1、協(xié)作隊伍安全管理辦法一、目的為進一步強化對協(xié)作隊伍的安全管理，完善安全管理體制，特制 定本辦法。二、適用圍凡在項目部有分包勞務(wù)、分包工程或其他施工任務(wù)的外來協(xié)作隊伍，均應(yīng)遵守本管理規(guī)定。三、工作程序1 、一般要求（1）為規(guī)項目部協(xié)作單位在施工過程中的安全管理， 進一步強化 協(xié)作單位的安全責任意識，防止和減少協(xié)作單位生產(chǎn)安全事故， 保障 協(xié)作單位員工生命和財產(chǎn)安全，促進協(xié)作單位安全管理水平的不斷提 高，特制訂本管理辦法；（2）本辦法所指協(xié)作單位是在金沙江白鶴灘水電站新建村承包商 營地建安及市政工程項目部圍承攬有工程分包、勞務(wù)分包或其他施工 任務(wù)的非本項目的所有施工單位；（3）所有協(xié)作單位的安全管

2、理，必須堅持“安全第一、預防為主、 綜合治理”的方針；（4） 所有協(xié)作單位的安全生產(chǎn)工作必須服從項目的統(tǒng)一管理，并 在本辦法的指導下，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制度，保證安全生產(chǎn)的有效投入，不斷改善安全生產(chǎn)條件，確保施工生產(chǎn)安全；（5） 項目部協(xié)作單位的選用實行安全“一票否決”制，各部門、 工區(qū)不得選用未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膮f(xié)作單位；（6）項目每年對協(xié)作單位進行定期評審，對不合格的予以辭退。2 、安全職責（1）項目安全管理部門代表項目部對項目所屬各協(xié)作單位的安全 生產(chǎn)行使總的監(jiān)督管理職能，并對各協(xié)作單位安全生產(chǎn)進行業(yè)務(wù)指 導；（2） 各協(xié)作單位專職安全員對本單位安全

3、生產(chǎn)進行監(jiān)督管理；負 責本單位安全規(guī)章制度的建立、現(xiàn)場安全檢查、班前會、安全巡查、 作業(yè)人員平時的安全教育與學習、 安全活動的開展、安全生產(chǎn)情況的 統(tǒng)計、安全生產(chǎn)事故的報告、參與相關(guān)事故調(diào)查等日常安全管理工作， 業(yè)務(wù)上接受項目安全辦的統(tǒng)一管理；（3）各協(xié)作單位必須全力支持本單位專（兼）職安全人員的工作， 服從本單位專職安全人員的監(jiān)督與管理；（4）項目部各職能部門按其職責分工，在職能圍配合安全管理部 門做好本項目協(xié)作單位的安全管理工作；（5）項目各工區(qū)對所轄區(qū)域的協(xié)作單位施工人員及設(shè)備運行情況 行使安全監(jiān)管職權(quán)。3 、工程施工實行安全生產(chǎn)準入制（1）項目部使用的協(xié)作隊伍，必須進行安全資質(zhì)確認，被

4、錄用的 協(xié)作隊伍應(yīng)當具備:1）持有具有法人資格合法有效的營業(yè)執(zhí)照， 具有從事工程項目 的施工資質(zhì)，符合所從事營業(yè)圍承擔工程的性質(zhì)條件， 有健全的安全 生產(chǎn)責任制和與之配套的管理辦法，配備有資質(zhì)的專職安全生產(chǎn)管理 人員；2）協(xié)作隊伍的部組織結(jié)構(gòu)具備承擔施工任務(wù)的要求；3）施工機械設(shè)備、設(shè)施符合相關(guān)安全生產(chǎn)的要求；4）從業(yè)人員熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，了解所從事工程的 作業(yè)流程；5）從業(yè)人員的職業(yè)安全健康防護用品配備符合所從事工程施工 的條件；6）特種作業(yè)人員經(jīng)過相關(guān)專業(yè)培訓，持有有效的特種作業(yè)人 員操作證；7）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，具備與所從事的施工活動 相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，

5、持有有關(guān)法定主管部門核發(fā)的安全 書。（2）協(xié)作單位人員進場時，必須如實向項目部提供進場人員詳 細信息，（其中包括進場人員的、性別、年齡、工種、家庭住址、號、 教育培訓情況等）；嚴禁雇傭童工、未成年工、不適宜從事有關(guān)工種 的作業(yè)人員及身份不明的人員（如犯罪人員）。4 、協(xié)作隊伍的安全管理（1）項目部將協(xié)作隊伍納入項目部的安全管理，做好以下工作：1）協(xié)作隊伍必須服從項目部的安全生產(chǎn)管理， 參加有關(guān)安全活 動和會議。必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)，嚴 格遵守白鶴灘水電站的各項安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，認真執(zhí)行項目部、 業(yè)主、監(jiān)理安全生產(chǎn)指令，服從管理；2）項目部對民工進行安全培訓和技能培訓

6、，制定培訓計劃，保 證培訓經(jīng)費到位，不斷提高民工工作技能和自我保護意識；3）按照“誰用工，誰負責”，“誰使用，誰管理”的原則，項目 部必須向協(xié)作隊伍派出職工帶班，約束違章，監(jiān)督隱患整改，指導安 全生產(chǎn)，帶班職工應(yīng)及時與本單位的安全生產(chǎn)主管部門溝通信息；4）項目部對民工要求采用“統(tǒng)一用工、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一食宿、統(tǒng)一勞保、統(tǒng)一支付工資”的“五統(tǒng)一”管理；5）施工單位對協(xié)作隊伍實行動態(tài)管理，對其人力、設(shè)備資源的 投入與撤離實行登記制度，建立數(shù)據(jù)庫。協(xié)作隊伍補增或調(diào)換人員和 設(shè)備時必須向施工單位報告；6）協(xié)作隊伍與招用的人員依法簽訂勞動合同。明確勞動條件、 勞動保護、勞動報酬、工資分配方式與用工時間，以

7、及雙方的權(quán)利、 義務(wù)和違約責任。合同簽字后報項目部的有關(guān)部門備案。 協(xié)作隊伍與 招用的人員依法簽訂安全協(xié)議。7）所有協(xié)作單位必須按國家法律規(guī)定為其員工辦理意外傷害保險，為其從業(yè)人員繳納保險金，并提供復印件給項目生產(chǎn)經(jīng)營和安全 管理部門備案；對未辦理的，項目可以強制性統(tǒng)一辦理，費用劃歸各 協(xié)作單位。在履行勞動合同和工傷善后處理中發(fā)生爭議的，按照國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定辦理；8）項目部對協(xié)作隊伍進入合同施工項目的機械設(shè)備、交通運輸車輛，以及其他危險物品加強管理，隨機檢查監(jiān)控。并由協(xié)作隊伍以 周報表的形式向項目部設(shè)備物資管理部統(tǒng)計報送；9）協(xié)作隊伍對所承擔的施工項目必須編制安全施工技術(shù)措施方 案，經(jīng)項目部工

8、程技術(shù)部和質(zhì)量安全部審查批準后，方可施工。協(xié)作 隊伍應(yīng)對危險性較大的施工制定專項施工方案， 協(xié)作隊伍負責人親自 帶班指揮，專職安全員現(xiàn)場跟班巡查監(jiān)督；10）協(xié)作隊伍必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，遵守 項目部有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治安全管理規(guī)定， 落實自我安全約束 機制，認真執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生防護措施，按章作業(yè)，預防工傷事故和 職業(yè)病危害。從業(yè)人員發(fā)生工傷時，項目部和協(xié)作隊伍立即組織搶救；11）協(xié)作隊伍的從業(yè)人員應(yīng)嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治 規(guī)定，認真執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生防護措施，按章作業(yè)，反對蠻干，爭創(chuàng) 先進，預防工傷事故和職業(yè)病危害；12）所有協(xié)作單位必須做好所使用的職工宿舍、 食

9、堂的安全管理, 宿舍、食堂建筑必須符合安全要求，不得私自接設(shè)電熱水器、電爐、 自制電熱毯、電風扇等；不得私自容留外來人員住宿；不得采購不符 合衛(wèi)生要求的原料或半成品，不得供應(yīng)變質(zhì)食品；13）嚴禁非法用工，禁止使用未成年工，不準聘用患有癲癇、癡 呆、視力障礙、聽力障礙或其他不適宜野外施工、高處作業(yè)人員。（2）安全培訓與上崗；1）協(xié)作單位新進場人員必須進行三級安全教育，填寫三級安全教育卡，經(jīng)考試合格后，發(fā)給上崗證，持證上崗；項目部安全管理部 門負責協(xié)作單位人員的廠級安全教育和每年一次的全員安全培訓，協(xié)作單位開工前負責對員工進行作業(yè)隊、班組安全教育；2）協(xié)作單位人員調(diào)換工種時，必須進行作業(yè)隊、班組安

10、全培訓教育，重新?lián)Q證，并將培訓教育資料報項目部安全辦備案；3）協(xié)作單位特種作業(yè)人員必須持國家有關(guān)部門頒發(fā)的有效證件方可上崗操作。（3）協(xié)作單位在施工中應(yīng)服從項目安排，做好安全防護工作，為本隊施工人員提供合格的勞動防護用品、用具，落實各項安全措施。（4）協(xié)作單位必須嚴格遵守項目的安全管理規(guī)章制度和安全操作 規(guī)程，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)和強令冒險作業(yè)。（5）在施工過程中，施工現(xiàn)場發(fā)生危及生命和設(shè)備安全的情況時，應(yīng)立即停止作業(yè)，緊急撤離，及時報告，并采取必要的安全防護措施， 嚴禁為趕進度而忽視安全生產(chǎn)。（6）協(xié)作單位對所承擔的施工項目必須制定施工作業(yè)程序指導書，對大件吊裝、爆破等重大危險作業(yè)或特殊危

11、險作業(yè)必須制定專項安全技術(shù)措施報項目部審核；項目部部可協(xié)助協(xié)作單位制定施工作業(yè)程序指導書和專項安全技術(shù)措施的制定。（7）協(xié)作單位實行安全生產(chǎn)保證金和風險抵押金制度。1）按安全生產(chǎn)協(xié)議規(guī)定一次收取安全生產(chǎn)保證金和風險抵押金；2）協(xié)作單位發(fā)生生產(chǎn)性死亡責任事故，項目部不退還安全生產(chǎn)保證金和風險抵押金，發(fā)生生產(chǎn)性重傷責任事故的，安全生產(chǎn)保證金 和風險抵押金按每人次50%扣除，未發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，年底退還 安全生產(chǎn)保證金和風險抵押金；3）項目部對協(xié)作單位每月進行一次安全檢查，每季度進行一次考核評比，一年連續(xù)四個季度被評為安全生產(chǎn)先進的協(xié)作單位，項目部給予適當獎勵，其獎勵標準：安全生產(chǎn)保證金按其繳納金

12、額的5%獎勵，風險抵押金按20%合予獎勵。（8） 項目部在與協(xié)作單位簽訂有關(guān)勞務(wù)或工程分包合同時，須明 確雙方的安全職責、權(quán)利和義務(wù)，并注明安全措施、勞動保險待遇和 傷亡事故處理等容。（9）項目部在給協(xié)作單位下達安排施工生產(chǎn)計劃時應(yīng)進行安全技術(shù)交底，并根據(jù)具體情況提供必要的安全生產(chǎn)條件，創(chuàng)造良好的施工作業(yè)環(huán)境，保證基本安全措施的落實。（10）項目部對協(xié)作單位在施工生產(chǎn)中的違章指揮、違章作業(yè)、 冒險蠻干等應(yīng)及時進行制止，并對相關(guān)人員進行批評、教育，對情節(jié) 嚴重的給予停工整改、交納安全教育基金或退場處理；對拒不執(zhí)行項 目處理意見和決定的，將終止其合同。（11）項目部每年末對項目各協(xié)作單位進行一次安

13、全評價，評價 分優(yōu)秀、合格與不合格三個等級，只有優(yōu)秀與合格單位方可續(xù)簽下年 度生產(chǎn)經(jīng)營合同，不合格單位實行安全一票否決，取消其合同。5 、有下列情況之一的人員，項目部責成協(xié)作隊伍予以清退：（1）發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員在試用期不符合從事勞動條件的；（2）未經(jīng)過安全生產(chǎn)知識教育的；（3）嚴重違章違紀不服從安全管理的；（4）因違反安全規(guī)定導致他人重傷及以上事故的，或其它事故 造成一定財產(chǎn)損失的；（5）患病或者非因公負傷，醫(yī)療期滿不能從事原工作的；（6）不滿16周歲的未成年人，或未完成義務(wù)教育的 18周歲人 員不得招錄。6 、安全責任劃分（1）項目部與協(xié)作單位安全責任的劃分依據(jù)項目部與協(xié)作單位 簽訂的工程分包環(huán)

14、境、職業(yè)健康安全管理協(xié)議和安全生產(chǎn)責任書規(guī)定 劃分；（2）協(xié)作單位因、違紀、違規(guī)操作而發(fā)生工傷事故的，由協(xié)作 單位負全部責任；（3）因無安全技術(shù)措施或未進行安全技術(shù)交底而發(fā)生工傷事故 的，由項目部技術(shù)部門和下達施工任務(wù)的部門負全部責任；（4）因協(xié)作單位不履行或不認真履行合同規(guī)定的有關(guān)安全施工 措施的條款或安全技術(shù)交底容，導致事故發(fā)生的由協(xié)作單位負全部責 任；（5）因自然災害造成的人員傷亡或設(shè)備損失，視具體情況由項 目部和協(xié)作單位協(xié)商解決。協(xié)商不成的，交勞動仲裁或司法解決。7 、事故管理與分類（1）事故等級分類：1）特別重大事故指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下

15、同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事 故；2) 重大事故指造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以 上100人以下重傷、急性中毒，或者5000萬元以上1億元以下直接 經(jīng)濟損失的事故；3) 較大事故指造成3人及以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷、急性中毒，或者1000萬元以上5000萬以下直接經(jīng) 濟損失的事故；4) 一般事故指造成12人死亡，或者3人及以上10人以下重 傷、急性中毒，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；5) 小事故指造成12人重傷或3-10人輕傷或者1萬元以上100 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。6 )輕微事故指造成12人輕傷或1萬元以下直接經(jīng)濟損失的事 故

16、。以上所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。(2) 各協(xié)作單位應(yīng)按生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例規(guī) 定，建立事故報告度。協(xié)作單位人員發(fā)生工傷事故，除應(yīng)立即報告本 單位的隸屬上級外，應(yīng)立即報告項目部安全管理部門和施工管理辦；(3) 協(xié)作單位對發(fā)生的所有事故或重大事件，應(yīng)立即組織搶救，保護現(xiàn)場，采取措施防止事故擴大，盡快恢復生產(chǎn)，并做好善后工作；(4) 項目部對協(xié)作單位所發(fā)生的小事故和輕微事故進行處理， 其他事故按事故調(diào)查處理權(quán)限，由相應(yīng)的上級部門進行調(diào)查、處理；(5) 協(xié)作單位發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故或重大事件，必須根據(jù)生 產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例規(guī)定，認真組織開展事故的調(diào)查、 分析和取證工作，召開事故分析會，確定事故原因、認定性質(zhì)及損失、 分清事故責任、提出防措施；(6) 協(xié)作單位發(fā)生所有事故，必須嚴格按“四不放過”的原則 進行處理，對事故責任人實行“說清楚”制度，對事故單位按我公司 的管理制度嚴肅處理；對觸犯刑法的，送交司法機關(guān)追究刑事責任。8 、事故救援(1) 事故救援原則：搶救人員生