1、火 電 工 程 驗 收 移 交 生 產 后質量監督檢查典型大綱1 總 則1.0.1 依據建設工程質量管理條例、工程質量監督工作導則和電力建設工程質量監督規定，為統一電力建設工程的質量監督工作程序、方法和內容，規范工程建設各責任主體及有關機構的質量行為，加強電力建設工程質量管理，保證工程質量，確保電網安全，保障人民的生命、財產安全，保護環境，維護社會公共利益，充分發揮工程項目的經濟效益和社會效益，制定火電、送變電工程11個階段性質量監督檢查典型大綱。凡接入公用電網的電力建設項目，包括各類投資方式的新建、擴建、改建的建設工程，均應按上述相關典型大綱的規定進行質量監督檢查。1.0.2 火電工程驗收移

2、交生產后質量監督檢查典型大綱(以下簡稱本“大綱”)適用于電力建設工程質量監督中心站(以下簡稱中心站)對火力發電機組按火力發電廠基本建設工程啟動及竣工驗收規程（以下簡稱“啟規”）的規定，完成半年試生產（考核期），并正式移交生產后的質量監督檢查。單機容量小于200MW或外資、中外合資和引進主要設備的工程，對試生產階段的安排，可按“啟規”或雙方合同的約定安排，但在正式移交生產后，均應按本“大綱”規定的內容和要求進行工程質量監督檢查。1.0.3 機組試生產階段，是在整套啟動試運后質量監督檢查和機組啟動交接驗收基礎上進行的。期間，主要任務是，完成“啟規”對機組試生產期間規定的各項工作內容，進一步提高機組

3、的技術性能，保證機組正式移交生產后能安全、經濟、穩定運行。本次檢查的重點是：1.0.3.1 機組在試生產階段，未完施工或調試項目的完成情況；對設備及其工藝系統消缺、完善及其效果；對機組長周期運行考驗情況；性能試驗的方法和結果；技術經濟指標水平；是否具備正式移交生產的條件。 機組“移交生產交接書”的內容及驗收簽字手續應規范、齊全。1.0.4 質量監督檢查以重點抽查的方法進行。檢查工程建設各責任主體質量行為時，對火電工程各“大綱”中重復性的條款一般只抽查一次。凡經檢查符合規定、在后續工程中又未發生情況變化者，一般不再重復檢查；工程建設各責任主體，是指參與工程建設的，建設、勘察、設計、施工、調試、監

4、理及生產運行等單位。有關機構，是指工程施工過程中，參與試驗、檢測工作的各類試驗室。2 質 量 監 督 檢 查 的 依 據下列文件中的條款通過本大綱的引用而成為本大綱的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本大綱，然而，鼓勵根據本大綱達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本大綱。建設工程質量管理條例中華人民共和國國務院令第279號國務院令第373號特種設備安全監察條例建質2003162號工程質量監督工作導則電建質監200552號電力建設工程質量監督規定（暫行）電建1996159號火力發電廠基本建設工程

5、啟動及竣工驗收規程（1996版）建質（1996）40號火電工程啟動調試工作規定電綜（1998）179號火電機組啟動驗收性能試驗導則電建（1996）666號火力發電廠竣工圖文件編制規定電安生（1994）257號電力工業鍋爐壓力容器監察規定國檔發（1998）4號基本建設項目檔案資料管理暫行規定能源辦1991231號電力工業企業檔案分類規劃及分類表DA/T28-2002國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范GBT 118222000科學技術檔案卷構成的一般要求建質199745號新建機組啟動試運階段可靠性評價方法建標2002219號工程建設標準強制性條文（房屋建筑部分）建標2000241號工程建設

6、標準強制性條文（電力工程部分）建標200140號工程建設標準強制性條文(工業建筑部分)DL 50002000火力發電廠設計技術規程DL/T904-2004火力發電廠技術經濟指標計算方法國測法字20044號關于印發測繪資質管理規定和測繪資質分級標準的通知建設200122號關于頒發工程勘察資質分級標準和工程設計資質分級標準的通知國電電源2002896號電力建設工程施工技術管理導則各專業設計、施工、驗收、檢測的標準、規范、規程、導則等。設備制造廠標準、產品使用說明書；引進工程中的合同技術條件、標準和規范；設計圖紙和技術文件(最終版)；質監中心站各階段質量監督檢查報告和監檢整改通知書。3 質量監督檢查

7、應具備的條件3.0.1 機組按“啟規”規定的試生產階段（考核期）已經結束。同時，按“啟規”完成了對機組的各項考核和試驗任務。已經辦理“機組移交生產交接書”；3.0.2 機組的建筑、安裝工程已按批準的設計文件規定的內容和技術標準全部完成并已驗收、簽證；調整試運工作已全部完成，并已驗收、簽證完畢；3.0.3 試生產階段（考核期）規定完成的性能試驗以及有關方面約定的試驗項目已完成；3.0.4 全廠設備及其工藝系統運行正常、穩定、環境條件良好，滿足生產規定的要求；3.0.5 全部工程技術資料已收集、整理完畢，有關簽證手續完備，并已按工程檔案管理規定歸檔；3.0.6 施工單位已與建設單位簽署工程質量保修

8、書；3.0.7 設計單位已向建設單位提交了“機組建設質量的檢查報告”；3.0.8 調試單位已向建設單位提交了“機組調試總結報告”；3.0.9 監理單位已對整體工程項目向建設單位提交了“機組建設質量(靜態、動態)評估報告”，并由總監理工程師和監理單位有關負責人審核、簽字完畢；3.0.10 已經通過消防、生產安全、職業健康環境保護、工程檔案等專項驗收；3.0.11 建設單位已提交“機組移交生產驗收報告”及相關資料；3.0.12 機組按設計規定的技術條件，正處于額定工況或大負荷工況運行狀態。4 質量監督檢查的內容和要求4.1 對工程建設各責任主體質量行為的監督檢查4.1.1 對建設單位質量行為的監督

9、檢查4.1.1.1 認真執行“啟規”，組織各責任主體，按“啟規”規定全面、有序地完成了試生產階段（考核期）的各項任務以及與有關方面按合同約定的試驗項目；4.1.1.2 “機組移交生產交接書”的內容和驗收簽字規范、完備；4.1.1.3 按“啟規”規定，試生產組作出的試生產總結全面、準確地反映出機組試生產階段的各項工作、取得的成果、經驗和存在的問題以及改進的措施；4.1.1.4 對工程各階段質量監督檢查提出的所有整改項目，已督促相關責任主體處理完畢。因故尚未整改或擬不處理的項目有具體安排和書面結論意見。所有整改項目都已管理閉環。4.1.2 對勘察設計單位質量行為的監督檢查4.1.2.1 在試生產階

10、段（考核期）配合建設、施工、調試各單位完成“啟規”規定的各項任務；4.1.2.2 對原設計中，確需改進或完善項目的設計變更或補充設計文件齊全、規范，審批手續完備；4.1.2.3 按原電力部電建1996666號文火力發電廠工程竣工圖文件編制規定完成并移交機組竣工圖和其他相關資料。4.1.3 對施工單位質量行為的監督檢查4.1.3.1 對施工質量進行了全面的回顧和自檢。設計范圍內的施工項目已全部完成（因故未完成的項目已確定計劃安排，并有認可手續）；4.1.3.2 施工質量符合設計和合同規定的技術標準。沒有違反“強制性條文”的情況。已按規定標準驗收、簽證完畢；4.1.3.3 已向建設單位提交由項目經

11、理和本企業負責人簽署的機組“工程竣工報告”。4.1.4 對調試單位質量行為的監督檢查4.1.4.1 按啟規及火電機組啟動驗收性能試驗導則的規定，規范、準確地完成機組性能試驗和其他約定的試驗項目；4.1.4.2 各項性能試驗方案、技術措施規范、齊全、可操作性強。試驗報告完整、齊全、規范，數據真實可信，結論準確。4.1.4.3 機組調試總結已正式出版，全面、準確地反映機組調整試運的全過程；反映機組的狀態、性能以及尚存的問題；反映調試過程中取得的經驗和不足以及改進的措施；4.1.5 對監理單位質量行為的監督檢查4.1.5.1 對工程進行全面回顧評價；4.1.5.2 全部監理資料完整、齊全、規范，符合

12、規定要求；4.1.5.3 向建設單位提交了由項目總監理師和本企業負責人簽署的“機組建設質量(靜態、動態)評估報告”；4.1.6 對生產單位質量行為的監督檢查4.1.6.1 機組試生產期運行參數和經濟技術指標統計齊全、準確、可靠，測取方法符合規定要求。4.1.6.2 各類管理制度、運行規程、系統圖、記錄表單等運行管理軟件，全部修訂完畢并正式出版，滿足生產管理的需要。4.1.6.3 機構設置滿足生產管理的需要，生產管理、運行操作、檢修維護各類人員配備合理，符合上級的規定，并經考核上崗。4.1.6.4 進一步對設備及其工藝系統消缺和完善工作，并有統計清單。對機組尚存問題的處理已有具體的安排；4.1.

13、6.5 工程檔案管理制度健全，工程建設依據性、管理性、勘測、設計、設備、施工、調試、監理、竣工圖和工程質量監督等各類文件、資料歸檔完畢，并完整、齊全、規范統一、準確、圖文清晰，其歸類、組卷、編目、卷皮規格及其制作材料的質量符合國家有關標準或規定。4.2 對技術資料和文件的監督檢查4.2.1 建設單位4.2.1.1 質量監督注冊文件；4.2.1.2 工程文件和技術資料總目錄；4.2.1.3 機組啟動驗收組織機構、成員的批準文件，機組建設質量總評表，“機組啟動驗收交接書”、“機組移交生產交接證書”。4.2.2 設計單位4.2.2.1 竣工圖；4.2.2.2 機組試生產階段（考核期）發出的設計變更單

14、；4.2.2.3 設計變更和工程洽商等統計、分析一覽表；4.2.2.4 對機組建設質量的評估報告。4.2.3 施工單位4.2.3.1 竣工移交資料目錄清單和機組移交范圍內的“工程驗收結果的情況報告”；4.2.3.2 在機組試生產階段（考核期）完成的工程項目一覽表及相應的技術記錄、質量檢驗記錄和驗收簽證；4.2.3.3 建筑、安裝未完項目清單；4.2.3.4 施工質量保修書。4.2.4 調試單位和性能試驗單位4.2.4.1 機組性能試驗方案、措施和試驗報告；4.2.4.2 調整試運資料清單、調整試運總結、機組階段調整試運質量總評表、機組整套試運參數和經濟技術指標匯總表；4.2.4.3 調試未完項

15、目清單。4.2.5 生產單位4.2.5.1 主要建筑物、構筑物、大型設備基礎的沉降觀測成果報告；4.2.5.2 機組試生產階段（考核期）主輔設備運行日志，技術記錄、缺陷記錄、異常運行故障情況記錄；4.2.5.3 保護定值一覽表和實際整定值清單；4.2.5.4 保護、程控及儀表投入情況一覽表；4.2.5.5 自動調節系統投入一覽表，數采系統開關量、模擬量的I/O清單及模擬量測量精度校驗統計表；4.2.5.6 機組試生產階段（考核期）主要運行參數和經濟技術指標以及試驗確定的各項經濟技術指標；4.2.5.7 機組熱工、電氣保護誤動作原因分析一覽表，機組停機情況及停機原因分析一覽表。4.2.5.8 試

16、生產總結報告；4.2.6 監理單位4.2.6.1 單位工程質量驗收及評定結果一覽表；4.2.6.2 機組建設質量（靜態、動態）評估報告；4.2.6.3 監理報告、報表和監理日志。4.3 對工程實體質量的監督檢查4.3.1 “啟規”規定的機組性能試驗和其他約定的試驗項目的按計劃完成，試驗結果符合制造廠和設計規定以及相關國家標準；4.3.2 機組試生產階段（考核期）運行參數和各項經濟技術指標符合設計或制造廠的規定；4.3.3 全廠設備及其工藝系統在試生產階段（考核期）暴露出的質量問題及處理結果；4.3.4 建(構)筑物和主要設備基礎沉降觀測成果報告完整、規范，結論明確。絕對沉降和不均勻沉降值在設計

17、和規定標準范圍內；4.3.5 整套啟動試運后質量監督檢查時，中心站提出的整改問題及其處理結果；4.3.6 遺留的施工和調試項目的完成情況和質量檢查驗收結果；4.3.7 整套啟動后的汽機、變壓器等油質跟蹤試驗結果，汽水品質情況，汽機翻瓦檢查情況；保溫與爐頂密封的質量變化情況；全廠設備及其工藝系統的泄露情況；4.3.8 熱工、電氣自動調節、程序控制系統、保護和儀表的投入情況及自動調節品質；4.3.9 機組和公用系統及公共設施的運行狀況；4.3.10 環境保護“三同時”實施狀況。5 質量監督檢查的步驟和方法5.1 檢 查 步 驟5.1.1 鑒于電力建設工程的技術特點，質量監督檢查以階段性檢查方式為主

18、，結合不定期巡檢并隨機抽查、抽測的方式進行。階段性工程質量監督檢查按自查、預監檢和正式監督檢查三個步驟進行。5.1.2 自 查由工程質量監督站督促工程建設各責任主體，按本“大綱”規定的內容和要求對質量行為、“強制性條文”執行情況和工程實體質量及技術文件、資料進行自查。對發現的問題認真整改，符合要求后，書面報告工程質監站，并申請預檢。5.1.3 預監檢由工程質監站負責，組織工程建設各責任主體，按本“大綱”規定的內容和要求，對質量行為、“強制性條文”執行情況和工程實體質量及技術文件、資料進行全面檢查。檢查完畢對工程質量做出客觀、公正、恰當的評價。對存在的問題進一步整改。整改完畢，經監理單位確認，且

19、形成管理閉環資料后，由工程質監站提前七天向中心站提出正式監督檢查的書面申請。各責任主體均應認真準備好關于工程建設管理和工程質量的書面匯報材料。(匯報的主要內容見條)。5.1.4 正式監檢中心站接到工程質監站的質量監督檢查申請后，應在不超過七天之內組織相關專業質監工程師組成監檢組，按本“大綱”規定的內容和要求，對各責任主體的質量行為、“強制性條文”執行情況和工程實體質量及技術文件、資料進行重點檢查和隨機抽查，并且核查預檢中提出的整改項目。工程質監站和建設單位負責接受監檢的組織工作，其他各責任主體必須全程認真配合檢查。5.2 檢 查 方 法5.2.1 監督檢查組可按本階段工程所涉專業分專業小組，按

20、照本“大綱”規定的內容和要求，在受監單位的相關專業人員配合下，進行檢查。5.2.2 檢查一般采取：大會聽取匯報后，分專業小組以查閱資料、座談詢問、現場查看、抽查實測等方法進行。在專業小組檢查的基礎上，經監檢組討論評議，形成對本階段工程質量的綜合評價和檢查結論。然后，以大會形式通報工程建設各責任主體。5.2.3 各責任主體迎檢匯報材料的編寫，應結合“大綱”的內容和要求，力求簡明、清晰、真實、準確地反映本單位在工程建設的組織管理、質量管理方面的工作情況；反映實體質量和成果以及存在問題和改進措施等方面的情況并認真填寫附表1附表10。匯報的主要內容一般為：5.2.3.1 建設單位：工程建設簡況，機組試

21、生產的組織管理，按設計范圍規定未完工程項目和遺留問題及處理意見，對機組竣工投產條件的評估，遺留問題和處理計劃。5.2.3.2 生產單位：試生產期間運行管理，機組的運行和考核情況，消缺和完善情況，機組自動化水平和健康水平提高情況，各項主要參數和技術經濟指標統計。發生的質量問題和處理結果，遺留問題和處理意見。5.2.3.3 調試單位：工程驗收移交生產時未完調試項目的完成情況，機組性能試驗情況及其試驗報告編制出版情況。5.2.3.4 施工單位：機組驗收移交生產時遺留施工項目完成情況，試生產期間發現的施工質量問題及處理情況，參與工程消缺和機組完善的工作情況，施工質量的回顧。5.2.3.5 設計單位：設

22、計遺留問題和處理結果，試生產期設計變更或機組完善方面的設計工作，竣工圖移交情況。5.2.3.6 監理單位：試生產期間監理工作情況，對工程驗收移交生產時遺留施工項目和調試項目完成后的驗評情況，對機組竣工投產質量的評估。5.2.3.7 工程質監站：預監檢情況匯報。6 檢 查 評 價6.0.1 各監檢專業小組檢查結束，經組內評議，對本專業的工程質量提出評價意見和整改要求以及改進工作的建議。同時，形成書面資料。6.0.2 經監檢組評議后，對本階段工程建設質量行為、“強制性條文”執行情況和實體質量及技術文件、資料水平作出綜合評價和檢查結論。6.0.3 以大會形式通報各專業小組的質量評價意見和整改要求以及

23、改進工作建議，監檢組通報綜合評價及檢查結論。6.0.4 對檢查結論滿足本“大綱”要求者，可頒發本階段工程“質量監督檢查結論簽證書”。會后，質監中心站出具正式質量監督檢查報告。主送本階段工程質量監督檢查的相關受檢單位和其主管部門。抄送電力建設工程質量監督總站和地方政府委托監督工作的主管部門。6.0.5 由建設單位負責組織完成監檢組提出的整改要求，由監理單位正式檢查驗收后，經工程質監站確認并書面報送質監中心站備案。附表1受 檢 資 料 目 錄監檢階段： 制表單位：序 號資 料 名 稱份 數附表2_號機組主要技術、經濟指標序號考 核 項 目設計值或標準實際值達不到標準的原因1機組最大出力(MW)2最

24、小燃煤出力(MW)3半年試生產期可用小時4半年試生產期運行小時5半年試生產期利用小時6半年試生產發電量(GWh)7熱工主要儀表投入率(套/%)8熱工主保護投入率(套/%)9熱工輔機保護投入率(套/%)10熱工主保護正確動作率(%)11熱工輔機保護正確動作率(%)12熱工自動投入率(套/%)13熱工程控投入率(套/%)14熱工聯鎖投入率(套/%)15電氣保護投入率(套/%)16電氣保護正確動作率(%)17電氣自動投入率(套/%)18供電煤耗(g/KW·h)19廠用電率(%)20電除塵效率、投入率(%/%)21額定出力下的平均給水溫度()22額定出力下的平均給水壓力(MPa)23額定出力下的平均汽機主汽溫度()24額定出力下的平均汽機主汽壓力(MPa)25額定出力下的平均汽機再熱溫度()（續表）序號考 核 項 目設計值或標準實際值達不到標準的原因26額定出力下的平均汽機再熱壓力(MPa)27汽機真空(kPa)28汽機真空嚴密性(kPa/min)29高加投入率(%)30額定出力下的平均鍋爐主汽溫度()31額定出力下的平均鍋爐主汽壓力(MPa)32額定出力下