1、安全生產事故的處理與整改措施正式版安全生產事故的處理與整改措施一 事故性質的認定一、事故性質認定的原則和程序1. 事故性質認定的原則 對事故性質的認定可以依據國家法規和標準企業職工傷亡事故調查分析規 則、企業職工傷亡事故分類標準、企業職工傷亡事故報告和處理規定、 特別重大事故調查程序暫行規定等來評定。（自然事故、技術事故、責任事 故。）2. 事故性質認定的程序（1）區分事故的性質，按事故的性質可分為以下幾種：自然事故、技術事故、責 任事故。（2）確定事故的責任者，根據事故調查所確定的事實，通過對事故原因（包括直 接原因和間接原因）的分析；找出對應于這些原因的人及其與事件的關系，確定是否 屬于事

2、故責任者；按責任者與事故的關系分為：直接責任者、領導責任者。（3）事故責任分析的步驟a. 按照事故調查確認的事實；b. 按照有關組織管理（勞動組織、規程標準、規章制度、教育培訓、操作方法） 及生產技術因素（如規劃設計、施工、安裝、維護檢修、生產指標），追究最初造成 不安全狀態（事故隱患）的責任；c. 按照有關技術規定的性質、明確程度、技術難度，追究屬于明顯違反技術規定 的責任，不追究屬于未知領域的責任；d. 根據事故后果（性質輕重、損失大小）和責任者應負的責任以及認識態度（搶 救和防治事故擴大的態度、對調查事故的態度和表現）提出處理意見。二、傷亡事故的分析方法和事故性質的認定方法事故分析和性質

3、的認定，主要包括以下步驟：（ 1）事故類型分析；（ 2）事故原因分析；（ 3）事故責任分析；（4）事故性質的認定；（ 5）事故經濟損失分析。 在事故調查的過程中，通過對事故類型的分析和確定、事故原因的分析（包括直 接原因和間接原因）、事故責任的分析和確定、事故性質的認定和事故經濟損失的分 析，才能對一起事故的分析比較完整。事故責任分析是在原因分析的基礎上進行的，查清事故發生原因，是確定事故責 任的依據。責任分析的目的在于使責任者吸取教訓，改進工作。對傷亡事故性質的認定可以依據國家法規和標準企業職工傷亡事故調查分析規 則、企業職工傷亡事故分類標準、企業職工傷亡事故報告和處理規定、 特別重大事故調

4、查程序暫行規定等來評定。二 事故責任的劃分一、國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定以及安全生產法、國家和部門發布 的有關內容參見安全生產法及相關法律知識有關部分。 二、安全生產事故責任認定和處理的依據1安全生產事故責任認定的依據 根據事故調查所確認的事實，分清事故責任。(1) 直接責任者：指其行為與事故的發生有直接關系的人員。(2) 主要責任者：指對事故的發生起主要作用的人員。 有下列情況之一時，應由肇事者或有關人員負直接責任或主要責任：a. 違章指揮或違章作業、冒險作業造成事故的；b .違反安全生產責任制和操作規程，造成傷亡事故的；c. 違反勞動紀律、擅自開動機械設備或擅自更改、拆除、毀

5、壞、挪用安全裝置和 設備，造成事故的。(3) 領導責任者：指對事故的發生負有領導責任的人員。 有下列情況之一時，有關領導應負領導責任：a. 由于安全生產責任制、安全生產規章和操作規程不健全，職工無章可循，造成 傷亡事故的；b. 未按規定對職工進行安全教育和技術培訓，或職工未經考試合格上崗操作造成 傷亡事故的；c. 機械設備超過檢修期限或超負荷運行，或因設備有缺陷又不采取措施，造成傷 亡事故的；d. 作業環境不安全，又未采取措施，造成傷亡事故的；e. 新建、改建、擴建工程項目的塵毒治理和安全設施不與主體工程同時設計、同 時施工、同時投人生產和使用，造成傷亡事故的。2. 安全生產事故責任認定和處理

6、的依據 根據事故調查的結論，對照國家有關法律、法規，對事故責任人進行處理，落實 防范重復事故發生的措施，實現貫徹“四不放過”的原則要求。(1) 實事求是、尊重科學的原則；(2) “四不放過”的原則；(事故原因沒有查清楚不放過，事故責任者沒有受到 處理不放過，群眾沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過。)(3) 公正、公開的原則；(在一定范圍內公開，能引起全社會對安全生產工作的 重視；能使較大范圍的干部群眾吸取事故的教訓；有利于挽回事故的影響。)(4) 分級管轄的原則。二、事故處理意見的形成方法及格式 1事故調查處理意見的形成方法 即事故調查組成員應遵循的原則。2事故調查處理意見的格式 即事

7、故調查報告。三 事故教訓、典型案例的事故教訓和事故的總結 事故教訓和整改措施應當從以下幾個方面來考慮：（1）是否貫徹落實了有關的安全生產的法律、法規和技術標準。（2）是否制定了比較完善的安全管理制度。（3）是否制定了合理的安全技術防范措施。（4）安全管理制度和技術防范措施執行是否到位。（5）安全培訓教育和宣傳及貫徹是否到位，職工的安全意識是否到位（6）有關部門的執法力度是否到位。（7）企業負責人是否重視安全生產工作。（8）是否存在官僚和腐敗現象，因而造成了事故的發生。（9）是否落實了有關“三同時”的要求。（10）是否有合理有效的事故應急救援預案。四 整改措施一、安全生產事故整改和主要技術、管理

8、、教育培訓措施1安全技術整改措施（1）防火防爆技術措施a. 防止可燃可爆系統的形成防止可燃物質、助燃物質（空氣、強氧化劑）、引燃能源（明火、撞擊、熾熱物 體、化學反應熱等）同時存在；防止可燃物質、助燃物質混合形成的爆炸性混合物 （在爆炸極限范圍內）與引燃能源同時存在。利用不燃或難燃物料取代可燃物料，不使可燃物料泄漏和聚集形成爆炸性混合 物；其次是防止空氣和其他氧化性物質進入設備內或防止泄漏的可燃物料與空氣混 合。取代或控制用量；加強密閉；通風排氣；惰性化。b. 消除、控制引燃能源引起火災爆炸事故的能源主要有明火、高溫表面、摩擦和撞擊、絕熱壓縮、化學 反應熱、電氣火花、靜電火花、雷擊和光熱射線等

9、。在有火災爆炸危險的生產場所，對下列著火源應引起充分注意，并采取嚴格的控 制措施：明火和高溫表面；摩擦與撞擊； 防止電氣火花。（2）電氣安全技術措施a. 接零、接地保護系統；b. 漏電保護；c. 絕緣；d. 電氣隔離；e. 安全電壓（或稱安全特低電壓）；f. 屏護和安全距離屏護包括屏蔽和障礙；安全距離；g. 連鎖保護。（ 3 ）機械傷害防護措施a. 采用本質安全技術避免銳邊、尖角和凸出部分；安全距離的原則；限制有關因素的物理量；使用本質安全工藝過程和動力源；b. 限制機械應力；c. 材料和物質的安全性；d .履行安全人機工程學原則；e. 設計控制系統的安全原則機構啟動及變速的實現方式；重新啟動

10、的原則；零部件的可靠性；定向失效模式；關鍵件的加倍（或冗余）；f. 自動監控；g. 可重編程序控制系統中安全功能的保護；h. 安全防護措施結構的形式和布局設計合理，具有切實的保護功能，以確保人體不受到傷 害；結構要堅固耐用，不易損壞；安裝可靠，不易拆卸；裝置表面應光滑、無尖棱利角，不增加任何附加危險，不應成為新的危險 源；裝置不容易被繞過或避開，不應出現漏保護區；滿足安全距離的要求，使人體各部位（特別是手或腳）無法接觸危險；不影響正常操作，不得與機械的任何可動零部件接觸；對人的視線障礙最 小；便于檢查和修理。（4）起重作業的安全對策措施（ 5）廠內運輸安全對策措施2安全管理整改措施（ 1）建立

11、安全管理制度；（2）建立并完善生產經營單位的安全管理組織機構和人員配置；（3）建立健全生產經營單位安全生產投入的長效保障機制。 3安全培訓和教育（1）單位主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓教育；（2）從業人員的安全培訓教育；（3）特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓。氧氣、乙炔瓶使用中存在的安全隱患整改措施縣質檢所檢查組對我礦的氧氣瓶、乙炔瓶進行了專項檢 查，在氧氣瓶、乙炔瓶的抽查檢查中發現氧氣瓶和乙炔瓶存在 超期未檢。針對存在的問題，企業負責人和相關部門落實整改 措施如下：一：加強對氧氣瓶、乙炔瓶的監管力度，必須保證氧氣瓶，乙 炔瓶符合氣瓶安全技術監察規程。二：設專人對每

12、一批的氧氣瓶和乙炔瓶進行到貨驗收。三：檢查外觀是否存在年檢合格編號或出廠編號。四：驗收人員根據氧氣、乙炔瓶到貨驗收記錄內容進行到 貨驗收。五：檢查人員發現規定內的任何問題可以要求退貨，不予接 收。六：附：氧氣、乙炔瓶到貨驗收記錄氧氣瓶、乙炔瓶到貨驗收記錄日期檢查情況檢查人 簽字送貨人 簽字備注氧氣瓶/乙炔瓶 數量瓶 口測壓結果氧氣瓶 有無三 年檢測 號，乙 炔瓶有 無岀廠 編號瓶口有無 漏氣現象，絲扣 有無損壞 現象氧氣瓶 lO.OMPa 乙炔瓶1.4MPa年 月曰氧氣瓶（）個乙炔瓶（）個年 月曰氧氣瓶（）個乙炔瓶（）個年 月曰氧氣瓶（）個乙炔瓶（）個年 月曰氧氣瓶（）個乙炔瓶（）個年 月曰氧

13、氣瓶（）個乙炔瓶（）個年 月曰氧氣瓶（）個乙炔瓶（）個年 月曰氧氣瓶（）個乙炔瓶（）個年 月曰氧氣瓶（）個乙炔瓶（）個年 月曰氧氣瓶（）個乙炔瓶（）個注：1、檢查結果正常狀態打“V”；異常狀態打“X”并在備注欄填寫意見；2 、此表由檢查人員于每次到貨時進行驗收，并自行留存于工作場所保存，以備相關檢查3 、如發現氧氣瓶或乙炔瓶存在任何一項隱患或不合格項，立即退貨，不予接收。平度市蓼蘭鎮萬家小學 網絡安全自查及整改措施 為了規范校園內計算機信息網絡系統的安全管理工作，保證校 園網信息系統的安全和推動校園精神文明建設，我校成立了安全組 織機構，建立健全了各項安全管理制度 ,嚴格了備案制度，加強了網

14、絡安全技術防范工作的力度，進一步強化了我校機房和辦公設備的 使用管理，營造出了一個安全使用網絡的校園環境 .下面將詳細情況 匯報如下：一、成立安全領導小組組長：郭宗合（校長） 副組長：馬延河 （副校長） 成員：王顯臣 （分管領導） 萬桂春（網絡管理員，信息技術教師）二、建立健全各項安全管理制度，做到有法可依 ,有章可循 我校根據中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例、 中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定、計 算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法、教育網站和網校暫 行管理辦法、互聯網信息服務管理辦法等法律法規我們學校 制定了完備的規章制度，所以在網絡及信息安全管理方面做到事事 有

15、章可循，處處有法可依 ,人人有責任、有義務確保校園網絡和信息 系統的安全 ,為創建文明和諧的社會文化和校園文化環境作出了我們 努力.三、加強網絡安全技術防范措施，實行科學管理我校的技術防 范措施主要從以下幾個方面來做的：1平度市教育體育局統一安裝了 360 企業版防火墻，防止病 毒、反動不良信息入侵校園網絡。 360殺毒軟件 ,實施監控網絡病 毒，發現問題立即解決。2學校網絡與教學樓避雷網相聯，計算機所在部門加固門窗， 購買滅器，擺放在顯著位置，做到設備防雷 ,防盜，防火，保證設備 安全、完好 .3及時修補各種軟件的補丁 .4對學校重要文件，信息資源做到及時備份 .創建系統恢復文 件.四、網絡

16、與信息安全教育培訓 為保證學校網絡安全有效運行，減少病毒侵入，我校就網絡安 全及系統安全的有關知識進行了培訓，不斷提高大家安全防范意 識。五、網絡與信息安全檢查工作發現的主要問題 一是安全意識不夠 ,需要繼續加強對我鎮教師的信息安全意識教 育 ,提高做好安全工作的主動性和自覺性 .二是規章制度體系初步建立，但還不完善，未能覆蓋到網絡與 信息系統安全的所有方面。三是設備維護、更新還不夠及時。六、下一步整改計劃根據自查過程中發現的不足，同時結合學校實際，將著重對以 下幾個方面進行整改：1 是加強教職工信息安全教育培訓工作，增強網絡與信息安全防范和保密意識，進一步提高教職工信息安全工作技術水平 .2

17、 是要創新完善網絡與信息安全工作機制，進一步規范辦公秩 序，提高網絡與信息工作安全性。3是不斷加強計算機信息安全管理、維護、更新等方面的資金 投入，及時維護設備、更新軟件，以做好網絡與信息系統安全防范 工作。安全整改措施安全整改措施 （ 一）：企業安全隱患整改方案近來，我公司堅決落實各級領導指示精神，在各項目部深入扎實開展了安全隱患大排查，對排查出的安全隱患及時整改 , 制訂防范措施，保證工項目安全穩公司領導高度重視工廠安全穩定工作，對排查工作進行了認真研究 . 這次安全隱患大排查結合各項目部實際狀況, 對工地重點部位和薄弱環節進行排查，對排查中出現的重大安全隱患特提出以下整改方案。一、整改措

18、施針對本次安全隱患排查的問題 , 特提出以下整改措施：1、規范臨邊洞口及出入口的防護 重視戴安全帽和高處作業系安全帶 ；按規 定使用合格的安全密目立網、安全帽和安全帶。2 、規范腳手架搭設。糾正架體與建筑結構固定的作法，設置首步固定； 對架體進行立面全封閉，防止墜落傷人，保證行人的安全。3、施工場地通道不堆物，持續暢通；工地上不準流動吸煙；材料按場布圖規定場所堆物 , 并掛好標識排，注明規格、品種、名稱；建筑垃圾分類堆放，做好 標識；危險物品進庫，妥善保管。4、作好安全標志，以圖象為主要特征的圖形符號或文字構成的標志, 用以表達特定的安全信息 . 在有較大危險因素的部位、設備和設施上，設置安全

19、警示標 志. 安全警示標志設置在明顯位置，便于識別, 來提醒路人注意安全。5、施工現場周邊要設置圍擋設施，實行封閉管理，懸掛張貼醒目的標志或者告示 , 阻止無關人員進入施工現場。6、施工現場實施貼合禮貌施工的規定, 不違章指揮、違章作業，生產設施貼合安全要求和衛生標準。二、整改職責項目部經理對隱患治理工作負主要職責 , 負責全面安排安全隱患治理工作， 對消除重大安全隱患工作進行領導、監督和協調，負責對消除重大安全隱患整改 所需資金的安排。項目部副經理負責組織人員，整改方案措施的安排落實 , 負責整改所需的人 力、物力的調節。負責重大安全隱患整改的職責人，負責對重大安全隱患在整改期限內組織人 員

20、進行監督檢查，整改完畢負責組織人員進行驗收。三、整改資金1。安全隱患排查治理資金應當按照項目計取、確保需要、企業統籌、規范 使用的原則進行管理 . 財務應將安全隱患排查治理資金納入公司財務安全費用計 劃,保證專款專用 , 并督促其合理使用 .2 。安全隱患或重大事故隱患的評估、整改、監控支出和其他與安全生產隱患 排查治理的直接或相關的支出。3. 項目應建立安全費用臺帳，記錄安全生產費用的費率、數額、支付計劃、使 用要求、調整方式等條款。安全治理工作結束，剩余的安全生產費用納入財務， 由主辦會計管理 .4. 項目經理對安全生產費用全面領導和監督。項目財務部負責對安全隱患排查 治理資金進行統一管理

21、，審核安全費用提取、安全投入計劃、安全經費使用等 建立安全經費臺帳，確保安全整改投入迅速及時。5 。發現安全費用支取人擅自挪用安全費用的 , 公司將按情節嚴重程度嚴肅處 理，處理辦法由董事會討論決定。四、整改時限根據項目部具體工作狀況，整改時限為一個月。負責整改的職責人, 務必在規定時光內回復整改完成狀況。對不能按時完成整改的，應說明原因, 對不按時整改或不按規定時光回復整改完成狀況的職責人進行處罰。五、預案總體原則：搶救遇險人員和搶險人員的生命安全是首位 ; 控制事故災害升級和 擴大是第二位 ; 搶救財產是第三位。1、生產安全事故應急救援組織由公司經理做為第一職責人負總責,公司副總經理負責組

22、織應急救援協調指揮工作。2、公司成立以經理任組長，副經理任副組長，其他人員為組員的應急小 組，負責公司范圍內重大事故的應急救援協調指揮工作。3 、組織有關部門制定應急救援預案，以便按照應急救援預案開展救援工作力爭將損失降到最低程度。4 、根據事故突發狀況統一部署應急預案的實施工作，并對應急救援工作中發 生的爭議采取緊急處理措施。在公司內緊急調用人員物資等 .5、事故現場要實行統一指揮，每一個部門、每一個人務必用心踴躍的參加 應急救援工作并帶給一切便利條件 .6 、搶救受傷人員保護好事故現場，疏散現場人員，控制事故擴大是事故發生 地指揮人員首先要采取的應急措施。7、應急救援程序：1 ）事故發生地

23、的每個部門、每個人都有職責在第一時光向本單位、本部門的 主管負責人報告并按有關規定逐級上報。發生重傷及其他事故，公司經理及有關 負責人在 1小時內趕到現場。 23 小時內向公司領導及工程管理部報告狀況。2 ）發生事故要迅速組織救援，防止事故擴大，力爭減少人員傷亡和財產損 失。3）生產安全事故應急救援及時得當并對救援簡況進行記錄。4）嚴格執行救護規程和規定，嚴禁救護過程中的違章指揮和冒險作業，避免救護中的人員傷亡和財產損失5 ）保護好事故現場，不得故意破壞和銷毀證據。安全整改措施（二） ：一、基本狀況1 、總體概況本次檢查共涉及到2 2項工程 ，1 0家建設單位、13家施工單位、監理單位 13家

24、。共開出隱患整改單 42份，其中施工單位 21份，監理單位21份,對三家 單位實施了行政約談，其中施工單位 2 家，監理單位1家。本次檢查共發現施工現場隱患 255條，其中施工用電3 3 條，機械設備 77條、防護設施6 7條、模板支撐3 4條、禮貌施工13條、其他3 1條。共查出管理問題228條,其中施工單位管理問題123條，監理單位管理問題 1 0 5條.2、總體評價（1 ）整頓規范，初步效果顯現22 條意見的要求下，在年初起 , 各在建工程在上海市人民政府整頓建筑市場各自上級單位的部署下，經過幾輪的自查自糾工作，對基本建設程序、關鍵人員 到崗履責、工程發包等環節進行了徹底的整改，建設單位

25、抓緊辦理和完善了管理 程序, 軌交項目施工許可證辦理完成數量顯著上升，施工單位項目經理掛名不到 崗現象大為改觀 , 分包單位選定、分包合同備案等工作都得到了較好落實, 這反映出經歷了大半年的整頓建筑市場工作，取得了必須成效。(2) 基礎薄弱，管理仍需強化工程安全整改措施工程安全整改措施從本次檢查的諸多細節看，市政公路工程的安全生產管理工作基礎仍然薄弱,盡管各參建單位透過一些管理手段，健全了檔案資料，辦齊了相關手續，但從施 工現場查出的各種隱患，以及各項目在安全管理資料中出現的缺陷來看，安全管 理工作仍有待加強。具體表此刻，一是管理體制不順暢，如某工程總包項目經理雖然在現場，但管不了全局，因為工

26、程中的某個專業項目屬于同一單位的另一分公司, 上級未賦予管理權限。二是組織機構不完善，軌道交通及公路工程的項目安全員大都配置 3 人以上，但是要應對幾公里長的施工作業區域，安全管理力量顯得捉襟見肘。 三是技術力量不扎實，主要表此刻專項安全施工方案從格式到資料，都與施工現 場實際有較大的差距，同時施工現場安全用電和機械設備管理的種種問題，也體 現出各項目部在這方面技術力量的不足。四是監理工作不強勢，從施工現場和管 理資料來看 ,有些隱患顯而易見但未能被及時發現，有些管理問題長時光存在, 卻始終未能督促施工單位整改，這都反映出安全監理工作的力度仍然不足.二、主要存在的管理問題1 、施工單位的管理問

27、題(1) 總包單位安全管理人員配置不足：建質2 0xx 年9 1號文件規定：1億元及以上的工程不少于3人，且按專業配備專職安全生產管理人員。絕大部分軌道 交通和公路工程造價都在 2 3億元,大型市政工程到達 10億元,專職安全員配置 人數普遍在 34 人，由于工程占線長，作業面多 , 安全員的數量顯然不能滿足管 理要求 .(2) 分包單位資質與承接項目不符: 有些單位對工程發包管理還存在漏洞，個性是資質與承接的工程不相貼合 , 例如勞務分包工程共有十三項單項資質，有 的分包單位不具備腳手架搭設的資質，但卻承接了軌道交通高架車站的腳手架搭 設和模板支架搭設。顯然，總承包單位對分包單位的資質預審工

28、作沒有落實到 位，同時監理單位也未能對這一狀況予以制止 .( 3 ) 專項安全施工方案格式與資料不貼合要求 : 根據建質 20xx87 號文件及 今年 3 月 1 日正式施行的上海市工程建設規范危險性較大的分部分項工程安全 管理規范要求 , 安全專項方案有規定的格式 , 但從檢查狀況來看 , 各項工程的專 項方案的格式沒能按照規范中 9 個方面來編寫 , 而且部分方案資料與施工現場有 明顯脫節，如施工現場搭設的是碗扣式支架 , 而方案中編寫的是鋼管扣件式，多 個方案的模板支撐方案都是用專業軟件計算的。（4）安全驗收流于形式、驗收資料不夠齊全：8.18軌道交通1 1號線蓋梁支架坍塌事故發生的原因

29、之一是對支架的驗收工作不到位，而從本次檢查的狀況來 看,驗收工作流于形式的現象仍然普遍存在, 個性是對模板支撐系統。沒有根據不一樣的支撐形式，設計具有針對性的驗收表式. 有些項目的驗收表中 , 驗收結果一欄提前都用電腦打印好 , 最后只需簽個名，完全是為了應付資料檢查 . 此外，對龍 門吊混凝土基礎的隱蔽驗收資料不全，也是一個普遍的現象，沒有引起施工單位 的充分重視。（5）鋼管扣件管理資料不全 , 鋼管抽檢結果不甚理想：本次對鋼管扣件管理資料和現場實物檢查檢測覆蓋到了所有工程。檢查結果顯示：5 0%左右的單位不能帶給材料生產和出租單位的名單以及合格證明；鋼管抽檢合格率為72。7%,扣件抽檢合格

30、率為2 7。2%，碗扣抽檢合格率為8& 9%（6 ）特種作業人員持證比例不足：本次對市政公路工程特種作業人員持證狀況抽查結果顯示，電工、焊工、起重指揮持證率都到達10 0%,但大多數工程的架子工持證比例明顯不足，同一作業區域中的架子工只能到達50%,這說明總包單位在這一環節上的管理還不夠嚴格。2、監理單位的管理問題（1）安全監理配置數量低于合同約定 ： 絕大多數工程監理單位,都未能按照與 建設單位的合同約定,配足安全監理人員,有些工程現場監理組雖然有多人持有 安全監理證書,但并不專職,因此,造成并導致了安全監理工作不能貫穿于全過 程,覆蓋到所有施工作業點 .（ 2）未能正確落實監理報告

31、制度要求 ： 上海市實施建設工程施工監理報告制 度的若干規定已經實施了兩個多月,要求監理單位每月上報一份監理專報,匯報 項目危險性較大的分部分項工程進展狀況 , 但這一工作,仍有近三分之一的監理 單位未能落實 .（3）對危險性較大工程的巡視工作不到位：建設工程施工安全監理規程規定危險性較大工程作業狀況應加強巡視檢查,根據作業進展狀況, 安排巡視次數,但每日不得少于一次,并填寫危險性較大工程巡視檢查記錄（dc2 表） ; 而從對監理資料的狀況來看 , 連續實施的危險性較大工程,沒有相應巡視記錄 , 如大型起 重吊裝、盾構機掘進等,個性是夜間作業的巡視記錄, 幾乎所有監理單位都沒有,這也反映了監理

32、人員配置不足的問題。（4）對于始終未能整改的項目未能采取進一步措施：有些工程中,監理在通 知單中反復要求整改一些現場的隱患,但是始終未得到整改,但是監理單位也未 能采取進一步措施 , 或者向建設單位和監督機構報告。3、施工現場存在的問題(1 )安全防護設施方面：各類臨邊防護欄立桿間距大于2米，個性是軌道 交通高架車站和公路工程橋面防護 ; 登高設施缺扶手 , 無固定措施 ; 腳手架扣 件力矩未到40nm；橋梁立柱操作腳手架內側防護欄桿不到位。(2 ) 模板支撐體系(碗扣式支架) : 碗扣式承重支架上碗扣松動 ; 碗扣支架底座和立桿不能完全吻合；蓋梁、箱梁、結構板底模下部和頂托之間未使用槽鋼；碗

33、扣式鋼管節點在同一平面上；頂托調節桿過長、造成了偏心受力。鋼管式支架頂部搭接部分的長度超過了標準規定值，剪刀撐的扣件扭矩普遍達 不到40 n m(3) 用電安全：電工沒有齊全規范的測試設備，有些項目雖配備儀器，但 電工不能正確使用漏電開關測試儀和接地電阻測試儀；電纜線穿入鋼管中、安放在素砼下、浸泡在水中，保護措施不到位。鋼筋機械混合接地；用電設備 接線混亂，未能做到三級配電，沒有開關箱；個別開關箱漏電開關失效；隧道內電纜掛設高度不足 2。5米；照明燈桿借用碗扣式立桿或腳手鋼管上，電源纏繞在立桿上。(4) 機械設備：門式起重機大車行走軌道端頭機限位存在單薄、不牢固現象；行車大車行走軌道夾板間距過

34、大；行車大車行走軌道夾板螺栓未連接或者連接方法不規范 ； 門式起重機無超載限制器 ； 門式起重機大車行走軌道連接處間隙過大；門式起重機大車行走的電線破損處較多；空壓機防護罩不全，壓力表損壞 ； 部分起重機械未能做到產權備案；(5) 個人防護用品 :本次檢查發現 ，廣大施工單位對個人防護用品的配備仍然存在問題，個性是對電焊工、電工、起重指揮工這些特種作業人員， 沒有按照 jg 184-2 Oxx建筑施工作業勞動保護用品配備及使用標準，配備相應的防護用品。三、對下階段工作的整改要求8 月份以來連續發生的幾起安全事故，給我們再次敲響了警鐘，現階段由于市政公路工程參建單位的安全管理基礎依然薄弱， 重大

35、工程建設的任務依然繁重，規范和整頓建筑市場的目標依然距離遙遠，因此我們務必做好以下幾個方面 的工作：1 、各參建單位在下階段個性是第四季度 ， 要認真處理好抓工程進度和抓安全生產之間的關系，切勿因為趕進度，為完成節點目標而放松安全生產管理。同時，建設單位應加快完善工程建設基本程序，消除建設管理上的漏洞.2、2 0 xx年以來，交通運輸部、建設部、市建交委出臺了多項工程建設規 范和規范性文件 ， 如建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦 法、現場施工安全生產管理規范、危險性較大的分部分項工程安全管理 規范、上海市實施建設工程施工監理報告制度的若干規定等等，各參建單 位務必認真學習，及時

36、將要求落實到實際安全工作中 .3 、真正抓好安全生產職責制的落地工作，職責體此刻現場管理實效。對發現 的安全隱患，能果斷、及時、正確的采取用心的應對措施，控制隱患的發展并消 除隱患。嚴把作業、分包隊伍準入關 ,不斷提升作業人員安全意識和作業水平 . 抓 住工程時光節點，開展具有實效的安全教育培訓管理工作，以民工學校為平臺， 實實在在抓好對一線作業人員的安全意識、作業水平教育。技術組織 , 方案為 先，強調技術人員、專業人員的技術專業全過程控制管理 . 嚴格專項方案的組織 設計、計算、方案的審批、流轉管理，突出方案的針對性、可操作性、指導性和 安全措施的同步性設計。期望存在安全隱患和問題的施工企

37、業、監理企業及工程項目部認真對照文件 和規范要求 , 舉一反三 , 切實落實整改措施，結合市建委安全生產工作會議的工作 部署，全面做好現場安全生產、禮貌施工的長效管理工作。安全整改措施(三) :安全隱患整改方案根據上級通知精神 , 我站決定開展安全隱患整改行動 , 為確保此項工作落實到 實處, 根據我站實際狀況狀況，特制訂安全隱患排查整改工作方案。一、排查范圍及資料1、排查范圍轄區航道上跨河橋梁、跨河線路、航標、車船、站內部及門面房。2、資料(1)轄區航道上跨河橋梁。排查轄區航道上橋梁發現有安全隱患的狀況及 時向市處、縣局匯報。(2 )轄區航道上跨河線路，排查轄區航道上跨河線路發現安全隱患是電

38、力公司向電力公司發函督促整改，是電信或者是聯通的向職責單位發函督促整改。(3 )排查航標正位及發光狀況 , 發現問題立即整改 .(4 )排查車船是否配備齊全消防設備，是否持續良好技術狀態，駕駛人員是否按章操作。發現問題立即整改。(5 )排查站內部防火防盜防漏電及門面房防火防漏電。發現問題立即整改。、組織機構我站成立由處行政主要領導任組長，分管領導任副組長，各股室主要負責人為成員的安全隱患領導小組 , 小組下設辦公室在航政股 , 負責日常工作和檢查。三、工作步驟1、制訂方案階段（20 xx年1 1月20日前完成）.根據市處的要求結合本單 位實際制訂安全隱患排查整改工作方案 , 對本轄區內轄區航道

39、上跨河橋梁、跨河 線路、航標、車船、站內部及門面房。進行全面排查，對排查出的安全隱患進行 逐條登記，制定整改計劃。2、整體推進階段（20 x x年11月2 0日至月底）。根據整改工作方案，明確 職責部門、職責人 , 按照整改要求進行集中整改，能整改的在11月 30 日前整改 完畢。在開展隱患整改工作的同時，建立健全整改工作臺帳，做好隱患整改統計 工作。要適時組織開展安全隱患整改和督查。四、工作要求1。加強組織領導，落實工作職責 .明確工作目標 ,切實把安全隱患排查落實 到實處 . 明確分工和職責，堅持實事求是、依法辦事 , 扎扎實實地推進安全隱患排 查整改工作。2 .全面排查隱患，及時治理整改

40、。要堅持集中排查與日常監督相結合的原則對排查發現的隱患認真進行梳理，能立即整改的要立即整改, 不能立即整改的，采取有效辦法加以防范，可分別采取警示警告、加固、防護、拆除、封閉等措施 加強對重大安全隱患的重點監控，堅決遏制重大生產安全事故的發生。3. 加大安全投入 , 健全應急預案，建立安全生產長效機制 . 結合排查狀況進一步完善安全生產各項規章制度，進一步健全安全生產保證體系, 加大安全投入，建立健全突發事件應急機制，完善應急預案 ,充實救援隊伍 , 儲備必要物資，確保 發生事故后能夠快速、妥善處理，真正建立和完善預防為主、行之有效的安全生 產管理與監督長效機制。確保航道安全暢通。安全整改措施

41、（四 ） ：中小企業安全生產存在的問題及整改措施中小企業在我國經濟體系中占有很大比重，企業數量大、行業分散，但是安 全生產條件相對落后。筆者在分析所在城市的中小企業時，發現中小企業安全生 產存在的主要問題有以下幾個方面 :一、企業安全主體職責不落實的問題仍然突出 . 共性的問題 : 一是部分企業負 責人對安全生產工作重視不夠 , 安全素質差，對自我的法定職責不清楚、不了解 , 沒有依法履行職責，對企業長期存在的安全問題但是問、不檢查、不進行有效整 改。二是企業安全投入不足。一些企業未按規定提取和使用安全生產費用，多數 企業沒有制定安全投入計劃和相關臺帳。三是有的企業安全管理人員配備不足，規章制

42、度不健全 , 安全生產管理人員安 全生產意識差，不具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理潛 力。部分特種作業人員未經專門的安全作業培訓，未取得特種作業操作資格證上 崗作業 .四是個別企業隱患排查治理工作不力，未建立隱患排查治理工作制度和管理 臺帳。五是部分企業現場管理混亂，動火作業審批不嚴格，特種設備未定期檢驗， 關鍵崗位和重點部位監控設施、措施不落實，對特殊作業和外來施工隊伍管理不 到位。六是建設項目安全設施三同時制度執行不嚴 . 未按規定程序進行建設項目設立 前的安全審查，存在先上車，后買票現象。七是部分企業無應急救援預案或應急預案不完善，缺乏演練 , 可操作性差。比 較嚴重

43、的是 , 中小企業中比重較大的是危險化學品生產經營企業，這些危化品企 業存在的問題。一是生產廠房在修建時未履行三同時手續，內、外部安全距離不 足，二是部分小型冷庫管道未經過質監部門檢驗、檢測 ; 設施、設備老化現象嚴 重。三是部分危化品生產企業無安全生產許可證，不具備安全生產條件。在針對中小企業的監管過程中 ,存在監管缺失或者措施不夠 , 導致執法軟弱。 一是對安全生產工作的領導力度不夠。少數單位和部門主要領導安全意識淡薄， 安全第一的思想還沒有真正樹立起來，落實安全生產工作重視不夠、領導不力。 二是安全生產專項整治還不到位。盡管已經連續多次開展安全生產專項整治 , 但 事故隱患依然存在，個別

44、隱患整改難度大 , 對安全生產構成嚴重威脅。三是安全 監管力量還比較薄弱。鄉鎮監管力量相對薄弱，人員都用于鄉鎮其他階段性事務 完全監管難度大 , 缺少開展預防性監督檢查的力量 .針對上述問題 , 安監部門要從以下幾個方面強化監管措施，加強監管力量，確 保中小企業不發生任何問題。一、加強安全教育與培訓 , 尤其是生產經營單位要加強對全體從業人員安全教育與培訓 .二、嚴格落實安全生產兩個主體職責，使企業主要負責人認識到企業作為主要 職責人就應擔負的職責 . 加大淘汰落后、陳舊的不貼合國家標準或行業標準的設 施、設備與器材的進度。三、嚴格落實有關部門的三定方案 , 落實監管人員 ,確保監管力量到位。對只 用文件形式成立監管機構的現象加以查處，對混崗混編、不能保證監管力量的單 位主要負責人要加大行政處罰力度。安全整改措施（五 ）:消防安全隱患整改方案為進一步深化消防安全大排查大整治，不斷加大我院消防安全管理力度 , 牢固樹立全民消防、生命至上理念，切實提升綜合應急救援逃生自救潛力, 不斷增強抗御火災的潛力和水平 , 有效預防重特大火災事故發生 , 經院委會研究決定，在全 院開展火災隱患排查整治專項行動 , 并結合我院實際 , 制定下列方案 :一、指導思想按照全市衛生系統消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動