1、泓域咨詢/大同烤箱項目實施方案大同烤箱項目實施方案xx集團有限公司目錄第一章 市場分析7一、 行業進入壁壘7二、 中國小家電行業概況10三、 行業技術水平11第二章 背景、必要性分析13一、 小家電行業的發展趨勢13二、 行業技術特點15三、 加大與東部地區產業轉移承接合作17第三章 緒論18一、 項目名稱及建設性質18二、 項目承辦單位18三、 項目定位及建設理由20四、 報告編制說明20五、 項目建設選址21六、 項目生產規模22七、 建筑物建設規模22八、 環境影響22九、 項目總投資及資金構成22十、 資金籌措方案23十一、 項目預期經濟效益規劃目標23十二、 項目建設進度規劃24主要

2、經濟指標一覽表24第四章 產品方案與建設規劃26一、 建設規模及主要建設內容26二、 產品規劃方案及生產綱領26產品規劃方案一覽表26第五章 選址方案分析28一、 項目選址原則28二、 建設區基本情況28三、 聚焦新興產業和“六新”突破，努力構建現代產業體系31四、 加快構建一流創新生態，孕育轉型發展新動能36五、 項目選址綜合評價38第六章 運營管理模式40一、 公司經營宗旨40二、 公司的目標、主要職責40三、 各部門職責及權限41四、 財務會計制度44第七章 SWOT分析51一、 優勢分析（S）51二、 劣勢分析（W）52三、 機會分析（O）53四、 威脅分析（T）54第八章 法人治理結

3、構60一、 股東權利及義務60二、 董事62三、 高級管理人員67四、 監事70第九章 原輔材料供應及成品管理73一、 項目建設期原輔材料供應情況73二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理73第十章 進度實施計劃74一、 項目進度安排74項目實施進度計劃一覽表74二、 項目實施保障措施75第十一章 技術方案分析76一、 企業技術研發分析76二、 項目技術工藝分析78三、 質量管理80四、 設備選型方案81主要設備購置一覽表81第十二章 投資計劃83一、 投資估算的編制說明83二、 建設投資估算83建設投資估算表85三、 建設期利息85建設期利息估算表86四、 流動資金87流動資金估算表87五、

4、 項目總投資88總投資及構成一覽表88六、 資金籌措與投資計劃89項目投資計劃與資金籌措一覽表90第十三章 經濟收益分析92一、 基本假設及基礎參數選取92二、 經濟評價財務測算92營業收入、稅金及附加和增值稅估算表92綜合總成本費用估算表94利潤及利潤分配表96三、 項目盈利能力分析97項目投資現金流量表98四、 財務生存能力分析100五、 償債能力分析100借款還本付息計劃表101六、 經濟評價結論102第十四章 風險評估103一、 項目風險分析103二、 項目風險對策105第十五章 項目綜合評價說明108第十六章 附表附錄110營業收入、稅金及附加和增值稅估算表110綜合總成本費用估算表

5、110固定資產折舊費估算表111無形資產和其他資產攤銷估算表112利潤及利潤分配表113項目投資現金流量表114借款還本付息計劃表115建設投資估算表116建設投資估算表116建設期利息估算表117固定資產投資估算表118流動資金估算表119總投資及構成一覽表120項目投資計劃與資金籌措一覽表121第一章 市場分析一、 行業進入壁壘1、技術壁壘小家電行業總體上技術比較成熟，但由于其技術綜合性較強且仍處于新技術不斷應用的階段，技術創新和產品創新蓬勃發展，推動行業技術水平不斷提高，對新進入者來說，是否具有相當的綜合技術水平和新技術的開發應用能力至關重要。小家電具有廣泛的消費者群體，消費者對材質、外

6、觀、功能、環保等方面不斷提出新的需求，若產品研發設計或量產環節出現延誤，將嚴重影響新品上市時間，給客戶造成重大損失。世界知名品牌在選擇產品制造商時，要求制造商具有相應的研發設計能力和量產供貨能力，能夠利用其自身積累的專業經驗和技術優勢，配合客戶快速、高效完成產品研發設計過程，并實現產品量產上市。2、規模壁壘小家電行業具有明顯的規模效應，由于小家電品種眾多，企業通常是按訂單生產或根據產品市場情況、消費者需求及自身產能安排生產，企業需要達到一定的生產規模才能有效降低綜合生產成本，增強盈利能力。同時，行業又受到原材料價格波動、匯率波動的影響，只有具備較強成本控制能力和規模優勢的企業才能在激烈的市場競

7、爭中生存下去。新入企業很難在短時間內完成規模效應和成本控制。3、認證壁壘小家電和人們生活息息相關，各國對小家電產品均制定了嚴格的安全、環保和質量認證標準，如我國的3C認證、美國的UL認證、日本的SG認證和德國的GS認證等。全球知名小家電品牌商的產品銷往全球各地，產品需取得的認證相對于區域市場更多，相應的產品競爭力越強，亦對制造商生產和產品質量提出了更高的要求。新入企業如若技術、制造和品控能力較弱，一般很難保證產品質量的穩定性，無法在短期內通過上述認證，因此取得產品認證成為進入本行業最主要的壁壘之一。4、品牌壁壘小家電作為一類消費品，品牌有助于建立消費者認知，降低消費者選擇成本，消費者對產品品牌

8、的認知度構成了品牌壁壘。小家電產業分工主要由品牌商和制造商組成，相應的品牌壁壘體現在兩個層面，首先是廣大的消費者對品牌商旗下的品牌認可度，認可度越高，品牌忠誠度越高，市場地位越穩定，而品牌忠誠度的提高與鞏固源自品牌所代表的品質。其次，在品牌商與制造商分離模式下，品牌商所建立的源自消費者的品牌口碑很大程度上依賴于制造商卓越的制造能力，因此具有出色的研發、設計、制造和品控經驗和能力的制造商在業內也會形成一定的品牌影響力，品牌商與制造商的合作也相當穩固。制造商層面的品牌壁壘，使得新進入者成為知名品牌商的制造商難度大大增加。5、資金壁壘小家電制造行業屬于資金密集型行業，生產過程中需要購置大量廠房和設備

9、，同時，為提升產品品質，滿足品牌商和消費者不斷變化的需求，化解人工成本不斷上升的不利影響，還需要投入大量的研發經費并對對設備更新改造實現技術升級，對固定資產投資較大。此外，在生產經營過程中需運用大量流動資金采購原材料以及支付人員工資，因此行業新進入者必須具備較強的資金實力。6、人才壁壘進入小家電制造領域的人才壁壘主要包括技術人才壁壘和管理人才壁壘。小家電研發設計人員需要掌握設計、材料、生產工藝、檢測、品控等相關專業知識，還需要了解不同國家文化差異、生活習慣等，同時也要對品牌商品牌定位和內涵有深入了解，進而研發設計出符合當地和品牌格調的產品，此類人才必須經過多年的行業積累和實踐，并對消費趨勢變化

10、和品牌有深刻的洞察力。小家電制造行業也是典型的勞動力密集型行業，需聘用大量的生產工人，對他們的生產技能培訓、企業文化宣貫、勞動管理等均需要投入較大的財力、物力，管理人員需要具備豐富的管理經驗和技巧，針對該類大型專業用工企業的優秀管理人才較少，往往都是基于企業內部長期的培養，此類人才培養需要長時間的積累，因此，行業形成較高的人才壁壘。二、 中國小家電行業概況隨著我國經濟的迅速發展，人均GDP及居民消費水平的逐年提升，其中，人均國內生產總值從2008年的2.41萬元提升至2019年的7.09萬元，居民消費水平從2008年的0.85萬元提升至2018年的2.54萬元，我國居民消費能力升級趨勢明顯。此

11、外，隨著人們收入水平的提高，消費者更加注重個性化和高品質的生活方式，各類層出不窮的小家電產品滿足了消費者的不同需求，行業規模日益增長。2015年至2019年期間，作為改善型產品，能夠提升人們生活品質的小家電零售額規模保持穩步增長態勢，根據華創證券研究報告，2019年國內實現市場規模（零售額）1,289億元，同比增長3.6%。過去由于消費人群及消費能力有限，我國小家電需求主要集中在電飯煲、電磁爐、電壓力鍋等傳統剛需屬性較強的品類，對比發達國家來看我國居民家庭擁有的各類小家電數量也相對更低。當前我國平均小家電保有量僅為9.5個/戶，而英、美等發達國家已達到約30個/戶，與發達國家相比，我國各類小家

12、電保有量仍有較大提升空間。受益于我國智能終端的普及和電子商務基礎設施的完善，家電行業線上渠道迅速崛起。我國小家電零售市場中線上銷售占比從2014年的19%提升至2019年的52%。線上渠道已成為我國小家電的主導渠道。小家電細分品類中，廚師機、抽濕機、咖啡機等新興品類線上渠道份額占比較高，而電飯煲、電壓力鍋等傳統品類份額相對較低。三、 行業技術水平小家電行業的主要技術包括結構與功能設計技術、傳感與控制技術、制造工藝技術、檢測技術等，行業內各類技術較為成熟。小家電行業技術水平取決于家電共性技術和基礎技術水平的提高，技術創新與發展離不開共性技術和基礎技術的提高，甚至顛覆性技術、前沿技術的突破和應用。

13、“十三五”期間，我國家電的智能化技術、節水節電技術、環保技術、變頻技術、系統優化與仿真技術、噪聲控制及聲品質提升技術、新材料應用技術、關鍵零部件技術、智能制造技術等都得到極大發展，有些領域更是實現了“由無到有”的突破，為中國家電產業質變來臨累積了能量。根據中國家用電器行業“十四五”科技發展指南，我國家電行業還有一些亟待解決的問題，如全球化研發體系能力、行業整體的數字化能力不足，基礎共性技術研發存在差距，先進的數字化仿真技術等仍需進一步探索和推廣。此外，如能效、智能傳感、智能識別等具體應用技術仍待臻于完善，某些核心電子器件、軟件操作系統及開發工具、高精尖專用設備等還依賴進口。第二章 背景、必要性

14、分析一、 小家電行業的發展趨勢1、小家電制造商產能向勞動力成本較低的國家和地區轉移小家電裝配環節較多，自動化水平不高，屬于勞動密集型產業，勞動力成本在生產成本中比重較高，對企業的利潤影響較大。隨著中國人口紅利逐漸消失，勞動力成本每年以10%左右的增速上升，2018年制造業平均工資是2008年的3倍左右。2018年東部沿海制造業工資水平已經接近臺灣地區。在成本上升的情況下，勞動密集型企業傾向于將產能轉移至成本相對低廉的國家和地區。2、線上占比不斷提高，渠道加速融合隨著移動互聯網的發展，電子商務基礎實施不斷完善，網絡購物已融入人們的生活之中。全球來看，小家電的渠道構成目前仍以線下門店為主，2019

15、年占比達74.7%。但線上電商渠道占比有逐年提升的趨勢，電商占比從2015年的18.3%提升至2019年的23.3%。分區域來看，亞洲電商渠道銷量貢獻值最高，占比達31.6%。線上市場已經成為家電行業不可或缺的渠道市場，其占比不斷提高。從發展趨勢看，線上線下兩種渠道業態的深度融合是大勢所趨，很多傳統線下渠道都搭建了自己的線上平臺，而線上銷售渠道也在向線下滲透，天貓、京東、小米等紛紛建設線下實體店，線上和線下渠道加速融合。3、中國小家電品牌崛起國內的小家電制造商積累了豐富的研發、設計、制造以及供應鏈管理、品牌管理的經驗，重視產品質量并不斷打磨自己的品牌，與國內服裝、化妝品等消費品領域的企業集體推

16、動民族品牌的發展壯大。國內小家電品牌如美的集團、蘇泊爾、九陽股份、愛仕達、北鼎（北鼎BUYDEEM）、新寶（Donlim、GEVILAN歌嵐）在國內享有較高的知名度。4、創新驅動小家電產品更加豐富、智能小家電產品的設計正朝著與時尚、健康等現代化理念結合的方向發展。近年來，消費者對小家電需求不斷增長變化，80、90后人群也逐漸成為新興消費主力軍，他們更加追求時尚，更傾向于消費健康類型產品，使得小家電產品設計逐漸融入了時尚、健康等元素，產品結構得到進一步豐富。另一方面，小家電正在朝著更加人性化、智能化的創新趨勢發展。在當前市場上，消費者對產品的智能化、功能性和個性化等需求大大提高，未來小家電產品的

17、研發生產方向將從單一實用性逐漸轉向個性化多樣性。隨著移動互聯網、物聯網等新興技術的發展，小家電產品將會與其產生更加深度的結合，實現聯網控制等智能化功能，以滿足市場的智能化需求。二、 行業技術特點1、技術綜合性較強小家電生活應用場景多，功能豐富多樣，開發一款適銷對路的小家電產品，涉及學科較多，在原材料選擇階段就需要對鋼材、塑膠、硅膠、改性塑料、線材等深入了解其材料學特性，并且需及時跟進新材料的研究與應用進展，在產品功能結構設計階段涉及機械設計、計算機輔助設計、結構力學、人體工學、流體力學、電子、電路、電磁、電池、熱力學等等多學科的技術。隨著新技術在小家電領域的應用，如藍牙、WIFI、紅外、5G等

18、無線連接技術，小家電將成為未來物聯網世界的重要終端，技術綜合性特征愈發明顯，制造商需掌握多種技術才能將品牌商的產品設計思想轉化成量產產品。2、技術安全性、可靠性要求高小家電產品一般需要插電使用，廚房小家電在使用過程中多數用于加工水料食材或者高溫加熱食材，并且與使用者近距離接觸，技術安全是對小家電產品的基礎要求。隨著小家電性能不斷提升，如帶有旋轉刀具的攪拌機、料理機、破壁機等轉速不斷提高，相關的人身安全風險大幅提升，相關刀具安全設計與保護裝置設計顯得尤為重要。小家電產品作為一種消費品，消費者的使用體驗是其在市場長期立足的關鍵，產品運行的可靠性是影響消費者體驗更加重要的因素。可靠性高的產品往往能夠

19、流暢穩定運行，生命周期內故障率較低，大大增強消費者使用廚房小家電過程中的愉悅感和成就感。小家電制造商在選擇技術路線時需要將消費者的使用體驗作為重要考慮因素，將產品與技術的可靠性提升至突出位置。除消費者對安全性和可靠性要求較高之外，各國有關標準組織和認證組織一般均會對產品的安全性、可靠性建立標準并進行認證，而國際知名品牌商對產品安全性和可靠性要求更高。3、技術創新活躍小家電消費群體龐大，品類繁多，功能多樣，是新技術應用的重要領域，技術創新活動活躍。新技術一方面對傳統廚房小家電進行升級，如電飯煲從熱盤加熱到電磁感應加熱（IH電飯煲）、豆漿機從熱盤加熱到蒸汽加熱、分子共振加熱技術等技術升級，另一方面

20、新技術催生新品類，如炒菜機器人、電火鍋、電熱杯、牛排機等。掌握并熟練應用新技術的制造商往往能夠為品牌商提供緊跟技術潮流的產品選擇，豐富其品牌的時代內涵。4、工業設計承載產品格調小家電在功能上可以提升消費者的生活便利性，同時其作為家居環境的一部分，在外觀方面需匹配消費者的審美追求，因此小家電產品的工業設計承載著產品格調，彰顯品牌特有的屬性，在技術體系中具有指導性地位。具有較強工業設計能力的小家電制造商在把握品牌商品牌內涵與目標消費群體的審美偏好方面具有顯著的優勢，與品牌商的合作更加緊密和牢固。三、 加大與東部地區產業轉移承接合作深入推進供給側改革，適應產業鏈重構、消費結構升級和品質提升的新趨勢，

21、以能源革命為引領，以“六新”為支撐，參與國內大循環。主動對接粵港澳大灣區、長江經濟帶等國家大戰略，主動承接東部區域產業升級型轉移。依托農牧資源優勢，加快承接現代紡織、綠色食品等農牧產品精深加工產業，以“大同品牌+省外制造”的中東部產能合作新模式助推本土企業做大做強。大力承接新能源電池、大規模數據存儲中心、現代醫藥、光伏裝備等能耗型高新技術產業。積極打造“柔性制造+新零售”等新模式、新業態，引領產業轉型升級。謀劃建設同蘇、同浙、同深合作產業園，打造中東部產能合作載體。第三章 緒論一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱大同烤箱項目（二）項目建設性質本項目屬于技術改造項目二、 項目承辦單位（一）項目

22、承辦單位名稱xx集團有限公司（二）項目聯系人范xx（三）項目建設單位概況當前，國內外經濟發展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環境的不穩定不確定因素增加，中小企業外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發展階段的轉變使經濟發展進入新常態，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創新驅動為主。新常態對經濟發展帶來新挑戰，企業遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發展新環境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續維持高位。公司發展面臨挑戰的同時，也面臨著重大機遇。隨著

23、改革的深化，新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化的推進，以及“大眾創業、萬眾創新”、中國制造2025、“互聯網+”、“一帶一路”等重大戰略舉措的加速實施，企業發展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發展機遇，轉變發展方式，提高發展質量，依靠創業創新開辟發展新路徑，贏得發展主動權，實現發展新突破。公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，

24、致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。公司堅持提升企業素質，即“企業管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業員工，企業品牌影響力不斷提升。展望未來，公司將圍繞企業發展目標的實現，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業務模式的創新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。三、 項目定位及建設理由小家電有助于提升消費者生活品質，在多種場景中提

25、供自動、便捷、安全、健康的生活輔助設備，種類繁多、創新迭出，既是消費升級的體現，其發展亦得到經濟發展與消費升級的強勁支持。四、 報告編制說明（一）報告編制依據1、一般工業項目可行性研究報告編制大綱;2、建設項目經濟評價方法與參數(第三版);3、建設項目用地預審管理辦法;4、投資項目可行性研究指南;5、產業結構調整指導目錄。（二）報告編制原則1、立足于本地區產業發展的客觀條件，以集約化、產業化、科技化為手段，組織生產建設，提高企業經濟效益和社會效益，實現可持續發展的大目標。2、因地制宜、統籌安排、節省投資、加快進度。（二） 報告主要內容1、項目背景及市場預測分析；2、建設規模的確定；3、建設場地

26、及建設條件；4、工程設計方案；5、節能；6、環境保護、勞動安全、衛生與消防；7、組織機構與人力資源配置；8、項目招標方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務分析。五、 項目建設選址本期項目選址位于xx園區，占地面積約91.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產規模項目建成后，形成年產xxx套烤箱的生產能力。七、 建筑物建設規模本期項目建筑面積97515.45，其中：生產工程59993.60，倉儲工程17143.04，行政辦公及生活服務設施10019.80，公共工程10359.01。八、 環境影響本項目工藝清

27、潔，將生產工藝與污染治理措施有機的結合在一起，污染物排放量較少，且實施污染物排放全過程控制。“三廢”處理措施完善，工程實施后廢水、廢氣、噪聲達標排放，污染物得到妥善處理，對周圍的生態環境無不良影響。九、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資42212.45萬元，其中：建設投資31731.89萬元，占項目總投資的75.17%；建設期利息623.09萬元，占項目總投資的1.48%；流動資金9857.47萬元，占項目總投資的23.35%。（二）建設投資構成本期項目建設投資31731.89萬元，包括工程費用、工程建設

28、其他費用和預備費，其中：工程費用26789.02萬元，工程建設其他費用4052.13萬元，預備費890.74萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資42212.45萬元，其中申請銀行長期貸款12716.23萬元，其余部分由企業自籌。十一、 項目預期經濟效益規劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業收入（SP）：87100.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：68510.28萬元。3、凈利潤（NP）：13618.26萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：5.69年。2、財務內部收益率：24.19%。3、財務凈現值：20850.79萬元。十二、 項目建設進度規劃本期項目

29、按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規劃24個月。十四、項目綜合評價該項目工藝技術方案先進合理，原材料國內市場供應充足，生產規模適宜，產品質量可靠，產品價格具有較強的競爭能力。該項目經濟效益、社會效益顯著，抗風險能力強，盈利能力強。綜上所述，本項目是可行的。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積60667.00約91.00畝1.1總建筑面積97515.451.2基底面積35186.861.3投資強度萬元/畝328.992總投資萬元42212.452.1建設投資萬元31731.892.1.1工程費用萬元26789.022.1.2其他費用萬元4052.1

30、32.1.3預備費萬元890.742.2建設期利息萬元623.092.3流動資金萬元9857.473資金籌措萬元42212.453.1自籌資金萬元29496.223.2銀行貸款萬元12716.234營業收入萬元87100.00正常運營年份5總成本費用萬元68510.286利潤總額萬元18157.687凈利潤萬元13618.268所得稅萬元4539.429增值稅萬元3600.3110稅金及附加萬元432.0411納稅總額萬元8571.7712工業增加值萬元28024.5713盈虧平衡點萬元29860.50產值14回收期年5.6915內部收益率24.19%所得稅后16財務凈現值萬元20850.79

31、所得稅后第四章 產品方案與建設規劃一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積60667.00（折合約91.00畝），預計場區規劃總建筑面積97515.45。（二）產能規模根據國內外市場需求和xx集團有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xxx套烤箱，預計年營業收入87100.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測

32、情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1烤箱套xxx2烤箱套xxx3烤箱套xxx4.套5.套6.套合計xxx87100.00小家電零部件較多，產業鏈涉及塑料、注塑、電動機、不銹鋼、金屬成型、控制面板、LCD顯示、PCB電路板、低制程控制芯片、電子元器件、五金件等產業，配套完善，規模較大。小家電生產所需零部件在國內一般可以很方便地找到合適的供應商，為小家電的蓬勃發展以及技術創新提供了良好的產業土壤。我國憑借小家電完整的產業鏈、規模和完善的基礎設施等優勢，逐漸成為全球小家電的制造基地，根據招商證券研

33、究報告，我國集中了全球小家電約80%的產能。第五章 選址方案分析一、 項目選址原則項目建設區域以城市總體規劃為依據，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經營和管理活動，并且統籌考慮用地與城市發展的關系，與當地的建成區有較方便的聯系。二、 建設區基本情況大同，古稱云中、平城，是山西省地級市，批復確定的中國晉冀蒙交界地區中心城市之一、重要的綜合能源基地。截至2018年，全市下轄4個區、6個縣，總面積14176平方千米，建成區面積202.74平方千米。據山西省第七次全國人口普查公報，截至2020年11月1日零時，大同市常住人口為3105591人。大同地處中國華北地區、山西北部、大同盆地中心、晉冀蒙三

34、省區交界處、黃土高原東北邊緣，實為全晉之屏障、北方之門戶，且扼晉、冀、內蒙之咽喉要道，北隔長城與內蒙古自治區烏蘭察布市接壤，是山西省省域副中心城市，歷代兵家必爭之地，有“北方鎖鑰”之稱。大同是首批國家歷史文化名城之一、曾是北魏首都，遼、金陪都，境內古跡眾多，著名的文物古跡包括云岡石窟、華嚴寺、善化寺、恒山懸空寺、九龍壁等，是中國首批13個較大的市之一、中國九大古都之一、國家新能源示范城市、中國優秀旅游城市、國家園林城市、全國雙擁模范城市、全國性交通樞紐城市、中國雕塑之都、中國十佳運動休閑城市。大同是中國最大的煤炭能源基地之一，國家重化工能源基地，神府、準格爾新興能源區與京津唐發達工業區的中點。

35、素有“鳳凰城”和“中國煤都”之稱。2019年8月13日，入選全國城市醫療聯合體建設試點城市。“十四五”時期，世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，全球發展迎來經濟增速放緩、經貿規則重建、科技革命突破、競爭位勢重塑、力量格局重構的發展態勢，國際國內發展環境正面臨前所未有的全新變化。我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，已轉向高質量發展階段，經濟長期向好的基本面沒有發生根本改變，發展韌性強、回旋余地大，以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局加快構建。國家推動中部地區崛起、黃河流域生態保護、賦予山西轉型綜改試驗區建設和能源革命綜合

36、改革試點等重大發展戰略、重大政策紅利持續釋放，為大同發展注入了新動力。“十四五”時期，大同進入“深化改革攻堅期、轉型升級關鍵期、創新驅動引領期、區域合作提升期、全面小康鞏固期”五期疊加的新階段，發展不平衡不充分問題仍然突出，能源革命、轉型發展任務仍然艱巨，創新能力不適應高質量發展要求，城鄉區域發展和收入分配差距較大，生態環保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項，結構性、體制性、素質性問題仍未從根本上得到破解。面對省委提出與全國同步基本實現社會主義現代化發展目標，面對各地競相發展、百舸爭流的競爭性態勢，大同不進則退，慢進亦退，不創新必退。要實現轉型發展，既要做到高質量，也要追求高速度，必

37、須要探尋超常規、跨越式“雙高”轉型發展之路。錨定二三五年遠景目標，對標省委經濟工作會議提出的轉型出雛型的十大表現形態，綜合考慮外部發展環境和我市基礎條件，堅持目標導向和問題導向相結合，堅持守正和創新相統一，到2025年，主要經濟指標進入全省第一方陣，經濟總量大幅提升，地區生產總值年均增速達到8.5%以上，三次產業結構比調整為54550，工業在經濟發展中的主導作用顯著增強，能源工業“壓艙石”作用不斷夯實，新能源、先進裝備制造、現代醫藥和大健康、通用航空、大數據、新材料等戰略性新興產業高速發展，戰略性新興產業占GDP比重力爭達到全省平均水平；創新驅動發展能力顯著增強，R&D投入強度達到全省平均水平

38、，“六新”領域指向性指標進入全省前列；生態環境質量系統性改善，生態文明制度體系基本健全；人民生活水平顯著提升，從業人員持證率達到50%以上，居民人均可支配收入進入全省第一方陣，社會文明程度邁上新臺階；約束性指標完成省下達目標任務；轉型出雛型取得顯著成果。把供給側結構性改革和轉型綜改試驗區建設結合起來作為主線，以工業高質量發展為牽引，以能源革命綜合改革試點為抓手，緊緊扭住轉型項目這個“牛鼻子”，牢牢抓住產業、企業和企業家“三個主體”，統籌推進轉思想、轉產業、轉動能、轉環境，全面落實“三去一降一補”，奮力推動工業、文旅、鄉村“三大振興”，持續優化“六最”營商環境，深入開展對接京津冀十大專項行動，著

39、力打造“一園雙城”等多領域創新平臺，大力實施傳統產業改造升級和戰略性新興產業培育工程，以煤炭為基礎，以裝備制造、現代醫藥、文化旅游、新能源四大戰略產業為支柱，以通用航空、大數據、新材料、新能源汽車、羊毛紡織、農產品精深加工六大新興產業為突破的產業發展格局基本形成，全市經濟結構深度優化，經濟運行由“疲”轉“興”，地區生產總值年均增長59；公共財政預算收入年均增長76；社會消費品零售總額年均增長73；三次產業結構調整為54372574，全市規模以上工業總產值突破千億元大關。三、 聚焦新興產業和“六新”突破，努力構建現代產業體系堅持轉型為綱，聚焦戰略性新興產業和未來產業，全面提高產業鏈供應鏈現代化水

40、平，加快推動“一煤獨大”向“多業鼎立”轉變，提高經濟質量效益和核心競爭力，努力構建支撐高質量高速度發展的現代產業體系。（一）構建“1+4+6”現代產業體系。做優能源“壓艙石”產業。推動煤炭集中清潔高產高效發展，推動燃煤熱電多聯供，持續發揮火電基礎安全保障作用，確保大容量、高參數、低能耗先進煤電機組長期作為基荷電源。做強四大支柱產業。大力發展先進裝備制造，聚焦煤礦機械制造、新能源裝備制造、汽車制造、有色金屬鍛鑄造、軌道交通裝備制造、通用航空裝備等細分領域，激活本地企業投資與吸引外埠企業相結合，壯大先進裝備制造規模。大力發展現代醫藥和大健康，以開發區醫藥工業園區為依托，搶抓藥品上市許可持有人制度（

41、MAH）機遇，以支持存量企業擴大產能、研發新品和發展合同加工外包為主要路徑，壯大發展化學藥，加緊布局生物藥，特色發展黃芪、黨參等現代中藥和大健康產業，打造山西省現代醫藥和大健康產業排頭兵。大力發展新能源，把太陽能、煤炭資源富集優勢轉化為綠色產業優勢，大力發展光伏產業、氫能產業、儲能產業、新能源汽車等細分領域，構建新能源生產-儲能-應用示范的產業鏈條。大力發展文化旅游，圍繞云岡、古城、恒山、長城四大核心板塊，堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游各領域、多方位、全鏈條深度融合，全面融入“游山西、讀歷史”省域旅游大格局，把文旅產業培育成支柱產業、富民產業。做精六大支撐產業。圍繞通用航空、大數據、新

42、材料、節能環保、現代紡織、農產品精深加工，著力延鏈補鏈強鏈，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化發展。積極發展通用航空，繼續鞏固發展通航產業，全力提速布局發展無人機通航，以完善通用航空機場群和低空飛行服務保障網為基礎，以強化科教人才培養和營造良好產業環境為保障，發展以測試為核心的研發服務、以集成組裝為重點的整機制造和全領域運營服務。積極發展大數據，繼續引進夯實綠色數據中心，瞄準硬件制造、融合發展、產業應用，積極引進數據清洗、標注、脫敏、預處理等數據支撐與測試、運維等服務企業，配套發展信創設備加工制造，支持大數據賦能傳統行業轉型。積極發展新材料，聚焦石墨、鎂、玄武巖等資源，依托本地企業強化技術投入，

43、壯大發展非金屬礦物功能材料，提速發展先進金屬材料，創新發展碳基新材料，突破發展前沿新材料，爭取在一兩個產品領域打造隱形冠軍，成為新材料領域特色發展的新高地。積極發展節能環保，著力構建煤炭固廢綜合循環利用和裝配式建筑全產業鏈。積極發展現代紡織，以中銀紡織城項目為基礎，強化原料與產能優勢，以規模化、資本化、綠色化、智能化、園區化經營，塑造產業競爭新優勢，承接東部產業轉移，打造毛紡全產業鏈。積極發展農產品精深加工，推動農產品加工精細化、特色化、功能化發展，構建優化布局奶業、肉業、杏果、沙棘、蔬菜、優質雜糧、黃花、中藥材（藥茶）、薯業、食用菌十大農產品精深加工產業鏈。（二）培育發展現代服務業。大力發展

44、高端化、專業化的生產性服務業，提升科技服務、現代物流、金融服務、創意設計、法律服務、中介、會展等服務業競爭力。發展高品質、多樣化的生活性服務業，提升健康養老、現代商貿、教育和人力資源培訓、體育休閑、育幼、家政、物業等服務業質量。推進服務業數字化，推動智慧物流、智慧金融、智慧教育等在線服務新經濟加快發展。加快先進制造業與現代服務業融合發展，發展與通用航空、能源、生物醫藥等跨界融合業態，完善產業生態。推動現代服務業與農業深度融合，大力發展農業觀光、鄉村旅游等產業，提升現代農業發展水平。改造提升物流基礎設施，建設“通道+樞紐+網絡”現代物流體系，建設晉北和晉冀蒙交界區域商貿中心城市。（三）聚焦推動“

45、六新”突破。把“六新”突破作為“蹚新路”的方向目標、路徑要求和戰略舉措，先行布局發展未來產業，打造轉型發展競爭新優勢。圍繞新基建，加快建設5G基站、數據中心信息基礎設施，應用工業互聯網、大數據、人工智能等技術推動傳統基礎設施智能化升級，加快布局一批前沿領域的新型研發機構、國家重點實驗室等創新基礎設施。圍繞新技術，重點突破光伏、氫能、儲能、材料精深加工以及綠色制造、智能制造等關鍵性技術。圍繞新材料，重點發展碳纖維、石墨烯、玄武巖纖維等關鍵材料，打造晉北碳基新材料集聚區。圍繞新裝備，重點發展輕型航空發動機、新能源電池、新型煤機、軌道交通等裝備制造領域的技術研發及成果轉化。圍繞新產品，立足傳統產業升

46、級，實施“互聯網+”行動，重點培育一批科技含量高、品牌附加值高、產業關聯度高、市場占有率高的“四高”新產品。圍繞新業態，大力發展電商、文化創意、消費及跨界融合新業態，推進網絡化協同、個性化定制、柔性化生產、共享制造等智能制造和服務型制造。（四）加強產業承載平臺建設。圍繞打造經濟發展高地，創新園區管理運營、政策設計、土地要素、投資模式、招商引資、人才引進等體制機制，構建園區主導產業鏈條，營造園區產業發展生態。推動大同經濟技術開發區高質量發展，繼續深化開發區管理體制改革，核定開發邊界，爭取創建國家級高新區與國家雙創示范基地，打造全市創新驅動、產業提振、集群發展的重要陣地。將“氫都”新能源產業城建設

47、成為能源先進制造產業創新集聚區。提升左云經濟技術開發區、新榮經濟技術開發區、云岡經濟技術開發區、平城現代農業產業示范區、云州現代農業產業示范區、廣靈經濟技術開發區6個省級開發區發展水平。借鑒省綜改示范區經驗，探索發展飛地經濟、區中園模式，推動天鎮、陽高、渾源、靈丘產業集聚，實現產業政策全覆蓋。聚焦盤活存量土地空間，瞄準供應鏈和產業鏈短板，建設一批主導產業特色鮮明、集群競爭優勢突出、示范帶動能力較強的特色產業園區。（五）激發市場主體活力。充分發揮晉能控股集團等大型企業資金和技術優勢，建立地企聯席會議制度，爭取更多項目布局大同。健全市屬國企內部運行機制和市場化經營機制，不斷完善國資監管制度，加強數

48、智化管理，最大限度優化資源配置、降低生產管理成本，提高市國有資本運營效率。打通支持民營企業發展政策落實的“最先一公里”和“最后一公里”，配套完善政策清單和落實導圖，完善政企溝通渠道，營造公平公正的市場環境。全面落實中小微企業減稅降費政策，持續推動“創新企、小升規、規改股、股上市”，強化市場主體增量總量雙考核，著力培育壯大各類市場主體。四、 加快構建一流創新生態，孕育轉型發展新動能堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，把創新驅動作為轉型發展的邏輯起點，深入實施創新驅動發展戰略，以構建一流創新生態為依托，以提升科技創新成果承接能力為抓手，全面激發大同創新創造創業潛力，積蓄轉型發展新動能。（一）搭建

49、一流創新平臺。推動大同國際能源革命科技創新園融入山西“智創城”建設體系，集聚科研、科創、科教、科貿、科技功能，推動科技成果向生產力轉化，搶占未來制高點。以補短板、建優勢、強能力為方向，積極爭取布局國家和省級重大基礎創新平臺、院校研究所、工程研究中心、重點實驗室、大型企業研發中心等科研載體；導入科創孵化資源、中試、小試基地，推進技術成果產品化，孵化新企業。圍繞新能源、新材料、生物醫藥等產業的前沿領域，與京津冀、長三角科研機構開展創新鏈對接。加快推進已建在建科技創新平臺實現有效運營，圍繞行業應用創新，組織實施一批重大創新工程。實施雙創升級行動，加快建設國家級星創天地、眾創空間、孵化器等雙創服務載體

50、。探索在國內外先進地區發展飛地研發。（二）培育一流創新主體。實施“一鏈一院一聯盟”行動，聚焦新能源、先進裝備制造、新材料、現代醫藥和大健康、大數據、通用航空等重點細分產業鏈，建設一批產業技術創新聯盟，建設一批“三無”“四不像”的產業技術研究院，打造一批融合重點企業、研究機構、金融機構、中介機構多方參與的創新主體。實施企業創新主體地位提升行動，加強企業技術中心、工程中心、重點實驗室建設，培育一批科技型中小企業、專精特新企業、高新技術企業、瞪羚企業、獨角獸企業、小巨人企業。支持晉能控股集團產業技術研究院（中心）建設發展。鼓勵有條件的市屬企業與高校、科研院所聯合設立科技型企業。發展科技中介組織。（三

51、）構建一流創新機制。深化地方科技管理體制改革，加快構建面向未來、面向企業、面向市場的服務型科技創新機制，加大科技投入。制定大同市一流創新生態云圖，優化重大科技任務組織實施機制，構建“戰略研究規劃部署任務布局組織實施”的項目精準實施機制。實施一批重大技術轉移轉化示范項目，推進重大科技攻關“揭榜掛帥”管理機制，積極探索“懸賞制”“賽馬制”等任務管理創新機制。加快推進科技項目經費使用“包干制”試點，開展基于信任的領軍人才負責制試點。推動科研評價制度改革，推動建立以創新績效為導向的科研考核機制。建立創新創業服務體系，形成有利于青年科技人才脫穎而出的機制。加強科技創新誠信和監管機制建設，優化創新環境。（

52、四）集聚一流創新要素。強化資金、人才、數據等要素資源配置能力，助力一流創新生態建設。推動覆蓋科技型企業全生命周期的信貸產品創新，搭建多層次資本市場推動科技型企業直接融資。創新人才資源共享機制，建立院士（專家）工作站、博士后流動站，提升轉型匯智創新城功能作用，積極探索與京津冀人才共享機制創新，破解區域人才流動障礙。加強知識產權交易和運營服務，推動技術成果轉移轉化，促進創新信息流動。五、 項目選址綜合評價項目選址應統籌區域經濟社會可持續發展，符合城鄉規劃和相關標準規范，保證城鄉公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產要求，社會經濟效益、社會效益、環境效益相互協調發展。 第六章 運營管理模式一、

53、公司經營宗旨根據國家法律、行政法規的規定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，以專業經營的方式管理和經營公司資產，為全體股東創造滿意的投資回報。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型

54、企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、烤箱行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和烤箱行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內烤箱行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司

55、企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的

56、客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分