1、中國建筑第六工程局項目策劃管理辦法第一章總 則第一條 ： 為了規(guī)范直營項目的管理，使每個項目的各項工作始終處于控制范圍， 在投標階段和開工前，須針對每個項目的實施進行策劃。為促進施工項目管理的科學(xué)化、標準化、規(guī)范化。加快國際接軌步伐，適應(yīng)市場運行機制的要求。特制訂本辦法。第二條 ：項目策劃工作根據(jù)項目進展階段不同分為以下三個階段：1、 投標階段：進行項目投標策劃，形成文件為項目管理策劃大綱、 項目成本策劃大綱。2、實施階段：前期進行項目總體策劃，形成文件為項目管理實施策劃、項目成本實施策劃、 項目商務(wù)合約管理策劃及 項目管理目標責(zé)任書；過程中進行項目運行的細部策劃，形成文件為各類項目實施方案。

2、3、竣工階段：進行項目解體策劃，形成文件為項目解體策劃、項目解體工作完成情況會簽單、項目解體通知及項目解體后工作計劃。第三條：項目策劃，是項目管理綱領(lǐng)性文件。確保工程項目的實施符合質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的要求，使項目成本得以有效控制。第四條：當(dāng)遇到“三邊”工程或分階段招標等特殊情況時，項目策劃可按標段或按部位進行。第五條：本辦法適用于工程局或公司承建的所有工程項目的策劃。第六條 ：各類項目策劃編制的基本依據(jù)1、合同規(guī)定，包括招標文件、合同文件、重大變更洽商等；2、法規(guī)要求，包括法律法規(guī)、標準規(guī)范等；3、工程局或公司的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系文件；4、工程局或公司的相關(guān)管理文件

3、。第二章項目策化組織管理第七條 ：為了保證項目策劃工作的實施，工程局、局子公司、局區(qū)域公司應(yīng)明確各管理層的職責(zé)和相關(guān)工作關(guān)系。第八條： 投標策劃階段1、項目管理策劃大綱由各級次項目管理部門牽頭編制，相責(zé)任關(guān)部門參與編制，主管副總經(jīng)理審核，總經(jīng)理批準。2、項目成本策劃大綱由各級次合約預(yù)算部門牽頭編制，主管副總經(jīng)理審核，總經(jīng)理批準。第九條： 實施策劃階段1、 項目管理實施策劃由各級次項目管理部門牽頭編制，相關(guān)責(zé)任部門、項目經(jīng)理部參與編制，主管副總經(jīng)理審核，總經(jīng)理批準。2、項目成本實施策劃、項目商務(wù)合約管理策劃，由各級次合約預(yù)算部門牽頭編制，項目經(jīng)理部參與編制，主管副總經(jīng)理審核，總經(jīng)理批準。3、項目

4、管理目標責(zé)任書由各級次項目管理部門牽頭編制，相關(guān)責(zé)任部門會簽，主管副總經(jīng)理審核，總經(jīng)理批準。4、各類項目實施方案，由項目經(jīng)理部按照本企業(yè)相關(guān)管理文件進行編制，報上級主管部門審核，主管副總經(jīng)理或總工程師批準。第十條：竣工策劃階段項目解體策劃由項目經(jīng)理部牽頭編制，上級相關(guān)責(zé)任部門會簽，主管副總經(jīng)理審核，總經(jīng)理批準。第三章項目策劃相關(guān)部門的職責(zé)第十一條：項目管理部門1、牽頭編制項目管理策劃大綱。2、牽頭編制項目管理實施策劃、項目管理目標責(zé)任書。3、參與審核各類相關(guān)項目管理實施方案。4、對項目經(jīng)理部的相關(guān)工作進行監(jiān)督、協(xié)調(diào)、考核。第十二條：合約預(yù)算部門1、牽頭編制項目成本策劃大綱、項目成本實施策劃、項

5、目商務(wù)合約管理策劃。2、參與項目管理策劃大綱、項目管理實施策劃、項目管理目標責(zé)任書、項目解體策劃會簽。3、負責(zé)對項目經(jīng)理部的成本目標控制與考核。第十三條：人力資源部門、綜合管理辦公室、財務(wù)資金等部門1、參與編制項目管理策劃大綱中與各自部門業(yè)務(wù)有關(guān)的內(nèi)容;2、參與項目管理實施策劃、項目解體策劃會簽。3、負責(zé)項目的人員薪酬、考核、獎勵、固定資產(chǎn)使用，和項目行政辦公費 用等核定與管理工作。第十四條：項目經(jīng)理部1、參與編制項目管理實施策劃、項目成本實施策劃、項目商務(wù)合約管理策劃。2、負責(zé)編制項目解體策劃；3、負責(zé)編制各類項目管理實施方案；4、負責(zé)根據(jù)各類項目策劃義件及上級有關(guān)項目管理的程序文件.對項目

6、施第十五條:項目選皿保保工的全過程實施管理, 投標Mg臚岡項目策劃工作程序投標文件冗程圖二項目成本策劃大綱項目商務(wù)合約管理策劃劃第五章項目策劃的編制皿口人而寸上,網(wǎng)目管理實施策劃第十六條:項目管王I策劃大綱:啊E策劃大綱為項目投標文件編制提供依據(jù)，同時為項目投標階段的項目反本策程大綱,乃項口中檻訊仁扁制基礎(chǔ)。項目箝理搬劃太名司共含蓋19個方圓的內(nèi)容,各方可內(nèi)容可根據(jù)投標工作隰進荷,條件交叉使用，其中“投標策劃”：就盎先確定E定時間為啜到招標文件后當(dāng)天或之后1天。農(nóng) 投示工作后期（投標文件評審前），由各級次項目管理部門將項目管理策劃大鄒的各個方面內(nèi)依據(jù)，并上檔保存。容進彳1r匯編成冊1經(jīng)甫楊、3

7、批后 項目管理目標責(zé)任書作為投標評審的3、項目管理策劃大綱主要內(nèi)容及部門編制分工如下:.項目解體工作完成情況會簽單由目管理策劃大綱內(nèi)容及編制責(zé)任部門一覽表序 號為容 ,具體要求項目解體策劃編制或牽頭部項目解體后工作計劃1投標策劃確定投標工作牽頭人及小組成員；制定投標策略和工作原 則；編制投標工作的計劃。市場營銷部門2招標文件的評審對前期的招標文件，各相關(guān)部門應(yīng)進行評審工作，以確定投 標的可行性市場營銷部門3投標文件的評審對商務(wù)標和技術(shù)標，各相關(guān)部門應(yīng)進行評審工作，對投標工 程進行最后的審定市場營銷部門4項目概況及實施條 件項目規(guī)模描述；項目承包范圍描述。針對招標文件的要求 分析以下條件對競爭及

8、項目管理的影響：招標條件；工程 性質(zhì)；現(xiàn)場條件；交通條件；市政條件；地質(zhì)條件；自然 條件等。市場營銷部門5工程管理目標招標文件要求的工程目標；針對市場需要及工程特點，擬訂 的工程目標。項目管理部門6施工項目組織構(gòu)架項目經(jīng)理部組織構(gòu)架及項目組成人數(shù)項目管理部門7項目人員配置擬訂項目領(lǐng)導(dǎo)班子人員，計劃項目管理人員配置人力資源部門8工程總控進度計劃招標文件的工期要求及工期目標分解；排布施工總進度計 戈L確定主要的里程碑事件項目管理部門9分包/分供商選擇方 案確定分包及材料、設(shè)備采購方式項目管理部門10施工機械及監(jiān)測設(shè) 備配置方案確定主要施工機械設(shè)備配置及數(shù)量；根據(jù)工程特點確定監(jiān) 測設(shè)備的需用量技術(shù)部

9、門11項目主要物資需用 計劃提出本工程所需用的大宗材料及主要材料的施工用量和使 用計劃項目管理部門合約預(yù)算部門12主要技術(shù)方案及措 施材料用量確定主要分部分項施工方案；根據(jù)技術(shù)保證措施，計算措 施材料用量合約預(yù)算部門 技術(shù)部門13重點、難點施工方案 及四新推廣計劃確定重點、難點部位施工，制定方案對策，并計算出特殊 措施材料用量；確定項目四新推廣項目，制定相應(yīng)的推廣方案，并計算實現(xiàn)推廣活動，需增加投入的措施材料用量技術(shù)部門 合約預(yù)算部門14辦公設(shè)備配置方案根據(jù)工程規(guī)模，確定項目固定資產(chǎn)及低值易耗品的配置標 準及數(shù)量，并確定資產(chǎn)來源、擬訂進場時間項目管理部門15現(xiàn)場臨建配置方案繪制現(xiàn)場平面布置圖，

10、確定現(xiàn)場臨建配置數(shù)量、材質(zhì)、配 置方式、進場及使用時間技術(shù)部門合約預(yù)算部門16現(xiàn)場臨水臨電配置 方案根據(jù)現(xiàn)場平面布置圖，確定臨水臨電配置方案、數(shù)量、配 置方式技術(shù)部門合約預(yù)算部門17質(zhì)量目標保證措施對擬訂的工程質(zhì)量目標進行分解，制定相應(yīng)的保證措施， 并計算為此增加的措施材料用量項目管理部門合約預(yù)算部門18工期目標保證措施對擬訂的工程工期目標進行分解，制定相應(yīng)的保證措施， 并計算為此增加的措施材料用量項目管理部門 合約預(yù)算部門19安全、文明施工及CI 目標保證措施對擬訂的工程安全、文明施工及 CI目標進行分解，制定相 應(yīng)的保證措施，并計算為此增加的措施材料用量項目管理部門 合約預(yù)算部門 CI管理

11、部門4、項目中標后，相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)結(jié)合項目中標情況及 項目管理策劃大綱，向派出的項目經(jīng)理進行書面的項目前期策劃交底， 以達到項目投標階段與實施階 段的有機結(jié)合及保持項目工作連續(xù)性的目的。5、項目管理策劃大綱要求按標準格式（詳見附件 1）進行編制。不得隨 意刪減，但可根據(jù)需要適當(dāng)增添。第十七條：項目成本策劃大綱項目成本策劃大綱為項目投標價格的決策依據(jù)，同時作為項目中標后項 目成本實施策劃的編制基礎(chǔ)。1、項目成本策劃大綱的編制依據(jù)除招標文件、工程圖紙等與投標相關(guān) 的文件外，同時應(yīng)將項目管理策劃大綱作為其編制的重要依據(jù)。2、項目成本策劃大綱主要內(nèi)容及編制格式按照相關(guān)的成本管理辦法執(zhí) 行。3、項目中標

12、后，相應(yīng)級次合約預(yù)算部門應(yīng)結(jié)合項目中標情況編制項目成 本策劃大綱，以保持項目成本控制工作的連續(xù)性， 保證項目投標預(yù)測成本的實 現(xiàn)。第十八條：項目管理實施策劃項目管理實施策劃是項目編制各項管理實施方案及開展各項管理的基本文件，是項目各項管理考核的重要依據(jù)。1、項目中標后，根據(jù)項目管理策劃大綱細化項目實施過程中各個環(huán)節(jié) 的工作及必要配置，務(wù)求其實操性，但不得與項目管理策劃大綱間產(chǎn)生原則 偏差，以避免突破項目投標時的預(yù)測成本。2、項目管理實施策劃主要內(nèi)容及各相關(guān)責(zé)任部門會簽分工如下:項目管理實施策劃內(nèi)容及相關(guān)會簽部門一覽表序號內(nèi)容具體要求會簽部門1項目經(jīng)理授權(quán)明確項目經(jīng)理部在分包商、材料設(shè)備供應(yīng)商選

13、擇及項目管理費使用上的權(quán)限項目管理部門財務(wù)資金部門2工程概況及項目管理目標簡述工程相關(guān)情況，根據(jù)合同承諾，結(jié)合公司的質(zhì)量、 環(huán)境、職業(yè)健康安全方針和目標，及本單位近期發(fā)展規(guī) 劃和創(chuàng)優(yōu)計劃提出項目管理目標 （包括工期、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、成本、技術(shù)等目標 ）相關(guān)責(zé)任部門3工程施工總控進度 計劃總控進度計劃應(yīng)明確各分部分項工程的搭接關(guān)系、各施工階段的里程碑時間、關(guān)鍵線路等項目管理部門 項目經(jīng)理部4項目管理人員配備 情況根據(jù)工程規(guī)模大小及其特點，確定項目經(jīng)理部的組織機構(gòu)及人員數(shù)量項目管理部門5項目人員流量確定項目領(lǐng)導(dǎo)班子人員，計劃項目管理人員流量人力資源部門6分包選擇方案確定分包項目、分包工作

14、內(nèi)容、分包方式、分包商選擇 方式及計劃進場時間等項目管理部門合約預(yù)算部門7項目勞動力需用 計劃確定本工程勞動力使用計劃，用工數(shù)量及各工種用工項目管理部門 合約預(yù)算部門8物資采購方案確定物資采購范圍、采購方式及使用時間等項目管理部門合約預(yù)算部門9項目主要物資需用 計劃提出本工程所需用的大宗材料和主要材料施工用量及 使用計劃項目管理部門合約預(yù)算部門10施工機械及監(jiān)測設(shè) 備配置方案提出主要施工設(shè)備及監(jiān)視和測量設(shè)備的配置方案，確定設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量、來源和使用時間項目管理部門技術(shù)部門11辦公設(shè)備配置方案提出主要辦公設(shè)施、設(shè)備的配置方案，確定設(shè)備的規(guī)格、 數(shù)量、來源和進場時間項目管理部門12現(xiàn)場臨建方案提

15、出現(xiàn)場臨建方案，確定臨建的規(guī)格、數(shù)量、來源和進 場時間項目管理部門13臨水臨電方案提出臨水臨電方案，確定臨水臨電的規(guī)格、數(shù)量、來源 和進場時間技術(shù)部門合約預(yù)算部門14主要技術(shù)方案確定影響項目成本的主要分部分項工程及特殊工序的 施工方案名稱、施工部位、施工方法及主要措施材料用 量等技術(shù)部門合約預(yù)算部門15資金流量計劃確定資金的收支計劃合約預(yù)算部門財務(wù)資金部門3、實施過程中，當(dāng)項目情況發(fā)生重大變化（如業(yè)主對工期提出新的要求或 對工作范圍進行調(diào)整，工程實施環(huán)境發(fā)生改變等）時，按下述程序進行項目管 理實施策劃的調(diào)整、修訂。1）項目經(jīng)理部需及時針對變化情況，以書面報告的形式，申請對項目管 理實施策劃進行

16、調(diào)整、修訂，報上級項目管理部門。2）項目管理部門對項目修改申請?zhí)岢鎏幹靡庖姾?，組織相關(guān)責(zé)任部門進行評審，并報原審核人、審批人審定。3）經(jīng)原審批人同意后，項目管理部門組織進行對項目管理實施策劃的 修訂工作。4）修訂完成的項目管理實施策劃，通過會簽、審核、審批程序后，下 發(fā)實施。4、項目管理實施策劃要求按標準格式（詳見附件 2）進行編制，不得隨 意刪減，但可根據(jù)需要適當(dāng)增添，同時要求在項目中標后 1個月內(nèi)完成。第十九條：項目成本實施策劃項目成本實施策劃是項目成本控制、管理、考核的重要依據(jù)。1、項目中標后，根據(jù)項目成本策劃大綱、項目管理實施策劃，細 化項目成本構(gòu)成，核算、預(yù)測項目實際成本，形成項目的

17、目標成本。2、項目實施過程中，當(dāng)項目情況發(fā)生重大變化（如業(yè)主對工期提出新的要 求或?qū)ぷ鞣秶M行調(diào)整，工程實施環(huán)境發(fā)生改變等，引起成本或收支情況變動） 時，按下述程序進行項目成本實施策劃調(diào)整、修訂。1）項目經(jīng)理部需及時針對變化情況，以書面報告的形式，申請對項目成 本實施策劃進行調(diào)整、修訂，報上級合約預(yù)算部門。2）合約預(yù)算部門對項目修改申請?zhí)岢鎏幹靡庖姾螅M織相關(guān)責(zé)任部門進行 評審，并報經(jīng)原審核人、審批人審定。3）經(jīng)原審批人同意后，合約預(yù)算部門組織進行對項目成本實施策劃的 修訂工作。4）修改完成的項目成本實施策劃，通過會簽、審核、審批程序后，下 發(fā)實施。4、項目成本實施策劃由合約預(yù)算部門編制，同

18、時要求在項目中標后2個月內(nèi)或項目管理實施策劃完成后1個月內(nèi)完成。第二十條：項目商務(wù)合約管理策劃項目商務(wù)合約管理策劃是實現(xiàn)項目成本目標的管理保證文件，主要策劃目的： 編制項目合同的分類管理計劃，分析各類合同執(zhí)行中存在的優(yōu)勢和可能存在的風(fēng)險，制定相應(yīng)的保證或應(yīng)對措施，保持優(yōu)勢、化解風(fēng)險、避免不必要的法律糾紛，保證項目收益。1、根據(jù)：項目管理實施策劃、項目成本實施策劃等相關(guān)內(nèi)容，對項目商務(wù)管理進行策劃。2、項目商務(wù)合約管理策劃的編制細則及文件格式，由工程局制訂，并由合約預(yù)算部門牽頭組織項目經(jīng)理部編制、實施。3、項目實施過程中，當(dāng)項目情況發(fā)生重大變化（如業(yè)主對工期提出新的要求或?qū)ぷ鞣秶M行調(diào)整，工程

19、實施環(huán)境發(fā)生改變等，引起成本或收支情況變動）時，按下述程序進行項目商務(wù)合約管理策劃調(diào)整、修訂。1）項目經(jīng)理部需及時針對變化情況，以書面報告的形式，申請對項目商務(wù)合約管理策劃進行調(diào)整、修訂，報上級合預(yù)算務(wù)部。2）合約預(yù)算部門對項目修改申請?zhí)岢鎏幹靡庖姾螅M織相關(guān)責(zé)任部門進行評審，并報經(jīng)原審核人、審批人審定。3） 經(jīng)原審批人同意后，合約預(yù)算部門組織進行對項目商務(wù)合約管理策劃的修訂工作。4）修改完成的項目商務(wù)合約管理策劃，通過會簽、審核、審批程序后，下發(fā)實施。4、項目商務(wù)合約管理策劃要求在項目成本實施策劃完成后兩周內(nèi)完成。第二十一條：項目管理目標責(zé)任書項目管理目標責(zé)任書是以 項目管理實施策劃、 項目

20、成本實施策劃、項目商務(wù)合約策劃為基礎(chǔ)編制的，對項目成本、質(zhì)量、工期等重點管理目標進行明確，是項目經(jīng)理部在完成工程建設(shè)的階段目標及工程竣工后，取得獎罰兌現(xiàn)的依據(jù)。1、項目管理目標責(zé)任書由相應(yīng)級次項目管理部門牽頭組織編制，相關(guān) 責(zé)任部門參與編制，主管副總審核，總經(jīng)理批準。2、簽署后的項目管理責(zé)任書應(yīng)由項目管理部門存檔， 同時向合約預(yù)算部門、 財務(wù)部門、審計部門等相關(guān)部門交底。3、項目管理目標責(zé)任書主要內(nèi)容及相關(guān)要求（詳件項目管理目標責(zé) 任書）具體按項目責(zé)任目標管理辦法執(zhí)行。4、項目管理目標責(zé)任書要求按標準格式進行編制，不得隨意刪減，但 可根據(jù)需要適當(dāng)增添。5、項目管理目標責(zé)任書要求在項目管理實施策

21、劃、項目成本實施策劃及項目商務(wù)合約管理策劃等文件完成后，15天內(nèi)簽定。第二十二條：項目管理實施方案1、項目管理實施方案的組成項目管理實施方案主要包括以下文件：1）、施工組織設(shè)計方案；2）、項目質(zhì)量計劃；3）、項目環(huán)境管理計劃；4）、項目職業(yè)健康安全管理計劃；5）、項目CI策劃方案；6）、工程創(chuàng)優(yōu)策劃方案（質(zhì)量/安全/科技）。2、項目管理實施方案編制依據(jù)及上報審核、審批程序序號方案名稱編制依據(jù)審核部門審批部門/人1項目施工組織設(shè)計項目管理實施策劃、中建六局科技工作手冊中的施工組織、設(shè)計、編制和管理辦法項目經(jīng)理上級技術(shù)部門總工程師2項目質(zhì)量計劃中建六局項目管理實施策劃、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理

22、手冊、中建六局工程質(zhì)量管理辦法項目經(jīng)理上級項目管理部門主管副總/總工程師3項目環(huán)境管理計劃中建六局項目管理實施策劃質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理手冊、 中建總公司施工現(xiàn)場環(huán)境控制規(guī)程項目經(jīng)理上級項目管理部門主管副總/總工程師4項目職業(yè)健康安全 管理計劃中建六局項目管理實施策劃、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理手冊、中建六局安全生產(chǎn)管理條例項目經(jīng)理上級項目管理部門主管副總/總工程師5項目CI策劃方案中建六局項目管理實施策劃、中建 總公司CI手冊一施工現(xiàn)場現(xiàn)場分冊中建六局CI分類指導(dǎo)工作意見項目經(jīng)理上級CI主管部門主管副總6工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu) 策劃方案中建六局項目管理實施策劃、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理手冊

23、、中建六局工程質(zhì)量管理辦法項目經(jīng)理上級項目管理部門主管副總/總工程師7安全文明工地 實施方案中建六局項目管理實施策劃質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理手冊 中建總公司施工現(xiàn)場環(huán)境控制規(guī)程項目經(jīng)理上級項目管理部門主管副總8項目科技創(chuàng)新 計劃方案中建六局項目管理實施策劃、中建六局科技工作手冊項目經(jīng)理 上級技術(shù)部門總工程師第二十三條：項目解體策劃項目解體策劃是對工程竣工、結(jié)算、保修等各項相關(guān)工作做出的時間安排，及對項目竣工后人員、機械設(shè)備、剩余物資、辦公設(shè)備等方面提出的處置方 案；是項目解體工作的指導(dǎo)性文件，是項目解體的前提條件。1、項目解體策劃在項目竣工驗收前一個月由項目經(jīng)理部牽頭編制。2、項目解體策劃

24、主要內(nèi)容及各相關(guān)責(zé)任部門會簽分工如下：項目解體策劃內(nèi)容及責(zé)任部門會簽一覽表序 號內(nèi)容具體要求會簽部門1項目解體工作計劃對項目竣工相關(guān)的各項工作做出具體的時間安排項目管理部門2現(xiàn)場管理人員撤場 計劃明確管理人員撤場的時間、姓名、崗位等人力資源部3剩余物資、周轉(zhuǎn)材料、施工機械及檢測 設(shè)備撤場計劃盤點各類剩余材料、設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格，提出處置方案 及撤場時間項目管理部門 合約預(yù)算部門4辦公設(shè)備撤場計劃盤點辦公設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、使用狀態(tài)，并提出處置方 案及撤場時間項目管理部門合約預(yù)算部門5現(xiàn)場臨建撤場計劃盤點現(xiàn)場臨建的數(shù)量、規(guī)格、使用狀態(tài)，并提出處置方 案及撤場時間項目管理部門 合約預(yù)算部門6現(xiàn)場臨水臨電撤場計劃盤點現(xiàn)場臨水臨電的數(shù)量、規(guī)格、使用狀態(tài)，并提出處 置方案及撤場時間項目管理部門合約預(yù)算部門7項目竣工至解體期 間費用計劃明確費用組成，合理計劃開支項目管理部門 合約預(yù)算部門 財務(wù)資金部門3、項目解體策劃要求按標準格式（詳見附件 4）進行編制，不得隨意刪 減，但可根據(jù)需要適當(dāng)增添。4、項目解體策劃編制原則：1）項目竣工核驗至項目解體的時限，最長期限為 5個月。2）項目人員撤離時間控制原則，從項目竣工核驗