試驗階段，先后在全國進行了大規模實驗達2O余次。其中包括： 1交通誘導（Guide star）。這是先進的駕駛員信息系統（AD

11、IS）的核心技術，旨在以實時交通誘導的結果，誘導交通。目前正在明尼蘇達州進行為期五年，耗資12億美元的實驗研究，光纜通訊于1997年以前建成。2交通信息系統，自1992年3月起，在佛羅里達州對100輛汽車進行車載通訊和導駛設備實驗，耗資802萬美元，歷時一年，爾后在芝加哥地區對5000輛汽車進行實驗研究，為期五年，耗資4000萬美元。3重車電子牌照（HELP），這是先進的交通管理系統（ATMS)中的項目，耗資2500萬美元，已在西部6個州的35個試驗場地對2000余汽車進行自動識別，稱重和交費試驗。爾后自1993年10月對2萬輛汽車進行為期一年的實驗研究。 發達國家為何如此競相開發ITS？其原

12、因很多，主要有以下幾點：1交通需求的日益增加，供需矛盾日益突出，與環境的關系也日益嚴重，為此交通擁擠、阻塞、事故、環境污染已成為最難消除的現代社會公害之一，改善交通的研究越來越受到各國政府的重視與民眾的關心。面臨日益嚴重的交通問題，人們曾以各種手段解決交通供需矛盾，概括起來主要有規劃手段、工程技術手段、傳統管理手段。這些手段或受到投資及其它資源的制約，或受見效面狹、見效期短等局限，特別是在城市建成區難于大量拆遷來增建、拓建道路交通設施。為此，在摸索緩解交通困境幾十年中，隨著科學技術的發展，從80年代開始發達國家紛紛大量投資集中大量人力研究“智能交通系統”，其基本著眼點是通過高新技術的應用，來充

13、分提高原有道路交通設施的運輸能力與交通安全。2道路交通阻塞日益嚴重。據統計美國主要城市由于交通阻塞造成的經濟損失每年達42O億美元，全國每年因此而造成的和延誤達20億車時，到2005年預計將超過110億車時，即增加4倍還多。日本許多大城市和高速公路汽車時速不到15公里。這些國家的公路網早已建成，不可能再靠多修路來解決問題，因此采用高科技是唯一的途徑。80年代以來信息、通訊、自動化技術的飛速發展，為建設智能化交通提供了有利的條件。3巨大的經濟利益。ITS技術競爭實質上就是經濟競爭，各發達國家對此不甘落后，今天的競爭是為了爭奪明天的市場。美國運輸部在向國會的報告中指出，在未來20年里，美國ITS開

14、發的總投資（包括地面設施在內）將超過2000億美元，這無疑會極大地刺激美國工商業的發展。至于開發的成果將在國防市場上帶來的經濟利益，則很難估算。這是發達國家爭相開發ITS的根本原因。 從1994年歐共體在法國召開了第一屆ITS國際會議開始，發達國家紛紛爭開國際會議以顯示自己的研究地位，1995年在日本召開第二屆國際會議，1996年在美國召開第三屆國際會議，1997年在德國召開第四屆國際會議，可見世界范圍內對ITS研究之熱與競爭之激烈。ISO國際標準化開發，在制定ITS標準化的研究的國際會議上已有世界誘導系統設計標準化方面的論文，韓國也在會上提出韓國ITS體系以及用于ITS的數字交通地圖數據庫的

15、標準化等報告。 各國普遍認為起步于6070年代的交通運輸管理計算機化就是ITS的萌芽，隨著社會的科技發展與進步，ITS有了新的內容，其核心技術是電子技術、信息技術、通信技術和系統工程，為此應該認為我國ITS起步于80年代。 我國從八十年代初重視運用高科技來發展交通運輸系統。開始是從治理城市交通管理入手，在八十年代中，在廣泛開展城市交通調查、規劃、治理的同時，開始對城市交通控制技術進行研究。九十年代初一些高校和交通研究機構開始了城市交通誘導系統技術的研究嘗試，這些研究主要借鑒了英、美和澳大利亞等國的先進控制系統（如TRANSYT、SCOOT、SCATS等）的理論和思想，并在北京、上海、南京等城市

16、作了試點。與此同時，北京、上海、沈陽等城市先后從英國、澳大利亞等國引進了 SCOOT或SCATS控制系統。這些研究和實踐，開拓了我國交通研究的新領域，也取得了一定的實際效果，一定程度上緩和了當地的交通緊張矛盾。但是由于我國城市交通流的特性、道路條件和市民的交通法規意識等方面與發達國家之間有很大差異，難以充分發揮這些先進交通控制、誘導系統的作用。 在“九五”期間，交通部提出“加強智能公路運輸系統的研究與發展”，指出：“結合我國實際情況，分階段地開展交通控制系統，駕駛員信息系統、車輛調度與導駛系統，車輛安全系統及收費管理系統等五個領域的研究開發、工程化和系統的集成，在此基礎上，使成熟的科技成果轉化

17、為可供使用的技術和產品。 我國鐵路運輸部門從 50年代就開始了運用計算機進行貨流組織，但 ITS前期工作應從“八五”開始，即“八五”期間就開始了全路貨車運營管理系統（簡稱TMIS）的研究和實施，把全國6萬公里鐵路和40多萬輛貨車的信息采集起來，進行加工處理，使全國鐵路的貨車傳統人工的管理辦法進人到一個計算機管理新階段，它將為實現全國鐵路運營智能化打下基礎，還有“鐵路列車運行圖自動化編制”，“京九鐵路編組站車輛實時跟蹤系統”、“高速鐵路車站到車控制系統”、“智能化鐵路運營信息系統”、“鐵路運輸智能化網絡結構研究”等。同時，北方交通大學國家211工程項目正在組建智能交通實驗室等。 我國公路系統亦開

18、始了智能化研究，如高速公路的監控系統、高速公路自動收費系統、汽車工業部門正進行自動駕駛系統、多功能顯示系統、誘導系統、防撞系統等等。有的已有成果，有的正在進行研究。但目前均尚未提高到“智能化”的高度。特別是缺乏一個進行總體規劃，按照智能化的需要，分別向有關單位提出相應的要求，達到成龍配套并總集成的單位。 此外，中國民航系統化空中導航、航線調整以及售票系統等方面智能化開發亦有突出的發展。 總之，智能交通運輸系統是新一代交通運輸系統。通過對ITS技術的研究開發和應用，將目前單獨存在的車輛、道路、環境、信息融合，然后進一步將各種交通運輸手段融合，通過這些步驟，逐漸使交通運輸系統化。我們可期待著快速、

19、準時、安全、便捷和舒適的交通運輸體系將得以真正的實現。世紀之交，各行各業都在考慮“向何處去”的問題、中國交通系統也不例外，縱觀沸沸揚揚的世界ITS熱潮，以下兩點值得深思： 1向高科技和現代化管理要效益，對老企業的技術改造，已是國家發展的必然趨勢。一個國家交通網“硬件”建成之后，特別是當道路交通網（包括鐵路網）達到一定密度和等級時，要提高運輸效率和效益，必須轉而著重于在完善大系統的交通管理“軟件”上下功夫。將車輛和道路統一在一個系統里，通過高科技和現代化管理促進交通業的發展，也應當成為我國交通事業的長期戰略思想。2發展我國的ITS。我國經濟發展迅速，進入二十一世紀后，交通運輸業將會遇到嚴重的挑戰

20、。發達國家今天遇到的問題，我們已經感受到，而且不久將會更深刻的感受到。為此要提早作準備。開發適合國情的ITS迫在眉睫。目前我們應開展ITS的總體框架的構思和研究，同時并應積極組織各交通運輸方式的ITS研究，應特別看重鐵路運輸、公路汽車、城市交通以及綜合交通樞紐，面對各國爭相占領ITS技術制高點的嚴峻形勢，我們必須立即行動起來，走出自己的路。 三、智能交通系統開發的幾個領域把智能工程與交通運輸系統結合起來進行智能交通運輸系統的研究和開發，結合今天的國內外實驗和我們學習和了解，我認為智能交通運輸系統研究和開發應包括以下幾個領域：（一）居民出行與貨物運輸需求智能誘導系統該領域包括建立居民出行智能信息

21、系統，它主要在建立居民出行數據庫的基礎上進行智能型指導居民出行、出行結構、出行方式選擇、出行動態演示系統、出行方案決策支持系統等；貨物運輸需求智能誘導包括建立貨物運輸數據庫，貨物運輸方式選擇、貨物運輸結構、貨物運輸方案決策支持系統等。（二）交通流優化與運輸組織智能化方案生成系統該領域包括客貨交通流自動生成與優化，在建立客貨運輸數據庫的基礎上智能化編制列車運行圖和運輸組織方案以及動態自動化調整系統，這是在計算機編制列車運行圖的基礎上進行，它亦結合線路運輸能力合理地進行。（三）綜合交通樞紐協調、疏導信息服務給樞紐用戶提供各種運輸工具（包括鐵路、公路、水運、航空以及城市交通等）靜態的出行信息（車次、

22、航班、線路、時刻表、客票等），貨運信息（運價、車次、貨物、班輪配載中心等），同時還提供動態交通信息，包括車、貨流量，運行速度，車船定位及時刻表的變動等。同時還為旅客提供最優出行或換乘模式、時間等供用戶選擇。要實現這種引導功能，必須建立交通網上交通流（客貨，車，船，飛機流等）的管理信息系統。（四）智能化交通管理系統（ATMS）它是在交通監制、控制和信息處理技術的基礎上保證列車、車輛安全行駛，它亦是把軌道、公路、道路狀況與司機、駕駛員之間建立通訊聯系，通過控制中心接收到的各種信息，經過智能器的處理（包括對設備系統的處理）向司機、駕駛員和管理人員提供實時信息，從而使列車、車輛始終能安全暢通地運行，發

23、揮交通網的最大承載能力。（五）為司機、駕駛員提供道軌（道路和軌道）實時信息系統（包括道軌通行能力、占用與開通狀況）（ADIS）它是以司機、駕駛員為服務對象，其技術手段有多種，如通過值班室、辦公室及家庭計算機終端、線路等咨詢廣播系統，向司機、駕駛員提供當前的線路、道路交通狀況，列車和車輛位置、行駛信息以及天氣變化，通過自動導駛系統（pathfinds）使對道路環境陌生的司機、駕駛員往來自如，列車和汽車會自動選擇最佳路線駛向預定目的地，而自動路徑誘導系統（Route Guidance）則根據控制中心發出的阻塞、事故和路況等實時信息，“誘導”列車，汽車始終行駛在最佳路線上。（六）車輛運營智能調度管理

24、系統（CVO）它是專為運輸企業提高盈利而開發的智能型運營管理技術，目的在于提高車輛的利用效率。企業的車輛調度中心通過衛星、路邊信號裝置以及車輛自動定位、識別和稱重等設備，對運營車輛進行調度管理，這個系統的通信能力極強，可以對國家或地區交通網范圍內的幾十萬輛車輛實施控制。（七）智能公共交通運輸系統（IPTS）依據公路自己的智能、信息網及公路上的交通流運轉呈最佳狀態，并保證交通安全。它針對某個運輸部門和企業研制的、具有智能化程度的管理和信息子系統，它包括車輛定位和跟蹤系統、語音和數據傳輸系統、安全監視與報警系統、車輛運行調度系統、為用戶提供各種服務的信息系統及承辦各項自動化系統等，提高服務質量、保

25、證安全舒適、方便快捷、吸引用戶、降低各項成本、提高經濟效益。（八）智能大城市公共交通運輸服務系統（IAPTS）它是采用各種技術促進公共運輸的發展、如通過個人計算機、閉路電視等向乘客就出行的時間和方式、路線以及車次選用等提供咨詢，在公共車站通過顯示器向乘客提供車輛的實時運行信息等。（九）貨物運輸智能型配載運輸系統主要是對貨物運輸的車輛、船舶、飛機根據貨主和用戶要求進行車輛、船舶、飛機的合理裝載，并根據用戶要求組織發送，以保用戶的實時需要，這個系統是把貨主、貨場、倉庫、車輛、列車編制運行、卸貨送到用戶的全過程都智能化運行。目前已在我國深圳鹽田港口研制使用。（十）先進的鄉村交通系統（ARTS）該系統

26、包括為駕駛員的事故受害者提供援助的無線緊急呼救系統，不利道路和交通環境的實時警告系統，以及有關駕駛員服務設施和旅游路線、景點等信息系統。 四、對我國發展ITS工作的設想和建議（一）我國政府應盡快制定發展ITS的政策，積極組織各方面的力量，投入必要人力、物力和資金開展我國ITS的研究與開發工作中央突出加快實現兩個轉變”對于中國交通運輸業由粗放型經營管理向集約型的轉變，其中的含義就是要依靠科學技術提高交通運輸能力和效益，長期以來依靠多修路擴大路網規模，粗放的經營與管理的思想要轉變到依靠高新技術改造現有交通運輸系統和管理體系，即實現智能運輸系統（ITS），從而達到大幅度提高現有路網通行能力，服務質量

27、，提高交通運輸的安全可靠性，節省交通用地，提高環境質量的目標，要轉變過去重點靠外延的擴大來滿足國民經濟發展對交通的需求的思想。中央多次提出要依靠現代科學技術，改造傳統產業，要大力擴大電子信息技術，先進制造技術，節能降耗技術和環保技術促進傳統產業的升級換代，而ITS恰恰是集中地利用電子信息技術對交通運輸系統（含鐵路、公路、水運、航空等運輸方式）進行改造，同時又能達到節省能源和減少污染的效果。智能交通系統是當今國際交通運輸領域科技發展的前沿之一，如果我們能及早開展這一前沿的研究，占領這一交通運輸的技術前沿，將提高我國交通運輸系統的整體水平，使我國交通運輸系統發展水平能夠迅速地趕上國際水平，更好地滿

28、足經濟發展的需要。目前發達國家正在已建成的路網上進行“ ITS”的建設，它對于原有路網要出現破路埋設光纜。我國的路網正處于建設期，如果我們能夠及早地開展“ITS”的研究，吸取國外路網建設的經驗與教訓，并運用“ITS”的思想和原則指導我國路網規劃、設計、建設與技術改造，我們還可以吸收美國、歐洲、日本等國發展“ITS”的經驗來發展中國的ITS，將使我國避免走發達國家走過的彎路，用較小的資金，達到同樣的效果。（二）中國的ITS的研究、開發應由國家計委和國家科技部牽頭進行組織協調ITS是一項巨大的基礎設施建設，必須要由政府進行組織與協調才有可能取得預期的效果，由于ITS是一項高科技含量的正在開發的巨大

29、系統工程，包括了我國交通運輸系統的各種運輸方式（即鐵路、公路、水運、航空以及城市交通與鄉鎮交通等），結合中國的國情，我認為應由國家科委作為政府代表進行全面的組織與協調是適宜的。（三）要抓好我國發展ITS的標準規范的研究和制定ITS是一項龐大的系統工程，沒有完善的標準規范，系統將無法集成和產品的推廣，同時ITS是一項新的技術在中國有廣泛的市場，為此各發達國家可能把一些應用的產品和不成熟的產品引進到我國。為了保護我國高新技術領域和市場，保證系統的通用性和一致性，防止盲目引進，現在就應該著手有關標準規范的制定，這項工作宜由國家標準化局負責牽頭。（四）積極作好我國發展 ITS的專門人才培養要發展我國的

30、ITS，首要任務是國家需要一批高水平的ITS專門人才。美國運輸部為發展ITS，意識到急需一批涉及到電子技術、信息技術、通信技術、管理技術等多種專業技術綜合性的專門人才，為此要求各有關大學按照ITS的需要培養有關的高級人才（碩士、博士），還開始了一項長遠的繼續教育計劃，主要是對現有的各級管理人員和技術人員進行計算機、信息采集和處理、計算機模擬與仿真、數字電路、系統工程、運輸管理等方面的培養和教育。我國同樣需加強ITS的人才培養，目前北方交通大學已于1997年開始招收了ITS的碩士生和博士生，結合211工程，北方交大正進行ITS實驗室建設，這僅僅是一個開始，國家要對ITS的人才培養作全面研究，并制

31、定出科學的培養計劃。（五）廣泛開展國際交流與技術合作ITS在一些發達國家已有了一定的基礎，我國開展ITS必須很好地吸取國外的經驗，為此應該加強ITS的國際交流與技術合作。1997年6月中歐雙方聯合召開“中國智能交通發展研討會”并商談中歐合作，這將是一個很好的開始，國家應積極支持這方面的國際交流與技術合作，但是中國是一個發展中的大國，人口眾多，地域遼闊，長期來形成的組織管理背景與西方不同，為此我們只有通過自己的研究，吸取國外的經驗確定中國式的“智能交通系統”，而不能照搬西方國家的一套，所以我國在實施“ITS”時，必須實行借助國外經驗與技術，堅持自己開發的方針，走出一條中國智能交通發展道路來。（六

32、）緊密結合我國實際，積極開展智能交通運輸系統的研究與開發工作ITS是為解決交通擁擠、交通事故、能源和環境問題、建立高效、安全、快捷、舒適的交通運輸系統，因此，無論從縮短與先進國家的差距、瞄準世界先進水平的角度，還是從解決我國交通運輸的現實問題的角度，都有必要將此作為一個重要的研究與開發領域，給予一定的投入，確定ITS的研究框架，選擇必要的研究開發項目，統籌安排ITS的研究與開發計劃我國 ITS的研究開發應走出一條建立在提高我國綜合交通系統技術水平的基礎上，分部門、有重點、相互協調的中國ITS系統工程之路。 五、我國研究開發ITS要解決的幾個問題我國是一個幅員遼闊人口眾多的大國，客貨運輸不僅數量

33、大而且空間分布廣，單一的交通方式是不行的，只有走綜合交通之路，為此ITS發展必須建立在發展綜合交通的基礎上，從歐盟各國來看，他們也采取了發展綜合交通智能化的道路，很值得我們借鑒，因此我國ITS的發展要解決以下幾個問題：（一）要制定我國ITS計劃，分層次，有所側重根據我國的實際情況，可將我國智能交通規劃開發研究分成幾個層次進行，即第一層次為編制我國ITS發展的總體框架，因為ITS是一個巨大的系統工程工作，要實現它的功能必須要服從總體要求，發揮單項的作用，才能避免浪費和低效。總體框架包括總目標，交通運輸網的構想，相互聯系與協調，重要綜合交通樞紐的協調，客貨運輸的協調等。在總體框架指導下擬加強三個方面的ITS研究：（1）提高路網（包括綜合樞紐部分）通過能力（或通行能力）、利用效率和以合理交通結構為中心的近期的ITS項目研究，它包括鐵路線、樞紐、干線公路、長江沿海航運以及航空港等，并包括它們的環境、設備、使用情況等信息管理與處理系統等。（2）機車車輛、機動車輛、船舶等監控系統，包括車船利用、調度、指揮、運行等方面的智能化方面的研究。（3）車路結合、交通運輸智能化管理系統，它把路網信息車輛信息結合起來，實現交通運輸的智能化運輸問題。第二層次為編制分運輸方式的ITS發