1、2022年全市教育系統“找問題、抓整改、補短板、促提升”專項活動推進會上的講話范文  同志們： 今天這次會議，是市委教育工委、市教育局決定召開的一次重要會議。主要任務是全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞“12881”總體工作思路，聚焦當前教育中心工作，聽取1月24日全市動員會后各縣（市、區）問題排查情況，找準差距，立行立改，補齊短板，全面提升，以專項活動的顯著成效向市委、市政府交出一份滿意答卷，以教育工作優異成績迎接黨的二十大勝利召開。 剛才，聽了各縣（市、區）查找問題階段推進情況的匯報。總體上看，各縣（市、區）能夠按照市委教育工委、市教育局安排部署，積極行動起來，找

2、出一些問題，取得一定成效。但是，從各縣（市、區）匯報看，還普遍存在思想重視程度不高、工作擺位不準、安排部署不細，甚至敷衍塞責、形式主義等問題。表現在：一是問題查找不全面。XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX5個方面全部找到問題。XX、XX、XX、XX4個方面找到問題。曲周縣、涉縣、魏縣、邯山區3個方面找到問題，雞澤縣、館陶縣僅從2個和1個方面找到問題。20個縣（市、區）查找問題條數最多的XX、XX也只有13條，后三位是XX縣2條，XX區、XX縣各4條，XX縣和XX區各6條。有的縣（區）還是教育大縣（區），5個重點方面有2-4項竟然沒有發現問題，說明態度還是不認真，工作還是不深入，排查

3、還是不全面。二是問題查找不精準。對照5個方面37類問題，各縣（市、區）自查出的問題不精準不明確。如各縣（市、區）自查出的問題停留在表面，查出問題比較多的涉及民辦壓減、學校硬件建設未完成、設施設備配備不齊、老舊等方面，僅泛泛而談，缺乏針對性。XX縣在學校建設方面存在部分農村中小學、幼兒園設施設備尚未達到配備標準，應竣工、未竣工學校，學校缺少食堂，專用教室短缺等問題，但未指出具體學校數量和位置，目標不明，精準不夠。三是問題查找不詳實。各縣（市、區）查找的問題中，普遍用“有的”、“部分”等表述，反映共性問題多，個性問題少，原則話多，具體點少。如大名縣雖然排查出5個方面9條問題，但每條問題都沒有明確到

4、單位、到學校、到人頭。此情況在大多數縣（市、區）匯報中都有所體現，反映出專項活動還不扎實，有應付了事的傾向。四是問題查找不深刻。從各縣（市、區）自查出的問題來看，工作浮于表面，對找到的問題沒有進行深度剖析，未深挖存在問題原因，不能透過現象看到問題本質。如在規范管理方面，針對民辦義務教育壓減工作未達到5%的問題，雞澤、曲周、館陶、廣平、魏縣、磁縣、肥鄉等縣（區）只指出未達標，但具體占比、原因都未進行深層次分析。在學校建設方面，大部分縣（市、區）只談到正在跑辦前期手續，積極推進，但開工建設、竣工、投用等關鍵環節沒有深入詳實的數據支撐。在隊伍管理方面，沒有深入研究教師缺編、結構不合理、校領導年齡老化

5、等問題存在的現狀、原因和解決辦法。 當前，專項活動即將進入立行整改階段，時間緊迫，任務繁重，各縣（市、區）教育行政部門要提升政治站位，按照全市“找抓補促”方案要求，要有等不得的危機感，慢不得的緊迫感，靠不得的責任感，進一步做好專項活動工作，確保按時保質完成既定目標任務。下面，就當前及下一階段工作，講四個方面意見： 一、找問題是前提，必須下好先手棋 查找問題是找抓補促專項活動的前提，只有把這一階段工作做扎實，才能保證后續工作有效推進。我們一定要站在推動XX教育高質量發展的政治高度、加快建設區域教育中心的戰略高度、辦好人民滿意的全局高度，增強問題意識，堅持問題導向，突

6、出“全、細、準”，再對排查問題來次“回頭看”，確保找抓補促專項活動首戰首勝。 一要問題找全。5個方面37類問題不是軟指標，而是硬任務，不是高標，而是底線。各縣（市、區）要在第一階段工作基礎上，再從三個方面深挖細查，不留死角、不留空白。要聚焦全領域找問題。學校建設、規范管理、質量提升、隊伍建設、督導保障等5個方面37類問題是專項活動重點，各縣（市、區）在此基礎上可以結合實際，圍繞“12881”工作思路，視野放大、板凳加長，把區域內所有學校、幼兒園、校外培訓機構等全部納入排查范圍，把可能影響和牽絆教育發展的所有問題全部納入排查范圍。要聚焦全過程找問題。查找問題要貫穿專項活動全過程，排查階

7、段要圍繞5個方面37類問題重點查，立行整改和鞏固提升階段更要找問題，做到邊查邊找抓整改，真查真找促提升。要聚焦全環節找問題。要圍繞學校辦學過程中的黨建、招生、教學、考試、后勤、安全等各環節發現薄弱點，圍繞教育改革發展中的政策、環境、建設、保障等各環節查找短缺項。 二要問題找細。天下大事，必作于細。查擺問題，要細之又細、嚴之又嚴，不放過一件小事、一個細節、一個疑問。要堅持細處著眼。以小見大、防微杜漸，堅持群眾利益無小事、安全穩定無小事、教育民生無小事，對涉及師生群眾利益和事關安全穩定、民生工程等方面問題，事無巨細，必須高度重視、通盤考慮、查找到位。要堅持小處著手。要拿出過篩子、梳篦子的

8、態度和方法，看清小問題、找準小細節。如違規招收借讀生問題，有的學校認為這是普遍問題，是個小問題，但它違反的是招生秩序，破壞的是制度規則，勿以惡小而為之，小問題可以發展到大隱患，影響的是教育事業在人民群眾中的形象和地位，必須要看大看重。要堅持實處著力。不謀全局者，不足以謀一域；不謀萬世者，不足以謀一時。局長、校長要站位全局、著眼長遠，準確把握各類問題的產生根源、內在聯系、要害本質，細查細究現有問題。如是什么原因造成“公弱民強”，是什么因素制約學校建設緩慢，是什么環節影響師資配備不到位等，對待37類問題都要找準找實癥結病根，聚焦聚力接續發展，為下一階段全面整改和鞏固提升奠定基礎。 三要問

9、題找準。找準問題，才能對癥下藥。要突出重點找問題。注重抓住主要矛盾和矛盾的主要方面、抓住重點領域和關鍵環節，善于在節骨眼、要害處用力，堅持什么矛盾突出就從哪里入手，哪方面問題集中就從哪里突破，切實提升查找問題的效果。要突出熱點找問題。圍繞群眾急難愁盼，做到群眾關心什么問題就查找什么問題，群眾反映什么困難就查找什么問題，切實找準群眾關注的“難點、痛點、堵點”問題，增強查找問題的針對性。要突出短板找問題。全面梳理、深入分析當前工作，把查找問題的主攻方向放在薄弱環節上，盯著短板查，跟著弱項找，奔著不足挖，精準用力，深挖細查，讓影響和制約教育發展的體制機制障礙、制度漏洞逐一浮出水面，現出原形。

10、0;二、抓整改是基礎，必須打好主動仗。 立行整改是承上啟下、決定成敗的關鍵環節，是專項活動見真章、動真格、求真效的“后半篇文章”。各縣（市、區）針對查找出的問題，要進一步完善整改清單，分清輕重緩急，推動整改落實。 一要主動整改。各縣（市、區）要充分吸取教訓，找準問題，以動為先，搶占發展先機。思想上主動。被動就要挨打，落后就要淘汰。各位局長、校長要更新理念，提高認識，科學看待專項活動的現實意義和長遠影響，變挑戰為機遇，變壓力為動力，變要我動為我要動，以上率下，主動作為，真正形成干事創業、攻堅克難的濃厚氛圍。行動上主動。各縣（市、區）要自我加壓、自我鞭策，自我革命，調高標尺、奮

11、勇爭先，能夠立行立改的要立即整改到位，暫時不具備立行立改條件的，必須明確完成時限、工作任務、責任單位及責任人，積極創造條件，充分借勢借力，確保力行整改階段24項工作任務，全部在秋季開學前完成整改。成效上主動。工作成效是檢驗工作措施的“試金石”，各單位要把專項活動做為大事要事、一把手工程，緊盯問題、強力推進，不出成效不撒手、不獲全勝不收兵。要以主動整改贏得發展時間和空間，以實實在在的工作成效贏得社會認可、群眾滿意。 二要徹底整改。本次專項活動覆蓋面廣、針對性強，牽涉領域眾多、時間跨度較長，大家付出了艱辛和努力，對排查出的問題務必徹底整改，不能讓同志們的汗水和時間付之東流。要態度堅決。當

12、前教育改革進入深水期、攻堅期，活動指出的37類問題全部涉及師生切身利益，問題多、根子深，整改任務重、難度大、要求高。如落實國家“雙減”政策，加速推進民辦義務教育改革、提前完成5%壓減目標是市教工委、市教育局向市委市政府和全市人民的鄭重承諾，各級教育行政部門和學校要態度堅決，必須拿出刮骨療毒、壯士斷腕的決心和勇氣，拿出超常規措施，難中求進，難中求成，否則就難以達標、難以過關。要明確責任。各單位一把手要切實扛起整改的政治責任、工作責任，堅持“誰排查誰整改”，“誰主管誰整改”，各就各位、各盡其職、各負其責。要防止反彈。37類問題中如違規招生、違規收費、違規補課等問題可能抓一抓就好轉，松一松就反彈，必

13、須構建徹底整改的長效機制，持之以恒，久久為功。 三要全面整改。2022年是全面實施“十四五”規劃的關鍵之年，是建設現代化區域教育中心的開局之年，要把專項活動融入全市教育中心工作。整改要素要全面。圍繞“12881”總體工作思路，扎實開展治違回頭看、問題大排查、質量大提升、環境大整治、作風大整頓“五個一”活動，規范整治各級各類學校和培訓機構辦學行為，扎實推進項目建設和農村教育水平提升，全面打造高素質教師隊伍。整改過程要全面。整改不走過場、不搞運動，不為追趕時間而減少環節，針對5個方面37項問題和專項行動3個階段，全面排查、立行立改、鞏固提升，切實把整改領域覆蓋教育的全方位、全過程。整改成

14、效要全面。各縣（市、區）和各學校要突出目標導向、結果導向，切實對本地本校特別是農村學校存在的問題和短板，深入開展一次大起底、大清查、大整改、大提升，全面實現“五個基本”目標，努力提高農村學校辦學水平，以扎扎實實整改成效推動全市基礎教育優質均衡發展。 三、補短板是關鍵，必須算好時間賬 補齊短板是找抓補促專項活動的關鍵環節。要進一步強化責任，算好時間賬，用好每一天，按照任務要求和時間節點，千方百計補齊欠賬，全力扭轉被動落后局面，以更高標準、更嚴要求完成好交賬答卷任務。 一是要統籌推進補短板。要在學校建設上統籌推進。加強科學規劃。結合自然資源和規劃部門，統籌完成各級各類

15、學校布局規劃，確保學校布點、規模合理，能夠滿足學位需求。針對問題項目，要成立推進專班，勇于攻難關、解難題、啃硬骨頭，逐一拔掉每個制約項目進展的“釘子”，確保項目進展順利，按時交付使用。要在城鄉教育均衡上統籌推進。結合鄉村振興戰略，優化農村教育布局，改善農村辦學條件，提升農村教育管理水平。大力實施“名校+”工程，推行“城鄉教育聯盟、區域貫通培養、區域組團辦學、名師送教下鄉”等模式，帶動農村教育優質均衡發展。要在發展與安全上統籌推進。既要抓發展，又要保安全。各地各校要嚴格落實各項制度措施要求，確保學校安全網格化管理覆蓋率、排查率達到100%，人防、物防、技防按要求落實到位，教師和安全從業人員培訓、

16、安全課程、主題教育及演練能夠及時開展，以久久之功，保校園一日平安。 二是要分類施策補短板。對于教師編制配備不平衡、編制調整不及時、人員流動不暢等問題，分類施策加以解決。要加強宏觀調控。本著“缺什么、補什么”的原則，統籌安排好每年的教師招聘工作。在摸清教師自然減員的前提下，按照“減一補一”的原則，做好每所學校教師需求調查，制訂好教師招聘方案，保證所招教師與學科需求精準對應，逐步緩解尤其農村學校教師結構性缺編問題。要建立流動機制。對于某些學科教師富余的學校，全縣統籌，合理配置，提高教師使用效益。如采取一系列激勵措施，鼓勵縣城學校富余學科教師到農村學校任教。要提升教師能力。以實施“國培”“

17、省培”計劃為主，積極爭取社會投入，全方位、多角度、多渠道加強鄉村教師培訓。大力實施優秀青年教師成長計劃、鄉村教師素質提升計劃、鄉村校長能力提升計劃、中小學教師信息技術應用能力提升工程，促進資源均衡，為教育高質量發展補上教師這一短板。 三是要嚴格時限補短板。要在資金投入上嚴格時限。在學校項目建設、改善辦學條件、教育教學質量提升、教師隊伍建設等補齊短板上需要積極的財政支撐。要根據各項工作性質，全面統籌，按時所需，積極謀劃大建設大發展的資金來源，著力完善財力保障。如午餐供應和課后服務經費、學校建設項目投入、教師補充機制保障、民辦學位購買資金等，都要打緊時間，提前謀劃，爭取或追加各項資金列入

18、財政預算，確保財力保障。要在規范治理上嚴格時限。任務就是“軍令狀”，年初我們確定了民辦義務教育在校生規模8月底前壓減到5%目標，是必須不折不扣完成的硬任務。但根據目前各縣區情況看，壓減任務非常艱巨，困難也非常大。怎么壓減?學位怎么補足?分流誰?購買誰?關停誰?這些問題必須限時解決。關停取締的民辦學校有沒有不穩定隱患?如何解決民辦教師失業問題?失去高收費的民辦學校下步如何管理?等等，也要同時考慮。要在民生實事上嚴格時限。今年、市教育局推出午餐供應、公辦校車試點推廣等16件民生實事都是為了解決5個方面37類問題的實招、良策。年底都要向師生交賬，向社會交卷。這些重點任務，也要算好時間賬，盯緊盯牢，列

19、出時間表、路線圖，倒排工期、掛圖作戰，壓茬推進，使每項部署、每個實事，都要責任到人、要求到崗，堅決按照既定時限完成。 四是要倒逼落實補短板。要強化領導抓落實。各縣（市、區）和學校要成立以主要領導為組長的領導小組，健全完善齊抓共管工作機制，明確分工負責，統籌資源力量，全面強力推進，確保任務到人到事。要圍繞各自承擔工作，協調聯動、形成合力。要強化政策保障抓落實。制定實施方案，逐校逐事、逐條逐項列出問題清單、責任清單、任務清單，用戰略思維、系統思維、創新思維謀劃教育發展，加強與各級黨委政府和各部門協調溝通，用足用活現有政策，積極爭取優惠政策，推動資金、人員、土地等保障到位。要強化宣傳引導抓

20、落實。各單位要結合“轉正提”，將專項活動作為作風建設的主戰場，在全市形成積極整治、積極提升、力爭上游的濃厚氛圍。要加強政策思想宣傳，強化正向輿論引導，通過弘揚主旋律，凝聚人心，鼓舞士氣，激發斗志，切實增強各方做好工作主動性和積極性，有效提高群眾知曉率和滿意度，為打造良好教育生態、辦好人民滿意教育創造良好工作環境。要強化督導檢查抓落實。市縣要組織專班持續開展專項督導檢查，始終保持高壓態勢，扎實開展好日常督查、專項督查、重點督查。要堅持問題、目標、效果導向，緊盯責任落實情況、干部履職情況、措施落實情況，一線督查，現場盯辦，持續傳導壓力，及時查漏補缺，及時預警告誡，及時糾偏改錯，確保老問題清倉見底，

21、新問題動態清零，整體按進度推進。 四、促提升是目的，必須辦好民生事 全面提高全市各級各類教育，特別是提升農村教育質量水平，實現維亮書記提出的“五個基本”要求，讓農村學生享受到與城鎮一樣的優質公平教育，以全面振興鄉村教育助推鄉村全面振興。 一是基本條件全面達標。要以農村義務教育學校薄弱環節為重點，結合鄉村振興戰略，按照“實用、夠用、安全、節儉”的要求，嚴格對照全面改善貧苦地區義務教育薄弱學校基本辦學條件底線要求20條細化標準，因地制宜加強農村學校教室、宿舍、食堂等設施建設，配齊洗浴、飲水等學生生活必需的設施設備，推動清潔取暖進校園和衛生廁所改造。改善學校寄宿條件，重點滿足偏遠地區學生和留守兒童的寄宿需求，根據需要建設心理咨詢室、圖書室等功能教室，打造鄉村溫馨校園。 二是基本服務不斷完善。采取“城區校+農村校”、“強校+弱校”以及“大學區”等模式，促進城區學校與農村學校、強校與弱校良性互動、均衡發展。建立優秀校長、教師由城區學校向農村學校合理流動的機制，把輪崗交流作為職稱評定、職務晉升的“硬杠杠”，不斷提升農村學校的管理服務水平。提供必要的體育、美育和勞動教育場所，推動農村校園文化建設，促