1、高品質文檔2022年鎮扶貧工作情況匯報 近年來，鶴浦鎮黨委、政府在市縣扶貧辦的大力關懷與支持下，堅固樹立科學進展觀，從建設社會主義和諧社會的高度，緊緊抓住社會主義新農村建設契機，結合本地實際，實行多項行之有效的措施，仔細抓好經濟建設和扶貧工作，取得了較為明顯的成效。 一、鶴浦概況及貧困現狀 1、鶴浦概況。鶴浦鎮北瀕石浦港與石浦鎮相望，西隔蜊門港與高塘島相對。轄區由寧波第一大島南田島及四周40個島礁組成，面積102平方公里，其中南田本島面積約90平方公里，下轄34個行政村和4個居委會，常住人口3.5萬，外來人口近1萬。鶴浦鎮海島資源豐富，擁有78.31公里海岸線，19.5萬畝淺海，2萬畝灘涂，2

2、.2萬畝耕地，8.5萬畝山林。近年來，鎮黨委、政府依據海島實際，緊緊圍繞“建設現代化生態型濱海中心城鎮”這一中心，樂觀實施“工業強鎮、海洋興鎮、生態惠鎮、商旅促鎮”進展戰略，全鎮經濟和社會各項事業取得飛速進展，相繼獲得省先進基層黨組織、市級五好鄉鎮黨委、市文明鎮、市生態鎮、市雙擁模范鎮、市社會治安綜合治理先進鄉鎮、市信息化示范鄉鎮等榮譽稱號。 2、貧困現狀。我鎮地處海島，進展經濟底子薄弱，農村貧困現狀嚴峻。主要表現在：一是貧困人群仍舊浩大。XX年全鎮農夫實際人均收入低于4000元的農戶有1006戶2038人，其中低保戶404戶610人，五保戶39戶39人。貧困人口主要分布在三大片：一片分布在靠

3、山的樊岙片，另兩片分布在以百丈片、四都片為主的純農業村。二是貧困地區農夫收入低。部分貧困地區農夫人均純收入增長困難，如文山前、蟹廠、大百丈等貧困村，近年來農夫人均純收入始終徘徊在5000元。三是基礎設施落后。最主要是出島難，經三門口大橋至石浦需要30分鐘，且道路難行，農副產品出運極不便利，嚴峻制約了經濟進展。加之特別的自然地理環境，我鎮每年都要遭受強臺風等自然災難的攻擊，貧困地區進展生產條件艱苦。 二、特色產業 1、船舶工業。鶴浦現有大小船舶企業13家，其中規模以上船舶企業4家。XX年至XX年，鶴浦鎮從本地資源優勢、人才優勢動身，依據市場需求，建成象山縣首個臨港型船舶工業基地，實現我鎮船舶工業

4、第一步跨越。XX年，鎮黨委、政府為徹底解決我鎮船舶工業進展的瓶頸問題，投資6億元啟用萬壽塘1300畝土地建設船舶基地二期工程，使我鎮船舶企業實現國際標準化造船模式，全鎮船舶企業的年生產力量也由原來的53萬載重噸提高到105萬載重噸，可新增產值約15億元，實現我鎮船舶工業第二步跨越。XX年，我鎮船舶修造業實現產值17億元，約占全鎮工業總產值的70%以上，骨干支撐作用日益明顯，造船力量也大大提升，振宇接到8艘德國萬噸級多用途船只訂單，東紅承造的5.2萬噸級多用途船于XX年5月順當開工使得我鎮造船技術水平在全縣領先達到“5萬噸級”水平。 2、海洋捕撈。鶴浦鎮是寧波市第二漁業大鎮，漁業人口近1萬，擁有

5、大小漁船610余艘（其中250馬力以上鋼質漁船393艘，漁船鋼質化程度達到92%），總噸位54991噸，總功率110165千瓦， XX年實現捕撈產量約11萬噸，漁業產值9.3億元。近年來，由于底層經濟魚類資源嚴峻衰退，我鎮樂觀調整漁業產業結構，通過政策引導，養護和合理利用近海漁業資源，樂觀進展遠洋漁業、加快進展養殖業，水產品深加工及配套服務產業，努力增加漁民收入，實現海洋經濟可持續進展。 3、水產養殖。我鎮共有海淡水養殖面積27470畝，主要產品包括紫菜、梭子蟹、文蛤、對蝦、蟶子等，XX年總產量達到7650噸，實現產值6900萬元，位居寧波市前列。境內擁有省級現代化海水養殖示范園區和省內規模最

6、大的紫菜加工育苗中心，其中紫菜年產量500噸，產值XX萬元，被譽為“浙江省紫菜之鄉”；梭子蟹年產值達8000多萬元；脫脂大黃魚、南田泥螺、鶴浦帶絲等系列產品暢銷國內外，其中脫脂大黃魚等產品還獲得省優質農產品的稱號。養殖業的進展促進了水產加工業的進展，現有寧波金宏水產、象山海鮮王、元虎等水產加工龍頭企業5家，擁有省聞名商標6個，名牌產品7個。 4、林特產業。全鎮枇杷種植面積達萬余畝，其中樊岙枇杷種植面積8000余畝，并被評為國家無公害農產品、省級綠色農產品；“象山紅”柑橘種植逾萬余畝，落實柑橘標準化栽培示范基地5500畝；建成500畝南方早熟梨棚架栽培基地和100畝海島東魁楊梅優質栽培示范園。為

7、加強技術、營銷指導，XX年組建了南田島果蔬開發有限公司，并充實了枇杷、柑橘產銷協會力氣，鶴浦鎮以牛頭山枇杷公司、象山海鮮王有限公司為龍頭，走出了一條“公司+基地+農戶”的產業模式。 三、近年來主要進展狀況 近年來，我鎮依據獨特的資源優勢和區位條件，樂觀推動扶貧工作，通過項目實施，促進農村經濟的進展。XX年，全鎮估計實現社會生產總值53億元，比上年增長10.4%；財政收入2600萬元；完成固定資產投資3.1億元，比上年增長32%；農漁民人均純收入達8200元，比上年增長6%。近年來，鶴浦鎮緊緊圍繞“建設現代化生態型濱海中心城鎮”這一目標，堅固確立 “工業強鎮、海洋興鎮、生態惠鎮、商旅促鎮”進展戰

8、略，大力進展壯大以船舶修造業為主的臨港產業經濟，不斷著力優化經濟進展環境，推動城鎮化建設，全鎮經濟社會實現跨越式進展。 一是加快進展臨港工業。堅持扶優育強原則，培育現有優勢企業和產品，重點扶持東紅、博大、振宇、振鶴等造船企業，促進企業兼并重組，支持東紅公司組建企業集團，以骨干企業的進展帶動產業整體升級；加快建立現代造船模式，投資6億元建設船舶基地二期工程，推動東紅、博大等船企信息化建設、流程再造等技術改造，實現企業質的提升；在加快船舶制造業的同時，扶植進展盛泓、金寶達、偉松等船配企業，同時引進專業從事生產機械、鑄造、配件等船舶上下游產品的企業，打造專業化船舶配套企業生產基地，實現船舶制造業與配

9、套產業集群式進展；鼓舞企業及個人進展修船、拆船等相關產業，充分發揮環石浦港港口區位優勢和產業基礎，進一步加強修船技術的討論，提高大型船舶、特種船舶、海洋工程裝備修理和改裝力量，以永潔船廠為試點支持造船企業利用現有船塢設施和技術裝備，開展修船業務，實行修造并舉。 二是推動重點工程建設。近年來，我鎮先后啟動了船舶基地二期、黃金坦水庫、盤基大路、110kv變電所、中心衛生院和中心幼兒園等多項重點工程。其中船舶基地二期、黃金坦水庫、盤基大路已基本完工；國家一級漁港也于XX年初完成工程招投標并進入全面施工階段，目前已經完成總工程量的60%，估計年底主體工程將基本建成；旨在解決企業進展用電難的110kv變

10、電所工程于去年年底已經啟動，目前正在加緊施工中；中心衛生院和中心幼兒園兩個工程已經完成政策處理，工程報批工作即將完成，今年下半年可進入全面施工階段，估計明年可基本建成并投入使用。 三是加快城鎮化建設。鶴浦工業的快速進展提高了農夫收入，富強了消費市場，直接帶動了賓館、餐飲、商品零售、休閑消遣等服務業的進展，鶴浦鎮的個體工商戶數從XX年的260余戶進展到XX年的460余戶，從業人數超過XX人，有效促進了人口、資金、物流等要素向中心城鎮集聚。我鎮抓住有利時機，加速推動小城鎮建設。先后完成了商貿區一期和二期、市民休閑廣場、船舶工業基地一期和二期、盤基碼頭和南田路改造等重大項目及一大批市政工程建設，總投

11、資近10億元。堅持建設與管理并重，實行“四定”管理模式，保證城區干凈、有序，鎮中心商業街鶴西路獲得“寧波市鄉鎮街容衛生達標路”榮譽稱號。城鎮面貌日新月異，城鎮建成區面積從XX年的139平方公里增加到XX年的4.2平方公里，鎮建成區人口超過2萬人。 四是統籌進展各項社會事業。以務實為民為本，切實抓好以訓練、衛生、扶貧等為重點的各項民生保障工作，推動各項社會事業全面進步。投資485萬元在鶴浦學校建成全縣農村學校首個塑膠運動場，投資170萬元對中學和幼兒園部分教學設施修繕，投資1200萬元建設中心幼兒園，同時加強師資隊伍建設，出臺海島老師嘉獎方法，每年投入近50萬元對老師進行嘉獎；加大衛生事業投入，

12、抓好規范化社區衛生服務站建設，投資1500萬元建設中心衛生院；設立海島生育關懷基金，募集基金270萬元；加大民生保障事業投入，每年改造農戶危房100戶，投資230萬元完成敬老院改造，投資150萬元建設外來民工公寓樓；深化實施扶貧幫困工程，以扶貧項目實施推動農村經濟進展和農夫脫貧致富，大力開展農漁民技能培訓，促進農漁民轉產轉業，我鎮貧困戶由XX年的2035戶削減到XX年的1547戶，削減24%。 四、主要扶貧舉措及成效 1、主要成效 近三年來，我鎮共向貧困村投入扶貧資金1801.34萬元，其中改善村內道路投入312.98萬元，修建機耕路投入227.04萬元，河道拓寬投入150萬元，村企聯合建筑廠

13、房和外來民工公寓樓投入852.1萬元，補助困難學生226人發放補助金45.9萬元。樂觀改造農戶危房407戶，關心92戶貧困家庭解決就業問題。大力推動枇杷柑橘等特色農業、海水圍塘養殖、村企聯合等項目，促進壯大集體經濟。據統計，XX年，村集體經濟收入在20萬元以上的村有2各，占6%；10-20萬元的有9個，占26%； 5-10萬元的有11個，占32%； 5萬元以下的村有12個，占35%。全鎮貧困戶由XX年的2035戶削減到XX年初的1546戶，削減24%。在市級掛聯單位的關懷支持下，6個結對村根據進展規劃，著力做好扶持項目，共完成16個項目，市級掛聯單位到位資金200余萬元，關心6村建設村內道路8

14、300米，機耕路3600米，農夫會所和自然村辦公樓3座，宗建設面積930平方米，村內河道砌坎1000米。 2、主要工作 一是加快區域經濟進展，促進農漁民轉產轉業。近年來，在縣委、縣政府的關懷支持下，我鎮依據獨特的資源優勢和區位條件，大力進展船舶工業，打造以船舶基地為主要特色的工業園區，以工業化帶動城鎮化，以城鎮化加快農漁民轉產轉業。XX年，船舶工業實現產值約17億元，為鶴浦鎮經濟社會又好又快進展供應了物質保障。船舶工業的進展也為本地農夫供應了約6500個就業崗位，帶動了賓館、餐飲、商品零售、休閑消遣等服務業的進展，從業人數達到約XX人，切實解決了鶴浦富余勞動力轉崗就業問題。 二是大力進展特色農

15、業，拓寬農夫增收渠道。經過多年實踐，我們認為，進展高效精品農業是促進農村致富農夫增收的有效途徑。我們堅持以市場為導向，仔細調查分析了各年的產銷行情，引導貧困村和經濟薄弱村因地制宜，因時制宜進展經濟作物種植和海水養殖等產業。XX年，我鎮枇杷、柑桔種植面積達16700畝，銷售枇杷XX噸，實現產值1500萬元，從事枇杷生產的農戶平均增收1萬元；紫菜、貝類、藻類、魚蟹及海珍品養殖規模逐年擴大，通過海水圍塘的調改承包，增加了樊岙、高坎頭、牧童岙等村集體經濟收入35萬元。同時，大力扶持了農產品和水產品加工企業進展，通過“公司+基地+農戶”模式，實行農戶與公司訂單合作，確保銷售渠道，從而解決了農夫種植和養殖

16、產出品的銷售問題。 三是壯大村級集體經濟，千方百計增加農夫收入。近年來，鶴浦鎮黨委政府帶領全鎮34個行政村，依托海島資源，深掘各村優勢，通過“靠海吃?！薄ⅰ翱可匠陨健?、“筑巢引鳳”等途徑，有力推動集體經濟再上臺階。我鎮組織紅衛塘沿線12個村對紅衛塘水產養殖塘實施公開招標，最終以每畝1377元的承包費中標，使發包收入一下翻了5倍。此外，后龍頭村建成舊船修理場、網場，每年增收約8萬元；金七門因地制宜，建成紫菜、蝦皮加工廠，每年收益約2萬元；馬小坦村擬建八排門漁家樂項目，將傳統產業進行延長和提升；牧童岙村近700畝山林實現承包，其中門前山山坡150畝東魁楊梅基地，承包款為5.9萬元每年；貓頭山、洞頭

17、嶺等地勢較高的400畝山坡地，承包款約1.2萬元每年。今年五月份，我鎮投入322萬元組織小灣塘、五利、文山前三個經濟欠發達村籌建鶴浦外來民工公寓樓項目，該項目建成后將用于出租給鶴浦外來務工人員，可增加三村集體經濟收入20萬元。 四是加強基礎設施建設，改善農村生產生活條件。特別的地理環境，落后的交通條件始終是制約鶴浦經濟社會進展的重要因素。把加大基礎設施建設作為重點工作來抓，是徹底轉變鶴浦面貌的關鍵環節。近年來，我們克服困難、樂觀籌措資金，加快了“二橫一縱”大路網絡建設。其中盤基大路明年年初可實現通車，完成由盤基大路延長至蜊門港大橋的等級大路建設，建成浦港西路雙向四車道，連接18米寬濱海大道，串

18、連沿線15個村居。全面完成農村二次改水工程，改善農村居民的生活用水。加強水利設施建設，改進農田排灌系統；全面清淤整修現有的各類水庫，增加庫容量，投資3500萬元基本建成黃金坦水庫，保障全鎮工農業生產用水。加快農村電網改造，動建110kv變電所，改善全鎮生產生活用電難狀況。 五是完善社會保障體系和社會救助網絡，解決貧困戶生活困難。樂觀落實扶貧救助政策，XX年，全鎮共向低保戶、殘疾人、困難學生家庭等發放各類救助資金155萬元。XX年，城鎮居民養老保險完成任務數的100%，城鎮醫療保險完成任務數的86%，工傷保險完成任務數的100%。勝利推行新型農村合作醫療制度，參與新型農村合作醫療保險達29510

19、人，參保率97.2%；城區醫療服務站撤并工作有序開展；累計醫藥費補助支出32萬元，完成農夫健康體檢26712人，新增醫療服務點2個；“因病致貧，因病返貧”現象得到有效遏制。政策性農村住房保險掩蓋率達到100%，提高了農夫抗災、救災的力量。 六是加強適用型技術培訓，提高農村勞動力就業技能。近年來，隨著我鎮船舶工業的進展，用工需求量大幅度提高，特殊是技術工人消失了短缺。針對這一狀況，我鎮今年推出“一個工種、一套方案、一本教材、一個基地、一個崗位”的“五個一”培訓模式，對我鎮的富余勞動力開展船舶制造、機械等方面內容的適用型培訓。同時，依據產業進展的需要，在工藝品制作、水產養殖、禽畜養殖、特種農業等重

20、點行業也開展了技術技能培訓。大幅度提高了農夫素養，增加了農夫就業致富的技能，有效緩解了農夫的就業壓力和企業的用工需求。XX年，完成農夫就業培訓26期，有2495人接受了培訓，完成目標數的120%。 五、存在的問題 1、特別的地理位置和落后的基礎設施限制了集體經濟的進展。鶴浦鎮地處海島，屬于交通末梢。交通條件的缺陷和基礎設施落后，使得廣闊村集體光有招商引資之心，卻不能為企業供應便利的條件，另一方面，由于鶴浦特別的自然地理環境，農業基礎設施落后，抗風險力量較低，農村集體產出水平也隨之降低。 2、狹窄的收入渠道制約了集體經濟的正常運營。農村稅費改革以來，村集體的提留、集資、義務工等統統取消，這對收入來源較為單一、總量較小的鶴浦農村來說更是雪上加霜。再加上村委會不具備法人資格，無法從金融部門進行融資，農業項目只支持農夫個人，無法支持集體經濟。村集體缺乏資金，進展無門的現象普遍存