1、廣西壯族自治區(qū)水文水資源局土建項目管理“代管”模式管理辦法目錄第一章總則第二章管理機構及職責第三章對項目管理承包企業(yè)的要求第四章對施工總承包企業(yè)的要求第五章計劃立項管理第六章項目管理第七章投資管理第八章管理權限設置第九章工程造價審核與審計第十章設計管理第十一章施工招投標與發(fā)包管理第十二章施工前期準備管理第十三章施工期間管理第十四章工程竣工驗收和移交使用管理第十五章竣工結算和決算管理第十六章附則附件一：項目管理實施流程圖附件二：合同約定范圍工程款項支付流程圖 附件三：審批決策流程圖 附件四：造價審核流程圖第一章 總則第一條 為加強公司建筑工程管理，確保工程質(zhì)量、工期、投資得到有效 控制，提高投資

2、效益，根據(jù)國家和地方相關法律、法規(guī)及規(guī)定，結合公司工程 建設實際情況，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的建筑工程是指全區(qū)范圍內(nèi)新建、擴建、改建綜合樓 或生產(chǎn)樓等房屋建筑及其附屬工程、內(nèi)部裝飾工程，不包括基站工程以及服務 廳、租用場地裝修工程及房屋拆遷工程。本辦法所稱的建筑工程建設管理是指從項目規(guī)劃到固定資產(chǎn)交付使用的 綜合管理工作。本辦法所稱的“代管”模式是指在項目的管理上采用“項日管理承包 (PrOJect Management COntract) ”方式、在工程施工中采用“施工總承包 (Procurement construction) ”方式的一種項目管理辦法。這是在國家法律 允許的范圍內(nèi)

3、，引入專業(yè)項目管理承包企業(yè)(簡稱PMe企業(yè)，下同)，根據(jù)我公 司實際需求，樂包建筑工程施工管理、監(jiān)理及工程建設過程中的其他工作 。 提高建筑工程建設管理的專業(yè)化水平。“代管”摸式中，PMC企業(yè)、施工總承包單位分別由不同單位承擔，施工 總承包方式與公司目前采用的土建施工實施方式基本相同。PMC企業(yè)入圍、施 工總承包單位均系按公司采購、招標相關規(guī)定通過招標方式選擇本辦法與中國移動廣西公司建筑工程管理辦法系我公司建筑工程管理 的兩種模式，實際工程中根據(jù)項目的特點、重要程度、保密程度等因素選擇適 用。第三條為明確建設項目管理職責，建筑工程按使用單位劃分為區(qū)項目、市 項目。其中區(qū)項目是指由區(qū)公司本部以及

4、客戶服務營銷中心使用的工程項目； 市項目是指由市、縣 （ 市）公司使用的工程項目。第四條為有效控制投資，發(fā)揮規(guī)模效益本辦法范圍內(nèi)所有的建筑工程統(tǒng) 一由區(qū)公司統(tǒng)一規(guī)劃建設和歸口管理。第五條建筑工程建設管理應嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)、建設當?shù)卣约凹瘓F 公司的相關管理規(guī)定。第二章管理機構及職責第六條建筑工程建設管理“代管”模式本公司內(nèi)部的執(zhí)行部門為區(qū)公司計 劃技術部、區(qū)公司工程管理中心、市公司。“代管”模式將工程全過程分為三個階段：用地落實、工程前期、工程實 施。用地落實階段從尋找合適地塊到土地證辦理完畢，由市公司負責；工程前 期從項目規(guī)劃立項至施工圖出圖待審，該階段的綜合符理工作、與PM（企業(yè)的配合

5、工作由區(qū)公司計劃技術部負責： 工程實施階段指從施工圖出圖后至固定資 產(chǎn)正式交付、該階段的綜臺管理工作、與 PMC企業(yè)的配合工作由區(qū)公司工程管 理中心負責。具體分工見本章的其余條款。第七條區(qū)公司計劃技術部為建筑工程前期管理單位，主要職責為：（ 一） 編制全區(qū)建筑工程項目規(guī)劃、投資計劃：組織編制作為項目立項依據(jù) 的項目建議書、可行性研究報告等咨詢類報告，并組織會審：（二）負責組織項目管理承包（PMC）的招標工作：負責組織評選小組.在入 圍企業(yè)名單中選擇實際項目的 PMc企業(yè)（三）負責項目立項及設計階段 PMC業(yè)的管理工作，組織項目立項、投資 效果評估工作：（ 四）組織建設標準和技術標準制定；（ 五

6、 ） 組織進行建筑工程建筑方案、初步設計：組織建筑方案、初步設計內(nèi)部會審；組織施工圖設計，施工圖完成后提交工程管理中心、PMC企業(yè)待審。（ 六） 監(jiān)督項目執(zhí)行進度，組織項目進度考核；參與項目正式竣工驗收。第八條區(qū)工程管理中心為建筑工程實施管理單位、主要職責為：（ 一）配合區(qū)公司計劃技術部完成前期管理工作；（ 二）負責組織工程地質(zhì)勘察、造價審核單位、施工總承包的招標工作；（ 三）“代管代建”模式的項目建設單位為區(qū)工程管理中心，負責工程實施 階段PMC業(yè)的管理；工作內(nèi)容包括但不局限于報建期間準備并向 PMC業(yè)提 供報建必須的材料，監(jiān)督項目報建進程；組織 PMC企業(yè)的定期匯報會議；統(tǒng)計 全區(qū)范圍內(nèi)建

7、筑工程在工程實施階段的投資、進度、質(zhì)量，進行數(shù)據(jù)及情況的 統(tǒng)計和常態(tài)分析，熟知項目進度；負責發(fā)起項目工程款進度款支付流程；（ 四）編制全區(qū)建筑工程項目的年度實施計劃；（五）負責處理PMC業(yè)審批權限外的設計變更和施工簽證；（ 六）負責向公司內(nèi)部審計部門提交相關審計申請， 配合第三方造價審核工 作；（ 七）建筑工程質(zhì)量審核管理 單位；（ 八）參與竣工驗收，負責審核竣工驗收結果。第九條市公司主要職責（ 一） 市公司為轄區(qū)范圍內(nèi)建筑工程項目需求單位， 根據(jù)發(fā)展情況提出項目 建設需求、建筑功能需求；（ 二） 負責本市項目選地、征地及辦理相關征地手續(xù)；（ 三） 參與建筑工程的驗收：（四）配合工程中心協(xié)助P

8、MC業(yè)完成項目前期的各項報建手續(xù)；（ 五 ） 在須以公司名義出面協(xié)調(diào)時負責與當?shù)赜嘘P部門進行協(xié)調(diào)；（ 六）負責向勘察、設計單位提供地下管線資源、地下隱蔽建筑資料數(shù)據(jù)及 周邊建筑地下基礎數(shù)據(jù)；（ 七）配合工程中心定期對建筑工地進行施工進度核查；（A）配合工程中心向PMe企業(yè)提供報建所需資料。第十條責任單位（ 一）項目用地手續(xù)不全、用地性質(zhì)與規(guī)劃條件不適當造成的工程損失、工 期延誤，責任單位為市公司；（ 二）設計圖紙中若有重大缺漏、錯誤、功能缺陷，以及不能按期提供合格 圖紙，責任單位為區(qū)公司計劃技術部；（ 三）項目實施過程中由于指令不當造成的工期延誤、投資增加、安全事故 等，責任單位為區(qū)工程管理中

9、心；（四）PMC企業(yè)承擔施工過程中工期、投資、質(zhì)量、安全的管理責任，同時 PMc企業(yè)承擔國家法律規(guī)定的施工監(jiān)理應承擔的一切責任，在合同條款中加以 叫確；（ 五）施工單位承擔施工過程中工期、投資、質(zhì)量、安全的主要責任，在合 同條款中加以明確。第十一條區(qū)公司發(fā)展戰(zhàn)略部，負責公司與項目管理承包企業(yè) （PMC企業(yè)）、 施工總承包企業(yè)所簽訂合同的樣板編制、合同審核并承擔項目執(zhí)行過程中的 法律咨詢。第十二條區(qū)公司財務部為建設項目財務管理主管部門，負責籌措、撥付投 資資金，控制工程款支付、工程財務決算。第十三條區(qū)公司信息系統(tǒng)部， 負責項目所涉及到的省級信息系統(tǒng)核心網(wǎng)絡 的建設，并配合相關項目負責部門進行地市

10、級信息系統(tǒng)網(wǎng)絡接入的建設。第十四條公司內(nèi)部審計部門， 負責按國家和我公司有關規(guī)定組織安排建筑 工程審計工作。第十五條區(qū)公司黨群工作部，負責組織安排建筑工程安全管理監(jiān)督工作。第十六條區(qū)公司紀檢監(jiān)察部門對 PMC業(yè)入圍，按公司采購管理流程規(guī)定進行 臨督；并受理招標采購、工程建設中，公司員工違紀違法行為的投訴。第十七條區(qū)公司物流管理中心，負責區(qū)公司項目的選地、征地的談判及辦 理相關于續(xù)；第十八條區(qū)公司采購中心，負責項目甲供材料和設備的采購工作，移交給PMC 業(yè)。第十九條資產(chǎn)接收及維護單位（ 一）區(qū)公司物流管理中心是區(qū)項目資產(chǎn)的接收和維護單位。（ 二）市公司是市項目的接收和維護單位。（ 三）資產(chǎn)接收及

11、維護單位負責參與項目驗收以及工程投產(chǎn)使用后的房產(chǎn) 證等產(chǎn)權辦理、物業(yè)設施 （含消防設備、防雷設施檢測、辦公照明設施、房屋 零星維修 ） 的日常維護等工作。（ 四） 網(wǎng)絡運營中心負責建筑物建成后供配電設備 （ 包括油機、高低壓配電 設備）的維護工作，相關設備在施工結束后、正式交付前由網(wǎng)絡運營中心負責 安排進行一次全面檢測，必要時進行改造。 第三章對項目管理承包企業(yè)的要求第二十條項目管理承包內(nèi)容（ 一）項目用地落實后 負責按國家發(fā)改委對工程咨詢的相關要求， 組織（ 或 委托）編制項目申請報告 （ 報發(fā)改委備案所需，若需要時編制 ）、環(huán)境影響評價 報告書（ 或環(huán)境影響評價報告表，若需要報環(huán)保局審批時

12、編制 ）；（ 二） 項目用地交付后，負責場地的“四通一平”基本施工條件的落實，期 間若產(chǎn)生費用由市公司在工程項目中列支；（ 三） 負責設計階段、開工前階段原由業(yè)主方辦理的所有報建、報批工作， 包括但不局限于總平及方案報建，施工圖報人防、建委 （或建設局 ） 、交警、消 防、電信、防雷、墻改、 環(huán)保及規(guī)劃建設主管部門審查， 進行開工前各項報建， 拿到合法的建設工程規(guī)劃許可證和建設工程施工許可證 ：（四）負責施工圖的審圖工作（該項若要委托其他單位審圖時由 PMC確定施 工圖審查單位.以三方合同方式簽訂合同，相關費用及責任由 PMC承擔）:負 責組織施工圖會審 （設汁單位、有關專家及我公司相關人員參

13、加 ）：（ 五）負責施工總承包招標中上限控制價或工程量清單預算編制（招標代理機構由公司另行委托 ）:（ 八）負責項目建設全過程的造價咨詢工作，包括但不局限于前期估算、審 核設計單位提交的初步設計概算、 編制標底或上限控制價、 設計變更預算編制、 簽證造價審核、編制竣工結算等；（ 七） 負責項目施工全過程的實質(zhì)性管理和監(jiān)理工作， 對進度、投資、質(zhì)量、 安全進行全面控制；（ 八） 施工過程中，項目管理承包方 負責設計單位、施工總承包單位間的各 項協(xié)調(diào)工作：負責審批約定權限內(nèi)的簽證、不影響使用功能的設計變更 （ 權限 設置見第二節(jié) ） ；審批權限以外的設計變更和簽證立即備齊材料向我公司提出 申請；（

14、九）施工期間，PMc企業(yè)須定期向我公司匯報，具體如下：1、PMC企業(yè)每周向業(yè)主匯報以下內(nèi)容： 本周計劃的完成情況、下周計劃： 本周施工中遇到的問題、發(fā)生事件等。 本用的設計變更和簽證的情況。2、PMC企業(yè)每月向業(yè)主匯報以下內(nèi)容，每月提交相關材料備案： 施工總進度的完成情況、實際工程款累計開支額度、投資是否到達預警 值等（預警機制見第四十五條 ） ： 本月的設計變更和簽證的情況匯總、總金額匯總： 本月施工中遇到的問題、事件匯總； 下月目標及實施計劃，及本月實施情況對總工期的影響。（ 十）確認每筆工程款按合同撥付到位，積極配合第三方造價審核的工作。（ 十一）組織竣工驗收 （含規(guī)劃驗收、環(huán)保驗收 ）

15、，辦理竣工備案；（ 十二）協(xié)助我公司進行項目竣工決算、項目后評估。 第二十一條笫十九條所述管理承包內(nèi)容中， 除笫（一）項目中的前期咨詢和 環(huán)評、第 （四） 項中的審圖可對外分包外，其余各項內(nèi)容均不得分包。 第二十二條管理承包方的項目總負責人和總監(jiān)理工程師在管理承包企業(yè) 投標時一經(jīng)指定，除發(fā)生重大傷亡事件、不可抗力事件、重大失職行為或征得 委托人同意外，管理承包方不得更換；同一項目中總負責人和總監(jiān)不得為同一 人，且同一人在其他項目中兼任的工作不得超過兩項。第二十三條根據(jù)按理承包的工作內(nèi)容， PMc企業(yè)要求同時具備施工監(jiān)理、造價咨詢資質(zhì)，資質(zhì)等級根據(jù)實際項目規(guī)模大小按建設部頒布的工程監(jiān)理企 業(yè)資質(zhì)

16、管理規(guī)定、工程造價咨詢企業(yè)管理辦法執(zhí)行。第二十四條PM企業(yè)每通過招標確定年度入圍企業(yè)每年度入圍企業(yè)名單未更新前，上年度入圍企業(yè)名單仍然有效，實際工程的管理承包企業(yè)應在有效的 入圍企業(yè)名單中選擇。入圍企業(yè)與我公司簽訂年度合作協(xié)議并在具體項目實 施時選中的PMC我公司簽訂項目管理承包合同，明確雙方權利、義務及責任。 第四章 對施工總承包企業(yè)的要求第二十五條根據(jù)實際工程項目的規(guī)模， 施工總承包企業(yè)的資質(zhì)要求按建設 部頒布的施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級標準執(zhí)行。第五章 計劃立項管理 第二十六條建筑工程的計劃管理按公司固定資產(chǎn)投資計劃管理辦法相關 管理規(guī)定實施。第二十七條建筑工程的立項管理按公司固定資產(chǎn)立項管

17、理辦法相關管理 規(guī)定實施。第六章項目管理第二十八條項目用地落實后，技術計劃部組織（工程中心配合）按PMC入圍 企業(yè)的選擇辦法細織評選小組確定 PMC企業(yè)，并由計劃技術部（市公司及工程 管理中心配合）指定項目前期階段管理 PMC 企業(yè)的負責人、指定項目實施階段 管理和協(xié)助PMC企業(yè)的負責人、指定市公司工程實施地聯(lián)系人。 第二十九條前期階段負責人負責工程立項、工程設計中公司內(nèi)部各部門間協(xié) 調(diào)、協(xié)助PMC業(yè)在該階段的項目管理工作；實施階段負責人負責項目前期報 建和實施階段公司內(nèi)部和對 PMC業(yè)的協(xié)調(diào)管理工作；工程實施地聯(lián)系人負責 項目各階段中的市公司職責內(nèi)的各項協(xié)助工作。各階段中項目合同的簽訂、付

18、款和對外報送有關該項目的資料，應得到項目相應階段負責人的確認。第三十條建筑工程的管理承包（PMC）勘察、設計、施工、設備供應等招 投標及采購工作按公司招投標管理辦法和采購管理辦法相關管理規(guī)定實施。第三一條工程建設項目應按下列程序辦理建設于續(xù)：即委托PMC企業(yè)、委托設計、委托勘察、委托招標代理單位、辦理行政報批手續(xù)、招標申請和招 標投標發(fā)包、 質(zhì)量安全監(jiān)督、 申請開工工程進度款支付審核管理、 竣工驗收 （包 括初驗和終驗階段 ） 、結算審計、權屬登記等環(huán)節(jié)，所有建筑工程項目的實施 單位，都必須嚴格執(zhí)行以上基建程序，任何單位和個人不得違反。第三十二條涉及建筑主體和承重結構變功的裝修工程， 須經(jīng)原設

19、計單位或 者具有相應資質(zhì)條件的設計單位提出設計方案后方可施工。第七章投資管理第三十三條 “代管”模式的投資管理主要由PMC企業(yè)實施，公司在勘察設計、 施工招標、施工過程、竣工結算四個投資控制關鍵環(huán)節(jié)加強管控和監(jiān)督，嚴格 按照批復的投資計劃對工程造價進行挖制。 除遇到因地質(zhì)、 結構、供電、供水、 不可抗力及其他對生命財產(chǎn)安全有隱忠的緊急情況下，PMC企業(yè)可先做出緊急處理并在事后及時補辦相關簽證手續(xù)。項目若突破批復投資，超出部分由公司和PMe企業(yè)按合同約定比例共同承擔；若投資節(jié)省，節(jié)省部分亦按合同約定的 相應比例作為PMQ業(yè)的額外獎勵。第三十四條市公司應及時將建設用地地下管線資源、 隱蔽建筑及周邊

20、建筑 地下基礎數(shù)據(jù)提供給勘察、設計單位。避免前期資料不準及考慮不充分，導致 基礎施工過程中大量簽證造成的工程投資控制風險； 工程管理中心應加強對勘 察單位的管理， 避免因勘察質(zhì)量的原因造成設計質(zhì)量風險以及基礎施工過程中 大量簽證造成的工程投資控制風險， 勘察單位須出具符合國家規(guī)范耍求的合格 的勘察報告。第三十五條設計會審應將設計概算作為審查重點之一， 初步設計會審應同 時審核概算，施工圖會審應審核概算。概算資料不符合要求的不得申請會審， 概算編制突破投資批復限額的設計應按相關程序申請調(diào)整投資計劃， 獲得批準 后方可通過會審。第三十六條為保證工程進度、控制工程投資在工程招標中，應盡量明確 工程材

21、料的規(guī)格型號、質(zhì)量等級減少在工程建設中的材料簽證。原則上不準改 變，禁止施工單位擅自變更材料。第三十七條簽證和設計變更部分的工程款項， 累計額度達 l0 萬元時由 PMQ企業(yè)向我公司申請支付。每項設計變更及簽證款項，必須有 PMQ企業(yè)的簽章和 造價審核部門簽字確認。在PMQk業(yè)權限范圍外的簽證，必須有我公司的簽章。第三十八條工程管理中心應嚴格按照合同約定支付工程進度款和管理承包服務費。工秤進度款經(jīng)PMQ業(yè)的項目負責人、總監(jiān)理工程師、造價審核機構確認后，工程管理中心應根據(jù)工程施工進度計劃做好工程款支付預算，由實 施階段的項目負責人按照公司建設項目財務管理辦法的要求發(fā)起工程付款流 程。PMC 企業(yè)

22、則負責使項目完成程度和工程款的支付比例相一致，監(jiān)督工程款 的實際使用情況。PMc企業(yè)的項目管理承包服務費在工程建設其他費用中計列， 記入項目總投資。第八章管理權限設置第三十九條對施工總承包企業(yè)的控制權限對施工總承包方的管控上，PMC企業(yè)具有主導權，對施工總承包方的指令 應由管理承包方發(fā)出； 我公司應行使工程進度監(jiān)督和對工程造價、設計變更、 簽證進行審核的權利沒有非常特殊的情況不直接向施工總承包方發(fā)出指令。 我公司雖不直接向施工方發(fā)指令，但保留該項權利。第四十條 設計變更和施工簽證權限（一）在設計階段PMC企業(yè)有提出設計方案修改的建議權，建議若采用，引 起的投資變化算作PMC企業(yè)的投資控制成果（

23、或責任）：（二）PMC企業(yè)負責施工過程中設計方和施工方的溝通協(xié)調(diào)，施工過程中，PMC企業(yè)對不影響使用功能、造價經(jīng)濟、不違反集團相關規(guī)定（三個條件同時具 備） 的設計變更具有審批權，對施工方提出的簽證有審批權；（三）PMC企業(yè)的審批權限總額：一個工程設計變更和簽證的總額度合計不 得超過項目立項時設定的于預備費；（四）PMC企業(yè)的單筆設計變更和簽證的最高額度：結構工程類為 5萬元； 安裝工程類為 3萬元；（二次）裝修工程為 l 萬元；每月簽證累計最高哥額度不 大于 8 萬元。（五）PMC企業(yè)審批權限外的設計變更，須提交我公司工程管理中心，進入 決策/審批流程。若PMC企業(yè)月簽證累計額度超過審批權限

24、，須將當月所有簽 證額度匯總提交我公司作一次審批，由此對投資造成的影響算作PMC企業(yè)的管 理責任。（六）PMC企業(yè)負責編制設計變更和簽證的工程量清單預算，單項設計變更 和簽證的造價經(jīng)過第三方造價審核機構審核確認后， 作為設計變更和簽證工程 款結算的依據(jù)。設計變更和簽證的累計額度每達IO萬元，由PMC提出支付申 請、經(jīng)工程管理中心提起支付流程，由我公司財務部按合同中關于設計變更和 簽證工程款的約定進行支付。第四十一條PMC企業(yè)權限外設計變更及簽證審批權限（一 ）PMC權限V設計變更或簽證金額 10萬元：項目主管部門總經(jīng)理；（二） 10萬元V設計變更或簽證金額 30萬元：公司主管副總經(jīng)理；（三）

25、30萬元V設計變更或簽證金額 50萬元：公司總經(jīng)理；（ 四 ） 設計變更或簽證金額 >5 0 萬元：提交總經(jīng)理辦公會決策。 第四十二條投資預警機制 設立投資預警線，若PMC業(yè)統(tǒng)計的累計開支到達本項目建筑安裝工程投資的 80，而施工進度未達到 75時，須向我公司匯報并召開剖析會議 拿出實際 措施加強投資的管控；工程管理中心須定期統(tǒng)計項目的總投入金額，總投入金 額達到 80須形成情況通報向公司通報工程進展。笫九章工程造價審核與審計第四十三條工程項目造價審核 由工程管理中心委托的第三方造價咨詢單位進行，要求具備造價咨詢甲級資 質(zhì)。造價審核的工作內(nèi)容是指招標上限控制價或工程量清單預算、施工期間設

26、 計變更和簽證預算的編制， 同時造價審核單位應對施工過程中設計變更和簽證 的真實性進行監(jiān)督。第四十四條PMe企業(yè)應積極配合造價審核工作.設計變更、工程簽證的造 價數(shù)額確定時須將PMQ業(yè)編制的預算與造價審核機構編制的預算相對比，相互核對后，雙方簽字確認的設計變更、簽證單作為設計變更和簽證工程款結算 的依據(jù)。設計變更或簽證的造價應在發(fā)生設計變更和工程簽證的實效內(nèi)進行確 認。第四十五條公司內(nèi)部審計部門負責按國家對土建項目審計的規(guī)定， 依據(jù)我 公司中國移動通信集團廣西有限公司建設項目審計管理辦法的相關規(guī)定， 安排相關的工程審計工作。第十章設計管理第四十六條建筑工程設計可根據(jù)規(guī)模及實際情況分為建安單項工

27、程、 室內(nèi) 裝飾單項工程、智能弱電單項工程、變配電單項工程、消防單項工程、場院綠 化單項工程等設計。項目投資在 300萬元（ 含）以上的建筑工程的建安單項工程、 室內(nèi)裝飾單項 工程原則上按方案設計、初步設計、施工圖設計三階段進行；項目投資在 300 萬元以下時，可按方案設計、施工圖設計兩階段進行。建筑設計應符合國家有關法律、法規(guī)、現(xiàn)行技術規(guī)范及設計合同規(guī)定的編 制深度要求。初步設計要有總概算，概算編制應嚴格執(zhí)行國家及地方政府頒布 的有關定額及取費文件，并滿足概算編制深度要求。設計文件一第四十七條建筑工程設計文件必須通過會審后才能組織施工 經(jīng)審查批準后，不得任意修改設計、擴大建設規(guī)模、提高裝飾標

28、準和總投資概算等控制性指標和內(nèi)容。如因?qū)嶋H情況變化確需修改時，PMC業(yè)權限內(nèi)由PMC 企業(yè)審批，PMC企業(yè)權限外由工程管理中心提起審批流程。（ 一） 方案設計會審重點關注點：1 、內(nèi)容是否與立項批復的建設規(guī)模相符；2 、方案設計是否符合公司相關標準要求：3 、方案設計深度能否達到指導初步設計或施工圖設計的要求：4 、投資估算是否在投資計劃范圍內(nèi)；5 、建筑外形是否符合公司業(yè)務發(fā)展的要求。6 、方案設計是否符臺相關工藝要求。7 、總平面布置是否符合公司業(yè)務發(fā)展和城建規(guī)劃管理部門的要求。（ 二） 初步設計會審重點關注點：1 、內(nèi)容是否與方案設計批復文件相符；2 、初步設計深度能否達到指導施工圖設計

29、的要求；3 、投資概算是否在投資計劃范圍內(nèi)：4 、初步設計是否符合相關工藝要求。（三）施工圖審核關注點（由PMC業(yè)組織）：1 ，足否經(jīng)政府審圖機構審核，是否按政府相關施工圖審查單位的合理意 見進行修改；2 、內(nèi)容是否與方案設計或初步設計批復文件相符；3、施工圖設計是否符合相關工藝要求；4、施工圖概算是否在投資計劃范圍內(nèi)第四十八條區(qū)公司計劃技術部根據(jù)工程實際情況擇優(yōu)選擇具有相應資質(zhì) 等級的設計單位委托設計單位進行建筑工程 （ 含建安、室內(nèi)裝修 ）方案、初步 和施工圖設計、智能弱電 （ 包括綜合布線、有線電視、安保監(jiān)控、樓宇自控、 門禁系統(tǒng)等 ） 、園林綠化設計和變配電方案或施工圖設計。第四十九條

30、方案設計及投資估算經(jīng)區(qū)公司計劃技術部組織公司內(nèi)部會審通過后，由PMC業(yè)報當?shù)匦姓鞴懿块T審批；方案設計經(jīng)當?shù)匦姓鞴懿块T 審批通過后，即可進行初步設計或施工圖設計。初步設計工作開展 15 日內(nèi)， 工程管理中心須向設計單位提供地質(zhì)勘察報告。第五十條項目立項后， 由工程管理中心根據(jù)工程實際情況擇優(yōu)選擇具有相 應資質(zhì)等級和符合經(jīng)營范圍的勘察單位簽訂委托協(xié)議；建筑方案設計經(jīng)當?shù)?規(guī)劃主管部門批準后委托的勘察單位做出勘察方案工程管理中心與勘察單 位商定勘察合同價、簽訂勘察合同后，地質(zhì)勘察單位可進場實施地質(zhì)勘察，工 程管理中心負責將勘探單位資質(zhì)證書復印件、勘探委托協(xié)議、勘探合同和勘探 成果報告的歸檔備案工

31、作。第五十一條 初步設計及初步設計概算編制工作完成后， 由區(qū)公司計劃技 術部負責組織公司內(nèi)部會審，初步設計會審紀要作為施工圖設計的重要依據(jù)， 該會議紀要簽發(fā)后設計單位可進入施工圖設計階段， 同時設計單位應按會議紀 要修改初步設計文件，將修改后的正式文本送計劃技術部備案。第五十二條施工圖設計及投資概算完成后.由PMC企業(yè)負責組織相關單位 對施工圖進行審查，并辦理施工圖設計行政報批工作。 PMe企業(yè)須將施工開工 前（ 施工交底會后 ）的正式施工圖送區(qū)工程管理中心備案。第五十三條 高低壓配電單項工程專項設計由工程管理中心根據(jù)當?shù)毓?電主管部門要求委托具備相關資質(zhì)設計單位進行設計編制， 并組織計劃步設

32、計 會審紀要作為施工圖設計的重要依據(jù)，該會議紀要簽發(fā)后設計單位 第十一章施工招投標與發(fā)包管理第五十四條工程管理中心負責按照中華人民共和國招標投標法和廣 西壯族自治區(qū)建設工程施工招標投標管理條例以及中國移動廣西公司自行 招標投標管理辦法 （2007 年版） 等有關規(guī)定統(tǒng)一組織建筑工程的施工招標以及 相關指定分包工程或另行發(fā)包工程的招標。 招標前須工程管理中心須確保將施 工圖紙最終版本的修改圖提供給負責工程量清單、 上限控制價編制的造價咨詢 單位。 第五十五條為杜絕施工單位越級承接工程，確保工程質(zhì)量，招投標代理機構和 公司招標采購小組應認真審核投標單位的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可 證、稅務登記

33、證、企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)法定代表人證書、申報的項目經(jīng)理證書 原件以及年審記錄情況等核心資料，并對其真實、有效性負責。PMc企業(yè)負責監(jiān)督管理施工單位，防止施工單位轉(zhuǎn)包工程或違法分包工程。第五十六條招標結束后， 工程建設的各項合同應按照公司下發(fā)的合同范本 進行簽訂。 項目前期手續(xù)辦理責任單位應及時與中標施工單位到當?shù)亟ㄔO管理 部門辦理相關的開工手續(xù)和完成開工前準備工作，完善發(fā)包各項手續(xù)。 第十二章施工前期準備管理第五十七條各單位在區(qū)公司下達投資計劃、 委托設計單位完成總平面圖設 計后按照相應工作職責進行建設項目的前期準備工作。第五十八條為保證工程施工的順利開展，應于工程開工前由PM（企業(yè)組織、 會同

34、區(qū)工程管理中心、施工、設計、監(jiān)理等進行設計技術交底，落實施工組織 設計，并督促監(jiān)理記錄整理相關會議內(nèi)容并印發(fā)會議紀要歸檔。 第十三章施工期間管理第五十九條PMe企業(yè)負責施工全過程的管理工作，并負責工程監(jiān)理工作； 公司原則上不向施工單位發(fā)出指令。第六十條工程管理中心在施工期間負責對PMC企業(yè)的管理工作，并處理PMC企業(yè)權限外的事務：市公司配合工程中心定期對建筑工地進行施工進度核 查；第三方造價審核機構在施工過程中對項目建設過程進行監(jiān)督和造價文件進 行審核。第十四章 工程竣工驗收和移交使用管理 第六十一條工程竣工驗收是全面考核工程建設成果， 檢驗工程設計和施工質(zhì)量 好壞的重要環(huán)節(jié)。工程完工后，由

35、PMC企業(yè)負責督促施工單位整理竣工資料并 向總監(jiān)理工程師提出竣工驗收申請。 總監(jiān)理工程師審核同意后呈交 PMC業(yè)的 項目管理總負責人審核確認，待資料齊全后由PMC業(yè)組織根據(jù)建筑工程的相 關驗收規(guī)范，并參照中同移動廣西公司網(wǎng)絡工程竣工驗收暫行辦法 （2007v1） 的驗收流程組織初步竣工驗收，并根據(jù)初步竣工驗收意見，待工程相關遺留問 題整改完畢，工程結算審計完成后，由工程管理中心整理相關資料并向計劃技 術部申請終驗。第六十二條建筑工程竣工驗收應符合下列基本條件：（ 一）完成建設工程設計和合同約定的各項內(nèi)容；（ 二）有完整的技術檔案、施工管理和監(jiān)理資料；（ 三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件

36、和設備的進場試驗報告；（ 四） 各單項工程經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機構監(jiān)督檢驗 并有工程質(zhì)量驗收合格記 錄及有勘察、設計、施工、PMc企業(yè)（含監(jiān)理方）等單位分別簽署的質(zhì)量合格文 件：（ 五）有施工單位簽署的工程保修書；（ 六） 相關的技術文件、工程技術檔案和竣工資料合法、齊全、完整。 第六十三條建筑工程達到工程竣工驗收條件， 應根據(jù)國家建筑工程管理要求及 驗收程序及時組織竣工驗收并交付使用。該驗收視同于公司初步竣工驗收，在 竣工驗收意見書及竣工驗收報告上所簽署的日期即為建筑工程的竣工日期。第六十四條（初步）竣工驗收由PMQ業(yè)組織，由計劃技術部、綜合部、 財務部、工程管理中心、地質(zhì)勘察單位、設計單位、施工單位、施工監(jiān)理、維 護使用部門、質(zhì)量監(jiān)督部門等相關單位組成驗收委員會或驗收小組，根據(jù)國家 建筑工程及公司相關驗收程序到現(xiàn)場檢查工程質(zhì)量、審查竣工資料，并通過召 開驗收會議出具驗收結論、簽署建筑工程 （初步）竣工驗收意見。 第六十五條沒有 （初步）竣工驗收的工程項目，一律不準投產(chǎn)使用。如工程 （初 步）竣工驗收不合格，由PMC企業(yè)負責督促施工單位按期整改完成并重新組織 初步竣工驗收。第六十六條 （ 初步）竣工驗收通過后， 工程管理中心應及時